重度智力肢體殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)采購評標(biāo)辦法及采購需求

1、宿遷公共資源交易政府采購招標(biāo)文件分包名稱： 泗洪縣重度智力肢體殘疾人寄宿制 托養(yǎng)服務(wù)采購項目分包編號： E3213010313202112089-1采購人：泗洪縣殘疾人聯(lián)合會采購代理機構(gòu)：江蘇經(jīng)天緯地建設(shè)項目管理有限公司日期：2021 年 12 月 14 日目錄TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _TOC_250032 第一部分 投標(biāo)邀請函1 HYPERLINK l _TOC_250031 第二部分 投標(biāo)人須知5 HYPERLINK l _TOC_250030 投標(biāo)人須知前附表：5 HYPERLINK l _TOC_250029 一、總 則6 HYPERLINK l _TO

2、C_250028 二、招標(biāo)文件7 HYPERLINK l _TOC_250027 三、投標(biāo)文件的編制8 HYPERLINK l _TOC_250026 四、投標(biāo)文件的提交10 HYPERLINK l _TOC_250025 五、無效標(biāo)、廢標(biāo)、串通投標(biāo)認定條款11 HYPERLINK l _TOC_250024 六、開標(biāo)、資格審查、評標(biāo)程序12 HYPERLINK l _TOC_250023 七、中標(biāo)及合同簽訂15 HYPERLINK l _TOC_250022 八、驗收及付款16 HYPERLINK l _TOC_250021 九、質(zhì)疑與投訴17 HYPERLINK l _TOC_250020

3、 第三部分 資格審查及評標(biāo)辦法19 HYPERLINK l _TOC_250019 第四部分 采購需求22 HYPERLINK l _TOC_250018 第五部分 合同格式及條款27 HYPERLINK l _TOC_250017 第六部分 投標(biāo)文件格式35 HYPERLINK l _TOC_250016 封面36 HYPERLINK l _TOC_250015 目錄37 HYPERLINK l _TOC_250014 一、投標(biāo)人基本情況38 HYPERLINK l _TOC_250013 二、投標(biāo)人資質(zhì)39 HYPERLINK l _TOC_250012 三、信用報告40 HYPERLIN

4、K l _TOC_250011 四、投標(biāo)聲明及承諾函41 HYPERLINK l _TOC_250010 五、法定代表人授權(quán)委托書42 HYPERLINK l _TOC_250009 六、開標(biāo)一覽表43 HYPERLINK l _TOC_250008 七、明細報價表44 HYPERLINK l _TOC_250007 八、中小企業(yè)或殘疾人福利性單位聲明函45 HYPERLINK l _TOC_250006 九、響應(yīng)偏離表48 HYPERLINK l _TOC_250005 十、項目實施方案49 HYPERLINK l _TOC_250004 十一、質(zhì)量保證及售后服務(wù)方案50 HYPERLINK

5、 l _TOC_250003 十二、項目組人員51 HYPERLINK l _TOC_250002 十三、投標(biāo)人承擔(dān)類似項目業(yè)績一覽表53 HYPERLINK l _TOC_250001 十四、企業(yè)獲獎情況54 HYPERLINK l _TOC_250000 十五、投標(biāo)所需其他材料55第一部分投標(biāo)邀請函項目概況 泗洪縣重度智力肢體殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)采購項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在宿遷市 HYPERLINK / 公共資源交易電子服務(wù)平臺（/）獲取招標(biāo)文件，并于 2022 年 01 月 06 日 09:00（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。一、項目基本情況（一）項目編號：E321301031320211208

6、9-1（二）項目名稱：泗洪縣重度智力肢體殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)采購項目（三）預(yù)算金額：144 萬（四）最高限價（如有）：144 萬，高于限價為無效標(biāo)（五）采購需求：泗洪縣殘疾人聯(lián)合會擬選擇 1 家殘疾人托養(yǎng)（養(yǎng)老）服務(wù)機構(gòu)或康復(fù)護理院或社會福利機構(gòu)，要求具有能夠提供入住 30 名市區(qū)重度智力和肢體類殘疾人的托養(yǎng)條件（具體人數(shù)以實際入住、托養(yǎng)的人數(shù)為準(zhǔn)）。（六）合同履行期限：2 年（七）本項目采購的標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為服務(wù)業(yè)-老年人、殘疾人養(yǎng)護服務(wù)。落實的政府采購政策： 本項目專門面向中小企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)）采購。 投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合規(guī)定情形的，對小微

7、企業(yè)報價給予扣 除（扣除比例詳見“投標(biāo)人須知”-“評標(biāo)程序“條款），用扣除后的價格參加評審。（八）本項目 是 否接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求（一）具備中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的 6 項條件（按要求提供投標(biāo)聲明及承諾函）。（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。1（三）本項目的特定資格要求：投標(biāo)人具有的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可（登記）證。（四）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（以本公告“投標(biāo)人信用信息”查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。否則，相關(guān)投

8、標(biāo)均無效。本項目實行電子招標(biāo)投標(biāo)。三、評標(biāo)辦法本項目采用 最低評標(biāo)價法； 綜合評分法。具體細則詳見招標(biāo)文件“資格審查及評標(biāo)辦”內(nèi)容。四、獲取招標(biāo)文件（一）采購文件提供時間：2021 年 12 月 15 日 09:00 至 2021 年 12 月 21 日 17:30。（ 二 ） 地 點 ： 宿 遷 市 公 共 資 源 交 易 電 子 服 務(wù) 平 臺 HYPERLINK / （/）（三）方式：供應(yīng)商應(yīng)在采購文件提供的時間內(nèi)，使用 CA 鎖通過宿遷市公共資源交易電子服務(wù)平臺 HYPERLINK / （/）點擊“投標(biāo)人登錄”進入系統(tǒng)從采購文件獲取欄目中，找到本項目獲取采購文件。供應(yīng)商成功獲取采購文件

