社會(huì)力量參與救災(zāi)工作的調(diào)研提綱

1、參加調(diào)研的社會(huì)力量基本情況南昌藍(lán)天救援隊(duì)成立于 2011 年 12 月,2014 年正式，是一支純公益執(zhí)行人道救援任務(wù)的民間救援團(tuán)隊(duì)，隊(duì)員都是由社會(huì)各界的組成，是隸屬于國(guó)家藍(lán)天救援的一支市級(jí)分隊(duì)，救援的一部分，是一支專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、反應(yīng)迅速、紀(jì)律嚴(yán)明、組織有序的民間救援隊(duì)伍，是一個(gè)從事戶(hù)外遇險(xiǎn)和大自然災(zāi)場(chǎng)救援的民間公益性團(tuán)體。參加過(guò) 2008 年 5 月救援汶川2010 年 3 月2010 年 4 月2011 年 3 月2012 年 3 月2012 年 5 月2012 年 7 月2012 年 9 月2013 年 4 月2013 年 7 月2013 年 7 月2013 年 9 月2013 年 10 月

2、2014 年 7 月2014 年 8 月2015 年 6 月2015 年 11 月2015 年 12 月參與國(guó)際救援2013 年 12 月2014 年 9 月2015 年 4 月2015 年 7 月抗旱找水救援玉樹(shù)云南救援救援色務(wù)無(wú)人區(qū)救援珉縣泥石流救援暴雨泥石流救援云南彝良雅安珉縣救援救援救援天水洪水泥石流救援法庫(kù)打撈救援浙江余姚臺(tái)風(fēng)洪水救援海南臺(tái)風(fēng)救援云南魯?shù)榫仍畺|方沉船救援麗水山體滑坡救援山體滑坡救援菲律賓臺(tái)風(fēng)救援登山隊(duì)員救援尼泊爾 8.1 級(jí)救援特大洪水救援隊(duì)里分為：一、搜救隊(duì)員：緊急的救援任務(wù)以及負(fù)責(zé)隊(duì)內(nèi)救援相關(guān)訓(xùn)練。二、隊(duì)內(nèi)聯(lián)絡(luò)員：主要隊(duì)內(nèi)活動(dòng)的信息管理，出隊(duì)的管理。三、外聯(lián)四、后

3、勤五、醫(yī)療六、七、財(cái)務(wù)管理：對(duì)外救援信息管理、對(duì)外宣教信息的管理等對(duì)外聯(lián)絡(luò)員。：為救援提供后勤物資準(zhǔn)備與保障。：提供醫(yī)療資源及醫(yī)療技術(shù)支持。：負(fù)責(zé)出勤的，通知的，隊(duì)內(nèi)文件的管理。：負(fù)責(zé)隊(duì)內(nèi)出勤的支出以及社會(huì)捐贈(zèng)的接納。八、宣教講師：負(fù)責(zé)安全宣教活動(dòng)的宣教，隊(duì)內(nèi)的培訓(xùn)。免費(fèi)搜救、免費(fèi)打撈、公益活動(dòng)保工作定位：國(guó)際及國(guó)內(nèi)救援、江西省各地區(qū)障、特殊公益活動(dòng)（募捐、清山等）、安全知識(shí)宣教等?；顒?dòng)范圍：主要為國(guó)內(nèi)救援為主，也參加國(guó)際救援，市內(nèi)安全知識(shí)宣教，市內(nèi)公益活動(dòng)。隊(duì)伍狀況：現(xiàn)有正式隊(duì)員 名，學(xué)員 名，350 余名，他們來(lái)自于不同的行業(yè)，但是有著共同的理想。救災(zāi)工作資助情況：2016 江西公益創(chuàng)投項(xiàng)

