北京市信息服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策分析

1、摘 要：以信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展為中心，論述北京地區(qū)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 ，進而分析了該地區(qū)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢以及存在的問題，最后提出了推動北京信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議。 ? TOC o 1-5 h z 關(guān)鍵詞：信息服務(wù)業(yè)；北京；現(xiàn)狀；對策?當(dāng)前，信息服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國際競爭的焦點和各國競相發(fā)展的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)作為北京的支柱產(chǎn)業(yè)之一， 2005年，實現(xiàn)營業(yè)收入1328.23億元，占第三產(chǎn)業(yè)收入的?6.4%?。 2006年，北京信息服務(wù)業(yè)增加值達680.7億元，占GDFP：匕重達8.8%,對北京地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻逐步提高。？1北京市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?自 2000 年國務(wù)院 18 號文件和

2、 2002 年國信辦 47 號文件發(fā)布以來，北京高度重視信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展， 2007年 1-6 月，北京信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額563億元，同比增長？35.2%？。 ？電信：來自中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至07 年 12 月，北京市固定電話用戶達到 914.6 萬戶，普及率達到 57.8 部/ 百人；移動電話達到 1598.3 萬戶，普及率達到 101.1 部/ 百人，分別比五年前增長了54和71左右。固定電話、移動電話普及率均居全國首位，業(yè)務(wù)收入占全國電信業(yè)務(wù)總收入的比重連續(xù)五年超過5%，通信網(wǎng)絡(luò)能力持續(xù)增強，電信市場進入穩(wěn)步發(fā)展時期。 ？2005年底，北京市長途自動交換機容量4

3、44680路端，局用電話交換機容量 1383.9 萬門，移動電話交換機容量1782萬戶，長途光纜線路長度3318公里，長途微波線路長度231 公里。 2006年 1-9 月新增局用電話交換機120萬門，較2005年底增長8.67%。截止到2006年 9 月，北京市移動交換機容量達到 1893萬戶，比 2005 年底新增 111 萬戶，增長6.23%。 ？廣電：國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要提出，全面推進廣播電視由模擬向數(shù)字化轉(zhuǎn)換，積極發(fā)展多種形式的新興傳播載體，加快電影制作、發(fā)行、存儲和放映的數(shù)字化。目前，北京市有線電視網(wǎng)絡(luò)光纜線路總里程達到2.18 萬公里，注冊用戶 282萬戶，入戶率達

4、64.12%；傳輸數(shù)字廣播、電視節(jié)目72 套。 ？2003初，廣電總局提出發(fā)展數(shù)字電視的步驟是先有線、后直播衛(wèi)星、再地面無線的“三步走”戰(zhàn)略，即 2003 年全面推進有線數(shù)字電視； 2005年開展數(shù)字衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)，開始地面數(shù)字電視廣播試驗； 2008年全面推廣地面數(shù)字電視廣播。目前，北京地區(qū)數(shù)字電視用戶數(shù)量已經(jīng)超過100 萬戶，年底將達到 120萬戶， 2008年奧運會之前達到 200萬戶。 ？軟件：根據(jù)中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 2007年，北京軟件業(yè)務(wù)收入達到 1263.1 億元，同比增長？24.9%？；軟件產(chǎn)品收入500.3 億元，同比增長23.9%；系統(tǒng)集成收入326.2

5、億元，同比增長25.6%。北京已經(jīng)成為中國軟件產(chǎn)業(yè)名副其實的核心地帶。 ？2007年，經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)達831 家，軟件產(chǎn)品登記1845個；截至 08年4 月底，北京市經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)數(shù)量累計4142 家， 07 年 1-5 月海關(guān)軟件出口 1.66 億美元，同比增長62.7%。 ？互聯(lián)網(wǎng)：根據(jù)CNNIC發(fā)布白第21次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告上的數(shù)據(jù)顯示，北京市現(xiàn)有網(wǎng)民數(shù)量為 737 萬人，網(wǎng)民數(shù)量占北京市人口比例達到 46.6%，占全國網(wǎng)民比例達到3.5%。 ?截止2007年底，北京現(xiàn)有網(wǎng)站數(shù)量 273742個（不包含.EDU下網(wǎng)站數(shù)據(jù)）， 占網(wǎng)站總數(shù)比例18.2%,位居全國首位；域名

6、2098522個（不包含.EDU數(shù)據(jù)）， 占域名總數(shù)比例17.6%,其中CNM名1738023個，占CNM名比例19.3%;北京 擁有 IPv4 地址量占全國19.4%，位居第一。?2 北京市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展策略?北京作為全國的政治、文化和國際交流中心，發(fā)展信息服務(wù)業(yè)具有較大的資源和行業(yè)方面的競爭優(yōu)勢。 2005年，中國社會科學(xué)院發(fā)布的中國城市競爭力報告NO.3指出，13大服務(wù)部門中，北京在47個城市中排名前10位的占了6 個。其中，排名第一位的就是租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)。 ?北京市發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢?發(fā)達國家發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗表明，信息服務(wù)業(yè)的成長主要依賴于政府政策的

7、扶植、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及配套的科學(xué)的規(guī)劃，和國際化的人才。 ?北京市基礎(chǔ)設(shè)施配備良好，國際交往便利，也十分密切。同時北京又是全國的信息集散地，信息基礎(chǔ)設(shè)施完備，互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)及普及率均居全國第一。北京有豐富的教育資源與人才資源，現(xiàn)有高等學(xué)校80 所，重點高校占全國的四分之一，進入“211”工程的有23 所，全國高校有300 多個博士點，北京占全國三分之一，碩士的規(guī)模占全國五分之一，在校研究生人數(shù)達到 12 萬，本?？圃谛Ｉ_到 45.7 萬人。 ?北京市是國有四大銀行的總部所在，金融機構(gòu)眾多；中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心等致力于促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機構(gòu)也在北京；中國電信集團

