環(huán)境污染事件專項應(yīng)急預(yù)案

1、2020年4月19日環(huán)境污染事件專項應(yīng)急預(yù)案文檔僅供參考環(huán)境污染事件專項應(yīng)急處理方案為有效做好我項目部突發(fā) HYPERLINK t _blank 環(huán)境污染事故的防范、處理和善后工作，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理工作，將事故造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障 HYPERLINK t _blank 職工群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù) HYPERLINK t _blank 中華人民共和國環(huán)境保護法和報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法等有關(guān) HYPERLINK t _blank 法律法規(guī)，結(jié)合我項目部實際，特制定本預(yù)案。一、 HYPERLINK t _blank 應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

2、本預(yù)案適用于在本項目部內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、 HYPERLINK t _blank 危險化學(xué)品、有毒化學(xué)品、電磁輻射，以及核、 HYPERLINK t _blank 生物化學(xué)等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處理過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。二、突發(fā)環(huán)境污染事故分類根據(jù)造成環(huán)境污染的程度不同，突發(fā)環(huán)境污染事故可分為重大、較大和一般 HYPERLINK t _blank 突發(fā)性污染事故。1、滿足下列情形之一者，為重大突發(fā)性環(huán)境污染事故：（1）造成的

3、 HYPERLINK t _blank 直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的；（2）有人員中毒死亡的；2、滿足下列情形之一者，為較大突發(fā)性環(huán)境污染事故：（1）造成的直接經(jīng)濟損失在5萬元以上、10萬元以下的；（2）有人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀的；（3）事故危害影響到工程、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進一步擴大或發(fā)展趨勢的。3、滿足下列情形之一者，為一般突發(fā)性環(huán)境污染事故：（1）造成的直接經(jīng)濟損失在1萬元以上、5萬元以下的；（2）有人員出現(xiàn)中毒癥狀的；（3）事故危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的。三、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮系統(tǒng)（1）成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組

4、 長：郭雅軍 副組長：劉艷生成 員: 王 勤 王陵宇 劉 璇 秦 維 鄭樹發(fā)（2）項目部成立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急組織機構(gòu)，項目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人，其它部門負責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目部安保部，負責(zé)日常工作，由安保部負責(zé)人任 HYPERLINK t _blank 辦公室主任。（二）職責(zé)1、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負責(zé)對項目部突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；根據(jù)現(xiàn)場情況，研究突發(fā)環(huán)境污染與破壞事件的排除、減害 HYPERLINK t _blank 工作方案、措施以及決定其它重要事項；統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各成員單位的應(yīng)急處理工作，及時向上級有關(guān)部門報告項目部轄區(qū)內(nèi)重大

5、環(huán)境污染事故及其處理進展情況。2、應(yīng)急辦公室主要職責(zé)：承接環(huán)境污染與破壞事故報告；請示項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理專業(yè)組和成員單位統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，協(xié)調(diào)各成員單位的處理工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故處理的進展情況。3、項目部突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急小組各成員職責(zé)（1）負責(zé)制定環(huán)境污染與破壞事故監(jiān)測與環(huán)境 HYPERLINK t _blank 危害控制應(yīng)急預(yù)案。負責(zé)事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。（2）制定應(yīng)急救援預(yù)案；督促企

6、業(yè)落實應(yīng)急處理措施，加強日常監(jiān)督管理工作。（2）負責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行 HYPERLINK t _blank 治安管理，保持污染事故發(fā)生地的社會治安穩(wěn)定；負責(zé)做好事故發(fā)生地的交通管治工作，禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域，保障道路的暢通；負責(zé)對事件的責(zé)任人進行必要的監(jiān)控，參與事故調(diào)查處理。（4）負責(zé)制定泄漏和滅火撲救預(yù)案。負責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、 HYPERLINK t _blank 有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻。事故得到控制后負責(zé)洗消工作。（5）負責(zé) HYPERLINK t _blank 交通運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案，負責(zé)

7、組織事故現(xiàn)場物資和搶險人員的運送。（6）負責(zé)制定受傷人員治療與救護應(yīng)急預(yù)案，確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)醫(yī)療器材和急救藥品；負責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移；負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況；配合做好相關(guān)監(jiān)測工作。（7）協(xié)助有關(guān)部門進行事故的調(diào)查處理工作。事故處理終結(jié)后，依據(jù)環(huán)保局提供的終結(jié)報告及取證材料，追究環(huán)境污染事故單位和個人的責(zé)任。（8）負責(zé)建立各行業(yè)的應(yīng)急專業(yè)人員庫，組織專業(yè)人員開展環(huán)境污染事故預(yù)防與應(yīng)急處理的宣傳、咨詢活動，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。四、預(yù)警和預(yù)防機制（一）信息的監(jiān)測與報告1、信息的監(jiān)測：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根

8、據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，負責(zé)環(huán)境污染事故的日常監(jiān)管、監(jiān)測和信息收集及評估工作。2、信息的報告：各相關(guān) HYPERLINK t _blank 職能部門指定專人負責(zé)，每月向項目部領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室報送監(jiān)測評估信息。遇有突發(fā)性環(huán)境污染事故隱患及特殊情況立即上報。應(yīng)急辦公室在收到上報的信息后立即匯總，報經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)，上報總公司。（二）預(yù)警預(yù)防行動1、在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經(jīng)群眾舉報等其它途徑得到的重大環(huán)境污染事故隱患，必須立即報總公司，由總公司報轄區(qū)政府部門應(yīng)急指揮部辦公室。2、對重大環(huán)境污染事故隱患，無論屬于哪個部門主管，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向項目部應(yīng)急辦公室報告。3、在上報信

