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文檔簡介
1、第PAGE7頁共NUMPAGES7頁2022年既有線施工安全管理辦法第一章總則一、編制目的為加強(qiáng)鐵路既有線施工管理和施工安全管理,做到施工兼顧運(yùn)輸,確保行車和施工安全,特制定本辦法。二、編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例、鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法等有關(guān)規(guī)定。三、使用范圍本辦法適用于中鐵十七局集團(tuán)滬昆客專長昆湖南段項(xiàng)目經(jīng)理部所管建設(shè)項(xiàng)目在既有線施工過程中的安全管理。四、定義既有線施工是指影響既有線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工。主要項(xiàng)目如下:4.1線路及站場設(shè)備技術(shù)改造,新線引入、電氣化改造等施工。4.
2、2跨越、穿越線路、站場,架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。4.3在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。4.4在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號、電力電纜徑路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。五、原則既有線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計(jì)劃管理,加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。六、安全方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,影響新建線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天
3、窗時(shí)間安排,對影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。第二章施工等級的劃分根據(jù)鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法(鐵辦_號)規(guī)定,既有線施工等級分為三級。一、級施工1.繁忙干線封鎖_小時(shí)及以上、干線封鎖_小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉_小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。2.繁忙干線和干線大型換梁施工。3.繁忙干線和干線封鎖_小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。4.涉及、跨越既有客運(yùn)專線的施工。二、級施工1.繁忙干線封鎖正線_小時(shí)及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉_小時(shí)及以上的施工。2.干線封鎖正線_小時(shí)及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉_小時(shí)及以上
4、的施工。3.繁忙干線和干線其它換梁施工。4.繁忙干線和干線封鎖_小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。三、級施工除級、級施工以外的各類施工。第三章施工組織領(lǐng)導(dǎo)一、項(xiàng)目部既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組為加強(qiáng)既有線施工的組織領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長,副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長,相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員為組員的既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:李興旺副組長:苗永平、張振華、董榮軍、欒永平劉鵬利張軍許雪庭張光建楊紅軍楊軍組員:王鵠黃樹斌李學(xué)軍侯志敏王永平羅曉華薛衛(wèi)國韓芳二、項(xiàng)目部既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)2.1負(fù)責(zé)組織編制施工方案、施工
5、計(jì)劃、施工過渡方案、施工安全措施。經(jīng)監(jiān)理審核、建設(shè)單位相應(yīng)等級的既有線領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后,按鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法(鐵辦_號)、廣鐵(集團(tuán))公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細(xì)則(廣運(yùn)發(fā)_號)的有關(guān)規(guī)定上報(bào)。2.2參加鐵路局、建設(shè)單位既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組及施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組,并服從其工作部署。2.3參加鐵路局、建設(shè)單位主持召開的施工方案會、協(xié)調(diào)會、施工現(xiàn)場預(yù)備會、碰頭會及施工完工會。根據(jù)施工方案及會議精神,落實(shí)施工準(zhǔn)備及安全防范措施。2.4領(lǐng)導(dǎo)小組組長須親臨施工一線進(jìn)行現(xiàn)場檢查、督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.5負(fù)責(zé)對施工進(jìn)行全面總結(jié),對存在的問題及時(shí)整改。三、施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組制度3.1各分部成立以分部經(jīng)理為組長,
6、分部總工、安全總監(jiān)、副經(jīng)理為組員的施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組。各級領(lǐng)導(dǎo)小組需遵照鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法(鐵辦_號)、廣鐵(集團(tuán))公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細(xì)則(廣運(yùn)發(fā)_號)的有關(guān)要求。3.2施工現(xiàn)場明確施工負(fù)責(zé)人;兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí),由運(yùn)輸部門指定施工主體單位,明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織,并對施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮,按時(shí)完成施工和維修任務(wù),確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動作業(yè)時(shí),由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。第四章計(jì)劃變更及臨