8、，中國移動通信，中國聯(lián)合通信等通信集團的總部全部集中在北京，總部經(jīng)濟在北京的發(fā)展為北京信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。 ?上述眾多的有利發(fā)展環(huán)境，構(gòu)成了北京市適合發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的先決條件。 ?北京發(fā)展信息服務(wù)業(yè)過程中存在的問題 ?一是知識產(chǎn)權(quán)管理體系不完善。目前，北京市知識產(chǎn)權(quán)管理體系不完善，突出表現(xiàn)為數(shù)字內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)問題。信息服務(wù)業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對滯后，管理力度和手段普遍比較薄弱，與知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。 ?二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后。標(biāo)準(zhǔn)之爭是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因為誰得標(biāo)準(zhǔn)誰就得天下，如果不確定自己的標(biāo)準(zhǔn)，市場就會丟失。印度軟件產(chǎn)業(yè)的成功，一個重要的因素很大程度上在于質(zhì)量管理的國際化

9、、標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量檢測的系統(tǒng)化。而我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)大而不強，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)受制于人、以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成、自主創(chuàng)新能力薄弱、人才隊伍素質(zhì)亟待提高。 ?三是信息服務(wù)業(yè)大而不強。北京市信息服務(wù)業(yè)雖然在全國處于領(lǐng)先地位，但與國外發(fā)達國家比還存在較大差距，企業(yè)競爭力不強，整體素質(zhì)有待提升，產(chǎn)業(yè)基本處在無序狀態(tài)，信息資源開發(fā)、利用不充分，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈有待進一步整合。信息市場發(fā)育不成熟，運行機制尚不完善，信息產(chǎn)品的價值機制尚未形成，信息市場的供求矛盾突出，信息供給和信息需求雙向不足，市場秩序有待進一步規(guī)范。信息服務(wù)業(yè)發(fā)展不均衡，從業(yè)企業(yè)眾多，但企業(yè)實力普通不強，缺乏一批有

10、國際競爭力的旗艦企業(yè)；企業(yè)缺乏行業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作，以及良性競爭，沒有整合北京地區(qū)的整體發(fā)展優(yōu)勢。 ?發(fā)展北京市信息服務(wù)業(yè)的幾點建議?抓住 08 奧運會機遇。 ?隨著 2008 年奧運會帶來的經(jīng)濟拉動效應(yīng)日益顯現(xiàn)，抓住這一機遇，大力實踐“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念的過程，將為融合了高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)理念的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展新的疆界和領(lǐng)域?！翱萍紛W運”的理念將促進一大批高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加速現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的緊密結(jié)合，為本市信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來更大的空間。信息服務(wù)業(yè)是一個滲透性很強的行業(yè)，奧運會將通過刺激會展業(yè) 、旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等信息服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為信息服務(wù)業(yè)提供連帶需求

11、。 ?繼續(xù)完善信息服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。 ?北京市信息技術(shù)和電訊基礎(chǔ)設(shè)施在國內(nèi)處于領(lǐng)先，但總體水平依然偏低，尤其是互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，與世界其他國家相比，仍有不小的差距，制約了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。在全球各國中冰島的互聯(lián)網(wǎng)普及率最高，達到86.3%。網(wǎng)民規(guī)模最大的美國以及我們的鄰國日本、韓國互聯(lián)網(wǎng)普及率都在65%以上，而北京互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為30.4%。因此，市政府在今后還應(yīng)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，特別是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用現(xiàn)有無線資源，引導(dǎo)運營商等企業(yè)多渠道、多方式投資建設(shè)覆蓋全市的寬帶無線網(wǎng)絡(luò)，進一步拓展以NGN、 IPv6 及 MPLS VPN等技術(shù)支撐的有線寬帶網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城市寬帶網(wǎng)，并要及時解決市場準(zhǔn)

12、入和行業(yè)壟斷的問題。 ?建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。 ?2006年城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告NO.4的數(shù)據(jù)表明，北京產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系程度排在23 位，沒有完全發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研所具有的體制優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢、科研優(yōu)勢和就業(yè)優(yōu)勢。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合能夠使企業(yè)通過技術(shù)優(yōu)勢從高利潤點切入行業(yè)，得到快速發(fā)展，并不斷投入研發(fā)保持技術(shù)優(yōu)勢保持企業(yè)的良性發(fā)展。通過與高?；蜓芯繖C構(gòu)合作，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，才能夠保證企業(yè)能夠從高利潤點進入行業(yè)，而不是通過單傳組裝或制造低利潤進入行業(yè)，避免因利潤不足而難以投入研發(fā)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展緩慢，難以提高在行業(yè)內(nèi)的地位。 ?構(gòu)建信息服務(wù)業(yè)良好市場環(huán)境。 ?規(guī)范競爭秩序，構(gòu)建信息服務(wù)業(yè)良好市場環(huán)境。加強信息服務(wù)業(yè)的相關(guān)法規(guī)體系建設(shè)，切實保護信息商品的知識產(chǎn)權(quán)和所有者和合法權(quán)益。培育信息服務(wù)業(yè)的市場機制和競爭機制，規(guī)范信息服務(wù)企業(yè)競爭行為，打破行業(yè)壟斷以及行政壟斷，實現(xiàn)公平競爭，適當(dāng)放開市場準(zhǔn)入，統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、開放經(jīng)營。 ?結(jié)語 ?經(jīng)濟全球化不斷深入、信息化不斷普及，全球范圍內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和梯次轉(zhuǎn)移日趨明顯，為北京信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。“十一五”是實現(xiàn)軟件與信息服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時期。發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，是北