企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度

1、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度第1頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日勞動(dòng)合同法與企業(yè)規(guī)章制度提供了企業(yè)規(guī)章制度的法律依據(jù)明確了企業(yè)規(guī)章制度的法律地位嚴(yán)格了企業(yè)規(guī)章制度的制定程序加強(qiáng)了企業(yè)規(guī)章制度的監(jiān)督處罰 第2頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日提供了制定企業(yè)規(guī)章制度的法律依據(jù)勞動(dòng)合同法第四條第一款規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利，履行勞動(dòng)義務(wù)。為用人單位制定規(guī)章制度提供了法律依據(jù)。第3頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日明確了企業(yè)規(guī)章制度的法律地位勞動(dòng)合同法第四款第二條規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定

2、有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。用人單位不能夠單方面制定規(guī)章制度，需要與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商。第4頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日明確了企業(yè)規(guī)章制度的法律地位 勞動(dòng)合同法對(duì)用人單位做成了許多的規(guī)定，同時(shí)也賦予了許多權(quán)利。但是這些權(quán)利有些是需要用人單位在規(guī)章制度中加以明確的，比如勞動(dòng)者不能勝任工作而被解除合同；嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度；造成重大損失等，都必須在企業(yè)制定的規(guī)章制度中加

3、以定義才能產(chǎn)生法律作用。第5頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日嚴(yán)格了企業(yè)規(guī)章制度的制定程序除了第四條第二款的規(guī)定需要與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商以外，第四款還規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者，上述二項(xiàng)構(gòu)成了規(guī)章制度的法定程序。第6頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日加強(qiáng)了企業(yè)規(guī)章制度的監(jiān)督處罰勞動(dòng)合同法第9條第三款規(guī)定，對(duì)規(guī)章制度或重大事項(xiàng)，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善，并由相關(guān)政府行政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。用人單位的規(guī)章制度違反法律，法規(guī)的，損害勞動(dòng)者權(quán)益的，勞動(dòng)

4、者可以解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，勞動(dòng)行政部門(mén)也可以責(zé)令改正，給予警告，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第7頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日企業(yè)規(guī)章制度的概念企業(yè)規(guī)章制度的概念企業(yè)規(guī)章制度是指用人單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及企業(yè)自身特點(diǎn)制定的，在本單位實(shí)行的有關(guān)組織和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則總稱。企業(yè)規(guī)章制度通常由管理制度、操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律和獎(jiǎng)懲辦法等組成。具體內(nèi)容包括勞動(dòng)合同管理、薪酬管理、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定等。第8頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日制定規(guī)章制度既是用人單位的法定權(quán)

5、利，也是用人單位的法定義務(wù)。一套比較完善的規(guī)章制度對(duì)于企業(yè)具有特別重要的意義，可以降低用工風(fēng)險(xiǎn)，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生和規(guī)范員工的行為，完善的規(guī)章制度可以使用人單位的勞動(dòng)管理行為規(guī)范化，從而排除用人單位任意發(fā)號(hào)施令，亂施處罰權(quán)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)利。但是不合理的違法的規(guī)章制度會(huì)侵犯職工權(quán)益，規(guī)章制度不僅是一種規(guī)定，它還賦予職工以權(quán)利和義務(wù)，從而產(chǎn)生積極地正面效應(yīng)。規(guī)章制度也是企業(yè)文化的重要載體，企業(yè)文化的具體內(nèi)容往往通過(guò)規(guī)章制度來(lái)展示和表現(xiàn)。第9頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日考題舉例只要用人單位公布了規(guī)章制度，它在本單位內(nèi)部就有法律效力。（）用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立規(guī)章制度，

6、保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。（）用人單位的規(guī)章制度一般應(yīng)包括勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等內(nèi)部規(guī)定或者重大事項(xiàng)。（）第10頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日單選題不屬于企業(yè)規(guī)章制度的是（）（A）對(duì)某某員工的嘉獎(jiǎng)通告（B）對(duì)某些崗位員工調(diào)整高溫費(fèi)的通知（C）某些崗位考核辦法（D）員工嘉獎(jiǎng)實(shí)施辦法勞動(dòng)者與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同成為企業(yè)員工后，就表明勞動(dòng)者承認(rèn)企業(yè)依法制定的（）并愿意受其約束。（A）集體合同（B）企業(yè)章程（C）勞動(dòng)合同（D）企業(yè)規(guī)章制度第11頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期

