師范大學(xué)學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）

1、XX師范大學(xué)學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）為有效預(yù)防、及時控制和處置新校區(qū)學(xué)生中出現(xiàn)的突發(fā)事件，最大限度減輕和消除突發(fā)事件造成的危害和影響，切實保障全校學(xué)生人身和財產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)和生活秩序，維護(hù)校園的安全與穩(wěn)定，特制訂此應(yīng)急預(yù)案。一、學(xué)生突發(fā)事件類型1.社會安全事件：主要包括校園內(nèi)外涉及學(xué)生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件以及各種非法傳教活動、政治性活動、學(xué)生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件。2.事故災(zāi)難事件：主要包括重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、樓梯間擁擠踩踏事故以及影響安全與穩(wěn)

2、定的其他突發(fā)災(zāi)難事故等。3.公共衛(wèi)生事件：主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其它嚴(yán)重影響學(xué)生健康的事件。4.自然災(zāi)害事件：主要包括水災(zāi)、地震、冰雹、山體崩塌、滑坡、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。5.網(wǎng)絡(luò)信息安全事件：主要包括利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育行政部門保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的事件。6.其他影響校園和社會安全穩(wěn)定的學(xué)生突發(fā)事件。二、預(yù)防措施1.加強(qiáng)思想政治工作，及時掌握師生思想動態(tài)。各院系應(yīng)經(jīng)常對師生進(jìn)行法紀(jì)法規(guī)、形勢政策教育和突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育，密切注意師生的思想動態(tài)，及時了解和解決師生反映的實際問題；充分

3、發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生干部的作用，及時了解學(xué)生思想狀況，增強(qiáng)對突發(fā)事件的防范意識、自我保護(hù)意識和應(yīng)對能力。2.加強(qiáng)預(yù)測研究，及時化解突發(fā)事件因素。根據(jù)學(xué)校的具體情況和各學(xué)院人員及活動，定期或不定期地進(jìn)行分析、研究、預(yù)測，對可能引發(fā)突發(fā)事件的性質(zhì)、形式、特點(diǎn)、規(guī)模、趨勢、后果做出比較準(zhǔn)確的預(yù)測、判斷，有針對性地制定預(yù)防措施，為化解突發(fā)事件打下有效基礎(chǔ)。3.加強(qiáng)值班工作，保證信息暢通。堅持24小時值班制度，保證與教育部、教工委、公安機(jī)關(guān)和校內(nèi)各單位的信息暢通。各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門也要明確安全穩(wěn)定工作信息員，并保持24小時與黨、校辦和保衛(wèi)部的通訊聯(lián)絡(luò)。4.加強(qiáng)校園治安環(huán)境綜合治理，努力創(chuàng)造安全

4、穩(wěn)定的校園環(huán)境。經(jīng)常開展安全法制宣傳教育，提高師生的安全意識和法制觀念。深入開展安全大檢查，及時消除事故隱患，防止重大案件和災(zāi)害事故的發(fā)生，減少影響穩(wěn)定的因素。及時妥善處理治安事件，防止因治安問題引發(fā)事端。加強(qiáng)門衛(wèi)和校園巡邏工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。5.加強(qiáng)后勤保障工作，防止因生活服務(wù)問題引發(fā)突發(fā)事件。加強(qiáng)供水、供電、供暖和食堂的管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，防止與學(xué)生發(fā)生矛盾而引發(fā)事端。加強(qiáng)衛(wèi)生管理，防止食物中毒事故發(fā)生和傳染病傳播。6.加強(qiáng)內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作，積極預(yù)防群體事件的發(fā)生。要高度重視和努力解決學(xué)生反映的實際問題，關(guān)心有困難的學(xué)生生活，及時準(zhǔn)確地掌握學(xué)生反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

5、，特別是可能引發(fā)群體性事件的傾向和苗頭，并積極采取妥善措施，把影響穩(wěn)定的因素和苗頭解決在基層、解決在萌芽。7.加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理，防止不良信息傳播。加強(qiáng)技術(shù)防范，多層堵截過濾，有效阻斷有害信息。網(wǎng)絡(luò)中心堅持24小時值班，密切監(jiān)視網(wǎng)上動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警性信息，有效控制敏感信息，及時刪除有害信息。發(fā)現(xiàn)煽動學(xué)生聚集、上街游行等有害信息要及時刪除并上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。8.加強(qiáng)校內(nèi)大型活動的管理，認(rèn)真做好各類大型活動的安全保衛(wèi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行開展大型活動的報告審批制度，制定詳細(xì)安全保衛(wèi)工作預(yù)案，認(rèn)真落實各項安全保衛(wèi)措施，確保活動現(xiàn)場安全和正常秩序。9.關(guān)注大學(xué)生心理健康，開展心理援助與危機(jī)干預(yù)。積極開