9、后，可通過電子服務(wù)平臺打印“采購文件獲取的回執(zhí)”。供應(yīng)商網(wǎng)上獲取采購文件需申領(lǐng) CA 鎖，可通過宿遷市公共資源交易服務(wù)平臺辦事指南-下載中心模塊搜索“CA 證書及電子簽章辦理指南”，自行選擇服務(wù)商后按指南辦理對應(yīng) CA 鎖。因供應(yīng)商未及時辦理相關(guān)手續(xù)導(dǎo)致無法參與投標(biāo)的，相關(guān)責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。本項目共分一個包。供應(yīng)商參與多個包投標(biāo)的，應(yīng)按包分別獲取采購文件。供應(yīng)商未按要求獲取招標(biāo)文件導(dǎo)致無法投標(biāo)的，后果自負（其投標(biāo)文件不予接受）。（四）售價：0 元。五、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點（一）投標(biāo)文件提交截止時間及開標(biāo)時間：2022 年 01 月 06 日 09:00:00（二）投標(biāo)人應(yīng)在

10、截止時間前將電子投標(biāo)文件上傳至宿遷市公共資源電子交易平2臺（以下簡稱“電子交易平臺”），逾期完成上傳的，招標(biāo)人不予受理。（三）本項目采用： 現(xiàn)場開標(biāo)。開標(biāo)地點為泗洪縣公共資源交易中心不 見 面 開 標(biāo) 。 投 標(biāo) 人 登 錄 宿 遷 市 公 共 資 源 交 易 電 子 服 務(wù) 平 臺 HYPERLINK / （/）的投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)進入網(wǎng)上開標(biāo)大廳參與開標(biāo)。六、采購公告（采購文件公告）期限本采購公告（采購文件公告）期限，為采購公告（采購文件）發(fā)布之日起五個工作日。采購公告發(fā)布媒體：宿遷市政府采購網(wǎng)、宿遷市公共資源交易電子服務(wù)平臺、江蘇省財政部門指定的媒體。七、其他補充事宜（一）投標(biāo)人信用信息1.

11、 信用信息查詢渠道為：“信用中國”網(wǎng)（ HYPERLINK / ）、“中國政府采購”網(wǎng)（ HYPERLINK / ）、江蘇政府采購網(wǎng)（ HYPERLINK / ）。2. 信用信息查詢截止時點：資格審查結(jié)束前。3. 信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的方式：由采購人在資格審查現(xiàn)場查詢信用信息，網(wǎng)頁截屏打印，與其他采購文件一并保存。網(wǎng)頁截屏應(yīng)當(dāng)留有（或注明）查詢時點的網(wǎng)頁地址和網(wǎng)絡(luò)時間標(biāo)記。信用查詢記錄（網(wǎng)頁截屏和政府采購信用信息查詢使用情況說明）由采購人授權(quán)的經(jīng)辦人簽字確認。4. 信用信息的使用規(guī)則：采購人對供應(yīng)商信用記錄進行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為

12、記錄名單，拒絕其參與政府采購活動。（二）財政部門監(jiān)督電話、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。1.采購人信息名稱：泗洪縣殘疾人聯(lián)合會地址：泗洪縣淮河路3聯(lián)系方式：137764453282.采購代理機構(gòu)信息名稱：江蘇經(jīng)天緯地建設(shè)項目管理有限公司地址：泗洪縣淮河路 16 號新華圖書大廈 15 樓聯(lián)系方式：132189029223.項目聯(lián)系方式項目聯(lián)系人：韓志秀程永超（組織本項目采購活動的具體工作人員姓名）電話：13776445328132189029224第二部分投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表：序號內(nèi)容說明及要求1特別說明本招標(biāo)文件中“當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心”是指：泗洪

13、縣公共資源交易中心2項目類別本項目為 貨物 服務(wù) 工程 采購。3投標(biāo)保證金本項目不收取投標(biāo)保證金。4投標(biāo)有效期60 日（從提交投標(biāo)文件截止之日起算）5投標(biāo)文件份數(shù)提交加密電子投標(biāo)文件 1 份。6開標(biāo)按投標(biāo)邀請函“投標(biāo)文件接收及開標(biāo)”中打勾項進行 開標(biāo)。7網(wǎng)上投標(biāo)文件解密解密人員：招標(biāo)人和投標(biāo)人共同解密8評標(biāo)辦法 最低評標(biāo)價法； 綜合評分法 具體評標(biāo)辦法詳見招標(biāo)文件第三部分。 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)推薦 1-3 名中標(biāo)候選人。9分包要求 允許分包，允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微 企業(yè)分包，分包具體內(nèi)容、金額或比例： 不允許分包。10代理費用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)約定 1 萬元，招標(biāo)人

14、支付11其他1、本招標(biāo)文件設(shè)置“”的,以內(nèi)打項內(nèi)容為準(zhǔn)。2、投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。3、本項目為電子招投標(biāo)項目，招標(biāo)文件中所涉及的原 件材料或相關(guān)復(fù)印件證明材料均以誠信庫中獲取為 準(zhǔn)，誠信庫中無法獲取的請上傳掃描件至投標(biāo)文件中。 4、遞交無競爭力的響應(yīng)文件的（無競爭力響應(yīng)是指不 以中標(biāo)（成交）為目的響應(yīng)），將公示 1 個月。 5、更正、補充與答疑：請各供應(yīng)商在開標(biāo)截止日前隨 時關(guān)注更正、補充通知或答疑澄清通知。 6、投標(biāo)人應(yīng)該在投標(biāo)截止時間前上傳招標(biāo)文件中規(guī)定 的真實、有效、充分的證明材料，凡弄虛作假，提供 假證明、假文件、假材料的，一經(jīng)查實，由招標(biāo)人取5消其投標(biāo)資格，并按有關(guān)

15、規(guī)定予以處罰；對已經(jīng)宣布中標(biāo)的投標(biāo)人則由招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。招標(biāo)人可以按照評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單順序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。7、因本項目采用網(wǎng)上不見面開標(biāo)，請各投標(biāo)人提前進入網(wǎng)上開標(biāo)大廳，確保電腦和網(wǎng)絡(luò)正常,不要影響網(wǎng)上開標(biāo)。如遇技術(shù)問題，請及時聯(lián)系,江蘇國泰新點軟件官方咨詢電話：4008503300。宿遷地區(qū)新點軟件技術(shù)人員QQ：568649273、1013361097。（如首次參加網(wǎng)上不見面開標(biāo)，可登陸宿遷市公共資源交易電子服務(wù)平臺，下載并學(xué)習(xí)網(wǎng)上開標(biāo)（不見面）操作手冊。8、供應(yīng)商

