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文檔簡(jiǎn)介
1、四川音樂學(xué)院涉外(含港澳臺(tái))突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處置機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)涉外突發(fā)事件的能力,保護(hù)來我校工作、學(xué)習(xí)、訪問的境外師生和我校出境工作、學(xué)習(xí)、訪問的師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我校辦學(xué)的國(guó)際交流。本預(yù)案依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等文件制定。一、涉外突發(fā)事件的當(dāng)事人 本預(yù)案適用于一切與我校有關(guān)的涉外(含港澳臺(tái))突發(fā)事件,主要包括: 1、來我校訪問、工作、學(xué)習(xí)或參加會(huì)議、聯(lián)誼活動(dòng)的外籍人員或港澳臺(tái)同胞在我國(guó)境內(nèi)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等而發(fā)生的人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的緊急事件等。 2、我校派往境外(含港澳臺(tái))訪問、工作、學(xué)習(xí)或參加會(huì)議、聯(lián)誼
2、活動(dòng)的師生在境外因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等而發(fā)生的人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的緊急事件等。 3、我校承辦、合辦或協(xié)辦的在成都舉行的涉外會(huì)議、培訓(xùn)講座、社會(huì)調(diào)查、聯(lián)誼活動(dòng)等場(chǎng)合發(fā)生的各種緊急狀況。 4、其他可能嚴(yán)重?fù)p害我校對(duì)外關(guān)系的涉外突發(fā)事件。二、工作原則(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)配合原則。與學(xué)校有關(guān)的涉外突發(fā)事件,由四川音樂學(xué)院涉外突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“校應(yīng)急委”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、國(guó)際合作交流處、教務(wù)處、學(xué)生處以及各院系密切配合,開展各項(xiàng)處置工作。(二)快速反應(yīng)原則。在處置涉外突發(fā)事件工作中,各相關(guān)部門要明確職責(zé)與分工,迅速調(diào)集資源和力量,做到快速反應(yīng)
3、、機(jī)動(dòng)靈活,高效開展處置工作。(三)減少損失原則。采取一切有效措施和手段,盡最大努力控制事態(tài),最大限度地減少涉外突發(fā)事件造成的危害和損失,減少社會(huì)影響和國(guó)際影響。(四)請(qǐng)示報(bào)告原則。牢固樹立“外事工作無小事”的觀念,發(fā)生涉外突發(fā)事件后要及時(shí)報(bào)告,采取的對(duì)策和措施要經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),處置工作結(jié)束后要及時(shí)將處理情況整理上報(bào)。(五)依法處置原則。在處置涉外突發(fā)事件時(shí),要嚴(yán)格依照國(guó)家法律、法規(guī)辦事,信守我國(guó)締結(jié)和加入的雙邊和多邊條約以及國(guó)際公約,尊重國(guó)際慣例,維護(hù)我國(guó)家主權(quán)、安全和利益,維護(hù)我國(guó)良好的國(guó)際形象。三、組織機(jī)構(gòu)(一) 學(xué)校成立“四川音樂學(xué)院涉外突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)”,由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),副書記、副