6、展大學(xué)生心理健康咨詢和測試，建立心理援助檔案數(shù)據(jù)庫，落實定期追蹤，對于有過激行為、突發(fā)精神障礙的個體以及其他嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定的危機(jī)情況，咨詢老師應(yīng)盡力做好前期處理工作，及時開展心理援助與危機(jī)干預(yù)工作。10.加強(qiáng)對校內(nèi)外非法宗教組織的監(jiān)控。對校內(nèi)外的非法宗教組織應(yīng)認(rèn)真落實嚴(yán)密監(jiān)控措施，做好師生中有無參加非法宗教組織的排查工作。三、報告制度1.發(fā)生一般突發(fā)事件后，輔導(dǎo)員、班主任應(yīng)第一時間向分管院領(lǐng)導(dǎo)報告，再由分管院領(lǐng)導(dǎo)向院系處置小組報告，必要時可以越級報告。2.學(xué)生發(fā)生較大突發(fā)事件后，學(xué)生所在院系應(yīng)第一時間電話向維穩(wěn)辦（校辦）、保衛(wèi)處、學(xué)工處、研究生部、宣傳部報告，2小時以內(nèi)電子版文稿經(jīng)保衛(wèi)處、學(xué)

7、工處初核后書面報告學(xué)校辦公室。保衛(wèi)處接到報告后，應(yīng)立即向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報告。必要時可以越級報告。3.學(xué)生發(fā)生重大突發(fā)事件后，學(xué)校辦公室依據(jù)保衛(wèi)處初核的信息進(jìn)行核查把關(guān)并報校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)向上級主管部門報告，最遲不得超過3小時，根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展，要及時續(xù)報有關(guān)情況。四、學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處置措施1.學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件（1）發(fā)生學(xué)生自殺、自殘、自虐事件，知情人員應(yīng)立即向110或120報警，并迅速實施救治；同時及時將情況向保衛(wèi)處、學(xué)工處、研究生部和當(dāng)事人所在院系報告。（2）當(dāng)事人所在院系和保衛(wèi)處、學(xué)工處、研究生部工作人員獲悉情況后，應(yīng)即刻趕到現(xiàn)場，組織人員將傷員送至

8、醫(yī)院救治，保衛(wèi)處并及時將情況報告給學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）當(dāng)事人所在院系應(yīng)適時將情況通知給學(xué)生家長，協(xié)商后續(xù)處理工作，并做好家長來校的接待和安撫工作。（4）學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)職能部門和所在單位開展調(diào)查，必要時配合公安機(jī)關(guān)做好真相不明案件的偵破工作。（5）對自殺未遂的當(dāng)事人，在其病情和精神狀況穩(wěn)定后，根據(jù)醫(yī)療部門意見，由所在院系配合其家長辦理請假、休學(xué)或退學(xué)等相關(guān)手續(xù)，并負(fù)責(zé)將其送至醫(yī)院或家中修養(yǎng)治療，不得讓當(dāng)事人繼續(xù)滯留學(xué)校，以免影響其心理康復(fù)或再次發(fā)生意外。（6）對當(dāng)事人周圍的同學(xué)，尤其是同寢室的人員，相關(guān)院系應(yīng)采取積極有效的安撫措施，避免產(chǎn)生其他

9、方面的心理危機(jī)。2.學(xué)生聚眾滋事（罷課罷餐、集會游行）事件（1）發(fā)生學(xué)生聚眾滋事（罷課罷餐、集會游行）事件，知情者應(yīng)立即通知學(xué)生輔導(dǎo)員（班主任）、院系分管領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)處、學(xué)工處、研究生部。學(xué)生輔導(dǎo)員、院系領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處、學(xué)工處、研究生部和相關(guān)部門人員（罷課事件為教務(wù)處、罷餐事件為后勤服務(wù)中心、集會游行為學(xué)校辦公室，其他事件根據(jù)事件性質(zhì)確定所涉及部門）應(yīng)立即到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，了解事件情況，控制事態(tài)，防止事態(tài)惡化和對其他學(xué)生造成不良影響，保衛(wèi)處并將情況及時上報學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）相關(guān)部門和院系應(yīng)迅速采取個別談心、小型會議等多種方式為滋事者提供信訪渠道，了解、掌握問題癥結(jié)，依據(jù)校紀(jì)校規(guī)對