16、投標(biāo)文件由同一臺電腦制作生成后上傳的，視同串通投標(biāo)；9、投標(biāo)人中標(biāo)后無故放棄將列入失信名單予以公示。一、總 則1、招標(biāo)方式本次招標(biāo)采取公開招標(biāo)方式。2、合格的投標(biāo)人2.1 合格的投標(biāo)人必須符合招標(biāo)文件第一部分投標(biāo)邀請函第二條及須知前附表相關(guān)規(guī)定，且具備完成本項目的能力，中標(biāo)后不允許轉(zhuǎn)包。2.2 合格的投標(biāo)人應(yīng)遵守中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例、中華人民共和國民法典（第三編合同）等有關(guān)法律、法規(guī)。3、適用法律本次招標(biāo)及由本次招標(biāo)產(chǎn)生的合同受中華人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)制約和保護。4、投標(biāo)費用投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有參加投標(biāo)有關(guān)的費用。5、相同品牌產(chǎn)品投標(biāo)65.1、采用最

17、低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采購人采取隨機抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。5.2 使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，報價最低的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分且報價相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。5.3、非單一產(chǎn)品采購項目，采購人確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，

18、按前兩款規(guī)定處理。二、招標(biāo)文件6、招標(biāo)文件構(gòu)成第一部分：投標(biāo)邀請函；第二部分：投標(biāo)人須知；第三部分：資格審查及評分辦法；第四部分：采購需求；第五部分：合同格式及條款；第六部分：投標(biāo)文件格式。7、招標(biāo)文件的澄清任何要求對招標(biāo)文件澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在招標(biāo)文件提供截止時間之前提出，采購代理機構(gòu)對規(guī)定時間內(nèi)收到的澄清要求予以答復(fù)，答復(fù)不包括問題的來源。8、招標(biāo)文件的修改8.1 采購人或者采購代理機構(gòu)可以以更正公告或補充文件的形式，對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前 15 日前發(fā)出；不足 15 日的，采購人或者采

19、購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。78.2 招標(biāo)文件的修改將以通過電子交易平臺通知所有已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對投標(biāo)人具有約束力。投標(biāo)人收到修改文件后，應(yīng)于 1 個工作日內(nèi)予以確認，逾期未確認的，視同已收。8.3 投標(biāo)人應(yīng)及時登錄電子交易平臺獲取澄清答疑文件（修改后招標(biāo)文件），如因投標(biāo)人原因未能及時下載澄清和修改，由此造成的相關(guān)責(zé)任，由投標(biāo)人承擔(dān)。8.4 采購代理機構(gòu)發(fā)出的所有補充、修改和變更文件均作為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。三、投標(biāo)文件的編制9、投標(biāo)文件的編制要求9.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀“招標(biāo)文件”的所有內(nèi)容，按“招標(biāo)文件”第六部分“投標(biāo)文件格式”編制“電子

20、投標(biāo)文件”，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。本次招標(biāo)不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。投標(biāo)人須保證所提供的全部資料的真實性、完整性及有效性，以使其投標(biāo)對“招標(biāo)文件”作出實質(zhì)性響應(yīng)。否則，可能被拒絕。9.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)交貨期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。9.3 中標(biāo)后按相關(guān)要求提供與電子投標(biāo)文件一致的紙質(zhì)打印投標(biāo)文件。9.4 投標(biāo)文件須加蓋電子簽章之處，應(yīng)按要求加蓋投標(biāo)人數(shù)字證書的電子簽章。其他需要蓋章但未明確要求電子簽章的，投標(biāo)人可按要求加蓋公章后上傳材料電子件或直接加蓋電子簽章。9.5 電子投標(biāo)文件的制作軟件由投標(biāo)人從電子交易平臺投標(biāo)

21、人業(yè)務(wù)系統(tǒng)下載中心下載，并更新至最新版本。10、投標(biāo)文件構(gòu)成10.1 投標(biāo)聲明及承諾函。10.2 法人代表證明或法定代表人授權(quán)委托書；10.3 報價文件10.3.1 開標(biāo)一覽表；810.3.2 明細報價表。10.4 技術(shù)文件10.4.1 項目整體實施方案、進度安排、設(shè)備使用維護及培訓(xùn)方案和驗收方案等（格式自擬）；10.4.2 投標(biāo)人項目管理、技術(shù)及售后服務(wù)人員一覽表；10.4.3 質(zhì)量保證及詳細售后服務(wù)方案（包括：售后服務(wù)管理體系、服務(wù)人員的技術(shù)水平及現(xiàn)場服務(wù)措施，本地化服務(wù)和相關(guān)承諾等）（格式自擬）；10.4.4 技術(shù)響應(yīng)偏離表。10.5 商務(wù)文件10.5.1 投標(biāo)人承擔(dān)的類似項目業(yè)績一覽表

22、，提供業(yè)績中標(biāo)通知書、合同及驗收資料；10.5.2 其他商務(wù)文件。10.6 投標(biāo)人認為有必要提供的其它材料。注：（1）投標(biāo)文件構(gòu)成資料為非中文時應(yīng)提供中文譯版；（2）招標(biāo)文件要求提供證書證件等原件電子件的，投標(biāo)人提供的電子件應(yīng)是對證書證件等原件通過掃描、拍照等方式進行數(shù)字化的可被電子交易平臺識別的數(shù)字文件，否則評標(biāo)委員會可以視其未提供。（3）無論何種原因，即使投標(biāo)人開標(biāo)時攜帶了證書證明資料的原件，但電子投標(biāo)文件中未包含相關(guān)資料電子件的，評標(biāo)委員會可以視同其未提供。11、投標(biāo)文件的加密投標(biāo)人應(yīng)使用經(jīng)電子交易平臺認可的電子商務(wù)認證授權(quán)機構(gòu)（CA 認證中心）頒發(fā)的數(shù)字證書對其電子投標(biāo)文件認證并加密，

23、未按要求加密并認證的投標(biāo)文件，不予受理。12、投標(biāo)報價12.1 報價為一次報價，于開標(biāo)會議當(dāng)場宣讀。12.2 本項目不接受備選的投標(biāo)方案或有選擇的報價，只允許有一個報價。投標(biāo)報價內(nèi)容包括：人工費、服務(wù)費、稅金以及服務(wù)過程中涉及到的其他一切費用。12.3 報價注意事項：912.3.1 價格一律以人民幣計算，以元為單位標(biāo)準(zhǔn)；12.3.2 投標(biāo)人報價時應(yīng)充分考慮所有可能影響到報價的因素，一旦評標(biāo)結(jié)束最終中標(biāo)，如發(fā)生漏、缺、少項，都將被認為是中標(biāo)人的報價讓利行為，損失自負。13、投標(biāo)保證金本項目不收取投標(biāo)保證金。14、投標(biāo)有效期14.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或者修改

