中國社會救助發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、中國社會救助發(fā)展現(xiàn)狀分析 社會救助，是指國家和社會對由于各種原因而陷入生存困境的公民，給予財(cái)物接濟(jì)和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。社會救助作為社會保障體系的一個(gè)組成部分，具有不同于社會保險(xiǎn)的保障目標(biāo)。社會保險(xiǎn)的目標(biāo)是防勞動風(fēng)險(xiǎn)，而社會救助的目標(biāo)則是緩解生活困難。 隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，以及國家扶貧政策的精準(zhǔn)實(shí)施，我國居民最低生活保障人數(shù)逐年減少，2019年中國城市居民最低生活保障人數(shù)為860.9萬人，較上年減少146.1萬人；農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)為3455.4萬人，較上年減少63.7萬人。 我國云南、貴州、四川范圍很大，很難形成一個(gè)強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)的凝聚力，且地形因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對

2、落后。2019年我國四川、河南、云南、貴州城市居民最低生活保障人數(shù)分別是76.8、44.1、43.8、48.8萬人，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)分別是353.7、272.6、251.1、207.3萬人。 在供養(yǎng)方面，我國對農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)投入很多，比如民政部利用福彩公益金實(shí)施的“霞光計(jì)劃”就是針對農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)改造開展的。我國對特困人員的供養(yǎng)方式即一種是集中供養(yǎng)、一種是分散供養(yǎng)。2019年中國農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)人數(shù)為75萬人，分散供養(yǎng)人數(shù)為364.1萬人。 2019年全國農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)人數(shù)為75萬人，其中河南、四川、湖南、安徽農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)人數(shù)分別為7.3、9.1、5

3、.1、5.7萬人；2019年全國農(nóng)村特困人員分散供養(yǎng)人數(shù)為364.1萬人；其中河南、四川、湖南、安徽農(nóng)村特困人員分散供養(yǎng)人數(shù)分別為41.9、34.6、31.4、29.9萬人。 中國關(guān)注社會救助并開始了制度的構(gòu)建，集中體現(xiàn)在以最低生活保障為基礎(chǔ)，醫(yī)療，教育等其他專項(xiàng)救助制度為補(bǔ)充的綜合性社會救助制度已初見雛形，社會救助制度的改革和發(fā)展取得了一定成效。隨著體制的運(yùn)行發(fā)展，社會救助還存在一些尚待改進(jìn)和面對新形式亟待解決的問題，這些問題主要體現(xiàn)在救助內(nèi)容，救助范圍，救助水平和救助效果等方面。 科學(xué)合理的救助標(biāo)準(zhǔn)是在社會救助中起著至關(guān)重要的作用。目前我國的城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)偏低科學(xué)的救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和支出，人均地方財(cái)政收入和支出等指標(biāo)為參數(shù)，由于我國存在區(qū)域性