10、問題的合理部分給予解決答復(fù)或上報研究解決，對聚眾滋事行為提出嚴(yán)厲批評，對聚眾滋事的組織者給予相應(yīng)的處分，以有效化解矛盾，穩(wěn)定學(xué)校正常秩序。（3）學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持實事求是和為學(xué)生服務(wù)的原則，綜合各方情況，區(qū)分不同性質(zhì)，全面、徹底解決問題，不留后患；對事態(tài)嚴(yán)重、影響惡劣的聚眾滋事事件，要在處理解決的同時上報上級主管部門。3.學(xué)生離校出走或失蹤事件（1）發(fā)現(xiàn)學(xué)生突然去向不明，知情人員應(yīng)及時將情況向輔導(dǎo)員、班主任和有關(guān)院系分管領(lǐng)導(dǎo)報告。（2）輔導(dǎo)員、班主任或有關(guān)負(fù)責(zé)人獲悉情況后，應(yīng)迅速組織查找，努力查明去向；當(dāng)事人所在院系應(yīng)及時向?qū)W工處、研究生部和保衛(wèi)處報告。（3）在無法查明去向

11、的情況下，保衛(wèi)處應(yīng)在2個小時內(nèi)將情況向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，協(xié)助院系通過多種形式、各種途徑幫助尋找，及時向公安機(jī)關(guān)報告?zhèn)浒?，根?jù)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示，及時向上級部門報告情況。（4）經(jīng)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組同意，相關(guān)院系負(fù)責(zé)通知學(xué)生家長或親屬。（5）學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和相關(guān)院系處理失蹤學(xué)生的善后事宜。4.學(xué)生打架或群毆、暴力傷害等惡性事件（1）發(fā)生學(xué)生打架或群毆、暴力傷害等惡性事件，受害者或其他知情人應(yīng)立即向保衛(wèi)處、學(xué)工處（處）及相關(guān)院系報告，保衛(wèi)處、學(xué)工處、研究生部及相關(guān)院系學(xué)生輔導(dǎo)員和所在院系分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在30分鐘內(nèi)到

12、達(dá)現(xiàn)場。（2）案發(fā)現(xiàn)場人員應(yīng)發(fā)揚(yáng)見義勇為精神和救死扶傷精神，積極采取措施救助受害者，及時幫助送往醫(yī)院。（3）有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場后先設(shè)法控制局面，防止事態(tài)惡化，保衛(wèi)處、學(xué)工處、研究生部和院系相關(guān)人員將參與打架的學(xué)生帶離現(xiàn)場，疏散參與圍觀學(xué)生。（4）保衛(wèi)人員、案發(fā)現(xiàn)場人員和受害者應(yīng)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好案件的調(diào)查取證工作。（5）保衛(wèi)處要及時、全面向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。有關(guān)部門責(zé)任人應(yīng)在當(dāng)天組織和參與調(diào)查處理工作，不可延誤時間，并于7個工作日內(nèi)將情況調(diào)查清楚，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見。（6）學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開協(xié)調(diào)會議，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，廣泛收集信息，分析

13、事件性質(zhì)，做好受害學(xué)生救治和事件處理工作。（7）受害者所在院系負(fù)責(zé)通知學(xué)生家長和親屬，并做好接待和安撫工作。5.學(xué)生發(fā)生持刀、持槍搶劫和劫持人質(zhì)等重大事件（1）校園內(nèi)發(fā)生與學(xué)生有關(guān)的持刀、持槍搶劫和劫持人質(zhì)等重大事件，受害者或其他知情人立即撥打110電話報警，同時立即向?qū)W校保衛(wèi)處、學(xué)工處、研究生部和相關(guān)院系報告。（2）保衛(wèi)處、學(xué)工處、研究生部和有關(guān)院系接到報告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。（3）保衛(wèi)處立即向校領(lǐng)導(dǎo)小組報告，要堅持生命第一的原則，組織保衛(wèi)力量進(jìn)行妥善處置，避免造成受害當(dāng)事人和其他人員的更大傷害，同時組織人員疏離，維持秩序。（4）公安人員趕到現(xiàn)場后要以公安人員為主，配合公安人員處置。

