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文檔簡(jiǎn)介
1、泓域/控制器公司監(jiān)督機(jī)構(gòu)方案控制器公司監(jiān)督機(jī)構(gòu)方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112184294 一、 股份有限公司的董事會(huì) PAGEREF _Toc112184294 h 1 HYPERLINK l _Toc112184295 二、 有限責(zé)任公司的董事會(huì) PAGEREF _Toc112184295 h 12 HYPERLINK l _Toc112184296 三、 公司經(jīng)營(yíng)者 PAGEREF _Toc112184296 h 17 HYPERLINK l _Toc112184297 四、 所有者與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系 PAGEREF _Toc112184297
2、 h 26 HYPERLINK l _Toc112184298 五、 監(jiān)事會(huì)制度 PAGEREF _Toc112184298 h 28 HYPERLINK l _Toc112184299 六、 有限責(zé)任公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc112184299 h 30 HYPERLINK l _Toc112184300 七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112184300 h 32 HYPERLINK l _Toc112184301 八、 人形機(jī)器人發(fā)展的基礎(chǔ) PAGEREF _Toc112184301 h 36 HYPERLINK l _Toc112184302 九、 必要性分析
3、 PAGEREF _Toc112184302 h 36 HYPERLINK l _Toc112184303 十、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc112184303 h 37 HYPERLINK l _Toc112184304 十一、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc112184304 h 39 HYPERLINK l _Toc112184305 十二、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc112184305 h 42 HYPERLINK l _Toc112184306 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc112184306 h 43 HYPERLINK l _Toc11218
4、4307 十三、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc112184307 h 44 HYPERLINK l _Toc112184308 十四、 法人治理 PAGEREF _Toc112184308 h 51股份有限公司的董事會(huì)1、股份有限公司董事會(huì)的組成及董事的義務(wù)股份有限公司董事會(huì)的組成作為股份有限公司的常設(shè)機(jī)關(guān),董事會(huì)需要由一定的成員組成以保證公司的藍(lán)常運(yùn)營(yíng)。公司法規(guī)定,股份有限公司董事會(huì)的成員為5-19尺,這是根據(jù)我國(guó)的具體情況所選定的人數(shù)限制。值得注意的是,董事會(huì)成員人數(shù)通常為單數(shù),但公司法沒有作明確的規(guī)定,即董事會(huì)成員可以為偶數(shù)。董事會(huì)成員應(yīng)由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生,董事會(huì)對(duì)股東大會(huì)
5、負(fù)責(zé)。董事會(huì)成員中可以有公司職工代表,職工代表由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。董事任期由公司章程規(guī)定,但每屆任期不得超過3年。董事任期屆滿,連選可以連住。董事任期屆滿未及時(shí)改選,或者董事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致董事會(huì)成員低于法定人數(shù)的,在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行董事職務(wù)。股份有限公司的董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1名,也可以設(shè)副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由董事會(huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)作為董事會(huì)的主要負(fù)責(zé)人,要使其在董事會(huì)的運(yùn)作中發(fā)揮積極的作用,需要對(duì)其職權(quán)進(jìn)行規(guī)定。當(dāng)然,規(guī)定其職權(quán)的方式可以是通過公司章程,也可以通過法
6、律強(qiáng)制性地予以規(guī)定。公司法采取了列舉的模式規(guī)定了董事長(zhǎng)的法定職權(quán),主要包括兩項(xiàng):召集和主持董事會(huì)會(huì)議,檢查董事會(huì)決議的實(shí)施情況。副董事長(zhǎng)要輔助董事長(zhǎng)的工作,主要是在董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)時(shí),由副董事長(zhǎng)履行職務(wù);而在副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)時(shí),由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。2、股份有限公司董事的義務(wù)公司作為商事法人,其經(jīng)營(yíng)必須委托董事、經(jīng)理等自然人來完成。從這個(gè)意義上,學(xué)界認(rèn)為董事與公司之間存在著一種契約關(guān)系。當(dāng)然,這種契約不等同于一般民事契約,而是一定程度上融入了國(guó)家干預(yù)的色彩。在這樣一種法律關(guān)系中:一方面法律明確規(guī)定董事有權(quán)通過參與公司的決策和經(jīng)營(yíng)從而獲取報(bào)酬,
7、以激勵(lì)董事為公司勤勉工作;另一方面又要求董事需要對(duì)公司承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),以強(qiáng)化公司的監(jiān)督,有效地約束董事。就董事的具體義務(wù)而言,股份有限公司董事與有限責(zé)任公司董事均可作以下概括。(1)忠實(shí)義務(wù)。董事的忠實(shí)義務(wù),即要求董事對(duì)公司誠(chéng)實(shí),忠誠(chéng)于公司利益,始終以最大限度地實(shí)現(xiàn)和保護(hù)公司利益作為衡量自己執(zhí)行董事職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn);當(dāng)自身利益與公司利益發(fā)生沖突時(shí),必須以公司的最佳利益為重,必須將公司整體利益置于首位。顯然,董事忠實(shí)義務(wù)是道德義務(wù)的法律化,內(nèi)容相對(duì)比較抽象。具體而言,董事忠實(shí)義務(wù)包括以下四種類型。1)自我交易之禁止。自我交易之禁止即董事不得作為一方當(dāng)事人或作為與自己有利害關(guān)系的第三人的代理人與公司交易
8、。當(dāng)然,這種禁止也非絕對(duì),若在公司章程中得到認(rèn)可或經(jīng)股東機(jī)構(gòu)同意,則可視為合法。其理由是,自我交易并不必然給公司利益帶來損害,如果董事愿意犧牲個(gè)人利益。面對(duì)這種“利益沖突”,為了防止道德的泛化所引發(fā)的偏離法律影響,各國(guó)的公司立法對(duì)此都給予了嚴(yán)格限制,如董事必須向公司披露這種交易的性質(zhì)以及自己在此項(xiàng)交易中所享有的利益,交易對(duì)公司而言必須是公正、公平的。2)競(jìng)業(yè)禁止。競(jìng)業(yè)禁止即董事不得自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其任職公司同類的業(yè)務(wù)或者從事?lián)p害本公司利益的活動(dòng)。雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),但公司董事為了自己的利益與公司競(jìng)爭(zhēng)卻違背了最基本的商業(yè)倫理。如果董事處于公司競(jìng)爭(zhēng)者的地位,那就很難全心全意地去實(shí)現(xiàn)公司的利益
9、最大化。正是基于這樣一種考慮,包括我國(guó)在內(nèi)的各國(guó)公司法都規(guī)定,如果董事違反該項(xiàng)義務(wù),不僅應(yīng)由公司對(duì)董事因此獲得的收入行使“歸入權(quán)”,而且即便未獲利,董事也須對(duì)公司造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)往。3)禁止泄露商業(yè)秘密。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技采信息和經(jīng)營(yíng)信息。董事作為公司高級(jí)管理人員,對(duì)公司的商業(yè)秘密了如指掌,自然負(fù)有比一般雇員更嚴(yán)格的保密義務(wù)。公司法做出了董事不得擅自披露公司秘密的規(guī)定。顯然,立法對(duì)董事的義務(wù)要求并不太高,而且也未對(duì)董事違反上述義務(wù)時(shí)能代表公司對(duì)董事提起訴訟加以規(guī)定。4)禁止濫用公司財(cái)產(chǎn)。公司財(cái)產(chǎn)是公司得以發(fā)展壯大的基礎(chǔ),
10、董事有義務(wù)保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)的安全、完整以及保值增值。因此,公司法規(guī)定,董事不得挪用公司資金;不得將公司資金以其滅名義或者以其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ);不得違反公司章程的規(guī)定,未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)同意將公司資金借貸給他人。(2)注意義務(wù)。董事的注意義務(wù)的基本含義是董事有義務(wù)對(duì)公司履行其作為董事的職責(zé),履行義務(wù)必須是誠(chéng)信的,行為方式必須使他人合理地相信,為了公司的最佳利益并盡普通謹(jǐn)慎之人在類似的地位和情況下所應(yīng)實(shí)施的行為。如果說忠實(shí)義務(wù)為董事確立的是最低限度的“道德標(biāo)準(zhǔn)”,那么注意義務(wù)則可視為董事的“稱職標(biāo)準(zhǔn)”。注意義務(wù)通常分為兩種,即制定法上的注意義務(wù)和非制定法上的注意義務(wù)。前者是特指公司制
