關(guān)于北京燃?xì)馓旖蚰细垡夯烊粴?LNG)應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

1、關(guān)于北京燃?xì)馓旖蚰细垡夯烊粴猓↙NG）應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)你公司關(guān)于北京燃?xì)馓旖蚰细?LNG 應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批的請(qǐng)示（北燃經(jīng)文20201 號(hào)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下。一、該項(xiàng)目由碼頭工程、接收站工程及外輸管線工程組成，其中，碼頭工程和接收站工程位于天津市南港工業(yè)區(qū)，外輸管線工程涉及北京市、天津市和河北省，項(xiàng)目實(shí)施有利于提高京津冀地區(qū)天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力。碼頭工程位于天津港大港港區(qū)液化天然氣作業(yè)區(qū)已建中石化天津液化天然氣項(xiàng)目接收站附近，包括液化天然氣碼頭和工作船碼頭各1 座，碼頭設(shè)計(jì)接卸總能力 500 萬噸/年，氣源來自海外液化天然氣。接收站工程位于已建中石化天津液化天

2、然氣項(xiàng)目南側(cè)，擬新建 10 座單座容積為 20 萬立方米的液化天然氣儲(chǔ)罐以及浸沒燃燒式氣化器（SCV）、中間介質(zhì)氣化器（IFV）、柴油儲(chǔ)罐、取水口和排水口等。預(yù)留擴(kuò)建 2 座儲(chǔ)罐用地，未納入本次環(huán)評(píng)范圍。外輸管線工程起自接收站首站，經(jīng)天津市濱海新區(qū)、靜海區(qū)、西青區(qū)、 武清區(qū)以及河北省廊坊市、北京市大興區(qū)，止于北京市大興區(qū)城南末站（含），全長(zhǎng) 229 公里， 設(shè)計(jì)管徑 1219 毫米（永清聯(lián)絡(luò)站至城南末站為 1016 毫米）、壓力 10 兆帕、輸氣量 45 億立方米/年，沿線新建 7 座工藝站場(chǎng)，10 座閥室及 5 座燃?xì)忮仩t，采用溝埋方式敷設(shè)。項(xiàng)目基本符合天津港大港港區(qū)液化天然氣碼頭作業(yè)區(qū)規(guī)劃

3、方案調(diào)整及規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見要求，國家發(fā)展改革委以發(fā)改能源202036 號(hào)文件同意該項(xiàng)目建設(shè)。工程實(shí)施將對(duì)相關(guān)區(qū)域生態(tài)、水環(huán)境等產(chǎn)生不利影響，在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書和本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，工程建設(shè)導(dǎo)致的不利生態(tài)環(huán)境影響能夠得到一定緩解和控制。我部原則同意環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論和各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。二、工程建設(shè)的主要生態(tài)環(huán)境影響（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。施工及運(yùn)營(yíng)期船舶碰撞事故溢油以及接收站、工藝站場(chǎng)和外輸管線液化天然氣泄漏及其引發(fā)火災(zāi)等事故，均可能導(dǎo)致次生生態(tài)破壞和環(huán)境污染。（二）生態(tài)影響。項(xiàng)目涉及天津北大港濕地市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、遼東灣渤海灣萊州灣國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等生

4、態(tài)敏感區(qū)，工程永久占地的土地利用現(xiàn)狀以耕地、林地為主。施工期疏浚、碼頭建設(shè)等擾動(dòng)海床將造成底棲生物損失，施工帶來的懸浮物擴(kuò)散將對(duì)浮游生物及魚類等造成損害，管道、閥室和站場(chǎng)建設(shè)以及施工作業(yè)帶清理等將對(duì)沿線動(dòng)植物及其生境產(chǎn)生不利影響。（三）水環(huán)境影響。施工期疏浚、碼頭建設(shè)等導(dǎo)致的懸浮物將對(duì)局部水域水環(huán)境造成不利影響，工程以定向鉆、頂管、大開挖等方式穿越南運(yùn)河等河流，施工擾動(dòng)、定向鉆廢棄泥漿和鉆屑等可能對(duì)河流水質(zhì)造成不利影響；設(shè)備清洗和清管試壓等廢水、接收站及管線站場(chǎng)生活污水、船舶污水、冷排水等，若不經(jīng)處理直接排放，將對(duì)周邊水環(huán)境造成不利影響。（四）其他環(huán)境影響。項(xiàng)目實(shí)施還將產(chǎn)生施工揚(yáng)塵等大氣污染物