14、6.學(xué)生重大失竊事件（1）學(xué)生發(fā)生重大失竊案件，應(yīng)在第一時間向保衛(wèi)處或撥打110報案，同時將情況報告給輔導(dǎo)員或班主任。（2）輔導(dǎo)員或班主任應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，組織保護(hù)現(xiàn)場。（3）保衛(wèi)處在接到學(xué)生或老師的報案后，應(yīng)立即組織人員到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行勘查；同時除立即向公安機(jī)關(guān)報案外，還應(yīng)在2小時內(nèi)將情況及時向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。（4）保衛(wèi)處和相關(guān)院系應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場勘察和事件的調(diào)查工作。7.學(xué)生發(fā)生交通意外或其他重大惡性事故（1）學(xué)生發(fā)生交通意外、溺水或其他重大惡性事故，輔導(dǎo)員、班主任或其他人員在接到通知后，應(yīng)立即撥打110報警，并向院系分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行營救或了解情

15、況。（2）所在院系應(yīng)組織人員進(jìn)行搶救，立即向醫(yī)療急救部門求助，并向保衛(wèi)處、學(xué)工處、研究生部報告，保護(hù)好現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人，協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。保衛(wèi)處及時向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，所在院系應(yīng)積極配合醫(yī)院和交警部門，做好對受傷學(xué)生的救治和事故處理工作，并及時與學(xué)生家長取得聯(lián)系。（3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即根據(jù)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織有關(guān)職能部門展開營救工作。（4）所在院系應(yīng)做好受害者家長的接待和安撫工作，及時向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報有關(guān)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)適時介入工作。8.學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件（1）學(xué)生宿舍發(fā)現(xiàn)火情后

16、，應(yīng)立即開展滅火，并立即撥打119電話報警，同時立即向后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)工處、研究生部和相關(guān)院系的輔導(dǎo)員、班主任和院系分管領(lǐng)導(dǎo)報告。（2）后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)工處、研究生部和相關(guān)院系的輔導(dǎo)員、班主任和院系分管領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行滅火；同時立即采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。（3）學(xué)校保衛(wèi)處應(yīng)在2小時之內(nèi)將情況向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。（4）后勤管理處和保衛(wèi)處應(yīng)積極配合消防部門做好搶險滅火工作。9.學(xué)生發(fā)生食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病事件（1）學(xué)生發(fā)生食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病事件，應(yīng)立即撥打120、110，并迅速進(jìn)行救治

17、，同時報告輔導(dǎo)員或班主任。（2）輔導(dǎo)員或班主任應(yīng)立即向院系領(lǐng)導(dǎo)報告，院系立即向保衛(wèi)處、學(xué)工處、研究生部報告，保衛(wèi)處應(yīng)及時將情況報告學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品，停止出售和封存剩余可疑的中毒食品，控制或切斷可疑水源。（4）輔導(dǎo)員或班主任應(yīng)及時通知學(xué)生家長，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定情緒。（5）學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時之內(nèi)將情況報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，并由院系和學(xué)校有關(guān)部門配合衛(wèi)生、公安等部門做好現(xiàn)場取樣、偵破等工作。10.建筑安全引發(fā)事故的事件發(fā)生房屋、圍墻等建筑物安全事故，學(xué)校突發(fā)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)

18、部門的負(fù)責(zé)同志，在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，并立即向上級部門和政府報告。迅速采取有效措施，并密切關(guān)注學(xué)校其他建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。11.其他影響校園和社會安全穩(wěn)定的學(xué)生突發(fā)事件參照以上預(yù)案處理。五、事后恢復(fù)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校要及時做好事后恢復(fù)工作，恢復(fù)正常教學(xué)和生活秩序，維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。（一）善后處置1妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛，必要時，組織提供心理和司法援助。2協(xié)調(diào)有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時開展查勘和理賠工作。3協(xié)助相關(guān)司法機(jī)關(guān)對突發(fā)事件中出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。（二）調(diào)查評估根據(jù)突發(fā)事件的類別和特點(diǎn)，相關(guān)院系和部門配合相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，對突發(fā)事件的損失進(jìn)行評估。六、責(zé)任追究學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行