11、定法以外的其他法律對(duì)董事注意義務(wù)所做的規(guī)定,后者則是指基于公司董事的身份,基于公司特殊的商事性質(zhì)所產(chǎn)生的注意義務(wù)。董事無論是違反制定法所規(guī)定的義務(wù)還是違反非制定法所規(guī)定的義務(wù),均應(yīng)對(duì)公司的損失承擔(dān)法律責(zé)任。我國(guó)公司法尚未對(duì)董事的注意義務(wù)做出規(guī)定,這是該法的一個(gè)缺憾。(二)股份有限公司董事會(huì)的性質(zhì)及職權(quán)股份有限公司董事會(huì)是依法由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生,代表公司并行使經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的公司常設(shè)機(jī)構(gòu)。由此可見,董事會(huì)的性質(zhì)是公司的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu),執(zhí)行股東大會(huì)的決議,負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng)決策。它有自己獨(dú)立的職權(quán),可以在法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理行使決策權(quán)力,并能夠任命經(jīng)理來執(zhí)行公司的日常經(jīng)營(yíng)事務(wù);經(jīng)理
12、對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。公司治理結(jié)構(gòu)的不同導(dǎo)致董事會(huì)與股東大會(huì)的法律關(guān)系也有所不同一般而言,對(duì)于采用三權(quán)分立基礎(chǔ)而架構(gòu)的公司,股東大會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu),董事會(huì)是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。但董事會(huì)是由股東大會(huì)產(chǎn)生的,受股東大會(huì)的監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé)。對(duì)于法律法規(guī)和公司章程賦予董事會(huì)行使的職權(quán),股東大會(huì)不得任意進(jìn)行干預(yù)。另外,股東大會(huì)與董事會(huì)的權(quán)力來源不同,造成其權(quán)力范圍也有明顯的不同。前者的權(quán)力來源于股份所有權(quán),而后者的權(quán)力來源于法律法規(guī)和公司章程的授權(quán)。因此,董事會(huì)的職權(quán)不同于股東大會(huì),應(yīng)體現(xiàn)出作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的特色。上市公司治理準(zhǔn)則第二十五條規(guī)定:“董事會(huì)的人數(shù)及人員構(gòu)成符合法律法規(guī)的要求,專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。董事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具
13、備履行職責(zé)所必需的知識(shí)、技能和素質(zhì)。鼓勵(lì)董事會(huì)成員的多元化?!贝送?,我國(guó)上市公司章程指引第一百零七條也對(duì)董事會(huì)的職權(quán)做了更加細(xì)致的規(guī)定。(三)股份有限公司董事會(huì)的議事規(guī)則與決議方式董事會(huì)是公司運(yùn)營(yíng)和管理的核心機(jī)構(gòu),是法人治理機(jī)構(gòu)的中樞。董事會(huì)作為一個(gè)機(jī)構(gòu)是通過召開會(huì)議并形成決議的方式來行使職權(quán)的,因此,必須有達(dá)到法定比例的董事出席董事會(huì)方可舉行,董事會(huì)決議也必須經(jīng)過法定比例的董事通過方為有效。公司法規(guī)定,董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)做出決議,必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會(huì)決議實(shí)行“一人一票”制。股份有限公司董事會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議是依照法律或公司章程的規(guī)
14、定而定期召開的會(huì)議。公司法規(guī)定,董事會(huì)每年度至少召開兩次會(huì)議,每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開10日前通知全體董事和監(jiān)事。臨時(shí)會(huì)議在董事會(huì)認(rèn)為必要時(shí)召開。有權(quán)提議董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議的人員有:代表110以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi),召集和主持董事會(huì)會(huì)議。董事會(huì)召開臨時(shí)會(huì)議,可以另定召集董事會(huì)的通知方式和通知時(shí)限。臨時(shí)性的會(huì)議主要是為了解決和應(yīng)對(duì)臨時(shí)性、突發(fā)性的公司重大事項(xiàng)?;谶@樣的考慮,法律規(guī)定了召集臨時(shí)性董事會(huì)會(huì)議的情形,為使董事會(huì)會(huì)議能夠及時(shí)討論事關(guān)公司的重要事項(xiàng),其召集方式應(yīng)靈活方便,但對(duì)其召集條件也應(yīng)有所規(guī)定。董事會(huì)會(huì)議由董事長(zhǎng)召集和主持;董事長(zhǎng)不能履行
15、職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由副董事長(zhǎng)履行職務(wù);副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。召集董事會(huì)會(huì)議時(shí),應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開10日前通知全體董事和監(jiān)事。董事會(huì)會(huì)議一人一票,采取多數(shù)決的表決方式,要求的是董事人數(shù)的多數(shù),不涉及所持股份。董事因故不能出席,可以書面委托其他董事代為出席,委托書中應(yīng)載明授權(quán)范圍。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄,出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。(四)關(guān)于獨(dú)立董事公司法規(guī)定,上市公司設(shè)立獨(dú)立董事,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。中國(guó)證監(jiān)會(huì)2001年8月16日發(fā)布的關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見)中規(guī)定,上市公司獨(dú)
16、立董事是指不在公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù),并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨(dú)立客觀判斷的關(guān)系的董事。1、獨(dú)立董事的任職資格作為公司董事會(huì)成員,獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)符合公司法關(guān)于一般董事的資格的規(guī)定。但是獨(dú)立董事肩負(fù)保護(hù)所任職公司相關(guān)利益者利益、督促整個(gè)董事會(huì)正當(dāng)行為和規(guī)范行為的使命因而其人選應(yīng)當(dāng)有別于一般董事人選,滿足更高的要求。(1)獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立性。指導(dǎo)意見規(guī)定,獨(dú)立董事必須具有獨(dú)立性,下列人員不得擔(dān)任獨(dú)立董事:在上市公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬、主要社會(huì)關(guān)系。直接或間接持有上市公司已發(fā)行股份1%以上或者是上市公司前10名股東中的自然人股東及其直系親屬。在直
17、接或間接持有上市公司已發(fā)行股份5%以上的股東單位或者在上市公司前5名股東單位任職的人員及其直系親屬。最近一年內(nèi)曾經(jīng)具有前三項(xiàng)所列舉情形的人員。為上市公司或者其附屬企業(yè)提供財(cái)務(wù)、法律、咨詢等服務(wù)的人員。公司章程規(guī)定的其他人員。0中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他人員。(2)獨(dú)立董事的任職條件。指導(dǎo)意見規(guī)定,擔(dān)任獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:根據(jù)法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,具備擔(dān)任上市公司董事的資格。具有指導(dǎo)意見所要求的獨(dú)立性。具備上市公司運(yùn)作的基本知識(shí),熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)則。具有5年以上法律、經(jīng)濟(jì)或者其他履行獨(dú)立董事職責(zé)所必需的工作經(jīng)驗(yàn)。公司章程規(guī)定的其他條件。2、獨(dú)立董事的人數(shù)在我國(guó)引入獨(dú)立董事