4、目留守兒童宣教項(xiàng)目、社會(huì)支持：鬼孑和拼刺刀為隊(duì)里價(jià)值 4000 元沖鋒舟一艘；蕓嫣為隊(duì)里爭(zhēng)取到一臺(tái)水下探測(cè)儀，價(jià)值12800 元；大貓捐贈(zèng)一批山地裝備價(jià)值 5000 元；捐贈(zèng) 5P 發(fā)電機(jī)一臺(tái)，價(jià)值 3000 元；省郵電局捐贈(zèng)一臺(tái) 18 匹船外機(jī)價(jià)值 5600 元；銅源峽景區(qū)捐贈(zèng)山地裝備一批價(jià)值 3000元，信息日?qǐng)?bào) 1000 元捐贈(zèng)雨衣。設(shè)備狀況山地救援裝備：救援裝備：水上救援裝備：醫(yī)療裝備：社會(huì)力量參與救援工作存在的與1、 當(dāng)前社會(huì)組織能力建設(shè)與救災(zāi)工作特殊要求的差距：當(dāng)前南昌藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)內(nèi)有日?；A(chǔ)培訓(xùn)，不定期會(huì)與兄弟隊(duì)之間有聯(lián)合演習(xí)競(jìng)賽，但是所有的拔高的培訓(xùn)是隊(duì)內(nèi)在外學(xué)習(xí)之后所傳授或者

5、是隊(duì)內(nèi)自費(fèi)請(qǐng)培訓(xùn)，培訓(xùn)的參與數(shù)量有限，與其他的救援能力有一定的差距，在發(fā)生時(shí)，這些拔高的能力對(duì)于救援隊(duì)來(lái)說(shuō)非常重要。救援隊(duì)當(dāng)前的是隊(duì)員資助的，平時(shí)也做它用，不夠?qū)I(yè)，訓(xùn)練的裝備少，平常訓(xùn)練也有較大的損耗，缺少更新。2、 社會(huì)組織在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、培養(yǎng)、信息溝通、供需匹配、活動(dòng)有序參與等方面的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面，當(dāng)前南昌藍(lán)天救援隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要是隊(duì)員資助加上企業(yè)資助，經(jīng)費(fèi)大多是投入于裝備的以及更新，原本所獲經(jīng)費(fèi)就是十分有限，所以當(dāng)出現(xiàn)救援任務(wù)時(shí)，產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用需要隊(duì)員平攤，有很多人心有余而力信息溝通方面，當(dāng)發(fā)生時(shí)，救援隊(duì)獲取的。信息主要來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，希望得到發(fā)布更準(zhǔn)確、詳細(xì)的情況，需要有一個(gè)與共享的。供需匹配方

6、面，受限于救援隊(duì)內(nèi)裝備數(shù)量的原因，當(dāng)有稍大型的發(fā)生時(shí)，不減小的損失?？傮w來(lái)說(shuō)，救援隊(duì)的裝備是求大于供，大型的演練裝備還需要向兄弟隊(duì)借用，稍大型救援就需要支援?；顒?dòng)有序方面，南昌市的救援公益組織數(shù)量多，夠多開(kāi)展相關(guān)的聯(lián)合演練提高實(shí)際的救援能力。發(fā)生后可能會(huì)出現(xiàn)分工不明確，建議能3、 救援工作相關(guān)政策，協(xié)調(diào)機(jī)務(wù)的。政策與協(xié)調(diào)機(jī)制方面，有時(shí)候民間組織參與救援時(shí)，相關(guān)并其進(jìn)入，需要協(xié)助民間救援隊(duì)進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)（承認(rèn)民間公益組織的合法地位），緊急救援優(yōu)先通道，救援隊(duì)，隊(duì)內(nèi)參加救援時(shí)，需要自買(mǎi)保險(xiǎn)，這無(wú)疑是給熱心的救援隊(duì)員澆了冷水，應(yīng)該保障救援安全，一是為救援保險(xiǎn)，二是救援救援期間免責(zé)（防止傷員由于意外二次

