論煤礦安全生產(chǎn)管理

1、PAGE PAGE 7煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管自述胡榮友盤縣斷江煤管站當(dāng)前，煤礦企業(yè)面臨深化改革、關(guān)閉和整合，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系大調(diào)整，煤礦企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前一項新課題。一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化安全管理1、安全生產(chǎn)管理的根本目的安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)和健康安全，綜合治理、保障安全是煤礦企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的最根本要求，是保護(hù)社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，和諧發(fā)展，使股東的合法利益不受侵犯，這也是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。2、長效性安全生產(chǎn)對煤礦企業(yè)的影響長效性安全生產(chǎn)為人們帶來家族幸福、社會穩(wěn)定，為企業(yè)創(chuàng)造

2、經(jīng)濟(jì)效益與和諧發(fā)展。但不得不注重長效性安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的麻痹思想。因此，應(yīng)正確認(rèn)真和掌握安全生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，應(yīng)長期保持高度警惕，這一點至關(guān)重要。3、對工人和干部進(jìn)行安全教育的目的不同對煤礦工人進(jìn)行安全教育的目的是使期獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。對煤礦企業(yè)干部（班組長以上）教育的目的是獲得科學(xué)的，穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危難、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力，在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力，在規(guī)章制度明確規(guī)定的情況下做出有利于安全生產(chǎn)的根本保障措施。4、安全管理

3、的普遍原則安全管理應(yīng)全方、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。煤礦企業(yè)干部必須實施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求，煤礦企業(yè)職工工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)，有關(guān)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等，除少數(shù)情況外，一般需要相當(dāng)長的時間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故（尤其是重特大事故）是安全管理弊病的總暴露。5、如何提高安全管理水平可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)科

4、研部與經(jīng)驗教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實踐是要從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)，因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰，是對各項工作進(jìn)行的最公正檢查，是強(qiáng)迫人們接受的最真實的科學(xué)實踐。二、認(rèn)識規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)決定安全與否的基本因素主要有以下六項：1、操作人員按規(guī)程操作，正確方法的使用，及時發(fā)現(xiàn)、處理異常或危難危險狀態(tài)，及時巡視檢查，正確用防護(hù)用品，熟悉避災(zāi)路線和方法，準(zhǔn)確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相，服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及身或他人安全、健康的行為作斗爭。2、設(shè)備是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備都有新舊和使用壽命，任保設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。3、物料：生產(chǎn)過程中

5、使用的原料、材料、配件、工具等。4、環(huán)境（時間和空間），空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮中夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時刻。5、科學(xué)與技術(shù)，任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠。安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究，針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究，針對生產(chǎn)過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究，結(jié)合新技術(shù)新工藝的發(fā)展提出新問題開展研究。6、管理：安全生產(chǎn)管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)失敗的主要原因，一個煤礦的安全生產(chǎn)成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。管理缺陷是所有事故的普遍

6、原因，管理失誤往往是多重失誤導(dǎo)致的。三、管理者如何抓好安全生產(chǎn)1、抓領(lǐng)導(dǎo)干部安全教育，樹立正確的安全觀領(lǐng)導(dǎo)干部處于決定地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的首要核心。領(lǐng)導(dǎo)干部要把研究本單位安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。2、樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)觀念事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，可以通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，減少或避免安全事故的發(fā)生。這就要求我們樹立起積極預(yù)防的思想。3、安全生產(chǎn)管理三原則（1）方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。安全是煤礦企業(yè)興衰成敗的基石，是煤礦企業(yè)的生命線，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合表現(xiàn)，是增強(qiáng)煤礦企業(yè)凝聚力，吸引人才和先進(jìn)生產(chǎn)力的磁石。（

7、2）技術(shù)：用高科技、新技術(shù)、新工藝解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故，即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。（3）結(jié)果：保證安全生產(chǎn)的必備條件（人員、設(shè)備及管理），時刻處于最佳狀態(tài)。4、安全生產(chǎn)工作方法安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式、方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理待基本因素進(jìn)行有較控制，使之達(dá)到“可控、在控、能控”。（1）解決認(rèn)識問題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位。在煤礦安全生產(chǎn)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全懷進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支撐，煤礦效益就無從談起。（2）認(rèn)

8、真落實各級安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，特別是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年來的實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中責(zé)、權(quán)、利的明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實通過與各級各類人員、各單位各部門層層落實簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，出現(xiàn)問題按責(zé)任大小進(jìn)行追究。（3）、完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的兩個子系統(tǒng)，煤礦安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的結(jié)果，不論哪個體系在系統(tǒng)動作過

9、程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。（4）、積極開展安全性評價和風(fēng)險性評估工作。安全性評價和風(fēng)險性評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估，以明確隱患的重點和需要采取的措施。實現(xiàn)超前控制，減少和杜絕安全事故發(fā)生。（5）積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，淘汰陳舊設(shè)備，提高設(shè)備可靠性，狀態(tài)檢修實行設(shè)備定點檢修制，在許多煤礦企業(yè)得到了應(yīng)用。設(shè)備定點檢修制就是以設(shè)備定點檢修為核心的設(shè)備維修管理體制，是實現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性，并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。定點檢修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修。通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運行，提高設(shè)備利用，通過淘汰陳舊設(shè)備，使之符合國家新標(biāo)準(zhǔn)要求，確保設(shè)備可靠運行。（6）加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，提高從業(yè)人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是煤礦企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把所握好培訓(xùn)對象內(nèi)容、開工、效果等四個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對