18、制度之前,絕大多數(shù)上市公司的董事會(huì)完全由內(nèi)部董事構(gòu)成,指導(dǎo)意見要求上市公司在2003年6月30日前董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)至少包括1/3獨(dú)立董事。但鑒于我國(guó)獨(dú)立董事既要監(jiān)督與制衡內(nèi)部控制人,也要監(jiān)督與制衡控制股東,為使獨(dú)立董事的聲音不被內(nèi)部董事和關(guān)聯(lián)董事吞沒,獨(dú)立董事應(yīng)在董事會(huì)中占據(jù)多數(shù)席位。這樣,既可充分發(fā)揮獨(dú)立董事的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和聰明才智,也可用夠用足內(nèi)部董事的有益資源,特別是信息優(yōu)勢(shì)和利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,需強(qiáng)調(diào)的是,如果獨(dú)立董事不在董事會(huì)中占據(jù)多數(shù)席位,獨(dú)立董事控制的專門委員會(huì)再多、獨(dú)立董事對(duì)專門委員會(huì)的控制力度再大,仍然無法制止內(nèi)部董事和關(guān)聯(lián)董事的一意孤行。至于獨(dú)立董事在董事會(huì)中占據(jù)簡(jiǎn)單多數(shù)還是絕對(duì)多數(shù)
19、,應(yīng)尊重公司與股東自治以及市場(chǎng)的自由選擇。3、獨(dú)立董事的職權(quán)指導(dǎo)意見規(guī)定,獨(dú)立董事除應(yīng)當(dāng)具有公司法和其他現(xiàn)行法律法規(guī)賦予董事的職權(quán)外,還具有下列職權(quán):重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)由獨(dú)立董事認(rèn)可后,提交董事會(huì)討論。向董事會(huì)提議聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所。向董事會(huì)提請(qǐng)召開臨時(shí)股東大會(huì)。提議召開董事會(huì)。獨(dú)立聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)。6可以在股東大會(huì)召開前公開向股東征集投票權(quán)。獨(dú)立董事行使上述職權(quán)應(yīng)當(dāng)取得全體獨(dú)立董事的1/2以上同意。如上述提議未被采納或上述職權(quán)不能正常行使,上市公司應(yīng)將有關(guān)情況予以披露。指導(dǎo)意見規(guī)定,獨(dú)立董事除履行上述職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)以下事項(xiàng)向董事會(huì)或股東大會(huì)發(fā)表獨(dú)立意見:提名、任免董事。聘任或解聘
20、高級(jí)管理人員。公司董事、高級(jí)管理人員的薪酬。上市公司的股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)對(duì)上市公司現(xiàn)有或新發(fā)生的總額高于300萬元或高于上市公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)值的5%的借款或其他資金往來,以及公司是否采取有效措施回收欠款。獨(dú)立董事認(rèn)為可能損害中小股東權(quán)益的事項(xiàng)。公司章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。獨(dú)立董事就上述事項(xiàng)發(fā)表意見的類別分為同意、保留意見及其理由、反對(duì)意見及其理由、無法發(fā)表意見及其障礙。如有關(guān)事項(xiàng)屬于需要披露的事項(xiàng),上市公司應(yīng)當(dāng)將獨(dú)立董事的意見予以公告,獨(dú)立董事出現(xiàn)意見分歧無法達(dá)成一致時(shí),董事會(huì)應(yīng)將各獨(dú)立董事的意見分別披露。4、獨(dú)立董事的義務(wù)獨(dú)立董事對(duì)上市公司及全體股東負(fù)有誠(chéng)信與勤勉義務(wù)。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)
21、按照相關(guān)法律法規(guī)、指導(dǎo)意見和公司章程的要求,認(rèn)真履行職責(zé),維護(hù)公司整體利益,尤其要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益不受損害。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行職責(zé),不受上市公司主要股東、實(shí)際控制人或者其他與上市公司存在利害關(guān)系的單位或個(gè)人的影響。獨(dú)立董事原則上最多在5家上市公司兼任獨(dú)立董事,并確保有足夠的時(shí)間和精力有效地履行獨(dú)立董事的職責(zé)。有限責(zé)任公司的董事會(huì)(一)有限責(zé)任公司董事會(huì)的組成及董事的任職資格有限責(zé)任公司的董事會(huì)由董事組成,董事由股東會(huì)根據(jù)公司法和公司章程規(guī)定的人數(shù)和條件選舉產(chǎn)生。公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司董事會(huì)的成員為3-13人;兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者兩個(gè)以上的其他國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,其董
22、事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表;其他有限責(zé)任公司董事會(huì)成員中可以有公司職工代表。(二)有限責(zé)任公司董事的任期與要求有限責(zé)任公司董事的任期由公司章程規(guī)定,但每屆任期不得超過3年,任期屆滿,連選可以連任。董事任期屆滿未及時(shí)改選,或者董事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致董事會(huì)成員低于法定人數(shù)的,在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行董事職務(wù)。董事可以在任期屆滿以前提出辭職,董事辭職應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。余任董事會(huì)應(yīng)當(dāng)盡快召集臨時(shí)股東大會(huì),選舉董事填補(bǔ)因董事辭職產(chǎn)生的空缺。在股東大會(huì)未就董事選舉做出決議之前,該提出辭職的董事以及余任董事會(huì)的職權(quán)應(yīng)當(dāng)受到合理的限制。董事提出辭職
23、或者任期屆滿,其對(duì)公司和股東負(fù)有的義務(wù)在其辭職報(bào)告尚未生效或者生效后的合理期間內(nèi),以及任期結(jié)束后的合理期間內(nèi)并不當(dāng)然解除,其對(duì)公司商業(yè)秘密保密的義務(wù)在其任職結(jié)束后仍然有效,直至該秘密成為公開信息。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定,視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長(zhǎng)短,以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。任職尚未結(jié)束的董事,對(duì)因其擅自離職對(duì)公司造成的損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。董事對(duì)公司業(yè)務(wù)具有決策權(quán)、管理權(quán),在授權(quán)情況下可以對(duì)外代表公司。董事必須遵守公司章程,認(rèn)真辦理公司業(yè)務(wù),對(duì)公司盡忠誠(chéng)努力的責(zé)任,維護(hù)公司利益。董事不得在公司外自營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)與公司同類的業(yè)務(wù)或者從事?lián)p害本公司利益的活
24、動(dòng)。董事除公司章程規(guī)定或經(jīng)股東會(huì)同意外,不得同本公司訂立合同或進(jìn)行商業(yè)交易。董事不得利用職務(wù)為自己謀取私利,不得收受賄賂或其他非法收入,不得侵占公司財(cái)產(chǎn),不得將公司財(cái)產(chǎn)以任何個(gè)人名義存入賬戶,不得以公司財(cái)產(chǎn)為本人、股東及其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。董事執(zhí)行職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損害的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(三)有限責(zé)任公司董事會(huì)的性質(zhì)及職權(quán)董事會(huì)是有限責(zé)任公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu),是對(duì)內(nèi)執(zhí)行公司業(yè)務(wù)、對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)外代表公司的常設(shè)機(jī)構(gòu)。在股東人數(shù)較少和規(guī)模較小的公司,股東的利益沖突比較容易調(diào)和,強(qiáng)制要求設(shè)立董事會(huì),可能會(huì)增添其運(yùn)營(yíng)成本。而且,由于法律對(duì)董事會(huì)的召集和
25、表決程序有比較嚴(yán)格的要求,易導(dǎo)致董事之間的意見不一致,不利于公司經(jīng)營(yíng)。因此,在股東人數(shù)較少和規(guī)模較小的公司,董事所要代表的利益比較一致的情況下,允許公司只設(shè)一名執(zhí)行董事來掌管相應(yīng)事務(wù)。有限責(zé)任公司董事會(huì)是公司法人治理機(jī)構(gòu)的重要一環(huán),對(duì)其職權(quán)的法律規(guī)定是董事會(huì)地位的具體體現(xiàn),對(duì)公司正常運(yùn)營(yíng)有著舉足輕重的影響。公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé),召集股東會(huì)會(huì)議,并向股東會(huì)報(bào)告工作。制定公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案。圖決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng),并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)。制定公司的基本管理制度。公司