24、其投標(biāo)文件。14.2 在特殊情況下，采購人于原投標(biāo)有效期滿之前，可向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式（如信件、傳真或電報等），投標(biāo)人可拒絕采購人的這一要求而放棄投標(biāo)，同意延長的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。招標(biāo)文件有關(guān)投標(biāo)保證金的沒收和退還的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效。四、投標(biāo)文件的提交15、投標(biāo)文件的提交15.1 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)將電子投標(biāo)文件上傳至電子交易平臺對應(yīng)的本次開標(biāo)分包中，未及時上傳的，招標(biāo)人不予受理。投標(biāo)文件提交截止時間后，投標(biāo)人對投標(biāo)報價或其他實質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律拒絕接收。

25、15.2 除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件不予退還。15.3 網(wǎng)上投標(biāo)文件的修改和撤回：在投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以撤回或重新提交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件以最終完成上傳的為準(zhǔn)。15.4 采購代理機構(gòu)可以通過修改招標(biāo)文件酌情延長投標(biāo)文件接收截止日期，在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期為準(zhǔn)。16、投標(biāo)文件被拒絕接收的情形16.1 在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間后上傳的投標(biāo)文件。10五、無效標(biāo)、廢標(biāo)、串通投標(biāo)認定條款17、無效投標(biāo)條款17.1 投標(biāo)人不符合招標(biāo)文件規(guī)定資格要求的或未按規(guī)定提交資質(zhì)證件的；17.2 投標(biāo)文件簽署、蓋章不符合招標(biāo)文件要

26、求的；17.3 未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件，或者投標(biāo)文件三次解密未成功的；17.4 報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；17.5 投標(biāo)文件出現(xiàn)重大偏離，未對招標(biāo)文件進行實質(zhì)性響應(yīng)的（部分為實質(zhì)性 要求）；17.6 投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；17.7 投標(biāo)人有本招標(biāo)文件規(guī)定的惡意串通投標(biāo)情形的；17.8 其它評標(biāo)委員會認為有必要取消的投標(biāo)；17.9 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。18、廢標(biāo)條款18.1 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；18.2 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；18.3 投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，且采購人不能支付的

27、；18.4 因重大變故，采購任務(wù)取消的。19、供應(yīng)商不足三家情形處理投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足 3 家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足 3 家的，除采購任務(wù)取消情形外，按財政部令第 87 號第四十三條條款進行處理。20、取消中標(biāo)候選人資格條款20.1 提供虛假材料謀取中標(biāo)的；20.2 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；20.3 與采購人、其他投標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；20.4 向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；20.5 未在規(guī)定時間內(nèi)與采購人簽訂采購合同的；20.6 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。21、串通投標(biāo)的情形11有下列情形之一的，屬于惡意串通投標(biāo)：21.1

28、供應(yīng)商直接或間接從采購人或采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的投標(biāo)情況，并修改其投標(biāo)文件；21.2 評審活動開始前供應(yīng)商直接或間接從采購人或采購代理機構(gòu)處獲得評標(biāo)委員會組成人員情況；21.3 供應(yīng)商接受采購人或采購代理機構(gòu)授意撤換、修改投標(biāo)文件；21.4 供應(yīng)商之間協(xié)商投標(biāo)報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容；21.5 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；21.6 供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；21.7 供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄投標(biāo)或者放棄中標(biāo)、成交；21.8 供應(yīng)商與采購人或采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)成交或者排斥其他供應(yīng)商的

29、其他串通行為；有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：21.9 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；21.10 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；21.11 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；21.12 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；21.13 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；21.14 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。六、開標(biāo)、資格審查、評標(biāo)程序22、開標(biāo)會議22.1 代理機構(gòu)項目負責(zé)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點組織公開開標(biāo)。采購單位代表及有關(guān)工作人員參加，政府采購監(jiān)管部門代表視情況參與監(jiān)管。22

30、.2 開標(biāo)會議由代理機構(gòu)項目負責(zé)人主持。22.3 開標(biāo)時投標(biāo)人應(yīng)使用 CA 證書參與投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人用于解密的 CA 證書應(yīng)為該投標(biāo)文件生成加密、上傳的同一把 CA 證書。1222.3.1 采用現(xiàn)場開標(biāo)的項目，投標(biāo)人應(yīng)攜帶 CA 證書到開標(biāo)地點進行解密。投標(biāo)人未按要求攜帶 CA 證書等原因造成投標(biāo)文件現(xiàn)場三次解密不成功或解密成功后無法導(dǎo)入的，視為其放棄投標(biāo)，其投標(biāo)文件將被退回。22.3.2 采用不見面開標(biāo)的項目，投標(biāo)人應(yīng)登錄宿遷市公共資源交易電子服務(wù)平臺（ HYPERLINK / /）的投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)進入網(wǎng)上開標(biāo)大廳，在系統(tǒng)約定時間內(nèi)使用 CA 證書解密，未成功解密的視為其放棄投標(biāo)，其投標(biāo)

31、文件將被退回。22.4 開標(biāo)會議上將公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價等主要內(nèi)容。采用現(xiàn)場開標(biāo)的項目，開標(biāo)過程的相關(guān)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認可開標(biāo)結(jié)果。23、開標(biāo)流程23.1 現(xiàn)場開標(biāo)程序：主持人按下列程序進行開標(biāo)，開標(biāo)按分包順序進行。23.1.1 播放開標(biāo)會議紀(jì)律；23.1.2 公布投標(biāo)單位名單；23.1.3 招標(biāo)人、投標(biāo)人對電子投標(biāo)文件解密；23.1.4 導(dǎo)入電子投標(biāo)文件；23.1.5 唱標(biāo)；23.1.6 開標(biāo)會議結(jié)束。23.2 不見面開標(biāo)程序：主持人按下列程序進行開標(biāo)，開標(biāo)按分包順序進行。23.2.1 公布開標(biāo)會議紀(jì)律；23.2.2 公布投標(biāo)