7、日企業(yè)規(guī)章制度的強(qiáng)制性體現(xiàn)在（）（A）規(guī)章制度依法制定（B）規(guī)章制度無(wú)需員工同意（C）企業(yè)有權(quán)對(duì)違反規(guī)章制度的行為進(jìn)行處罰（D）規(guī)章制度必須公示C職工與企業(yè)因規(guī)章制度發(fā)生爭(zhēng)議，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理范圍的事項(xiàng)是（）。（A）因制定規(guī)章制度（B）因修訂規(guī)章制度（C）因規(guī)章制度不合理（D）因規(guī)章制度損害勞動(dòng)者權(quán)利D第12頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日多選題好的企業(yè)規(guī)章制度可以保障企業(yè)的運(yùn)作（）。（A）有序化（B）規(guī)范化（C）降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作成本（D）有競(jìng)爭(zhēng)力ABC制定規(guī)章制度是企業(yè)的（）（A）用人單位依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的義務(wù)（B）用人單位內(nèi)部行政管理權(quán)（C）用人單位的權(quán)利（

8、D）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)AC第13頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日企業(yè)規(guī)章制度的特征權(quán)威性:是指規(guī)章制度必須與勞動(dòng)合同的約定和國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定相符合。嚴(yán)肅性:是指規(guī)章制度不得違反勞動(dòng)合同和集體合同的約定。強(qiáng)制性:是指企業(yè)規(guī)章制度是職工行為準(zhǔn)則的規(guī)范，也是企業(yè)處理職工的程序規(guī)定。第14頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日企業(yè)規(guī)章制度的目的是為了有效控制經(jīng)營(yíng)過(guò)程，規(guī)范員工在商業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的行為，明確和調(diào)整企業(yè)與員工以及員工與員工之間的關(guān)系，為勞動(dòng)用工管理和爭(zhēng)議裁判提供依據(jù)。 第15頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日企業(yè)規(guī)

9、章制度的作用保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)用工規(guī)范保障企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)，降低運(yùn)營(yíng)成本保障企業(yè)制度管理，保護(hù)職工合法權(quán)益保障企業(yè)設(shè)置權(quán)利義務(wù)，激勵(lì)員工積極性 第16頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)用工規(guī)范企業(yè)規(guī)章制度作為企業(yè)內(nèi)部規(guī)范員工行為的一項(xiàng)準(zhǔn)則，使員工清楚自己的商業(yè)行為規(guī)范，知道什么行為是要受到懲罰以及什么樣的懲罰，從而約束自己的行為，防止錯(cuò)誤或不良行為。用人單位也通過(guò)規(guī)章制度使管理規(guī)范化，并為勞動(dòng)仲裁和法院裁判案件提供依據(jù)。第17頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日保障企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)，降低運(yùn)行成本企業(yè)規(guī)章制度不僅明確了用人單位的權(quán)利

10、和義務(wù)，同時(shí)也明確了員工的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)也提供了實(shí)現(xiàn)這種權(quán)利和義務(wù)的方式和途徑，從而可以支持企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，控制運(yùn)行成本，比如防止不簽書(shū)面合同的事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系，避免公司的風(fēng)險(xiǎn)和高額賠償?shù)取，F(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一種分工協(xié)作的勞動(dòng)，通過(guò)管理可以把企業(yè)中的勞動(dòng)力、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象結(jié)合起來(lái)，如果沒(méi)有管理，生產(chǎn)將處于無(wú)序或盲目狀態(tài)，勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益會(huì)受到嚴(yán)重影響，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，影響到每個(gè)職工的切身利益。第18頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日保障企業(yè)制度管理，保護(hù)職工合法權(quán)益職工服從規(guī)章制度比服從主管任意性的指揮更易于接受，制定和實(shí)施合理的規(guī)章

11、制度能滿足職工公平感的需要。企業(yè)業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度能夠凝聚企業(yè)成員和各部門(mén)的目標(biāo)，奠定企業(yè)成員和各部門(mén)的自我約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理權(quán)力運(yùn)行程序化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化，促使企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，增加企業(yè)的可控性和權(quán)威性，促進(jìn)民主化和提高工作效率及經(jīng)濟(jì)效益。第19頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日保障企業(yè)設(shè)置權(quán)利義務(wù)，激勵(lì)員工積極性規(guī)章制度是企業(yè)的內(nèi)部法律，在運(yùn)用規(guī)章制度處理違紀(jì)員工時(shí)首先要遵循的原則就是以事實(shí)為依據(jù)，以規(guī)章制度為準(zhǔn)繩。沒(méi)有違紀(jì)事實(shí)的不能處罰，沒(méi)有規(guī)章制度的也不能處罰，這樣才能使員工對(duì)企業(yè)的處理心服口服。企業(yè)規(guī)章制度的目的在于教育員工，懲罰性的條款

