薪酬管理第11章薪酬管理相關法規(guī)

1、 第11章 薪酬管理相關法規(guī)在第1章我們講到薪酬設計與管理的四原則之一即合法性原則。相對于計劃經(jīng)濟體制，在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)薪酬政策制定的特點是來自政府的直接性的指令越來越少，但這并不是說政府放棄了行政管理，企業(yè)可以無所顧忌地按照自己的意愿來制定薪酬政策了，政府只不過是管理與調(diào)控的方式改變了，即由過去行政手段為主改為以法律手段為主。隨著我國勞動法律體系的逐步健全和完善，企業(yè)薪酬政策的制定越來越離不開法律依據(jù)，在法律規(guī)定的框架之內(nèi)，企業(yè)可以自由決定，但一旦違反了法律，企業(yè)也會受到法律的懲罰。所以，了解我國的勞動法律體系，避免由于勞動糾紛給企業(yè)帶來的損失，就成為企業(yè)人力資源主管和薪酬管理專業(yè)人員

2、必須了解的內(nèi)容。通過本章的學習，你應該能夠掌握：1.我國勞動法律體系的構(gòu)成2.在薪酬政策制定依照的最低工資制度的法律規(guī)定3.有關薪酬政策制定的社會保障制度的規(guī)定4.薪酬支付和經(jīng)濟賠償方面的法律規(guī)定11.1我國的勞動法律體系1）憲法2）基本勞動法律勞動法關于工資管理的主要內(nèi)容有：（1）工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬；（2）國家對工資總量進行宏觀調(diào)控，使工資水平在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上逐步提高；（3）企業(yè)可以根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和經(jīng)濟效益，依法自主確定工資分配方式和工資水平；（4）國家實行最低工資保障制度，具體標準由各省市規(guī)定，企業(yè)支付的工資不得低于最低工資標準；（5）工資應當以貨幣形式

3、按月支付給勞動者本人。企業(yè)不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資；（6）勞動者在法定休假日和婚喪假期間，以及依法參加社會活動期間，企業(yè)應當支付工資；（7）勞動者加班，企業(yè)應當支付加班工資；（8）國家實行帶薪年休假制度。3）勞動行政法規(guī)、規(guī)章4）地方性勞動法規(guī)、規(guī)章5）自治勞動條例和單行勞動條例6）特別行政區(qū)勞動法規(guī)7)批準生效的國際勞工公約8）有關的法律解釋9）集合合同和企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則11.2有關企業(yè)薪酬政策制定的法律規(guī)定11.2.1自主工資分配方式（1） 企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動特點，自主確定基本工資支付制度，可自主確定選擇實行崗位工資、技能、結(jié)構(gòu)工資等工資制度（2） 自主確定適合本企業(yè)特點的

4、具體分配形式和辦法，自主確定和處理對職工的考核和工資分配事宜。 （3） 按照國家有關政策自主確定和處理本企業(yè)各類人員的工資關系。 （4） 根據(jù)本企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率情況以及工資總額基金的支付能力，自主確定調(diào)整提高職工工資水平。可自主決定給職工升級或調(diào)整工資標準。（5） 在不違反國家有關法律和規(guī)定的前提下，企業(yè)有權(quán)決定企業(yè)工資水平。1.2.2最低工資標準1）勞動法的有關規(guī)定2） 最低工資保障制度的定義最低工資保障制度是指國家通過法律手段強制規(guī)定用人單位（雇主）支付給勞動者的工資下限以滿足勞動者自身及其家庭基本生活需要的制度。最低工資保障制度是國家對勞動力市場的運行進行干預的一種重要手段。3）