32、單位名單；23.2.3 招標(biāo)人、投標(biāo)人對電子投標(biāo)文件解密；23.2.4 導(dǎo)入電子投標(biāo)文件；23.2.5 網(wǎng)上公布投標(biāo)報價；23.2.6 開標(biāo)會議結(jié)束。24、資格審查13開標(biāo)結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)人的資格證明文件等進行審查。25、評標(biāo)委員會采購人應(yīng)根據(jù)本項目的特點依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會負責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，對資格審查合格的投標(biāo)人進行評標(biāo)，并獨立履行相關(guān)職責(zé)。26、評標(biāo)原則“公平、公正、客觀、擇優(yōu)”為評標(biāo)的基本原則，評標(biāo)委員會將根據(jù)這一原則，公正、平等地對待各投標(biāo)人。27、評標(biāo)程序27.1 符合性檢查：審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求

33、。評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的要求作出了實質(zhì)性的響應(yīng)。存在重大偏離的投標(biāo)文件為無效標(biāo)。所謂重大偏離是指投標(biāo)人投標(biāo)文件中所述設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、交貨期和服務(wù)等明顯不能滿足招標(biāo)文件要求。重大偏離的認定須經(jīng)評標(biāo)委員會三分之二以上同意。評標(biāo)委員會判斷“投標(biāo)文件”的響應(yīng)性，僅基于“投標(biāo)文件”本身而不靠外部證據(jù)。對非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷不符之處，而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)。27.2 澄清有關(guān)問題。27.2.1 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書

34、面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）或通過系統(tǒng)要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式或通過宿遷市公共資源交易電子服務(wù)平臺 HYPERLINK / （ / ）的投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)向評標(biāo)委員會進行澄清回復(fù)。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明應(yīng)加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字，通過投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)實施的澄清、說明應(yīng)加蓋電子印章。1427.2.2 投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽

35、表（報價表）為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價，經(jīng)投標(biāo)人確認后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認的，其投標(biāo)無效。27.3 評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。27.4 比較。評標(biāo)委員會將按招標(biāo)文件中規(guī)定的

36、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性檢查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評比。27.4.1 本項目專門面向中小企業(yè)招標(biāo)。27.5 推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)推薦中標(biāo)候選人。七、中標(biāo)及合同簽訂28、確定中標(biāo)人28.1 在中標(biāo)結(jié)果公告期屆滿前，中標(biāo)人被列為失信被執(zhí)行人的，取消其中標(biāo)資格，并重新確定中標(biāo)人。28.2 采購人不得通過對樣品進行檢測、對供應(yīng)商進行考察等方式改變評審結(jié)果。28.3 采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起 5 個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定。1529、中標(biāo)通知書29.1 中標(biāo)結(jié)果在財政部門指定

37、信息媒體上發(fā)布公告，招標(biāo)采購單位將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書是簽訂合同的依據(jù)和組成部分。29.2 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 5 個工作日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)提供 4 份與網(wǎng)上投標(biāo)文件一致的紙質(zhì)打印投標(biāo)文件（含鏈接的所有掃描件）。29.3 采用綜合評分法評審的，未中標(biāo)人可登錄“宿遷市公共資源交易電子服務(wù)平臺”點擊“投標(biāo)人登錄”進入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，查詢本人的評審得分與排序。30、簽訂和公告合同30.1 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 15 日內(nèi)簽訂政府采購合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件以及評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件均作為合同附件。30.2 中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告

38、推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。30.3 采購人在自合同簽訂之日起 2 個工作日內(nèi)，將合同在指定的媒體上公告。31、履約保證金31.1 本項目履約保證金金額：本項目不收履約保證金。32、線上融資中 小 微 企 業(yè) 供 應(yīng) 商 可 通 過 中 征 應(yīng) 收 賬 款 融 資 服 務(wù) 平 臺 （ 網(wǎng) 址 ： HYPERLINK / /），憑借中標(biāo)通知書或政府采購合同向金融機構(gòu)申請融資。八、驗收及付款33、驗收采購人應(yīng)當(dāng)組成驗收小組，驗收人員應(yīng)當(dāng)按照政府采購約定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)商的履約情況開展驗收。驗收結(jié)束后，驗收人員應(yīng)當(dāng)出具驗收報告并簽字。政府向社會

39、公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。34、付款按照招標(biāo)文件和合同約定的付款方式，采購人及時辦理付款手續(xù)。對于滿足合同約定支付條件的，自收到發(fā)票后 15 日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。16九、質(zhì)疑與投訴35、質(zhì)疑與投訴35.1 供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)（具體起算時間見 35.2），以書面形式向采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑超出采購機構(gòu)代理范圍的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向采購人提出。本項目接收質(zhì)疑函的方式：宿遷市政府采購網(wǎng)線上接收或現(xiàn)場接收或郵寄接收；聯(lián)系部門：泗洪縣殘疾人聯(lián)合會/江蘇經(jīng)天

40、緯地建設(shè)項目管理有限公司聯(lián)系電話13218902922通訊地址：泗洪縣淮河路35.2 供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：（1）對本項目采購文件提出質(zhì)疑的，采購文件公告期限屆滿之日；（2）對本項目采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（3）對本項目中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。35.3 質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，方可對該文件提出質(zhì)疑。供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。35.4 供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函的必備內(nèi)容

41、：（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（3）獲取采購文件的時間。（4）具體、明確的質(zhì)疑事項和質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（5）事實依據(jù)；（6）必要的法律依據(jù)；（7）提出質(zhì)疑的日期；17（8）供應(yīng)商為自然人的，由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。（9）供應(yīng)商委托代理人進行質(zhì)疑的，代理人同時應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。供應(yīng)商為自然人的，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由法定

42、代表人、主要負責(zé)人簽字或者蓋章，并加蓋單位公章。35.5 采購人、采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑函后 7 個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。35.6 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15 個工作日內(nèi)向同級財政部門提起投訴。投訴的接收方式：宿遷市政府采購網(wǎng)線上接收或現(xiàn)場接收或郵寄接收；18第三部分資格審查及評標(biāo)辦法一、資格審查資格審查人員按照下列指標(biāo)對各投標(biāo)人的資格進行審查，未通過審查的為無效標(biāo)， 不參與評標(biāo)。資格審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)聲明及承諾函符合招標(biāo)文件要求