12、也是為了要求員工守紀(jì)律，引導(dǎo)員工正確行使自己的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)，妥善處理矛盾，不能單純?yōu)閼土P而處理員工，應(yīng)該是教育為主，激勵(lì)員工積極性。第20頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容 勞動(dòng)法三個(gè)條文關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法若干問(wèn)題的意見(jiàn)第87條規(guī)定勞動(dòng)合同法條文第21頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日勞動(dòng)法第4條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)?！钡?5條第2項(xiàng)將勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位的規(guī)章制度作為單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同的法定情形之一。第89條規(guī)定：“用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度

13、違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)給與警告責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”三個(gè)條文明確了制定勞動(dòng)規(guī)章制度既是用人單位的權(quán)利，又是用人單位的義務(wù)，并規(guī)范了用人單位違法履行此項(xiàng)義務(wù)或行使該項(xiàng)權(quán)利的法律后果。 第22頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日關(guān)于企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容，多數(shù)國(guó)家和地區(qū)從立法上對(duì)企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)包含的事項(xiàng)做了列舉式的規(guī)定，便于用人單位操作。我國(guó)勞動(dòng)合同法參考國(guó)外的類似規(guī)定，也對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容做了列舉式描述。用人單位的規(guī)章制度一般應(yīng)包括勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者

14、切身利益的內(nèi)部規(guī)定或者重大事項(xiàng)。一般表現(xiàn)為管理制度，操作規(guī)程，勞動(dòng)紀(jì)律和獎(jiǎng)懲制度等。第23頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日企業(yè)規(guī)章制度的制定企業(yè)規(guī)章制度的效力法律規(guī)范的延伸和具體化勞動(dòng)合同的附件實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)管理的自治規(guī)范第24頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日企業(yè)規(guī)章制度在本單位具有約束力（一）企業(yè)規(guī)章制度在本單位范圍內(nèi)全面實(shí)施，勞動(dòng)過(guò)程中的各種勞動(dòng)行為和用工行為都必須受規(guī)章制度約束，全體職工和企業(yè)的權(quán)利義務(wù)都應(yīng)當(dāng)以規(guī)章制度為依據(jù)。（二）遵守企業(yè)規(guī)章制度是全體職工和企業(yè)的法定義務(wù)和約定義務(wù)，對(duì)模范遵守勞動(dòng)紀(jì)律的職工應(yīng)當(dāng)給予肯定，對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律的職工

15、應(yīng)當(dāng)給予懲處，對(duì)違反規(guī)章制度的企業(yè)也應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。（三）職工與企業(yè)因執(zhí)行規(guī)章制度發(fā)生爭(zhēng)議，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序予以處理，調(diào)解處理不成的糾紛可以告訴法院。第25頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日企業(yè)規(guī)章制度的法定要件制定主體必須合法內(nèi)容要合法、合理不得與勞動(dòng)合同和集體合同想沖突不得違反公序良俗第26頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日制定主體必須合法設(shè)立規(guī)章制度的主體，應(yīng)該是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)或董事會(huì)。公司法規(guī)定，公司董事會(huì)有權(quán)制定公司的基本管理制度。企業(yè)規(guī)章制度只能由單位行政制定，但并非單位行政中的任何一個(gè)管理機(jī)構(gòu)都有權(quán)

16、制定。通常有權(quán)代表企業(yè)制定規(guī)章制度的，應(yīng)當(dāng)是單位行政系統(tǒng)中的最高層次和企業(yè)有權(quán)實(shí)施全面和統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)，才能代表企業(yè)制定規(guī)章制度，才能保證制定的規(guī)章制度在本單位具有統(tǒng)一性和權(quán)威性。企業(yè)制定規(guī)章制度可以授權(quán)或委托人力資源部或其他行政部門(mén)，但是發(fā)布時(shí)一定要以企業(yè)的名義，否則將面臨主體不適格的法律風(fēng)險(xiǎn)，行政的其他管理機(jī)構(gòu)不具有制定規(guī)章制度的主體資格，如職工所在車(chē)間或工段不具備制定制度的主體資格，所制定的規(guī)章制度不具備法律效力。第27頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日內(nèi)容要合法、合理 合法指所有的法律、法規(guī)和規(guī)章，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、民族自治地區(qū)的自治條例和單行