9、息的同時，指派有關(guān)人員對環(huán)境污染事故隱患的源頭進行污染控制，以防止環(huán)境污染進一步擴大。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)程序1、事故報告（1）任何單位和個人有義務(wù)向應(yīng)急辦公室和環(huán)境保護部門報告環(huán)境污染與破壞事故，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。（2）對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境污染事故，無論屬于哪個部門主管的，由接報者立即向應(yīng)急辦公室報告。（3）發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后2小時內(nèi)以最快的方式向所在地應(yīng)急指揮部報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制，報告中應(yīng)明確表述出事故發(fā)生的地點、時間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。報告必須根據(jù)突發(fā)環(huán)

10、境污染事故的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等，做初次報告、進展報告和 HYPERLINK t _blank 總結(jié)報告。2、響應(yīng)程序應(yīng)急辦公室接到有關(guān)污染事故的報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組長宣布啟動本預(yù)案，召集應(yīng)急小組成員趕赴現(xiàn)場，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況、涉及或影響的范圍、已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事故處理方案并組織指揮實施，隨時向上級部門報告事故處理的最新進展情況。一般性環(huán)境污染事件的處理由項目部負責(zé)，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，必要時，及時向上級部門或轄區(qū)政府有關(guān)部門報告。較大及以上的環(huán)境污染事件，除啟動應(yīng)急預(yù)案，要立即向上級部門或轄區(qū)政府有關(guān)

11、部門報告。（二）指揮與協(xié)調(diào)項目部應(yīng)急救援下設(shè)醫(yī)療救治組、環(huán)境調(diào)查組、 HYPERLINK t _blank 環(huán)境監(jiān)測組、警戒監(jiān)控組、 HYPERLINK t _blank 后勤保障組、信息宣傳組6個工作組。污染事故發(fā)生后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運轉(zhuǎn)，組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)事務(wù)，并對事故現(xiàn)場進行處理。醫(yī)療救治組：。負責(zé)制訂救治方案，指導(dǎo) HYPERLINK t _blank 醫(yī)療機構(gòu)的診斷、治療和搶救工作，督促檢查醫(yī)療機構(gòu)落實操作規(guī)程和 HYPERLINK t _blank 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；提出 HYPERLINK t _blank 醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案，并組織實施。環(huán)境調(diào)查組：。負責(zé)污染事故的現(xiàn)場調(diào)查

12、和取證，主要調(diào)查事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、原因以及已造成的污染范圍，污染源種類、數(shù)量和性質(zhì)，事故危害程度、發(fā)展趨勢及可控性；提供應(yīng)急處理措施建議；協(xié)助有關(guān)單位做好人員撤離、隔離和警戒工作；立案調(diào)查事故責(zé)任。環(huán)境監(jiān)測組：。負責(zé)污染物的現(xiàn)場快速 HYPERLINK t _blank 定性分析，對環(huán)境污染物的性質(zhì)、危害程度做出準(zhǔn)確的認定，為應(yīng)急處理提供依據(jù)，并提出修復(fù)的建議措施等。一般情況下，水污染在4小時內(nèi)，氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害；24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，并發(fā)出監(jiān)測報告。警戒監(jiān)控組：由秦維及安保部組成。負責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛

13、進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。后勤保障組：采用有線和無線及特殊情況下應(yīng)急通訊方式，確保通訊暢通，實現(xiàn)信息的雙向交流；應(yīng)急處理人員、設(shè)備的運輸根據(jù)實際情況由材料部門人員組成，確保道路暢通無阻，應(yīng)急處理人員、設(shè)備及物資及時到達現(xiàn)場；確保救援物資的足量供給。（三）應(yīng)急處理突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后，項目部應(yīng)立即組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員對事故進行調(diào)查處理。環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測組要迅速到達現(xiàn)場，根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個人防護，進入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)綜合情況后及時向應(yīng)急小組提出科學(xué)的污染處理方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)

14、分工，按照應(yīng)急與處理程序和規(guī)范組織實施，及時將處理過程、情況和 HYPERLINK t _blank 數(shù)據(jù)報應(yīng)急辦公室。1、封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。4、根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、檢測工作，必要時

15、，應(yīng)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。5、清理事故現(xiàn)場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實的和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進行事故后處理，防止污染危害的蔓延。6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和穩(wěn)定工作。（四）應(yīng)急結(jié)束項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件處理和控制的情況，報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。五、后期處理（一）善后處理環(huán)境污染事故發(fā)生后，要做好受污染區(qū)域內(nèi)人員的 HYPERLINK t _blank 政治思想工作，安定群眾情緒，項目部要組織盡快開展善后處理工作，有關(guān)部門對污染事故產(chǎn)生的污染物進行認真

16、收集、清理。（二）環(huán)境污染事故災(zāi)害調(diào)查評估項目部應(yīng)急辦公室負責(zé)組建環(huán)境污染事故災(zāi)害調(diào)查隊伍。調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及 HYPERLINK t _blank 管理人員組成。災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查隊要迅速趕赴現(xiàn)場開展災(zāi)害調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)狀況、危害程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護資料等；聽取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境污染事故所造成災(zāi)害的意見。認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，災(zāi)害結(jié)束后15日內(nèi)寫出 HYPERLINK t _blank 調(diào)查報告。（三）獎勵與責(zé)任1、對環(huán)境污染事故災(zāi)害應(yīng)急行動工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有的損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3、環(huán)境污染事故發(fā)生后，項目部所有單位和個人都應(yīng)積極主動地配合相關(guān)部門的救災(zāi)工作。六、保障措施（一）應(yīng)急隊伍、物資、 HYPERLINK t _blank 裝備保障建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急反應(yīng)隊伍，確保事故發(fā)生時應(yīng)急隊伍與救災(zāi)力量及時到位。有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。（二）治安保障安保部負責(zé)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和制止各種違法犯罪活動，維護企業(yè)安定，