43、信用信息符合招標(biāo)文件要求聯(lián)合體投標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)符合招標(biāo)文件要求二、評分辦法綜合評分法1、評標(biāo)辦法：本項目采用綜合評分辦法，評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)和要求，對各投標(biāo)文件進行綜合評審，按評審后得分由高到低順序?qū)ν稑?biāo)人進行排序。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排序。得分且投標(biāo)報價相同的并列。評標(biāo)委員會根據(jù)評審后投標(biāo)人排序推薦中標(biāo)候選人。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且評審后排序第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依次類推。綜合評分保留至小數(shù)點后兩位。2、符合性審查。評標(biāo)委員會首先按照下列指標(biāo)對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行符合性審查，未通過審查的為無效標(biāo)，不再參與評審。符合性審

44、查因素審查標(biāo)準(zhǔn)法定代表人身份證明或授權(quán)委托書符合招標(biāo)文件要求開標(biāo)一覽表及投標(biāo)報價格式、填寫要求符合招標(biāo)文件規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合招標(biāo)文件要求投標(biāo)保證金符合招標(biāo)文件要求其他符合招標(biāo)文件要求3、詳細評審。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)，對各投標(biāo)文件進行詳細評審打分。評標(biāo)委員會組長對各評審專家的打分情況進行復(fù)核無誤后匯總，形成評審報告。評審因素分?jǐn)?shù)評審標(biāo)準(zhǔn)報價分投標(biāo)報價25.00 分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投19標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人投標(biāo)報價得分（評標(biāo)基準(zhǔn) 價/投標(biāo)報價）*25。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、信譽企業(yè)業(yè)績9.00 分自 2019 年 1 月

45、 1 日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）以 來，投標(biāo)人具有與政府部門合作過類似托養(yǎng)（寄 養(yǎng)）項目的，每有一個得 3 分，最高得 9 分。（需 提供中標(biāo)通知書、合同原件掃描件，如合同不能 體現(xiàn)為類似項目的，需提供其它相關(guān)證明文件）信用報告得分2.00 分信用得分=2*綜合得分(即綜合性信用評估報告份 分值) /100,以提供的經(jīng)宿遷市信用報告服務(wù)行業(yè) 協(xié)會審核備案的第三方信用服務(wù)機構(gòu)出具的綜合 性信用評估報告為準(zhǔn)。經(jīng)備案的第三方信用服務(wù) 機構(gòu)請到信用宿遷網(wǎng)“宿遷市信用服務(wù)機構(gòu)備案 管理專欄，查詢。(信用宿遷網(wǎng)址 ),投標(biāo)文件中需上傳有效 的第三方信用報告原件掃描件，否則不得分。企業(yè)榮譽5.00 分投標(biāo)人承

46、擔(dān)的托養(yǎng)（寄養(yǎng)）類項目獲得過政府或行政部門表彰，每有一個縣（區(qū)）級的得 2 分，每有一個市級的得 3 分，省級及以上的得 5 分。本項最高得 5 分。（需提供表彰證書或表彰發(fā)文原 件掃描件，同一項目得獎的，按最高值計分，不 重復(fù)計分）。項目實施方案項目成員10.00 分投標(biāo)人擬選派的護理員、康復(fù)師、廚師、護士、及現(xiàn)金出納人員，具有中級及以上職稱的得 2 分具有初級職稱的得 1 分，最高得 10 分。 注：上述人員不得兼職。需同時提供職稱證書以及 2021年 5 月以來任意一個月投標(biāo)人為其繳納的社會保 險證明原件掃描件，證明以社保主管部門出具的 為準(zhǔn)。機構(gòu)建設(shè)10.00 分根據(jù)各投標(biāo)人提供的組織

47、機構(gòu)（0-2 分），內(nèi)控管 理（0-2 分），檔案管理（0-2 分），各部門分工（0-2 分），部門之間協(xié)作性（0-2 分）等情況等進行對 比打分。風(fēng)險評估及防控24.00 分1、各機構(gòu)（部門）工作實施方案（0-4 分）和服 務(wù)承諾方案（0-4 分）。本項最高得 8 分。 2、對 入托人員康復(fù)方案（0-2 分），文化教育方案（0-2 分），娛樂活動計劃（0-2 分），職業(yè)培訓(xùn)（0-2 分） 本項最高 8 分。 3、對突發(fā)性事件應(yīng)對處理措施（0-4 分），對本項目的特色服務(wù)承諾方案（0-4 分），本項最高 8 分。 以上 1-3 項由評標(biāo)小組根 據(jù)各投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容是否科學(xué)合理，保障措 施是否

48、詳實可行，與本項目服務(wù)主題是否貼切等 內(nèi)容進行打分，沒有內(nèi)容不得分。托養(yǎng)人員使用面15.00 分托養(yǎng)人個人用房面積大于 10 平方米得 9 分，8-10。，20積（含）平方米得 6 分，6-8（含）平方米得 3 分低于 6 平方米不得分。投標(biāo)人提供書面承諾，不承諾不得分（投標(biāo)人中標(biāo)后采購人對現(xiàn)場進行核實，虛假承諾將取消中標(biāo)資格） 室內(nèi)活動面積不少于 150 平方米得 6 分。投標(biāo)人提供書面承諾，不承諾不得分（投標(biāo)人中標(biāo)后采購人對現(xiàn)場進行核實，虛假承諾將取消中標(biāo)資格）.，4、評標(biāo)結(jié)果。評標(biāo)委員會按照本辦法規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，并形成評標(biāo)報告。21第四部分采購需求一、項目內(nèi)容泗洪縣殘疾人聯(lián)合會擬選擇

49、1家殘疾人托養(yǎng)（養(yǎng)老）服務(wù)機構(gòu)或康復(fù)護理院或社 會福利機構(gòu)，要求具有能夠提供入住30名泗洪縣重度智力和肢體類殘疾人的托養(yǎng)條件（具體人數(shù)以實際入住、托養(yǎng)的人數(shù)為準(zhǔn)）。 本項目為重度智力和肢體類殘疾人對其治療花費中醫(yī)保范圍內(nèi)費用在經(jīng)醫(yī)保支付、醫(yī)療救助和大病救助服務(wù)后，進行托養(yǎng)服務(wù)補助。 項目服務(wù)期：兩年。二、項目要求備注：以下部分為實質(zhì)性要求，不接受負偏離。1、項目組人員要求1.1 醫(yī)療團隊人員序 號人員人數(shù)最 低要求基本要求備注1項目負 責(zé)人1 人具有高級管理證書投標(biāo)文件中提 供相關(guān)證明材料復(fù)印件。2醫(yī)診人 員2 人其中至少一人具有 醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；投標(biāo)文件中提 供相關(guān)證明材料復(fù)印件