17、條例，以及關(guān)于勞動(dòng)方面的行政規(guī)章。當(dāng)勞資雙方就規(guī)章制度的合理性問(wèn)題產(chǎn)生糾紛時(shí)，最終的裁判者是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院。第28頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日不得與勞動(dòng)合同和集體合同相沖突企業(yè)規(guī)章制度不能與勞動(dòng)合同、集體合同相沖突，由于法律賦予三者同等的法律效力，當(dāng)三者對(duì)同一問(wèn)題發(fā)生矛盾時(shí)，勞動(dòng)者可以優(yōu)先選擇對(duì)勞動(dòng)者有利的規(guī)定，因此，應(yīng)保持三個(gè)文件內(nèi)容的一致，避免出現(xiàn)沖突。 第29頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日不得違反公序良俗企業(yè)規(guī)章制度也不能違反公序良俗，這是一個(gè)民法的基本原則，指的是公共秩序和善良風(fēng)俗，通常由裁判人員來(lái)判定。用人單位的規(guī)

18、章制度如果違反公序良俗，員工可以向勞動(dòng)行政部門(mén)主張?jiān)撘?guī)章制度無(wú)效。第30頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日企業(yè)規(guī)章制度的制定程序平等協(xié)商具體步驟公示或告知第31頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日平等協(xié)商行為包括兩個(gè)程序1、民主程序階段。企業(yè)起草的規(guī)章制度草案,有職工代表大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)將規(guī)章制度草案提交職工代表大會(huì)討論；沒(méi)有職工代表大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)交由全體職工討論。這個(gè)過(guò)程稱之為“民主程序”。2、集中程序階段。企業(yè)規(guī)章制度的草案交由職工代表大會(huì)或全體職工討論后，職工代表大會(huì)或全體職工會(huì)提出很多意見(jiàn)和方案，職工方案、意見(jiàn)與企業(yè)的想法往往可能差距很大。比如，

19、員工不同意企業(yè)規(guī)章制度草案規(guī)定員工遲到5次以上應(yīng)解除合同的條款，但企業(yè)堅(jiān)持不改。第32頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日具體步驟1、提出議案規(guī)章制度的制定，一般由人力資源部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)的狀況，認(rèn)為需要在哪些方面建立規(guī)章制度，提出建立規(guī)章制度的議案。2、立項(xiàng)和起草企業(yè)管理層或者有關(guān)部門(mén)對(duì)提案進(jìn)行審查，認(rèn)為確有必要的進(jìn)行立案并確定起草的部門(mén)或人員、時(shí)間要求等事項(xiàng)。3、征求意見(jiàn)草案完成后，應(yīng)組織召開(kāi)職工代表大會(huì)制度，將形成的規(guī)章制度草案提交職代會(huì)進(jìn)行討論，讓代表對(duì)草案提意見(jiàn)或方案；沒(méi)有建立職工代表大會(huì)制度的，應(yīng)當(dāng)將規(guī)章制度草案交由全體職工討論，由全體職工提出意見(jiàn)或方

20、案。第33頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日公示或告知經(jīng)平等協(xié)商確定的規(guī)章制度，企業(yè)還需要向職工公示或者告知員工，以便員工知悉并遵守執(zhí)行。公示原則是現(xiàn)代法律法規(guī)生效的一個(gè)要件，未經(jīng)公示的企業(yè)規(guī)章制度，對(duì)職工不具有約束力。勞動(dòng)合同法第四條第四款規(guī)定，直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋明確規(guī)定了規(guī)章制度向勞動(dòng)者公示才能作為審判案件的依據(jù)。第34頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日告知方式1、作為勞動(dòng)合同附件，在合同中約定勞動(dòng)者已閱讀并愿意遵守該規(guī)章制度，讓勞動(dòng)者在合同上簽字。

21、2、以手冊(cè)形式發(fā)放閱讀，并簽字確認(rèn)。留存發(fā)放和簽字的證據(jù)。3、放在內(nèi)網(wǎng)上供員工瀏覽并通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)手段記錄員工瀏覽情況。4、在企業(yè)公共區(qū)域內(nèi)江規(guī)章內(nèi)容全文公告，并將公示現(xiàn)場(chǎng)拍照或攝像備案。5、將規(guī)章制度發(fā)至員工個(gè)人郵箱并保留發(fā)信記錄。6、將員工對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的了解情況作為考核項(xiàng)目，定期或不定期考核并記錄考核結(jié)果，由員工簽字確認(rèn)。7、召開(kāi)全體職工大會(huì)或者組織全體職工對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，由員工在培訓(xùn)記錄上簽字。8、組織對(duì)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和考試，并保留相應(yīng)的試卷。第35頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日制定規(guī)章制度應(yīng)注意的問(wèn)題激勵(lì)員工的目的應(yīng)避免沒(méi)有責(zé)任的條款不重復(fù)法