7、時(shí)施工一、未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí),遵照鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法(鐵辦_號)、廣鐵(集團(tuán))公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細(xì)則(廣運(yùn)發(fā)_號)的有關(guān)規(guī)定辦理。二、進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),須遵照鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法(鐵辦_號)、廣鐵(集團(tuán))公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細(xì)則(廣運(yùn)發(fā)_號)的規(guī)定,實(shí)行施工登銷記。第五章施工過渡工程施工過渡是新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等既有線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)場要加強(qiáng)過渡工程管理,保證施工和運(yùn)輸安全。施工過渡工程須遵照鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法(鐵辦_號)、廣鐵(集團(tuán))公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細(xì)則(廣運(yùn)發(fā)_號
8、)的有關(guān)規(guī)定。第六章工程驗(yàn)收交接一、新建線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開通使用。二、新建線施工的驗(yàn)收交接遵照鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法(鐵辦_號)、廣鐵(集團(tuán))公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細(xì)則(廣運(yùn)發(fā)_號)的有關(guān)規(guī)定辦理。第七章施工安全管理責(zé)任一、確保施工安全是首要責(zé)任。項(xiàng)目所屬各單位要牢固樹立安全意識,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。二、按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)
9、、法制教育、工程安全質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。三、項(xiàng)目所屬各單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行既有線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案。四、項(xiàng)目所屬各單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)既有線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。五、施工
10、現(xiàn)場的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長、駐站聯(lián)絡(luò)員必須按鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法(鐵辦_號)、廣鐵(集團(tuán))公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細(xì)則(廣運(yùn)發(fā)_號)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。六、在施工前,要向設(shè)備管理和運(yùn)輸單位進(jìn)行技術(shù)交底,并簽訂施工安全配合協(xié)議。要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。七、封鎖施工開通后,要和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修,設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān),并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。八、其他有關(guān)事項(xiàng)遵照鐵路營業(yè)
11、線安全生產(chǎn)管理辦法(鐵辦_號)、廣鐵(集團(tuán))公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細(xì)則(廣運(yùn)發(fā)_號)的有關(guān)規(guī)定。2022年既有線施工安全管理辦法(二)1、注意鐵路運(yùn)營、地方行人和車輛、以及施工人員和工器具安全,必須設(shè)置必要的安全標(biāo)志和設(shè)施。2、所有既有線施工均應(yīng)在批準(zhǔn)的“天窗”時(shí)段進(jìn)行。3、對既有線影響的施工,必須首先探明施工范圍的通訊、水電、信號等管線及其其他設(shè)施情況,并與設(shè)備管理單位共同確定防護(hù)范圍。4、施工與既有線并行或鄰近工程時(shí),要加強(qiáng)施工安全措施,必要時(shí)和運(yùn)營單位共同協(xié)調(diào)組織,保證運(yùn)營安全和施工安全。5、施工與既有線并行或臨近工程時(shí),施工方案和防護(hù)措施必須經(jīng)營單位批準(zhǔn),且雙方簽訂安全協(xié)議。6、在
12、影響既有線范圍內(nèi)施工時(shí),施工人員戴白色或黃色安全帽,在軌道上作業(yè)時(shí)必須穿黃色防護(hù)服背心;施工人員嚴(yán)禁在既有線范圍內(nèi)戴紅色安全帽,穿紅色衣服。7、嚴(yán)禁施工機(jī)具、材料以及臨時(shí)設(shè)施侵入界限(正線直線段距線路中心2.44m,正線曲線為2.9m)嚴(yán)禁施工人員上、下班時(shí)在線路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上休息。8、對受地形影響限制,駐地與工地間跨越橋梁必須走既有線時(shí),要求走人行通道,嚴(yán)禁在線路、路肩等限界范圍內(nèi)行走。發(fā)現(xiàn)列車接近時(shí),須及時(shí)避車。其他人員嚴(yán)禁進(jìn)入既有線范圍。9、臨近既有線施工時(shí),場地嚴(yán)禁懸掛紅色標(biāo)語,彩旗盡量減少紅色和綠色,以免影響司機(jī)嘹望。在施工過程中,必須由跟班防護(hù)員進(jìn)行跟班防護(hù)。10、嚴(yán)禁施工人員擅自挪移和破壞防護(hù)設(shè)施,嚴(yán)禁夜間在既有線附近生火。11、在既有線旁測量放線時(shí),嚴(yán)禁使用鋼卷尺等金屬測量工具測量既有線線路軌距,如需用時(shí),可以使用皮尺;嚴(yán)禁用金屬將兩股軌道連接一
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