5、 如何理解最低工資（1） 最低工資的定義根據(jù)勞動法及有關規(guī)定，最低工資是指勞動者在依法制定的制度工時內(nèi)提供了正常勞動的前提下，其所在用人單位支付的最低勞動報酬。其中，依法制定的制度工時是指根據(jù)勞動法和國務院的有關工作時間的規(guī)定而制定的工時。所謂正常勞動，是指勞動者按照勞動合同或其他確定勞動關系的契約的有關規(guī)定休假、探親以及參加社會活動等，應視同提供了正常正常勞動。勞動者未能完成勞動合同規(guī)定的勞動任務，或者勞動者違反了勞動紀律，如遲到、早退等，該勞動者將不能得到最低工資制度的保護，用人單位可以按照國家和本企業(yè)的有關規(guī)定扣減該工人的工資。（2）最低工資的組成計時工資；計件工資；獎金；津貼和補貼；加

6、班加點工資；其他工資。計時工資和計件工資統(tǒng)稱為基本工資。4）我國最低工資的適用范圍借鑒國外的通行做法，根據(jù)我國勞動法的規(guī)定，我國的最低工資保障制度主要適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè) （包括國有企業(yè)、各種聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關系的勞動者。國家機關、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動關系的勞動者也要參照有關規(guī)定執(zhí)行。為了避免引起爭議，有關規(guī)定中沒有明確列出適用 （或不適用）最低工資保障制度的勞動者的具體范圍。5）企業(yè)在實施最低工資保障制度中的責任對于企業(yè)嚴格執(zhí)行最低工資的規(guī)定，包括以下幾個方面：（1）勞動法第四十A條第二款規(guī)定的用人單位支付勞

7、動者工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準；（2）嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資規(guī)定和關于實施最低工資保障制度的通知中關于最低工資組成的規(guī)定，不得把排除在最低工資組成部分之外的項目列人最低工資之內(nèi)；（3）實行計件工資或提成工資等非計時工資形式的企業(yè)，必須進行合理的折算，其相當?shù)恼鬯泐~不得低于按小時、日、周、月確定的相應最低工資標準；（4）勞動者因探親、結(jié)婚、直系親屬死亡等按規(guī)定11.2.3關于社會保障的規(guī)定1）養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險的范圍凡在我國境內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位的全部職工，個體工商業(yè)戶的從業(yè)人員，外商投資企業(yè)（含外國企業(yè)駐我國辦事機構(gòu)）的中方職工，以及國

8、家機關、社會團體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位的合同制職工，均應實行養(yǎng)老保險?；攫B(yǎng)老保險基金交納的標準單位按國家統(tǒng)計口徑的職工工資總額的19繳納，由單位開戶銀行按月代為扣繳；職工個人按本月工資總額的2計繳，由單位在職工每月發(fā)放工資時代扣，并按月向勞動保險機構(gòu)繳納。元法確定工資總額的單位和個人，均按上年度所在地城鎮(zhèn)職工月平均工資總額計算繳納。可按基本養(yǎng)老保險基金結(jié)算和職工個人收人情況，由各地勞動行政部廣會同有關部門提出調(diào)整繳納比例的意見，報各地人民政府批準實施。養(yǎng)老保險制度要求受該制度約束的任何企業(yè)、單位做到以下3點：（1）按統(tǒng)計口徑的職工工資總額19按月計算繳納基本養(yǎng)老保險基金；（2）按月根據(jù)工資

9、計算單位和2的比例，計算職工個人應繳基本養(yǎng)老保險，并從職工工資中代扣上繳。（3）養(yǎng)老保險金提取、女用等必須按規(guī)定執(zhí)行，正確地進行核算，保存其記錄。養(yǎng)老保險機構(gòu)應為參加養(yǎng)老保險的人員建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，記錄應計人個人賬戶的養(yǎng)老保險費，并依此作為個人養(yǎng)老金的依據(jù)。2）失業(yè)保險失業(yè)保險適用范圍：失業(yè)保險制度適用于我國城鎮(zhèn)各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關系的勞動者。失業(yè)職工是指與企業(yè)解除勞動關系并在勞動行政部門所屬保險機構(gòu)辦理了失業(yè)和求職登記的職工。失業(yè)保險制度規(guī)定，設立失業(yè)保險基金，由設立的社會保險基金管理委員會，依照法律、法規(guī)規(guī)定，對失業(yè)保險基金的收支、管理和運營實施監(jiān)督。受該制度保護