22、律法規(guī)和勞動(dòng)合同的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化和明確法律法規(guī)的規(guī)定第36頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日激勵(lì)員工的目的企業(yè)規(guī)章制度的目的是要規(guī)范企業(yè)的用工管理，激勵(lì)員工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而努力工作，而不是單純?yōu)榱藨土P員工。因此，企業(yè)規(guī)章制度的制定應(yīng)該能夠激發(fā)員工的積極性和責(zé)任心。懲處只是一種管理員工的手段，并不是目的。第37頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日應(yīng)避免沒(méi)有責(zé)任的條款企業(yè)的規(guī)章制度中常見(jiàn)有這樣的條款：?jiǎn)T工不得如何如何或禁止如何如何等條文，但是對(duì)員工違反的行為沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的處理，缺乏執(zhí)行力，這些條款被稱為沒(méi)有法律責(zé)任的條款，企業(yè)無(wú)法運(yùn)用這些條款來(lái)管理員

23、工。第38頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日不重復(fù)法律法規(guī)和勞動(dòng)合同的約定企業(yè)規(guī)章制度容易與勞動(dòng)合同約定的事項(xiàng)相沖突。當(dāng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同相沖突時(shí)，勞動(dòng)者有優(yōu)先選擇的權(quán)利，企業(yè)并沒(méi)有優(yōu)先選擇的權(quán)利。企業(yè)規(guī)章制度的重點(diǎn)是對(duì)法律規(guī)定的但不具體的事項(xiàng)作出詳細(xì)的規(guī)定，而對(duì)于法律已有明確規(guī)定的，不需要在規(guī)章制度中規(guī)定，企業(yè)規(guī)章制度的重復(fù)有點(diǎn)多此一舉，毫無(wú)意義。第39頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日進(jìn)一步細(xì)化和明確法律法規(guī)的規(guī)定企業(yè)規(guī)章制度要就是對(duì)法律規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化和明確。比如什么是嚴(yán)重違反？什么是重大損害？標(biāo)準(zhǔn)是什么？什么是不能勝任工作？需要企

24、業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況作出界定。所以，企業(yè)要把法律賦予的權(quán)利用好，準(zhǔn)確定義企業(yè)“立法”，而不是照抄法律的規(guī)定。第40頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日規(guī)章制度違法的后果行政處罰無(wú)法律效力民事賠償?shù)?1頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日行政處罰勞動(dòng)保障行政部門(mén)有權(quán)對(duì)用人單位制定規(guī)章制度的情況實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，并可以根據(jù)違反法律、法規(guī)的具體行為，作出責(zé)令改正等行政處罰。第42頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日無(wú)法律效力用人單位的規(guī)章制度只要通過(guò)民主程序制定，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，且不與集體勞動(dòng)合同、

25、勞動(dòng)合同相沖突，才可以在勞動(dòng)仲裁和司法審判程序中作為審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。否則將無(wú)法律效力。第43頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日民事賠償責(zé)任規(guī)章制度違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同法第八十條規(guī)定，用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第44頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日規(guī)章制度的制定審查 規(guī)章制度的制定主體是否合法規(guī)章制度的內(nèi)容是否合法規(guī)章制度的制定程序是否合法規(guī)章制度結(jié)構(gòu)和表述是否規(guī)范第45頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，

26、5月20日，14點(diǎn)33分，星期日規(guī)章制度的制定主體是否合法在規(guī)章制度法律要件章節(jié)已經(jīng)指出，規(guī)章制度的制定權(quán)在用人單位，而不是用人單位的某個(gè)部門(mén)，盡管起草工作都是由某個(gè)部門(mén)來(lái)完成的，但是在對(duì)外發(fā)布時(shí)務(wù)必要以用人單位的名義。否則，制定主體不合法，規(guī)章制度也無(wú)法應(yīng)用。因此，規(guī)章制度審查時(shí)首先要審查制定主體是否合法。第46頁(yè)，共54頁(yè)，2022年，5月20日，14點(diǎn)33分，星期日規(guī)章制度的內(nèi)容是否合法內(nèi)容合法是規(guī)章制度生效的重要要件之一。盡管法律賦予了企業(yè)制定規(guī)章制度的權(quán)利，但是企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容不能違反國(guó)家法律。因此，在審查規(guī)章制度內(nèi)容的合法性時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查各項(xiàng)具體勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是否違反法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。第47頁(yè)，共54頁(yè)，2022