4、院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各部門、院系領(lǐng)導(dǎo)為組員?!靶?yīng)急委”的日常工作由校長(zhǎng)辦公室安排協(xié)調(diào)。 四川音樂學(xué)院涉外突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)成員名單 組長(zhǎng): 林戈?duì)柛苯M長(zhǎng): 文云英 侯 鈁 孫洪斌 牟文虎成 員: 黨辦、院辦、宣傳部、國(guó)際合作交流處、學(xué)生處、研究生處、保衛(wèi)處、后勤處、網(wǎng)管處以及各院系負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)員: 孫芝璐(二)“校應(yīng)急委”的主要職責(zé)是:根據(jù)涉外突發(fā)事件的性質(zhì)和事件的嚴(yán)重程度,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。在一般涉外突發(fā)事件的預(yù)警和處置中及時(shí)收集整理有關(guān)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的信息,積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門為當(dāng)事人提供救助及善后處理;及時(shí)向上級(jí)部門和有關(guān)單位報(bào)告救援信息;在重大涉外突發(fā)事件的預(yù)警和處置中,在上級(jí)應(yīng)急
5、指揮中心協(xié)調(diào)指揮下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置措施,負(fù)責(zé)信息溝通及處理其他相關(guān)事項(xiàng)。 (三)“校應(yīng)急委”的聯(lián)絡(luò)方式為、涉外突發(fā)事件的類別按照涉外突發(fā)事件的危害后果及社會(huì)影響大小,將其分為(、)三級(jí)。 (一)級(jí)涉外突發(fā)事件(1)來我校訪問、工作、學(xué)習(xí)或參加會(huì)議、聯(lián)誼活動(dòng)的外籍人員或港澳臺(tái)同胞有一人以上在我國(guó)境內(nèi)失蹤、死亡或遭受重大人身損害或者因觸犯我國(guó)法律被公安機(jī)關(guān)逮捕;(2)我校派往境外(含港澳臺(tái))訪問、工作、學(xué)習(xí)或參加會(huì)議、聯(lián)誼活動(dòng)的師生有一人以上在境外失蹤、死亡或遭受重大人身損害或者被境外警方拘捕。(3)我校在承辦、合辦或協(xié)辦涉外會(huì)議、培訓(xùn)講座、社會(huì)調(diào)查、
6、聯(lián)誼活動(dòng)等過程中發(fā)生或者可能發(fā)生導(dǎo)致一人以上死亡或重傷的意外事故的。 (二)級(jí)涉外突發(fā)事件(1)來我校訪問、工作、學(xué)習(xí)或參加會(huì)議、聯(lián)誼活動(dòng)的外籍人員或港澳臺(tái)同胞有一人以上在我國(guó)境內(nèi)受輕傷或遭受重大財(cái)產(chǎn)損害或者因觸犯我國(guó)法律被公安機(jī)關(guān)行政拘留;(2)我校派往境外(含港澳臺(tái))訪問、工作、學(xué)習(xí)或參加會(huì)議、聯(lián)誼活動(dòng)的師生有一人以上在境外受輕傷或遭受重大財(cái)產(chǎn)損害或者被境外警方傳喚。(3)我校在承辦、合辦或協(xié)辦涉外會(huì)議、培訓(xùn)講座、社會(huì)調(diào)查、聯(lián)誼活動(dòng)等過程中發(fā)生或者可能發(fā)生導(dǎo)致一人以上輕傷或財(cái)產(chǎn)損害的意外事故的。(三)級(jí)涉外突發(fā)事件(1)來我校訪問、工作、學(xué)習(xí)或參加會(huì)議、聯(lián)誼活動(dòng)的外籍人員或港澳臺(tái)同胞有一人
7、以上在我國(guó)境內(nèi)突發(fā)疾病或者與我國(guó)公民產(chǎn)生民事糾紛;(2)我校派往境外(含港澳臺(tái))訪問、工作、學(xué)習(xí)或參加會(huì)議、聯(lián)誼活動(dòng)的師生有一人以上在境外突發(fā)疾病或者與境外居民產(chǎn)生民事糾紛;(3)我校在承辦、合辦或協(xié)辦涉外會(huì)議、培訓(xùn)講座、社會(huì)調(diào)查、聯(lián)誼活動(dòng)等過程中發(fā)生組織混亂、設(shè)備故障或者受到外界干擾。五、涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置程序(一)預(yù)警機(jī)制1、來我校訪問、工作、學(xué)習(xí)或參加會(huì)議、聯(lián)誼活動(dòng)的外籍人員或港澳臺(tái)同胞,校國(guó)際合作交流處派專人負(fù)責(zé)陪同接待、安排食宿,對(duì)于發(fā)生的突發(fā)狀況,及時(shí)向“校應(yīng)急委”報(bào)告,“校應(yīng)急委”根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)處理。2、我校派往境外(含港澳臺(tái))訪問、工作、學(xué)習(xí)或參加會(huì)議、聯(lián)誼活動(dòng)的師生,學(xué)校
