計劃生育村民自治章程

1、2020年4月19日計劃生育村民自治章程文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。計劃生育村民自治章程第一章 總則第一條 為落實計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)村民在計劃生育工作中的主人翁地位。根據(jù)中華人民共和國人口與計劃生育法、中華人民共和國村民委員會組織法和湖南省人口與計劃生育條例（以下簡稱條例）有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實際，特制定計劃生育村民自治章程以下簡稱（章程）。第二條 村民在計劃生育村民自治中，實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，自覺接受各級人民政府的計劃生育管理與服務(wù)，做到遵紀(jì)守法，不違反計劃生育政策生育。逐步樹立科學(xué)、文明、進步的婚育

2、新觀念，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。第三條 凡常住我村（外來人員一個月以上）和戶口在我村而外出（非婚嫁）的村民，都必須遵守章程。第二章 組織職責(zé)第四條 實行計劃生育村民自治，是在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會負(fù)責(zé)組織實施，村計劃生育協(xié)會等群體組織民主參加和民主監(jiān)督。第五條 村民委員會在計劃生育村民自治中的職責(zé)是：（一）完成鎮(zhèn)人民政府下達當(dāng)年的人口與計劃生育工作責(zé)任目標(biāo)。確保本村無違法生育、無大月份引產(chǎn)、無早婚早育、無溺嬰棄嬰、無非法收養(yǎng)、無瞞報、錯報、無“兩非”行為、無重大突發(fā)事件和惡性事件；（二）建好村人口學(xué)校、計劃生育服務(wù)室、計生協(xié)會活動室、人口與計劃生育宣傳專欄等陣

3、地；（三）起草和修改計劃生育村民自治章程、征收計生協(xié)會等群眾組織意見，經(jīng)過村黨支部和村委會討論同意，提交村民代表大會審議經(jīng)過；（四）與育齡群眾簽訂和履行計劃生育合同；（五）配好村計生專干和組信息員（協(xié)會小組長）；（六）定期向村民代表大會報告本章程的執(zhí)行情況，接受村民監(jiān)督；（七）籌措計劃生育活動經(jīng)費，落實計劃生育工作人員（含計生辦協(xié)會會長、副會長）的報酬待遇；（八）落實計生家庭的優(yōu)待和獎勵措施，支持村計生協(xié)創(chuàng)辦計生“三結(jié)合”項目經(jīng)濟實體。第六條 村計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)參與計劃生育村民自治，按照隆回縣計劃生育協(xié)會章程規(guī)定開展活動，協(xié)助村委會做好計劃生育工作。其主要職責(zé)：（一）組織會員管好自己一家人，幫

4、好聯(lián)系戶，帶好左鄰右舍引導(dǎo)群眾自覺遵守本章程；（二）協(xié)助村委會為育齡群眾開展生育、生產(chǎn)、生活、生殖健康服務(wù)，參與計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策的落實，積極創(chuàng)辦計生“三結(jié)合”項目經(jīng)濟實體，做好計生特困家庭、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥家庭的幫扶代作；（三）參與計劃生育村民自治章程的制定和實施、生育政策的落實、計生經(jīng)費管理；（四）監(jiān)督村委會員和計生工作人員依法行政，監(jiān)督村委會對本章程的實施，聽取和反映群眾的意見和要求，維護育齡群眾合法權(quán)益。村計生協(xié)會要有一名專職副會長負(fù)責(zé)協(xié)會日常工作。 組信息員（協(xié)會小組長）負(fù)責(zé)落實各項計劃生育管理和服務(wù)措施，帶領(lǐng)會員做好本組群眾的計劃生育工作。 村婦代會、共青團支部等群眾團體和民兵

5、組織要動員本組織成員帶頭遵守本章程、積極參與計劃生育村民自治。第三章 權(quán)利和義務(wù)第九條 村民在計劃生育、生殖保健中的權(quán)利（一）有依法生育的權(quán)利。鼓勵村民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，符合條例規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)能夠再生育一個子女；無生育能力的符合收養(yǎng)法和條例規(guī)定，能夠依法收養(yǎng)一個子女。（二）有實行計劃生育男女平等的權(quán)利。（三）有接受計劃生育、生殖保健、宣傳、教育、服務(wù)的權(quán)利。（四）有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下，以一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎為主，經(jīng)診斷不宜上環(huán)、結(jié)扎的，可選擇一種安全、有效的避孕方法以。因節(jié)育手術(shù)引發(fā)并發(fā)癥的，經(jīng)鑒定確定的，有權(quán)要求給

6、予免費治療。（五）有民主參與和民主監(jiān)督權(quán)。審議本村有關(guān)計劃生育的重大決策，監(jiān)督計劃生育村務(wù)公開，推選本村計劃生育工作人員，并對其工作情況進行評議，檢舉揭發(fā)違反計劃生育的人和事。（六）有享受法律、法規(guī)和政策規(guī)章及本村規(guī)定和各項優(yōu)待和獎勵的權(quán)利。（七）對計劃生育合法權(quán)益受到侵犯和行政處理等具體行政行為不服，有請求法律給予援助的權(quán)利。第十條 村民在計劃生育中的義務(wù)有一、有依法實行計劃生育的義務(wù)。必須依法進行結(jié)婚登記。不得提前生育、多生或者婚外生育。不得違反收養(yǎng)法的規(guī)定非法收養(yǎng)孩子。二、夫妻雙方有共同承擔(dān)實行計劃生育的義務(wù)。三、有接受人口與計劃生育知識教育和優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)的義務(wù)。不得近新結(jié)婚。育齡夫妻一

