《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站工作指南》標(biāo)準(zhǔn)草案

1、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站工作指南2022-XX-XX發(fā)布 2022-XX-XX實(shí)施 DB34安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)DB34/T XXX2021安徽省市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB34/T XXX2021 前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由安徽省民政廳提出。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：安徽省民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)與社會(huì)工作處、合肥市民政局、銅陵市民政局、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、合肥市愛鄰社會(huì)工作服務(wù)社、合肥市蜀山區(qū)民生社會(huì)工作服務(wù)社、銅陵學(xué)院法學(xué)院、銅陵市標(biāo)準(zhǔn)化研究院本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站工作指南1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道

2、）社會(huì)工作服務(wù)站術(shù)語和定義、工作原則、建設(shè)要求、服務(wù)要求、督導(dǎo)建設(shè)、督查評價(jià)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站的工作開展。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。MZ/T 1662021 社會(huì)工作督導(dǎo)指南3 術(shù)語和定義 （參照國標(biāo)引入標(biāo)準(zhǔn)）下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置的，通過購買服務(wù)、轉(zhuǎn)崗、直聘等方式配備社會(huì)工作者，圍繞鄉(xiāng)村振興、特殊群體關(guān)愛、群眾關(guān)切等重點(diǎn)內(nèi)容，更好地履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基

3、本社會(huì)服務(wù)等職能開展社會(huì)工作服務(wù)，引導(dǎo)轄區(qū)村（居）民、社區(qū)社會(huì)組織、公益慈善力量共同參與的綜合型服務(wù)平臺(tái)。（簡稱“社工站”）3.2 社會(huì)工作服務(wù)指基于村（居）民需求前提，遵循社會(huì)工作倫理和價(jià)值理念，運(yùn)用社會(huì)工作方法和技巧，通過調(diào)動(dòng)和整合社會(huì)資源，按照預(yù)定的服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求所設(shè)計(jì)、實(shí)施的社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)。4 工作原則4.1黨的領(lǐng)導(dǎo)社工站建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保社工站正確的發(fā)展方向，切實(shí)履行社工站的規(guī)劃、政策引導(dǎo)、資金投入、監(jiān)督管理，保障社工站的良性運(yùn)作。4.2需求為本從實(shí)際服務(wù)需要出發(fā)，設(shè)計(jì)和實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)，運(yùn)用專業(yè)理念和專業(yè)方法為有需要的群體提供專業(yè)服務(wù)，更好地滿足服務(wù)對象需要。

4、4.3專業(yè)規(guī)范應(yīng)通過建立服務(wù)調(diào)研、策劃、實(shí)施、評估等制度體系，使社會(huì)工作者在服務(wù)中進(jìn)行規(guī)范管理和制度建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)內(nèi)外各項(xiàng)資源的最大優(yōu)化配置，按時(shí)保質(zhì)的達(dá)成目標(biāo)。4.4因地制宜社工站建設(shè)可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)工作發(fā)展基礎(chǔ)，在場所、設(shè)施設(shè)備、人員等方面適當(dāng)調(diào)配設(shè)置；同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域特點(diǎn)和服務(wù)對象的具體情況明確社工站的基礎(chǔ)服務(wù)和特色品牌服務(wù)。5 建設(shè)要求5.1場所要求 5.1.1社工站場所應(yīng)選擇居民較為集中、位置明顯、交通便利、群眾方便活動(dòng)的地方，符合消防、環(huán)保節(jié)能等規(guī)定要求。5.1.2社工站應(yīng)有獨(dú)立的辦公和活動(dòng)場所，應(yīng)設(shè)置在黨群服務(wù)中心或便民服務(wù)中心內(nèi)，或與新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、三級(jí)養(yǎng)老