50、。3專業(yè)護 士及其 他技術(shù)人員2 人取得護士資格證書和護士執(zhí)業(yè)證書。投標(biāo)文件中提 供相關(guān)證明材 料復(fù)印件。4護理人 員5 人取得養(yǎng)老護理員五級。投標(biāo)文件中提 供相關(guān)證明材料復(fù)印件。1.2 配合人員22配合人員可在中標(biāo)后，由中標(biāo)人按要求配備到位，并報采購單位同意。序 號人員數(shù)量基本要求要求1會計類1 人具有會計證（從業(yè)資格證）。協(xié)議簽訂 30 個工作日2醫(yī)學(xué)或1 人大專以上學(xué)歷（專業(yè)以畢業(yè)證書或資格證或注冊內(nèi)按甲方要求到達指定辦公地點。每周工作法律類證為準(zhǔn)）。不得低于 40 小時，每天不低于 8 小時。1.3本項目服務(wù)期間，中標(biāo)人所需安排的工作人員作為項目具體執(zhí)行人，應(yīng)服從采購單位管理，遵守采購

51、人的各項規(guī)章制度，遵循采購人規(guī)定的工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。如 違反采購人的規(guī)章制度，或未遵循采購人規(guī)定的工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的，采購 人可要求投標(biāo)人調(diào)換。因個人或投標(biāo)人原因無法繼續(xù)從事相關(guān)工作的，或采購人根據(jù) 前款約定要求調(diào)換所選派工作人員的，中標(biāo)人需于10個工作日內(nèi)重新選派工作人員。2、 提供服務(wù)醫(yī)療設(shè)備要求序號設(shè)備名稱數(shù)量最低要 求基本要求備注1單道心電圖機1滿足國家、行業(yè)規(guī)范投標(biāo)文件中提供相 關(guān)設(shè)備購買合同（協(xié)議）或發(fā)票等 證明文件復(fù)印件。2便攜式多參數(shù)監(jiān)護儀1滿足國家、行業(yè)規(guī)范3電動吸引器1滿足國家、行業(yè)規(guī)范4制氧機1滿足國家、行業(yè)規(guī)范3、承擔(dān)項目要求（1）為重度智力和肢體類殘疾人提供托養(yǎng)

52、服務(wù)項目（含但不限于三餐、清潔、 照管及其它相關(guān)治療）。（2）咨詢電話的接聽、記錄、梳理、分析；投訴處理等工作。（3）泗洪縣殘疾人托養(yǎng)中心職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。 4、服務(wù)要求 救助過程真實、獨立、規(guī)范、有效、及時，符合項目要求。 5、應(yīng)急服務(wù)要求23中標(biāo)人需考慮所評估項目可能發(fā)生的突發(fā)情況并制定符合工作要求的應(yīng)急預(yù)案。6、保密要求 中標(biāo)人對服務(wù)過程應(yīng)建立保密制度，擬定保密措施方案。 7、相關(guān)規(guī)范程序中標(biāo)人所提供的服務(wù)相關(guān)程序均符合國家法律、法規(guī)規(guī)定，能夠提供相應(yīng)的管理 保障和技術(shù)支持措施。8、風(fēng)險承擔(dān)與責(zé)任認定機制（1）中標(biāo)人選派人員的工傷風(fēng)險，由中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。（2）因意外事故或作業(yè)安全

53、問題引發(fā)的人身傷亡和財產(chǎn)損失，中標(biāo)供應(yīng)商依法 承擔(dān)賠償責(zé)任。（3）治安事件的責(zé)任認定，以公安部門裁定為準(zhǔn)；非治安事件的責(zé)任認定，由 雙方協(xié)商，協(xié)商不成的，以訴訟或仲裁方式認定。9、服務(wù)要求服務(wù)項目服務(wù)內(nèi)容服務(wù)明細服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目準(zhǔn)確率100%辦結(jié)時限辦理周期不得超過 3 個工作日響應(yīng)率項目申請響應(yīng)100%三、付款方式1、合同簽訂且收到供應(yīng)商發(fā)票后 15 日內(nèi)預(yù)付合同總價款的 10%，注：在簽訂合同 時，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的額度，采購人可不適 用前述規(guī)定。剩余經(jīng)費按實際托養(yǎng)人員付款，每季度按相應(yīng)費用比例結(jié)算。項目經(jīng)費 按季撥付，中標(biāo)人負責(zé)整理申請材料（申

54、請表、身份證、戶口、醫(yī)?？?、醫(yī)保結(jié)算單、 醫(yī)療發(fā)票、托養(yǎng)資金撥付單、服務(wù)對象滿意度調(diào)查等）、核算救助金額。縣殘疾人聯(lián) 合會會同第三方評估機構(gòu)（或托養(yǎng)評審專家組考核）考核評審后撥付托養(yǎng)資金，并將 托養(yǎng)金額及托養(yǎng)人數(shù)及時向社會公布。2、考核撥付：24季度考核成績在 90 分以上（含 90 分）全額支付當(dāng)期補貼費用；季度考核成績在 90-85 分（含 85 分）之間的，扣除當(dāng)季托養(yǎng)服務(wù)經(jīng)費的 2%；季度考核成績在 85-80 分（含 80 分）之間的，扣除當(dāng)季托養(yǎng)服務(wù)經(jīng)費的 5%； 季度考核成績在 80 分以下的，扣除當(dāng)季托養(yǎng)服務(wù)經(jīng)費的 10%； 履約期間，中標(biāo)方一年內(nèi)發(fā)生連續(xù)二個季度考核成績?yōu)?8