7、方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，應(yīng)該禁止生育，己經(jīng)懷孕的，必須落實補救措施。四、有及時落實有效的避孕節(jié)育措施，按時接受孕情、環(huán)情檢查的義務(wù)。出現(xiàn)政策外懷孕的，必須落實補救措施。五、流動人口有接受計劃生育管理的義務(wù)，外出一個月以上的己婚育齡婦女必須簽計計劃生育合同，申領(lǐng)流動人口婚育證明，每半年寄回一次有效孕檢證明單。外來己婚育婦女應(yīng)及時交驗流動人口婚育證明，享受本村人口的同等權(quán)利和義務(wù)。六、有支持計劃生育工作的義務(wù)。不得阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；不行阻礙育齡夫妻采取節(jié)育措施；不得虐待歧視女孩或生育女孩的婦女；不得遺棄、買賣、殘害嬰幼兒；不得容留、包庇違反計劃生育的人員；不得仿造、騙取計

8、劃生育證明；不得進行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別的選擇終止妊娠。七、有按規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的義務(wù)。政策外生育應(yīng)當(dāng)按條例規(guī)定接受社會撫養(yǎng)征收；擾亂計劃生育管理秩序，阻礙計劃生育工作的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第四章 實施制度第十一條 學(xué)習(xí)宣傳制度一、注重發(fā)揮村人口學(xué)校等陣地作用，與上級有關(guān)部門定期舉辦育齡群眾生殖保健學(xué)習(xí)班。二、村廣播應(yīng)定期或不定期開展計生工作的宣傳教育活動，同時利用墻報、板報等宣傳形式，開展計劃生育專題宣傳。第十二條 計劃生育村務(wù)公開制度。每個月在村務(wù)公開欄張榜公布；生育證發(fā)放名單；新婚、嬰兒出生名單；避孕節(jié)育措施落實名單；獎勵扶助對象的支出情況等內(nèi)容。每年公布一次章程兌現(xiàn)情況。第十三條

9、 民主議事制度一、每月召開計生工作例會。黨支部書記、計生專干、計生協(xié)會常務(wù)副會長的組織信息員參加，匯報計生工作情況和計生協(xié)會開展活動情況，分析存在問題，研究解決問題的措施。二、每季由村計生領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開一次村黨支部委員會、村民和發(fā)員會和村計生協(xié)理事會聯(lián)席會，研究解決計劃生育村民自治中的重點、難點問題。三、每年召開村民代表會議。審議經(jīng)過村委會關(guān)于計劃生育村民自治實施情況和下年度實施方案的報告；評議村委會成員和計生工作人員情況；審定表彰名單；討論決定其它有關(guān)重要事項。第十四條 計劃生育協(xié)議制度。村委會與育齡群眾簽定計劃生育協(xié)議書目上（合同），明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第十五條 評比表彰制度。每

10、年召開一次表彰大會，表彰獎勵“少生快富文明幸福家庭”、先進個人、先進計劃生育協(xié)會小組和優(yōu)秀會員。第五章 獎懲第十六條，本村對自覺實行劃生育的村民實行優(yōu)待和獎勵。一、實行晚婚、晚育的村民，可免去兩人一年的“一事一議”的費用。二自愿終生只生育一個孩子，且領(lǐng)取獨生子女父母光榮征的家庭，每年享受獨生子女保健費，按省、市、縣相關(guān)規(guī)定給矛獎勵，直到小孩年滿14周歲。三、符合再生育條件自愿放棄生育、并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的家庭，與村委會簽定合同后，由村委會按省、市、縣相關(guān)規(guī)定給予一次性獎勵。四、村民按規(guī)定接受避孕節(jié)育手術(shù)的，適當(dāng)給予照顧，男扎每例補貼230元，女扎每例補貼1000元；參加一年二次B超查環(huán)查孕查病的第人第次補貼5元，參加村人口學(xué)習(xí)培訓(xùn)的每人每次補貼10元。五、免費為育齡群眾開展生殖健康檢查和“兩癌”普查，免費為育齡群眾落實各種避孕節(jié)育措施。六、獨生子女被國家正式錄取的大學(xué)本科生，一次性享受400元的獎金；大專生一次性享受300元的獎金。第十七條 村民凡有違反計劃生育的行為，除按省條例進行征收社會撫養(yǎng)和行政處理外，村委會按照下烈規(guī)定進行處理：1、育齡夫妻元正當(dāng)理由未落實避孕節(jié)育措施而導(dǎo)致意外妊娠的，終止妊娠費用自負(fù)。2、凡是現(xiàn)違反規(guī)定懷孕，拒不采取補救措施