5、服務(wù)中心、未成年人保護(hù)站、志愿服務(wù)站等其他場所共享。5.1.3社工站宜設(shè)辦公室、個(gè)案室、小組活動(dòng)室等功能區(qū)。5.2 設(shè)施設(shè)備要求5.2.1社工站應(yīng)配備桌椅、資料柜、檔案柜等辦公家具和電腦、打印機(jī)、電話、多媒體等辦公設(shè)備。5.2.2社工站場所應(yīng)建立無障礙設(shè)施，方便特殊人群使用。5.3標(biāo)識(shí)要求5.3.1 社工站應(yīng)在醒目的位置懸掛標(biāo)牌，名稱應(yīng)為“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站”，社會(huì)工作者在開展服務(wù)時(shí)應(yīng)使用社會(huì)工作標(biāo)識(shí)。5.3.2 社工站內(nèi)應(yīng)懸掛或張貼功能指示牌、人員管理、項(xiàng)目管理、志愿者管理、服務(wù)流程、檔案管理、場所管理等制度。（具體見附錄A）5.4人員要求5.4.1社工站應(yīng)配備社會(huì)工作者不少于2

6、人，年齡宜45周歲以下。5.4.2社會(huì)工作者應(yīng)具有一定的專業(yè)背景和能力，宜持有全國社會(huì)工作職業(yè)水平證書或具有社會(huì)工作及相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷；每年度接受繼續(xù)教育累計(jì)不少于30學(xué)時(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括但不限于民政政策、基層工作方法、社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)等。5.4.3社會(huì)工作者應(yīng)下沉村（居）面向轄區(qū)村（居）民開展服務(wù)，每周不少于2天。5.4.4社會(huì)工作者應(yīng)遵守社會(huì)工作者職業(yè)道德指引，認(rèn)同社會(huì)工作價(jià)值觀，統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌。5.4.5社工站設(shè)站長1名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管民政工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人兼任，社工站可開發(fā)設(shè)置管理、技術(shù)服務(wù)、輔助等崗位。6 功能要求社工站應(yīng)具備黨建引領(lǐng)、人群服務(wù)

7、、人才培養(yǎng)、組織培育、協(xié)商自治等功能，具體內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：6.1黨建引領(lǐng)社工站應(yīng)加強(qiáng)黨組織建設(shè)工作，創(chuàng)建黨員先鋒崗、培育黨員志愿者等。6.2人群服務(wù)6.2.1重點(diǎn)人群的服務(wù)面向轄區(qū)重點(diǎn)群體，按照不同群體的需求，進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、資源整合運(yùn)用、相應(yīng)社區(qū)服務(wù)提供，包括但不限于老年人服務(wù)、兒童青少年服務(wù)、殘疾人服務(wù)、矯正人員服務(wù)、戒毒康復(fù)人員服務(wù)、計(jì)生特扶家庭服務(wù)、優(yōu)撫安置人員服務(wù)、困境人群服務(wù)。6.2.2全體居民的服務(wù)面向全體居民，根據(jù)不同服務(wù)領(lǐng)域，整合運(yùn)用各項(xiàng)資源，提供相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)，包括但不限于便民利民服務(wù)、文體康樂服務(wù)、心理健康服務(wù)、法律服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)、鄰里守望、

8、鄉(xiāng)村振興等服務(wù)。6.3人才培養(yǎng)面向社會(huì)工作者、志愿者、社區(qū)社會(huì)組織等相關(guān)社會(huì)服務(wù)人員，開展培訓(xùn)、督導(dǎo)等工作，建立完善志愿者注冊登記制度。6.4組織培育根據(jù)轄區(qū)需求，結(jié)合村（居）民興趣愛好與優(yōu)勢特長，孵化培育包括但不限于重點(diǎn)人群服務(wù)類、文體康樂類、便民利民類、環(huán)保服務(wù)類社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)村（居）民體驗(yàn)、參與和開展轄區(qū)自助、互助、助他服務(wù)與治理工作。6.5社區(qū)治理社工站應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞轄區(qū)服務(wù)、轄區(qū)管理、轄區(qū)發(fā)展等具體議題建立訴求表達(dá)、多方參與、協(xié)商議事等機(jī)制，通過設(shè)立社區(qū)基金等方式吸納公益慈善力量聯(lián)動(dòng)村（居）民參與社區(qū)治理工作。7督導(dǎo)工作7.1督導(dǎo)設(shè)置要求7.1.1 社工站應(yīng)建立內(nèi)部督導(dǎo)隊(duì)