26、章程規(guī)定的其他職權(quán)。董事會(huì)享有公司章程規(guī)定的其他職權(quán),即公司章程在同法律法規(guī)不抵觸的情況下,可以規(guī)定董事會(huì)的其他職權(quán)。這賦予公司一定的自主權(quán),體現(xiàn)了更大的靈活性,便于公司根據(jù)自身實(shí)際需要賦予董事會(huì)其他職權(quán)。除公司法外,對(duì)董事會(huì)的規(guī)定還體現(xiàn)在相關(guān)的法律法規(guī)及政府部門規(guī)章中,也需要加以注意。例如,中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法(以下簡(jiǎn)稱中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法第六條規(guī)定,董事會(huì)的職權(quán)是按合營(yíng)企業(yè)章程規(guī)定,討論決定合營(yíng)企業(yè)的一切重大問題:企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方案、收支預(yù)算、利潤(rùn)分配、勞動(dòng)工資計(jì)劃、停業(yè),以及總經(jīng)理;副總經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師、審計(jì)師的任命或聘請(qǐng)及其職權(quán)和待遇等。(四)有限責(zé)任公司
27、董事會(huì)的議事規(guī)則有限責(zé)任公司董事會(huì)會(huì)議由董事長(zhǎng)召集和主持;董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由副董事長(zhǎng)召集和主持;副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉名董事召集和主持。董事會(huì)會(huì)議可以分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議兩種。定期會(huì)議按公司章程規(guī)定的期限定期召開。臨時(shí)會(huì)議僅在必要時(shí)召開。有限責(zé)任公司董事會(huì)的議事方式和表決程序一般由公司章程規(guī)定。董事會(huì)決議的表決實(shí)行“一人一票”制。董事會(huì)應(yīng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄,出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。會(huì)議記錄應(yīng)妥善保存。應(yīng)當(dāng)注意的是,我國(guó)涉外企業(yè)法有特殊規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。例如,中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法第六條規(guī)定:“合營(yíng)企業(yè)設(shè)董事會(huì),其人
28、數(shù)組成由合營(yíng)各方協(xié)商,在合同、章程中確定,并由合資各方委派和撤換。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由合營(yíng)各方協(xié)商確定或由董事會(huì)選舉產(chǎn)生中外合營(yíng)者的一方擔(dān)任董事長(zhǎng)的,由他方擔(dān)任副董事長(zhǎng)。中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例第三十四條規(guī)定:董事會(huì)成員不得少于三人。董事名額的分配由合營(yíng)各方參照出資比例協(xié)商確定。公司經(jīng)營(yíng)者(一)公司經(jīng)營(yíng)者的含義一般而言,經(jīng)營(yíng)者是指在一個(gè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的企業(yè)中承擔(dān)法人財(cái)產(chǎn)的保值增值責(zé)任,對(duì)法人財(cái)產(chǎn)擁有絕對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán),全面負(fù)責(zé)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理,由企業(yè)基于雇傭關(guān)系聘任,以年薪、股權(quán)和期權(quán)等主要方式獲得報(bào)酬的經(jīng)營(yíng)人員?,F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有五個(gè)顯著特征:經(jīng)營(yíng)者的崗位職業(yè)化趨勢(shì),已經(jīng)形成
29、經(jīng)理人群體和經(jīng)理人市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)者具有比較深厚的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理素養(yǎng),能夠引領(lǐng)企業(yè)獲得良好的業(yè)績(jī)。經(jīng)營(yíng)者必須具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力,能夠協(xié)調(diào)好所有者、屬下和員工及客戶等的關(guān)系。公司中經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)生基于有償雇傭,是公司的“高級(jí)雇員”,即受股東委托的企業(yè)經(jīng)營(yíng)代理人。經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力受董事會(huì)委托范圍的限制,凡是超越該范圍的決策和公司章程規(guī)定的董事會(huì)職權(quán)所轄事宜,都須報(bào)董事會(huì)決定。(二)經(jīng)營(yíng)者對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的作用通常情況下,經(jīng)營(yíng)者所擁有的人力資本可以給企業(yè)帶來多方面的優(yōu)勢(shì),使企業(yè)獲得良好的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。一般來說,優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者對(duì)現(xiàn)代企業(yè)具有以下四個(gè)方面的重要作用。(1)經(jīng)營(yíng)者良好的人力資本有利于企業(yè)獲得
30、關(guān)鍵性資源,包括信息、資金、技術(shù)、人才等。信息時(shí)代的到來,使得信息在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)著制勝的地位,而對(duì)信息的獲取與整合常常存在定的滯后性和非對(duì)稱性,這就加大了企業(yè)的交易成本以及相關(guān)的管理費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)者憑借其特有的職業(yè)素質(zhì),使其在信息交流中處于內(nèi)外節(jié)點(diǎn),從而獲取關(guān)鍵性信息,使企業(yè)迅速地做出反應(yīng),適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。同時(shí)經(jīng)營(yíng)者依靠自身的人力資本,通過有效的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),還可以獲取其他一些關(guān)鍵性的資源。例如,通過與銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作獲得資金的支持,通過與科研院所、高校等機(jī)構(gòu)建立的合作關(guān)系獲得技術(shù)以及人才的支持等。(2)經(jīng)營(yíng)者良好的人力資本有利于企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。受資源條件所限,多數(shù)企業(yè)不可能擁有技術(shù)創(chuàng)
31、新所要求的全部能力。由于企業(yè)的集中認(rèn)知特征,它理解和評(píng)估環(huán)境的能力常常是有限的,有時(shí)根本無法認(rèn)識(shí)和解釋外部環(huán)境的變化。這時(shí),經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)新能力或者思維是企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵。經(jīng)營(yíng)者人力資本的存在,可以維持并利用其人力資本所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)體系,去充分利用網(wǎng)絡(luò)成員的知識(shí)來彌補(bǔ)企業(yè)的不足,通過不斷學(xué)習(xí)和交流更新企業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu),拓展企業(yè)的技術(shù)選擇途徑(3)經(jīng)營(yíng)者良好的人力資本有利于企業(yè)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作能力。經(jīng)營(yíng)者在組織內(nèi)部也是良好的人力資本,這使其具有與員工建立信任及情感關(guān)系的能力,進(jìn)而超越傳統(tǒng)層級(jí)關(guān)系。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與基層員工的及時(shí)溝通以及價(jià)值觀念的相互融合,使得以經(jīng)營(yíng)者理念為基礎(chǔ)的企業(yè)文化能夠被廣大員工很好地接受,并
32、轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)合作的精神動(dòng)力,從而使組織在共同的愿景目標(biāo)下發(fā)展,形成一種新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這種核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅有利于企業(yè)凝聚力的增強(qiáng)而且也有利于員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,是現(xiàn)代企業(yè)管理所追求的一個(gè)重要目標(biāo)。(4)經(jīng)營(yíng)者良好的人力資本有利于完善公司管理制度。經(jīng)營(yíng)者與所有者之間特殊的社會(huì)關(guān)系,構(gòu)成了公司管理的基礎(chǔ)。從一定意義上講,企業(yè)引進(jìn)經(jīng)營(yíng)者,有利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,這是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要模式。雖然現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有限,客觀存在著經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問題,但經(jīng)營(yíng)者與所有者之間形成的委托代理關(guān)系可以使兩者之間建立一種信任與制約關(guān)系,這種關(guān)系促使經(jīng)營(yíng)