10、的職工，在被解除正常工作之后，有權(quán)在一定時期內(nèi)連續(xù)領取救濟金，救濟金最長發(fā)放時間為24個月。11.2.4關于住房公積金的規(guī)定 住房公積金制度對企業(yè)單位的要求；（1）起步階段，企業(yè)、單位按職工工資總額的5繳納住房公積金。企業(yè)單位從企業(yè)提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中解決 。（2）起步階段，各單位應按照職工個人工資的5計算職工個人繳納住房公積金. （3）企業(yè)單位職工交納的住房公積金連同職工個人交納的住房公積金，應在規(guī)定的時間內(nèi)向住房公積金管理機構(gòu)繳納，存人住房公積金管理機構(gòu)在受托銀行開設的“住房公積金專戶”。（4）建立住房公積金原始記錄、組織核算，編制有關報表，并按財務會計檔案保管的規(guī)定，妥善保管。

11、11.3有關薪酬支付與經(jīng)濟補償、賠償?shù)姆梢?guī)定11.3.1薪酬（工資）支付的概念和原則工資支付，就是工資的具體發(fā)放辦法，主要包括工資支付項目、工資支付水平、工資支付形式、工資支付對象、工資支付時間以及特殊情況下的支付。11.3.2關于工資支付的立法和法規(guī)勞動法第四十四條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬： 安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150的工資報酬；休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的2叨的工資報酬；法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的300的工資報酬。11.3.3工資支付的主要內(nèi)容和操作1）工資

12、支付的項目一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資。但勞動者的以下收入不屬于工資范圍：單位支付給勞動者個人的社會保險福利費用，如喪葬撫恤救濟費、生活困難補助費、計劃生育補貼等；勞動保護方面的費用，如用人單位支付給勞動者的工作服、解毒劑、清涼飲料費用等；按規(guī)定末列人工資總額的各種勞動報酬及其他勞動收入，如根據(jù)國家規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎、國家星火獎、自然科學獎、科學技術(shù)進步獎、合理化建議和技術(shù)改進獎、中華技能大賽獎以及稿費、講課費、翻譯費等。2）工資支付的形式工資作為對勞動者的勞動報酬，主要有兩種支付形式：一種是以貨幣形式支付，一種是以實物形式支付

13、。我國有關法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定，工資應當以法定貨幣支付，不得以實物及有價證券替代貨幣支付。工資之所以要以貨幣形式支付。3）工資支付的對象用人單位支付工資時，必須書面記錄支付勞動者工資的數(shù)額、時間、領取者的姓名以及簽字，并保存兩年以上備查。用人單位在支付工資時應向勞動者提供一份其個人的工資清單。4）工資支付的時間工資至少每月支付一次。對于實行小時工資制和周工資制的人員，工資也可以按日或按周發(fā)放。對完成一次性臨時勞動或某項具體工作的勞動者，用人單位應按有關協(xié)議或合同規(guī)定在其完成勞動任務后即支付工資。5）工資支付的要求用人單位不得克扣或者無故拖欠勞動者工資。但有下列情況之一的，用人單位可以代扣勞動

14、者工資：用人單位代扣代繳的個人所得稅；用人單位代扣代繳的應由勞動者個人負擔的各項社會保險費用；法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費；法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。另外，以下減發(fā)工資的情況不屬于克扣：國家的法律、法規(guī)中有明確規(guī)定的情況；依法簽訂的勞動合同中有明確規(guī)定的情況；用人單位依法制定并經(jīng)職代會批準的廠規(guī)、廠紀中有明確規(guī)定的情況；企業(yè)工資總額與經(jīng)濟效益相聯(lián)系，經(jīng)濟效益下浮時，工資必須下浮的（但支付給勞動者的工資不得低于當?shù)氐淖畹凸べY標準）；因勞動者請事假等相應減發(fā)的工資等。所謂無故拖欠，不包括下列情況：第一，用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災害、戰(zhàn)爭等，無法按時支付工資