5、，施工建筑垃圾、生活垃圾、船舶垃圾、廢機(jī)油、廢棄泥漿等固體廢物，以及施工機(jī)械噪聲等，運(yùn)營(yíng)期將產(chǎn)生鍋爐煙氣等廢氣，生活垃圾、污水處理站污泥、清管廢渣等固體廢物，以及工藝站場(chǎng)噪聲等，將可能對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。三、減緩生態(tài)環(huán)境影響的主要措施（一）落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，減少船舶碰撞等事故， 降低溢油風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)碼頭、接收站風(fēng)險(xiǎn)防范措施，碼頭操作區(qū)、接收站儲(chǔ)罐區(qū)、氣化裝置區(qū)和液化天然氣裝車區(qū)應(yīng)配套建設(shè)液化天然氣集液池，接收站液化天然氣儲(chǔ)罐區(qū)、柴油儲(chǔ)罐區(qū)按要求設(shè)置圍堰。接收站設(shè)置緊急切斷閥，配置火災(zāi)及可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)監(jiān)控管理系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理泄漏事故和火災(zāi)隱患，

6、最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)概率。落實(shí)環(huán)境敏感區(qū)管段環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，臨近居民集中居住區(qū)管段，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化工程路由、站場(chǎng)平面布局和施工方案，盡量遠(yuǎn)離集中居住區(qū)。涉及自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)管段，應(yīng)提高管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)， 增加壁厚和埋深，加強(qiáng)防腐等級(jí)，增加截?cái)嚅y室，采取必要措施降低管道風(fēng)險(xiǎn)事故的生態(tài)環(huán)境影響。外輸管道全線采用監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)（SCADA），監(jiān)控閥室設(shè)置遠(yuǎn)程終端裝置（RTU），站場(chǎng)設(shè)置站控系統(tǒng)（SCS）和安全儀表系統(tǒng)（SIS），站場(chǎng)調(diào)壓撬設(shè)置工作調(diào)壓閥、監(jiān)控調(diào)壓閥和安全切斷閥，管線進(jìn)出站場(chǎng)處設(shè)置緊急切斷閥（ESD），監(jiān)控閥室設(shè)置截?cái)嚅y，研究采用合適組合閥型，確保事故狀態(tài)自動(dòng)緊急切斷。加強(qiáng)碼頭、接收站及

7、外輸管線的應(yīng)急能力建設(shè)， 配備必要的溢油應(yīng)急物資、裝備等，并充分利用區(qū)域已有應(yīng)急資源。按照企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）（環(huán)發(fā)20154 號(hào)）要求，制定和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急要求及措施應(yīng)納入預(yù)案，做好與地方政府及其相關(guān)部門、海事、 相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)急預(yù)案的銜接和聯(lián)動(dòng)，開展必要的培訓(xùn)、宣傳和演練，并按相關(guān)規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門備案。根據(jù)相關(guān)部門意見完善和修訂，嚴(yán)格落實(shí)備案后的應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。（二）落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施。疏浚作業(yè)應(yīng)避開水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)特別保護(hù)期，并嚴(yán)格控制懸浮物擴(kuò)散影響范圍，開展施工及運(yùn)營(yíng)期海洋生態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)；落實(shí)海洋生態(tài)損害補(bǔ)償和漁