7、受傷而的責(zé)任），三、資助政策方面，發(fā)達(dá)國(guó)家民間應(yīng)急救援組織的辦公地點(diǎn)由主動(dòng)提供，每年有專(zhuān)項(xiàng)資助可供申請(qǐng)資助，救援隊(duì)購(gòu)置車(chē)輛、器材等享受?chē)?guó)家免稅政策，救援參加培訓(xùn)和救援工作時(shí)，所就職的須無(wú)條件支持，不扣薪水和獎(jiǎng)金，希望的能有相關(guān)的政策的支持。倡議和要求企事業(yè)方面，救援隊(duì)獲取的救援消息的為的無(wú)償救援服務(wù)給予相應(yīng)的支持。有限，與社會(huì)組織相互溝通較少，社會(huì)組織之間溝通存在，南昌社會(huì)組織應(yīng)該成立一個(gè)緊急救援，服務(wù)于公益救援中。社會(huì)力量對(duì)參與救災(zāi)工作的建議與意見(jiàn)4、 認(rèn)為本組織在參與防災(zāi)救災(zāi)工作方面能夠做什么？能承接的哪些職能的轉(zhuǎn)移？南昌藍(lán)天救援隊(duì)平時(shí)就會(huì)組織一些安全知識(shí)宣教活動(dòng)，隊(duì)里對(duì)基本救援演練有經(jīng)驗(yàn)

8、，參與過(guò)國(guó)際及國(guó)內(nèi)的大型救援。所以南昌藍(lán)天救援隊(duì)可以承接的防災(zāi)救災(zāi)宣傳工作、現(xiàn)場(chǎng)輔助救援以及物資的工作，南昌藍(lán)天救援隊(duì)還可以承擔(dān)大型演練組織與開(kāi)展。5、 認(rèn)為向社會(huì)組織救災(zāi)服務(wù)工作，哪些是的重點(diǎn)范圍？可以向社會(huì)組織防災(zāi)減災(zāi)安全知識(shí)宣傳及基本技能培訓(xùn)，防災(zāi)減災(zāi)宣傳及基本技能培訓(xùn)應(yīng)該放在重點(diǎn)，而且建議難發(fā)生時(shí)民間救援組織專(zhuān)業(yè)救援應(yīng)該統(tǒng)籌建一個(gè)民間救援組織應(yīng)急物資裝備倉(cāng)庫(kù)，防止災(zāi)由于裝備及物資原因無(wú)法參與救援。救災(zāi)服務(wù)工作？6、 認(rèn)為應(yīng)該以何種方式組織救援隊(duì)在開(kāi)展相應(yīng)的宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、社會(huì)組織向部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目，然后由部門(mén)服務(wù)、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，由社會(huì)公益組織負(fù)責(zé)執(zhí)行。組織開(kāi)展相應(yīng)的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，社會(huì)組織

9、向部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目，然后由部門(mén)服務(wù)、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，由社會(huì)公益組織負(fù)責(zé)執(zhí)行，對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行。有兩個(gè)好處一，公民的安全意識(shí)，二，提高社會(huì)組織的服務(wù)能力，三、可以讓社會(huì)組織有相應(yīng)的資金進(jìn)行裝備更新，不斷提高自己能力，再次服務(wù)人民。7、 對(duì)購(gòu)置救災(zāi)設(shè)備、裝備供給給社會(huì)力量用于防災(zāi)減災(zāi)有何建議？可以建立專(zhuān)門(mén)的緊急救援，購(gòu)置一些專(zhuān)門(mén)救援裝備，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)救援的建設(shè)及裝備管理，江西的救援主要有洪災(zāi)、戶(hù)外搜救、水上救援。方面?？梢园奄?gòu)置的重點(diǎn)放在這些8、 對(duì)于社會(huì)力量救災(zāi)工作發(fā)生的物資，裝備損耗及人身保險(xiǎn)等費(fèi)用，有何建議？物資方面及裝備損耗按照社會(huì)組織的救災(zāi)投入情況適當(dāng)補(bǔ)貼應(yīng)該為救援特殊人身保險(xiǎn)?；蛘呔仍奈镔Y由安排，建立物資倉(cāng)庫(kù)（這可能會(huì)有物資的浪費(fèi)），當(dāng)發(fā)生9、 認(rèn)為調(diào)配。對(duì)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)工作在培養(yǎng)、信息溝通、供需匹配、活動(dòng)參與等方面，應(yīng)如何支持？培養(yǎng)方面，建立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，聘請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)定期對(duì)進(jìn)行相