8、任命團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人,在境外出現(xiàn)突發(fā)情況,及時(shí)與學(xué)校應(yīng)急委員會(huì)取得聯(lián)系,并及時(shí)尋求當(dāng)?shù)刂袊?guó)大使館或當(dāng)?shù)卣膸椭?yīng)急委員會(huì)在國(guó)內(nèi)國(guó)外全力協(xié)助。3、我校在承辦、合辦或協(xié)辦涉外會(huì)議、培訓(xùn)講座、社會(huì)調(diào)查、聯(lián)誼活動(dòng)等過程中,委派專門的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)應(yīng)當(dāng)反復(fù)斟酌,盡量避免意外情況的發(fā)生,遇有突發(fā)事件,及時(shí)向校應(yīng)急委報(bào)告。(二)現(xiàn)場(chǎng)處置1、一旦發(fā)生涉外突發(fā)事件,就立即向突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組報(bào)告。指揮小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,小組成員時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò)暢通,并安排專人24小時(shí)值班。2、指揮小組成員及其他有關(guān)人員應(yīng)在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),迅速了解事件的性質(zhì)與類別,及時(shí)采取相應(yīng)的措施,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),控制局面,制止事態(tài)的
9、發(fā)展,把影響降低到最低程度。3、迅速判明事件性質(zhì)和危害程度。涉外突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地處置涉外突發(fā)事件我校教職工在迅速采取緊急應(yīng)對(duì)措施的同時(shí),應(yīng)及時(shí)判明事件性質(zhì)、規(guī)模、危害程度等,根據(jù)處置權(quán)限進(jìn)行處置,迅速控制事態(tài);超出處置權(quán)限的應(yīng)及時(shí)上報(bào),不得延誤。4、救護(hù)傷患,疏散學(xué)生,維持秩序。群體性涉外突發(fā)事件發(fā)生后,在場(chǎng)的我校教職工應(yīng)迅速搶救傷員,疏散學(xué)生,配合官方人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。5、迅速與上級(jí)行政主管部門取得聯(lián)系。涉外突發(fā)事件中在場(chǎng)的我校教職工應(yīng)及時(shí)摸清事件的性質(zhì)和危害程度,了解外方的要求,迅速向相關(guān)上級(jí)行政主管部門報(bào)告,并根據(jù)上級(jí)指示妥善處置。6、謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)媒體報(bào)道。發(fā)生與我校有關(guān)的涉外突發(fā)事件之后,在事件沒有妥善處理完畢之前,我校教職工不得對(duì)任何媒體就突發(fā)事件的發(fā)生原因、過程和處置情況妄加猜測(cè),所有關(guān)于突發(fā)事件的評(píng)述由校應(yīng)急委根據(jù)上級(jí)行政主管部門的指示應(yīng)對(duì)。(三)后期處置1、善后處理。境內(nèi)發(fā)生的涉外案件,根據(jù)公安機(jī)關(guān)的案件處理進(jìn)程,恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,視情況恢復(fù)相關(guān)涉外活動(dòng)的正常進(jìn)行,不能繼續(xù)進(jìn)行的,及時(shí)取消活動(dòng),撤回人員,恭送外賓;境外發(fā)生的涉外案件在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以及中國(guó)大使館的協(xié)助處理完畢后,盡快回國(guó)。2、調(diào)查報(bào)告及總結(jié)。涉外突發(fā)事件處置完畢后,校應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)及時(shí)撰寫事件調(diào)查報(bào)告和處置工作總結(jié)報(bào)告,提交學(xué)校行政會(huì)議審議后上報(bào)有關(guān)行政主管部門。六、責(zé)
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