33、者更好地開展各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置、戰(zhàn)略的有效實(shí)施。(三)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)要求(1)精湛的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)營(yíng)者必須具備突出的業(yè)務(wù)能力,以駕馭現(xiàn)代企業(yè)這個(gè)高度復(fù)雜的“機(jī)器”。這種能力是一個(gè)人的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合體現(xiàn),尤其以決策能力、創(chuàng)新能力和應(yīng)變能力最為重要。一是決策能力。企業(yè)擁有技術(shù)專家和智囊群體,他們負(fù)責(zé)給企業(yè)提出多種建議性方案,而經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)就是從中進(jìn)行抉擇。因此,經(jīng)營(yíng)者的決策能力和水平直接決定企業(yè)的決策質(zhì)量。如果經(jīng)營(yíng)者不具備較強(qiáng)的決策能力,就難以分辨各種方案的優(yōu)劣,無法進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷,那么,即使他其他方面的能力再?gòu)?qiáng),也不會(huì)成為一名出色的經(jīng)營(yíng)者。二是創(chuàng)
34、新能力。這是一名經(jīng)營(yíng)者的核心能力,它表現(xiàn)為在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中善手敏銳地觀察1舊事物的缺陷,準(zhǔn)確地捕捉新事物的萌芽,提出大膽的、新穎的設(shè)想并進(jìn)行周密分析,拿出可行的思路付諸實(shí)施。三是應(yīng)變能力。應(yīng)變是主觀思維的一種“快速反應(yīng)能力”,是人們創(chuàng)造能力的集中表現(xiàn)。經(jīng)營(yíng)者必須擅長(zhǎng)以權(quán)變的理念和方法來對(duì)待企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境,引領(lǐng)企業(yè)與多變的外部環(huán)境保持動(dòng)態(tài)平衡,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,(2)優(yōu)秀的個(gè)性品質(zhì)。任何經(jīng)營(yíng)者首先是以“人”的概念成為社會(huì)的一分子,因此,優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者必須提升個(gè)人品質(zhì)修養(yǎng)。在品質(zhì)上經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備以下兩個(gè)條件。一是理智感。這是經(jīng)營(yíng)者在智力活動(dòng)和管理實(shí)踐中所產(chǎn)生的情感體驗(yàn),它與人的求知欲望、興趣以及價(jià)值觀
35、相聯(lián)系。一名有理智感的經(jīng)營(yíng)者,在經(jīng)營(yíng)管理的過程中必然會(huì)表現(xiàn)出堅(jiān)定的信心和樂觀的精神。二是道德觀。這是經(jīng)營(yíng)者根據(jù)企業(yè)的行為規(guī)范,在評(píng)價(jià)自己和他人的思想和言行是否合乎道德標(biāo)準(zhǔn)時(shí)所產(chǎn)生的一種情感,這種情感能夠體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)所有者和員工的強(qiáng)烈責(zé)任心。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)秀的個(gè)性品質(zhì)不僅表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人修養(yǎng),而且是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)需要。因?yàn)橐幻哂袃?yōu)秀品質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者,其思想和言行可以在企業(yè)員工中樹立人格魅力,有利于經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)導(dǎo)行為的展開,而且,經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人品質(zhì)往往直接影響廣大員工個(gè)人品質(zhì)的形成,直接塑造出企業(yè)文化的特征,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及其績(jī)效具有不容忽視的影響作用。(3)健康的職業(yè)心態(tài)。一名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的
36、職業(yè)心態(tài)應(yīng)該表現(xiàn)為以下四點(diǎn):自知和自信。自知即自知之明,一名理智的經(jīng)營(yíng)者往往清楚自己的長(zhǎng)處和短處,在企業(yè)運(yùn)作過程中善于揚(yáng)長(zhǎng)避短,善于判斷什么能干、什么不能干,這樣才可能領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)走上成功之路;自信就是始終對(duì)自己抱有足夠的信心,保持旺盛的勇氣。缺乏自信、不敢行動(dòng)的人,往往都有許多“理由”來為自己辯護(hù),以此安慰自己,求得心理平衡,這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須克服的。意志和膽識(shí),意志堅(jiān)強(qiáng)、富有膽識(shí)的經(jīng)營(yíng)者,能超越世俗戰(zhàn)勝自我,善于在工作中抓住最本質(zhì)、最有價(jià)值的因素,敢于面對(duì)權(quán)威的挑戰(zhàn),敢于承受輿論的壓力,達(dá)到一種非常有益的“心理自由”境界。寬容和忍耐。寬容主要表現(xiàn)在對(duì)人方面,一是對(duì)犯過錯(cuò)誤的人或反對(duì)過自己的人要
37、寬容,二是對(duì)比自己能力強(qiáng)的人不嫉妒。忍耐則更多地表現(xiàn)在對(duì)事方面,即在對(duì)條件、局勢(shì)、時(shí)間的承受能力上,寬容和忍耐最能體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的高低。它不僅僅是一種美德和技巧,更重要的是體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者理智、自信的心理品質(zhì)。開放和追求。一名成功的經(jīng)營(yíng)者必須心態(tài)開放和追求卓越。只有具有開放的心態(tài),才能在日益膨脹的信息時(shí)代持續(xù)進(jìn)取,保持創(chuàng)新的活力;只有追求卓越,才能使自己所領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)不斷發(fā)展,在不斷自我完善的過程中引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展到一種更高的境界。(四)經(jīng)營(yíng)者的選擇方式經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心,經(jīng)營(yíng)者是否稱職,他們的素質(zhì)和能力如何,在相當(dāng)大的程度上決定著企業(yè)的命運(yùn),因此,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的選擇至關(guān)重要。通常認(rèn)為,經(jīng)營(yíng)者必須來
38、自企業(yè)家市場(chǎng),只有這樣,才能找到真正合格的經(jīng)營(yíng)者,并且只有來自企業(yè)家市場(chǎng),其選擇機(jī)制才是典型的市場(chǎng)機(jī)制。然而,現(xiàn)實(shí)情況表明,企業(yè)家的選擇機(jī)制具有明顯的弱市場(chǎng)性甚至非市場(chǎng)性特征,因此,科學(xué)的經(jīng)營(yíng)者選擇方式應(yīng)該是內(nèi)部選拔和市場(chǎng)招聘并舉。(1)內(nèi)部選拔。內(nèi)部選拔是經(jīng)營(yíng)者的選擇方式之一,它體現(xiàn)了強(qiáng)烈的非市場(chǎng)性特征。內(nèi)部選拔的明顯優(yōu)勢(shì)在于,企業(yè)和入選對(duì)象之間十分了解,從而大大減少了信息的不對(duì)稱,提高了用人的準(zhǔn)確性,便于企業(yè)得到合適的人選。而入選者由于對(duì)企業(yè)十分了解,能迅速進(jìn)入角色。同時(shí),內(nèi)部選拔還有利于激勵(lì)員工的進(jìn)取精神和工作熱情。然而,與市場(chǎng)招聘不同,內(nèi)部選拔制度具有行政命令的性質(zhì),它是企業(yè)內(nèi)部活動(dòng),
39、是人力資本進(jìn)入企業(yè)之后的崗位安排和工作調(diào)整,屬于原來契約的延續(xù)過程,不是企業(yè)家市場(chǎng)上的簽約活動(dòng),因而具有非市場(chǎng)性的特征。(2)市場(chǎng)招聘。市場(chǎng)招聘是選擇經(jīng)營(yíng)者的另一種方式,即通過人力資本市場(chǎng)交易獲得企業(yè)家。通常情況下,個(gè)人的價(jià)值觀念、思維方式總是受到個(gè)人生長(zhǎng)和工作環(huán)境、人生閱歷等外部因素的影響,個(gè)人通過自己的工作和生活,總是會(huì)自發(fā)形成一個(gè)特有的思想體系。通過市場(chǎng)選擇企業(yè)家,可以為企業(yè)帶來新的價(jià)值觀念、新的思維方式,有助于企業(yè)拓展新市場(chǎng)。此外,以這種方式選擇經(jīng)營(yíng)者,人力資本的范圍比較廣,而且可以克服某些在人才選拔上的個(gè)人情感因素,表現(xiàn)出較好的公正性和公平性。但是,由于企業(yè)家人力資本的特殊性,相對(duì)于