15、；第二，用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，在征得本單位工會同意后，可暫時延期支付勞動者工資，延期的最長期限可由各省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門根據(jù)各地情況確定。在上述情況之外的其他情況下拖欠工資均屬無故拖欠。6）各種特殊情況下的工資支付（1）勞動者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假期間，用人單位應按勞動合同規(guī)定的標準支付勞動者工資。勞動者在法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動期間，用人單位應視同其提供了正常勞動而支付工資。社會活動包括：依法行使選舉權(quán)或被選舉權(quán)；當選代表出席鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、夏以上政府、黨派、工會、青年團、婦女聯(lián)合會等組織召開的會議；出任人民法庭證明人；出席勞動模范、先進工作者大會

16、；1會法規(guī)定的不脫產(chǎn)工會基層委員會委員因工會活動占用的生產(chǎn)或工作時間；其他依法參加的社會活動。（2）非因勞動者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，用人單位應按勞動合同規(guī)定的標準支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的，若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當?shù)氐淖畹凸べY標準；若勞動者沒有提供正常勞動，應按國家有關規(guī)定辦理。這主要是指企業(yè)遇到非人力所能抗拒的自然災害等客觀原因或確因生產(chǎn)經(jīng)營困難而全面停產(chǎn)，無法繼續(xù)為職工提供正常的勞動機會。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)的實際需要停產(chǎn)檢修設備，是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。在此期間,企業(yè)一般應安排職工從事其他勞動或組織職工

17、開展職業(yè)培訓等活動 （勞動合同另有約定的除外），并根據(jù)勞動合同約定支付勞動報酬；職工應當服從企業(yè)的安排。否則，企業(yè)可停發(fā)其工資。企業(yè)確實不能對職工做出妥善安排的，在征得本企業(yè)工會同意后，可比照工資支付暫行規(guī)定第十二條的規(guī)定支付報酬待遇。（3）勞動者受行政處分后仍在原單位工作 （如留用察看、降級等）或受刑事處分后重新就業(yè)的，主要由用人單位根據(jù)具體情況自主確定其工資報酬；學徒工、熟練工、大中專畢業(yè)生在學徒期、熟練期、見習期、試用期及轉(zhuǎn)正定級后的工資待遇，以及新就業(yè)復員軍人的工資待遇，均由用人單位自主確定。（4）加班加點工資支付的有關問題。第一，關于與加班加點相關的工時制度。第二，關于加班加點的限制

18、。第三，關于加班工資的具體支付辦法在T資支付暫行規(guī)定中做了規(guī)定第四，關于加班加點工資的基數(shù)問題。11.3.4關于經(jīng)濟補償和經(jīng)濟賠償?shù)姆梢?guī)定1）經(jīng)濟補償責任（1） 經(jīng)濟補償?shù)那樾渭把a償標準第一，用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的，以及拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的，除在規(guī)定的時間內(nèi)全額支付勞動者工資報酬外，還需加發(fā)相當于工資報酬25的經(jīng)濟補償金。第二，用人單位支付勞動者的工資報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，要在補足低于標準部分的同時，另外支付相當于低于部分 25的經(jīng)濟補償金。第三，經(jīng)勞動合同當事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動合同的，用人單位應根據(jù)勞動者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一

19、個月工資的經(jīng)濟補償金，最多不超過12個月。工作時間不滿一年的按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。第四，勞動者患病或者非因工負傷，經(jīng)勞動鑒定委員會確認不能從事原工作也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動合同的，用人單位應按其在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，同時還應發(fā)給不低于6個月工資的醫(yī)療補助費?；贾夭『徒^癥的還應增加醫(yī)療補助費，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的50，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的100。第五，勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動合同的，用人單位應按其在本單位工作的年限，工作時間每滿一年，發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，最多不超過12個月。第六，勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議，由用人單位解除勞動合同的，用人單位按勞動者在本單位工作的年限，工作時間每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金。第七，用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況。發(fā)生嚴重困難，必須裁減