9、伍，定期、持續(xù)、及時(shí)對社會(huì)工作者開展督導(dǎo)工作，單個(gè)社工站每月督導(dǎo)工作時(shí)間不少于10個(gè)小時(shí)。7.1.2 市、縣（區(qū)）以建立社會(huì)工作指導(dǎo)中心形式為社工站配置督導(dǎo)專家隊(duì)伍，結(jié)合社工站點(diǎn)數(shù)量、區(qū)域面積配備，每名督導(dǎo)者同期督導(dǎo)站點(diǎn)數(shù)宜5至8個(gè)，單個(gè)社工站每月宜開展一次社會(huì)工作督導(dǎo)。7.1.3 督導(dǎo)工作采用社工站點(diǎn)負(fù)責(zé)制，督導(dǎo)崗位可專職、兼職或外聘；綜合靈活運(yùn)用面談督導(dǎo)、現(xiàn)場督導(dǎo)、遠(yuǎn)程督導(dǎo)等不同形式。7.2督導(dǎo)規(guī)范要求按照MZ/T 1662021 社會(huì)工作督導(dǎo)指南要求執(zhí)行。7.3督導(dǎo)內(nèi)容督導(dǎo)者開展行政性督導(dǎo)、教育性督導(dǎo)、支持性督導(dǎo)，包括但不限于以下督導(dǎo)內(nèi)容：7.3.1 協(xié)助開展社工站建設(shè)管理工作；傳授專業(yè)

10、理論、知識(shí)，傳遞專業(yè)價(jià)值；提供心理支持，提升受督導(dǎo)者專業(yè)認(rèn)同感與自我價(jià)值感。7.3.2指導(dǎo)社工站在專業(yè)定位內(nèi)將站點(diǎn)工作目標(biāo)與所屬基層黨委政府工作管理目標(biāo)相結(jié)合。7.3.3 指導(dǎo)社工站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有社會(huì)服務(wù)和公共服務(wù)設(shè)置協(xié)同聯(lián)動(dòng)。7.3.4 開展專業(yè)培訓(xùn)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育本土化的專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和志愿者服務(wù)隊(duì)伍。7.3.5協(xié)助社工站發(fā)掘、梳理、鏈接公益慈善和志愿服務(wù)資源。7.3.6指導(dǎo)社工站結(jié)合本地需求設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，打造特色社工服務(wù)品牌。7.3.7 協(xié)同社工站開展行動(dòng)研究，總結(jié)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)模式，參與政策倡導(dǎo)、推動(dòng)政策完善。8.督查評價(jià)8.1 社工站建設(shè)應(yīng)建立督查評價(jià)機(jī)制，支持協(xié)同社工

11、站建設(shè)完成，在社工站建設(shè)完成后開展督查評價(jià)；8.2 督查評價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容：8.2.1規(guī)范化建設(shè)，包括但不限于黨建工作情況、陣地建設(shè)情況和績效評估結(jié)果等。8.2.2職業(yè)化建設(shè)，包括但不限于人員資質(zhì)要求、在崗培訓(xùn)和督導(dǎo)要求等。8.2.3信息化建設(shè)，包括但不限于志愿服務(wù)系統(tǒng)使用、民政部社工系統(tǒng)使用等。8.2.4專業(yè)化建設(shè)，包括但不限于服務(wù)需求調(diào)研、服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、專業(yè)服務(wù)開展等。參 考 文 獻(xiàn)關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見 2021-4-28 中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的通知 民政部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)的意見 2013-11-15 民政部、財(cái)政部

12、民政部關(guān)于印發(fā)社會(huì)工作者繼續(xù)教育辦法的通知 2009-9-1民政部關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)的實(shí)施方案 2021-8-11 安徽省民政廳 附錄A社工站管理制度應(yīng)包括但不限于以下制度：人員管理制度：有明確的組織架構(gòu)和崗位分工，完善人員管理、培訓(xùn)等制度，建立內(nèi)（外）部督導(dǎo)、服務(wù)對象評價(jià)等制度。項(xiàng)目管理制度：對社工站承接和實(shí)施項(xiàng)目有完整規(guī)范的流程，建立行政管理、專業(yè)規(guī)范性管理、進(jìn)度管理、服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)等管理機(jī)制。志愿者管理制度：有明確的志愿者招募、培訓(xùn)、上崗等制度，利用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)為志愿者建立服務(wù)檔案、登記服務(wù)時(shí)長、出具志愿服務(wù)證明。服務(wù)流程制度：建立接案、預(yù)估、計(jì)劃、接入、評估、結(jié)案等社