40、其他任何市場(chǎng),企業(yè)家市場(chǎng)范圍較小,企業(yè)家人力資本的供給和需求均具有明顯的壟斷性。(五)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制作為人力資本的經(jīng)營(yíng)者,其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度,同樣不能單純依靠外部壓力,必須得到經(jīng)營(yíng)者的主觀認(rèn)同。同時(shí),由于經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)中的重要地位和關(guān)鍵性作用,因此,有效地激勵(lì)企業(yè)家,充分挖掘經(jīng)營(yíng)者的人力資本價(jià)值,就成為企業(yè)健康快速發(fā)展的決定性因素?,F(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)的分散性和經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性,導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的委托一代理關(guān)系,所有者以契約的形式將部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)委托給企業(yè)家行使,企業(yè)所有權(quán)和控制權(quán)產(chǎn)生了不同程度的分離。由于企業(yè)家和企業(yè)所有者追求的目標(biāo)不完全一致,企業(yè)家又擁有私人信息優(yōu)勢(shì),因而,存在道
41、德風(fēng)險(xiǎn)和代理成本是不可避免的。為此,企業(yè)所有者通過適當(dāng)?shù)募?lì)與約束機(jī)制,可以減少代理成本,增加所有者收益。概括起來,經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制有報(bào)酬激勵(lì)、聲譽(yù)激勵(lì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制三個(gè)方面。(1)報(bào)酬激勵(lì)。貨幣收入是經(jīng)營(yíng)者追求的重要目標(biāo)之一,通過建立適當(dāng)?shù)男匠曛贫?,激?lì)經(jīng)營(yíng)者在增加自身收益的同時(shí),增加所有者收益,可以最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)積極性,充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者人力資本的作用,從而有效減少代理成本,盡可能減少“剩余損失”,提高所有者收益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行報(bào)酬激勵(lì)的形式多種多樣,主要有年薪制、薪金與獎(jiǎng)金相結(jié)合、股票獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)等,盡可能使經(jīng)營(yíng)者收入與企業(yè)績(jī)效掛鉤。其中,年薪和薪金是預(yù)先確定
42、的,并保持相對(duì)穩(wěn)定;獎(jiǎng)金則是企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的短期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)(通常以年為周期)確定,并一次性支付;股票獎(jiǎng)勵(lì)是獎(jiǎng)金的替代形式,不同于獎(jiǎng)金的是,其激勵(lì)動(dòng)力來自未來的企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,因而更能鼓勵(lì)經(jīng)理與員工將其工作業(yè)績(jī)同企業(yè)未來時(shí)期的經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤;股票期權(quán)是一種比較復(fù)雜的長(zhǎng)期激勵(lì)形式,通常是以合同的方式授予經(jīng)理人員在有效期內(nèi)按照約定價(jià)格購(gòu)買和出售一定數(shù)量公司股票的選擇權(quán)利。聲譽(yù)激勵(lì)。按照馬斯洛的需求層次理論,人們收入越高,追求的層次就越高。而贏得他人尊重和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值是人的最高追求,事實(shí)也是如此。由于生產(chǎn)力的發(fā)展,現(xiàn)代社會(huì)大多數(shù)人的收入已能夠滿足自身生理、安全保障等基本需求。經(jīng)營(yíng)者更是如此,他們屬于社會(huì)中收
43、人較高的階層,他們期望通過成功地經(jīng)營(yíng)企業(yè),通過企業(yè)的發(fā)展向社會(huì)展示自己的才能,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,得到社會(huì)的尊重。因此,應(yīng)根據(jù)對(duì)經(jīng)營(yíng)者履職狀況的綜合考察給予經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)的社會(huì)地位,使經(jīng)營(yíng)者獲得心理上的優(yōu)越感。通過這種方式可以激勵(lì)他們努力工作,更好地履行企業(yè)家職責(zé),約束單純追求物質(zhì)利益的行為,按照社會(huì)公眾欣賞的方式行事,較大程度地發(fā)揮個(gè)人工作的積極性和主動(dòng)性,從而推動(dòng)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。(2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)與約束機(jī)制的重要組成部分,它包括企業(yè)家市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束可歸納為兩個(gè)方面。第一,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制具有信息顯示功能。企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況通過各種市場(chǎng)指標(biāo)
44、反映出來,這在一定程度上體現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)者的能力和其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的努力程度,從而為上述機(jī)制發(fā)揮作用提供了客觀的考察基礎(chǔ)。第二,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制對(duì)經(jīng)營(yíng)者位置形成直接的威脅cu企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力在一定程度上反映了經(jīng)營(yíng)者的能力和努力程度,這就使低能力、不努力或努力程度不夠的經(jīng)營(yíng)者隨時(shí)都有可能被能力強(qiáng)的、努力程度高的經(jīng)營(yíng)者代替。所有者與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系在現(xiàn)代企業(yè)中,所有者與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。(1)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的委托代理關(guān)系。企業(yè)董事會(huì)代表全體股東以經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力為標(biāo)準(zhǔn),選擇和任命適合本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)者作為所有者的意定代理人,擁有企業(yè)事務(wù)的管理權(quán)和代理權(quán)。前者
45、是指經(jīng)營(yíng)者對(duì)公司內(nèi)部事務(wù)的管理權(quán),后者是指經(jīng)營(yíng)者在訴訟方面及訴訟之外的商業(yè)代理權(quán)。所有者和經(jīng)營(yíng)者的這種委托代理關(guān)系在于以下兩個(gè)方面:經(jīng)營(yíng)者作為意定代理人,其權(quán)力受到董事會(huì)委托范圍的限制,包括法定限制和意定限制,如某種業(yè)務(wù)方向的限制、處理公司財(cái)產(chǎn)的限制等。超越權(quán)限的決策和被公司章程或董事會(huì)定義為重大問題的決策,要報(bào)請(qǐng)董事會(huì)決定。公司對(duì)經(jīng)營(yíng)者是一種有償委任的雇傭,經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)和責(zé)任依法管理好公司事務(wù),董事會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),并據(jù)此對(duì)經(jīng)營(yíng)者做出(或約定)獎(jiǎng)勵(lì)或激勵(lì)的決定,并可以予以解聘。(2)股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)者之間的相互制衡關(guān)系。現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的要旨在于明確劃
46、分股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)者各自的權(quán)力、責(zé)任和利益,形成四者之間的制衡關(guān)系,最終保證公司制度的有效運(yùn)行。股東作為所有者掌握著最終的控制權(quán),他們可以決定董事會(huì)的人選,并有推選或不推選直至起訴某位董事的權(quán)力。然而,一旦授權(quán)董事會(huì)負(fù)責(zé)公司后,股東就不能隨意干預(yù)董事會(huì)的決策了。董事會(huì)作為公司最主要的代表人全權(quán)負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng),擁有支配法人財(cái)產(chǎn)的權(quán)力和任命、指揮經(jīng)營(yíng)者的全權(quán),但董事會(huì)必須對(duì)股東負(fù)責(zé)。正是由于需要建立股東與董事會(huì)之間的制約與平衡關(guān)系,法律才將股東(大)會(huì)確定為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。酒經(jīng)營(yíng)者受聘于董事會(huì),作為公司的意定代理人統(tǒng)管企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)事務(wù)。在董事會(huì)授權(quán)范圍之內(nèi),經(jīng)營(yíng)者有權(quán)決策,他認(rèn)不