8、業(yè)資源增殖放流計(jì)劃，選擇合適海域、品種和時(shí)間開展放流，并結(jié)合放流效果及時(shí)調(diào)整放流種類和規(guī)模等。穿越天津北大港濕地市級(jí)自然保護(hù)區(qū)管段施工應(yīng)避開鳥類遷徙期，嚴(yán)控施工范圍，采取措施盡量降低施工噪聲和照明干擾，減少對(duì)鳥類等動(dòng)物的影響。涉及生態(tài)保護(hù)紅線和永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域管段，應(yīng)按照生態(tài)保護(hù)紅線和永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域的管控要求，采取最嚴(yán)格的保護(hù)措施，禁止設(shè)置施工營(yíng)地、泥漿池、取棄土場(chǎng)及排放污染物。施工盡量利用已有道路，減少新建施工便道；嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書提出的工程穿越河渠的頂管、定向鉆方案。做好施工期生態(tài)環(huán)保宣傳教育，禁止捕殺野生動(dòng)物；加強(qiáng)施工管理，控制施工作業(yè)帶寬度， 表土分層開挖、單獨(dú)堆放、回填利用，施工

9、結(jié)束后根據(jù)周邊生態(tài)狀況，選取當(dāng)?shù)剡m生植物及時(shí)開展生態(tài)修復(fù)，有必要的應(yīng)邊施工邊修復(fù)。針對(duì)涉及自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線的管段， 應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，向有關(guān)行政主管部門履行相關(guān)手續(xù)，否則不得在相關(guān)區(qū)域動(dòng)工建設(shè)；應(yīng)結(jié)合主要保護(hù)對(duì)象保護(hù)要求和主管部門意見，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)。（三）落實(shí)水環(huán)境保護(hù)措施。嚴(yán)格控制港池疏浚、排水口拋石、碼頭沉樁、納泥區(qū)吹填溢流等施工范圍和時(shí)間，盡量采取有利于生態(tài)環(huán)保的施工工藝和方法，最大限度減少對(duì)底泥的擾動(dòng)。按要求落實(shí)冷能綜合利用，確保冷能利用項(xiàng)目與本工程同步投產(chǎn)；安裝冷排水和余氯在線監(jiān)測(cè)裝置并加強(qiáng)監(jiān)控，冷排水溫降、余氯排放濃度一旦超出控制要求，應(yīng)立即采取措施，以減少對(duì)

10、周邊海域的影響。妥善收集處置施工及運(yùn)營(yíng)期各類污（廢）水，加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，確保污（廢）水得到長(zhǎng)期有效處置。優(yōu)化開挖穿越獨(dú)流減河等河流的施工方案，盡量在枯水季節(jié)施工，加強(qiáng)施工期管理，嚴(yán)格控制施工范圍，妥善處置施工棄渣，避免對(duì)河流水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。污水處理區(qū)域、柴油罐區(qū)和危險(xiǎn)廢物暫存區(qū)等區(qū)域采取防滲措施， 防止對(duì)土壤及地下水環(huán)境造成影響。（四）落實(shí)其他環(huán)境保護(hù)措施。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，采取有效措施防治揚(yáng)塵污染，配備蒸發(fā)氣收集處理系統(tǒng)，對(duì)蒸發(fā)的天然氣回收利用。接收站浸沒燃燒式氣化器、燃?xì)忮仩t、工藝站場(chǎng)加熱爐等采取措施，確保達(dá)標(biāo)排放。下一步開展專題研究，優(yōu)化工

11、程設(shè)計(jì)或采取有效措施，盡量減少槽車運(yùn)輸及管道檢修等非正常工況造成的大氣污染。施工期廢料回收利用，生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門處置，清管廢渣和分離器檢修粉塵等排入排污罐定期清運(yùn)，船舶垃圾、危險(xiǎn)廢物等委托有資質(zhì)單位處置。對(duì)沿線站場(chǎng)采取隔聲降噪措施，對(duì)放空高噪聲等采取有效措施減緩不利影響。四、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，建立企業(yè)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。應(yīng)將優(yōu)化和細(xì)化后的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及概算納入設(shè)計(jì)以及施工、工程監(jiān)理等招標(biāo)文件及合同，并明確責(zé)任。項(xiàng)目建成后，應(yīng)按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收， 適時(shí)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。五、我部委托北京市、天津市、河北省生態(tài)環(huán)境廳（局）以及大興區(qū)、濱海新區(qū)、靜海區(qū)、西青區(qū)、武清區(qū)、廊坊市生態(tài)環(huán)境局，組織開展該項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查及管理工作， 委托生態(tài)環(huán)境部華北督察局、海河流域北海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局督促落實(shí)。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后 20 個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書分送上述單位，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)