55、0 分以下的或間斷有三個季度考核成績?yōu)?80 分以下的，采購單位有權(quán)單方終止合同。3、具體的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)另行確定，作為合同的組成部分。四、其他1、患者接受醫(yī)療服務(wù)與申請托養(yǎng)相互獨立，中標(biāo)人不得以托養(yǎng)項目為名從事任 何違法、違規(guī)行為，托養(yǎng)救助應(yīng)充分尊重患者的自主選擇權(quán)和知情權(quán)。自主選擇權(quán)，一是患者自主選擇是否接受醫(yī)療機構(gòu)治療方案，并自主承擔(dān)相應(yīng)風(fēng) 險，中標(biāo)人不得以后期托養(yǎng)影響患者決定，對患者進行承諾、誘導(dǎo)；二是患者在治療 結(jié)束后自主選擇是否申請托養(yǎng)，中標(biāo)人可在治療結(jié)束后協(xié)助患者進行申請。知情權(quán)，一是患者應(yīng)充分了解中標(biāo)人對其開展的治療方案及所有風(fēng)險與后期托養(yǎng) 無任何關(guān)聯(lián)；二是患者應(yīng)了解其在治療結(jié)

56、束后享有申請該托養(yǎng)救助的權(quán)利，并知曉申 請的途徑及救助標(biāo)準(zhǔn)。2、中標(biāo)人要依法經(jīng)營，自覺接受衛(wèi)計、社保、物價等行政部門的監(jiān)督，組織專 業(yè)隊伍按規(guī)定提供規(guī)范的診療服務(wù)，并對診療過程中可能涉及的所有風(fēng)險、事故、糾 紛等情況負全責(zé)。本托養(yǎng)項目由采購人僅在診療終結(jié)后根據(jù)患者申請?zhí)峁┫鄳?yīng)救助， 不承擔(dān)托養(yǎng)以外的其他責(zé)任。3、中標(biāo)人在服務(wù)救治過程中不得違法國家衛(wèi)生計、國家藥監(jiān)局等相關(guān)監(jiān)管管理 部門規(guī)定。4、 中標(biāo)單位在服務(wù)救治過程中的相關(guān)醫(yī)療價格不得高于市場平均治療水平。5、中標(biāo)單位在服務(wù)治療過程中不得強加其它服務(wù)或其它要求。6、中標(biāo)單位在服務(wù)治療過程中如確實為患者實際考慮需要進行其它相關(guān)服務(wù)的，25需征詢

57、患者同意并詳細說明相關(guān)原因、治療效果、相關(guān)醫(yī)療費用。7、如服務(wù)期內(nèi)每年中標(biāo)單位的托養(yǎng)額未完全使用，則余款劃采購人資金賬戶用 于其它公益或托養(yǎng)項目，并對資金使用情況進行公開接受社會監(jiān)督。8、中標(biāo)單位后期未按相關(guān)條款履約的，采購人有權(quán)解除合同并不予退還履約保 證金，同時追究其它相關(guān)責(zé)任。9、中標(biāo)后，采購人將對中標(biāo)單位進行季度、年度考核，根據(jù)每個季度考核的結(jié) 果決定支付的服務(wù)托養(yǎng)補助費。26第五部分合同格式及條款泗洪縣重度智力肢體殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)采購項目 政府采購合同（參考）采購單位（全稱）： 泗洪縣殘疾人聯(lián)合會（簡稱甲方） 成交供應(yīng)商（全稱）：（簡稱乙方）依照中華人民共和國政府采購法及其實施條

58、例、中華人民共和國民法典 及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就采購 編號為項目相關(guān)事項協(xié)商一致，達成如下合同條款：一、托養(yǎng)人數(shù)及合同價款（一）托養(yǎng)模式和人數(shù)。乙方具備入住名殘疾人的托養(yǎng)條件，具體人數(shù)以實際入住、托養(yǎng)的人數(shù)為準(zhǔn)。 如遇特殊情況，由雙方協(xié)商調(diào)整。（二）托養(yǎng)費用按照上述托養(yǎng)模式和人數(shù)情況，根據(jù)乙方中標(biāo)價為 萬元/年，其托養(yǎng)服務(wù)費用包 括：長期托養(yǎng) 人，按元/人.年（財政全額補貼）。具體支付按實際入托人員情況， 由甲方與乙方按相關(guān)文件政策結(jié)算后支付。二、付款方式詳見采購需求部分。27三、合同服務(wù)期限 本合同期限為2年。 四、委托辦理內(nèi)容甲方委托乙方辦理

59、重度精神類殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，具體內(nèi)容為下：依照江蘇省殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范和宿遷市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范（試行） 等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，并設(shè)立內(nèi)設(shè)部門和制定崗位制度、職責(zé)，工作服務(wù)流程等。其 中含但不限于如下服務(wù)項目：1、護理服務(wù)（1）根據(jù)殘疾人特點進行分級護理，并用記錄卡片標(biāo)注在顯著位置。（2）為殘疾人提供干凈的床單被褥，并定期換洗隨身衣物。（3）幫助生活不能自理的殘疾人穿衣、脫衣；幫助長期臥床的殘疾人定時翻身 變換臥姿、清潔皮膚；協(xié)助殘疾人洗澡或擦身，夏季每天至少1次，其它季節(jié)每周至 少1次；協(xié)助殘疾人理發(fā)，每月1次；協(xié)助殘疾人洗頭，修剪指甲?？谇蛔o理清潔無異 味。（4）毛巾、洗臉盆應(yīng)經(jīng)常清洗，便器每

60、周消毒1次。協(xié)助殘疾人上廁所排便。（5）為行走不便的殘疾人配備臨時使用的拐杖、輪椅車和其它輔助器具。（6）級褥瘡發(fā)生率低于5%，級褥瘡發(fā)生率為零（發(fā)生嚴(yán)重低蛋白血癥，全 身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質(zhì)等患者除外）。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應(yīng) 有詳細記錄，并提供防護措施。（7）在護理過程中，應(yīng)尊重殘疾人的人格和尊嚴(yán)，特別保護女性智力殘疾人和 精神殘疾人的人身權(quán)益不受侵犯。（8）對患有傳染病的殘疾人要及時采取特殊保護措施，并對其隔離、治療。282、膳宿服務(wù)（1）有主管部門頒發(fā)了衛(wèi)生許可證的為殘疾人服務(wù)的食堂，配備廚師和炊事員。 食堂衛(wèi)生狀況符合衛(wèi)生部門相關(guān)要求。（2）廚師和廚房工作人員持證上崗