47、能隨意干涉。但是,經(jīng)營(yíng)者的管理權(quán)限和代理權(quán)限不能超過董事會(huì)決定的授權(quán)范圍,經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的優(yōu)劣也是受到董事會(huì)的考核和評(píng)判的。監(jiān)事會(huì)制度監(jiān)事會(huì)制度是根據(jù)權(quán)力制衡原則由股東選舉監(jiān)事組成專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督的制度。在公司組織中,公司股東在通過股東機(jī)構(gòu)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的同時(shí),要通過董事會(huì)(及經(jīng)理)代表自己對(duì)公司活動(dòng)進(jìn)行管理和指揮,因而不可避免地產(chǎn)生股東與董事(及經(jīng)理)的委托代理關(guān)系。為解決委托人與代理人的意志差異,促使董事及經(jīng)理從股東、公司利益出發(fā)履行好職責(zé),必須設(shè)計(jì)一種體現(xiàn)對(duì)董事、經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)督的制度。股東不但享有選擇管理者的權(quán)利,還享有對(duì)管理者進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。在現(xiàn)代公司,特別是規(guī)模大、股
48、東眾多的股份有限公司中,這種監(jiān)督權(quán)不可能完全由股東機(jī)構(gòu)直接行使,股東機(jī)構(gòu)的非常設(shè)機(jī)關(guān)性質(zhì)也使其難以對(duì)董事會(huì)及經(jīng)理的行為進(jìn)行日常性監(jiān)督,因而設(shè)置專門的監(jiān)事會(huì)來代表股東對(duì)經(jīng)營(yíng)者的行為進(jìn)行監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)事會(huì)就成了既符合權(quán)力制衡要求又符合效率原則的選擇。監(jiān)事會(huì)作為股東機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的專門機(jī)構(gòu)是股東意志的直接體現(xiàn)。通過行使監(jiān)督職能,形成對(duì)經(jīng)營(yíng)者的直接約束,不斷矯正經(jīng)營(yíng)者可能出現(xiàn)的偏離股東和公司利益的行為。監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)關(guān),是由股東機(jī)構(gòu)(和職工)選舉產(chǎn)生并向股東機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),代表股東對(duì)公司經(jīng)營(yíng)(公司財(cái)務(wù)及董事、經(jīng)理人員履行職責(zé)行為)進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)關(guān)。一般情況下,公司監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。(1)監(jiān)事會(huì)
49、是公司內(nèi)部的專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)對(duì)股東機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),以出資人代表的身份行使監(jiān)督權(quán)力。其監(jiān)督具有如下兩個(gè)特點(diǎn):一是監(jiān)事會(huì)具有完全獨(dú)立性。監(jiān)事會(huì)一經(jīng)股東機(jī)構(gòu)授權(quán),就完全獨(dú)立地行使監(jiān)督權(quán),不受其他機(jī)構(gòu)的干預(yù)。董事、經(jīng)理人員不得兼低監(jiān)事。二是監(jiān)事個(gè)人行使監(jiān)督職權(quán)具有平等性。所有監(jiān)事對(duì)公司的業(yè)務(wù)和賬冊(cè)均有平等的無差別的監(jiān)督權(quán)。(2)監(jiān)事會(huì)的基本職能是監(jiān)督公司的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以董事會(huì)和總經(jīng)理為主要監(jiān)督對(duì)象。在監(jiān)督過程中,隨時(shí)要求董事會(huì)和經(jīng)理人員糾正違反公司章程的越權(quán)行為。為了完成其監(jiān)督職能,監(jiān)事會(huì)成員必須列席董事會(huì)會(huì)議,以便及時(shí)了解決策情況,同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)向股東機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)督情況,為股東機(jī)構(gòu)
50、行使重大決策權(quán)提供必要的信息。(3)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的形式多種多樣。為了完成監(jiān)督職能,監(jiān)事會(huì)不僅要進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,而且要進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督;不僅要有事后監(jiān)督,而且要有事前和事中監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)務(wù)監(jiān)督包括以下四點(diǎn):通知經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)停止其違規(guī)行為。在董事或經(jīng)理人員執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中違反了法律、公司章程以及經(jīng)營(yíng)范圍時(shí),監(jiān)事有權(quán)通知他們停止其行為。隨時(shí)調(diào)查公司的財(cái)務(wù)狀況,審查賬冊(cè)文件,并有權(quán)要求董事會(huì)向其提供情況,審核董事會(huì)編制的提供給股東大會(huì)的各種報(bào)表,并把審核意見向股東大會(huì)報(bào)告。當(dāng)監(jiān)事會(huì)認(rèn)為有必要時(shí),一般是在公司出現(xiàn)重大問題的情況下提議召開股東會(huì)議。有限責(zé)任公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)(一)有限責(zé)任公司監(jiān)事會(huì)的組成公司
51、法規(guī)定,有限責(zé)任公司設(shè)監(jiān)事會(huì),其成員不得少于3人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司,可以設(shè)1-2名監(jiān)事,不設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表,其中,職工代表的比例不得低于具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)設(shè)主席一人,由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選,或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致
52、監(jiān)事會(huì)成員低于法定人數(shù)的,在改選出的監(jiān)事就任前,原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行監(jiān)事職務(wù)。(二)有限責(zé)任公司監(jiān)事會(huì)的性質(zhì)及職權(quán)監(jiān)事會(huì)是對(duì)董事、經(jīng)理執(zhí)行業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)。公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司監(jiān)事會(huì)與股份有限公司監(jiān)事會(huì)的職權(quán)相同,監(jiān)事會(huì)或不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事行使下列職權(quán):檢查公司財(cái)務(wù)。對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違反法律行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議。當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí),要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正。提議召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議,在董事會(huì)不履行法律規(guī)定召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和
53、主持股東會(huì)會(huì)議。向股東會(huì)會(huì)議提出提案。(三)有限責(zé)任公司監(jiān)事會(huì)的議事規(guī)則監(jiān)事會(huì)每年度至少召開一次會(huì)議,監(jiān)事可以提議召開臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序,法律有規(guī)定的除外,由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄,出席會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析抓住“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略契機(jī),更大范圍、更高層次參與全球競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域合作,大力提升國(guó)際市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)力,爭(zhēng)創(chuàng)開放合作新優(yōu)勢(shì)。(一)努力爭(zhēng)當(dāng)“一帶一路”建設(shè)排頭兵深入實(shí)施更加主動(dòng)的“走出去”戰(zhàn)略。落實(shí)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃和我省實(shí)施方案,打造國(guó)際商貿(mào)物流樞紐、國(guó)際產(chǎn)能合作
54、示范區(qū)和跨境電子商務(wù)引領(lǐng)區(qū)。發(fā)展浙江人經(jīng)濟(jì),建設(shè)“海外浙江”。擴(kuò)大國(guó)際優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和裝備制造合作,以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn),布局建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能在境外集群發(fā)展。積極培育本土跨國(guó)企業(yè),支持企業(yè)尤其是上市公司開展跨國(guó)并購(gòu)重組。鼓勵(lì)大企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)中心、展銷中心,實(shí)現(xiàn)資源全球配置和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈全球布局。大力發(fā)展對(duì)外承包工程,努力承攬附加值較高、影響力較大的交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,帶動(dòng)成套設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和品牌走出去。引導(dǎo)企業(yè)用好國(guó)家金融政策工具,發(fā)揮財(cái)政資金和政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用,推動(dòng)設(shè)立我省參與“一帶一路”建設(shè)投資基金,為重大項(xiàng)
55、目建設(shè)和企業(yè)“走出去”提供金融支撐。建立健全參與“一帶一路”建設(shè)工作機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量和水平。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),促進(jìn)外資規(guī)模穩(wěn)中有升,鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引導(dǎo)外資在浙中、浙西南地區(qū)發(fā)展符合環(huán)保要求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新利用外資方式,鼓勵(lì)外資參與省內(nèi)企業(yè)改組改造,探索民營(yíng)企業(yè)以海外上市、引入戰(zhàn)略投資者等方式與外商合資合作,支持省內(nèi)企業(yè)與海外跨國(guó)公司開展深度合作。發(fā)揮浙江僑省優(yōu)勢(shì),重視引進(jìn)華僑資金,加強(qiáng)國(guó)際友城工作。創(chuàng)新對(duì)外開放體制機(jī)制。完善法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。健全貿(mào)易便利化體制機(jī)制,全面實(shí)施單一窗口和通關(guān)一體化,健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體
56、系。進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域,實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,完善投資者權(quán)益有效保障機(jī)制。改革境外投資管理方式,對(duì)境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式。(二)積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和區(qū)域合作發(fā)展積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道建設(shè),推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,率先建成對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的現(xiàn)代立體綜合交通運(yùn)輸體系。加強(qiáng)省際產(chǎn)業(yè)合作,建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開發(fā)區(qū),引進(jìn)消化吸收國(guó)際高端技術(shù)產(chǎn)品,努力向長(zhǎng)江中上游地區(qū)輸出技術(shù)、資本、人才、信息和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。深入推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)接軌上海,重點(diǎn)推動(dòng)交通、環(huán)保、公共服務(wù)、科技
57、創(chuàng)新等領(lǐng)域共建共治共享,合力打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群。加強(qiáng)與上海的溝通協(xié)商和對(duì)接合作,加快推進(jìn)小洋山北側(cè)陸域和大洋山區(qū)域開發(fā)建設(shè)。積極對(duì)接上海制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,支持臨滬地區(qū)共建產(chǎn)城融合平臺(tái)。推動(dòng)浙閩贛皖四省九市協(xié)同發(fā)展,加強(qiáng)與海西區(qū)對(duì)接融合,合力打造國(guó)家東部生態(tài)文明旅游區(qū)。深化國(guó)內(nèi)合作和對(duì)口支援(幫扶)。積極參與西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起和京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)與能源資源富集省份的合作交流,重點(diǎn)抓好與新疆和寧夏等省區(qū)的能源合作、與黑龍江等糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)銷合作。進(jìn)一步做好對(duì)口支援新疆阿克蘇(生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師)、西藏那曲、青海海西、四川藏區(qū)(阿壩州、涼山州木里
58、縣)、重慶涪陵和對(duì)口幫扶貴州黔東南、黔西南等工作。進(jìn)一步拓展與港澳臺(tái)地區(qū)合作空間。(三)全力打造重大開放平臺(tái)全方位提升寧波舟山口岸開放水平。爭(zhēng)取設(shè)立舟山自由貿(mào)易港區(qū),充分發(fā)揮省海港集團(tuán)大平臺(tái)作用,統(tǒng)籌建設(shè)大宗商品儲(chǔ)備加工交易基地,加快建設(shè)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心,支持寧波規(guī)劃建設(shè)梅山新區(qū),打造面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的海上開放門戶。深化義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革。加快建成國(guó)際郵件互換局和交換站,促進(jìn)航空口岸、鐵路口岸全面開放,推進(jìn)義新歐班列線路擴(kuò)展延伸,開展內(nèi)貿(mào)流通體制改革,探索與新疆合作共建國(guó)際陸港,打造國(guó)際商貿(mào)中心和國(guó)際化陸港城市。謀劃建設(shè)義甬舟開放大通道,推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)從沿海向內(nèi)陸拓展布局。加快建設(shè)杭
59、州、寧波跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)空港開放步伐,完善綜合服務(wù)功能,大力發(fā)展企業(yè)對(duì)企業(yè)跨境電商,打造“網(wǎng)上絲綢之路”戰(zhàn)略樞紐,加快體制、政策、模式的復(fù)制推廣,推進(jìn)跨境電商海外物流體系建設(shè),促進(jìn)全省傳統(tǒng)外貿(mào)和制造業(yè)企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。打造溫臺(tái)沿海開放合作平臺(tái)。加快建設(shè)海峽兩岸(溫州)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),在溫臺(tái)沿海地區(qū)建設(shè)若干民外合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái),爭(zhēng)當(dāng)民企民資參與“一帶一路”建設(shè)的開路先鋒。推進(jìn)各類開放載體建設(shè)。加快各綜合保稅區(qū)全面封關(guān)運(yùn)作和功能提升,推動(dòng)現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化升級(jí),支持有條件的地區(qū)申報(bào)和創(chuàng)建綜合保稅區(qū)。改進(jìn)口岸工作,推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)。統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
60、、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等各級(jí)各類開發(fā)區(qū)空間整合和體制融合,規(guī)劃建設(shè)一批高水平中外合作產(chǎn)業(yè)園。人形機(jī)器人發(fā)展的基礎(chǔ)機(jī)器人技術(shù)是高端智能裝備和高新技術(shù)的代表,當(dāng)前很多國(guó)家已經(jīng)將其作為衡量自身科技制造能力的重要指標(biāo),因此機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也多受到國(guó)家支持,甚至一些主要經(jīng)濟(jì)體將其提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度,歐美日韓中等國(guó)均出臺(tái)相應(yīng)政策來扶持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。從當(dāng)前的行業(yè)格局來看,歐美日在機(jī)器人領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位,減速器和伺服電機(jī)等核心零部件可以完全自主生產(chǎn),中韓緊隨其后,相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈也處于快速發(fā)展的階段。在各國(guó)政策法規(guī)的加持,以及特斯拉人形機(jī)器人的“鲇魚效應(yīng)”下,全球人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈有望迎來蓬勃發(fā)展期。必
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