餐飲企業(yè)電子監(jiān)管系統(tǒng)策劃方案

1、 HYPERLINK / 餐飲企業(yè)電子監(jiān)管方案 近年來，隨著中國經濟的良好有序進展和人們生活水平的逐步提高，餐飲市場得到蓬勃進展，但時有發(fā)生的餐飲安全事故，也越來越受到政府和社會各界的廣泛關注。如何為消費者營造一個安全放心的和諧消費環(huán)境，成為困擾各級監(jiān)管部門和餐飲經營者的難題，也成為衡量政府執(zhí)政能力建設的重要依據(jù)。為進一步加強餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，積極探究并創(chuàng)新餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管方法和模式，確保公眾飲食安全。為有效落實餐飲服務單位食品安全主體責任，切實增強餐飲服務單位食品安全誠信意識，規(guī)范餐飲服務經營行為，依照食品安全法、食品安全法實施條例、餐飲服務許可治理方法、餐飲服務食品安全監(jiān)督

2、治理方法、餐飲服務食品安全監(jiān)管信用檔案治理方法等法律、法規(guī)及規(guī)章，指定本方案。首先加大餐飲業(yè)監(jiān)管力度,在全省領先推行餐飲遠程網絡視頻監(jiān)管模式,以學校食堂為重點,借助攝像頭動態(tài)監(jiān)控、實時記錄、視頻回放、方向調整和多倍圖像放大等功能,對食品加工現(xiàn)場衛(wèi)生狀況、操作流程及某一環(huán)節(jié)具體操作情況實行動態(tài)監(jiān)控,一旦發(fā)覺食品安全隱患,即刻告知餐飲安全治理員,確保在第一時刻排除各類食品安全隱患。此舉在一定程度上緩解了食品安全監(jiān)管人力不足的客觀現(xiàn)狀,有效地促進了餐飲業(yè)監(jiān)管成本的降低和監(jiān)管實效的提升。其次提高餐飲服務食品安全監(jiān)管水平，高效治理各類餐飲服務企業(yè)的相關信息，實現(xiàn)全省餐飲服務企業(yè)的差不多數(shù)據(jù)匯總、餐飲服務

3、許可、日常監(jiān)管、食品安全重大事故報告等全方位的信息化目標治理。目錄系統(tǒng)開發(fā)背景.4 1法律和標準體系.4 2監(jiān)管隊伍及模式.4 3行業(yè)狀況分析 .4二、系統(tǒng)概述.5三、系統(tǒng)功能簡介.5 （一）許可治理子系統(tǒng).5 （二）健康查體子系統(tǒng).6 （三）索證治理子系統(tǒng).7 （四）日常監(jiān)督子系統(tǒng).7 （五）行政處罰子系統(tǒng).7 （六）舉報受理子系統(tǒng).7 （七）配置治理子系統(tǒng).8四、系統(tǒng)核心優(yōu)勢.8 （一）技術先進性.8 （二）系統(tǒng)集成性.8 （三）安全可靠性.8 （四）權限分明性.8 （五）全面覆蓋性.8五、系統(tǒng)關鍵價值.9 （一）對監(jiān)管者而言.9 （二）對經營者而言.10六、系統(tǒng)運行環(huán)境及配置標準.10

4、（一）軟件產品明細.10 （二）硬件產品明細.10 （三）網絡架構搭建方式.10七，軟件優(yōu)勢.11 （一）技術優(yōu)勢.12 （二）行業(yè)優(yōu)勢.12 （三）研發(fā)優(yōu)勢.12 （四）服務優(yōu)勢一、系統(tǒng)開發(fā)背景 .12 1法律和標準體系 .12 2監(jiān)管隊伍及模式.12八、切實加強餐飲具衛(wèi)生安全的監(jiān)督治理工作.13 一、進一步明確餐飲具集中消毒單位的監(jiān)管職責.13 二、切實加強餐飲具集中消毒服務單位的監(jiān)督治理.14 三、加強餐飲服務單位餐飲具衛(wèi)生安全監(jiān)督治理.14 四、加強協(xié)調配合和信息溝通.15 五、完善餐飲具集中消毒單位監(jiān)管的工作制度.15 六、店職員戴上醒目健康證.15九、具體方案.16 1.方案概述.

5、16 2.方案目標.16一 系統(tǒng)開發(fā)背景為完成省、市、縣（區(qū)）三級餐飲服務食品安全監(jiān)管辦公自動化聯(lián)網。四川省南充市食品藥品監(jiān)督治理局擬定了餐飲服務食品安全信息治理系統(tǒng)工作方案：首先提高餐飲服務食品安全監(jiān)管水平，高效治理各類餐飲服務單位的相關信息，實現(xiàn)餐飲服務許可、監(jiān)管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等信息化監(jiān)管功能，提高辦公效率，節(jié)約資源，推動辦公信息化建設，為更好地做好該系統(tǒng)的啟動工作，具體制定以下方案： 1法律和標準體系我國餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管法律體系中既有法律，又有地點性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范，使被監(jiān)管對象在同一經營范圍內面對多個類似規(guī)定，不僅困擾了被監(jiān)管對象，也給監(jiān)管者在把握法律依據(jù)時帶來不便。 標準和技術性規(guī)范存

6、在的問題有：1）標齡過長，一些在十多年前制定的標準一直未修訂，從指標到檢測方法上已出現(xiàn)不適應問題；2）“標”出多門，不利于標準之間的協(xié)調性；3）同時存在多個類似標準或規(guī)范，使執(zhí)行者無所適從。 2監(jiān)管隊伍及模式相關于眾多的任務需求，監(jiān)管人力資源十分匱乏。由于中小飲食店、飲食攤檔占相當大比例，加上餐飲業(yè)是食品產業(yè)鏈的末端，農副產品、食品加工和銷售環(huán)節(jié)的危害因素都可對餐飲業(yè)食品安全帶來阻礙，大大增加了監(jiān)管難度。在監(jiān)管模式上，已從原來的重許可、輕監(jiān)管逐漸轉變?yōu)樵S可、監(jiān)管并重，但在提高從業(yè)人員食品安全責任意識、食品原料及食品安全監(jiān)測、小飲食店和飲食攤檔監(jiān)管等方面，還有監(jiān)管不到位、缺乏有效手段和方法等問題

7、。 3行業(yè)狀況分析 由于規(guī)模和治理水平參差不齊，存在許多突出問題：餐飲業(yè)經營者食品安全責任意識弱，從業(yè)人員結構復雜、流淌性大，不能及時進行健康查體，達不倒持健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證上崗的要求，且食品安全知識和操作衛(wèi)生規(guī)范教育培訓少；經營者自身的食品安全治理制度和治理組織不健全甚至名存實亡；小型餐飲業(yè)加工場所及農村地區(qū)無衛(wèi)生治理制度或制度不健全，采購食品及原料時不索證。二、系統(tǒng)概述為改善以上諸種情況，規(guī)范餐飲單位的經營行為，提高監(jiān)管部門的監(jiān)管效率，保障消費者合法權益，實現(xiàn)多方共贏的和諧局面，山東科潤信息技術有限公司通過長期潛心研究，成功開發(fā)了“科潤餐飲業(yè)信息化治理系統(tǒng)”。 該系統(tǒng)是在深入考察國

8、內市場現(xiàn)狀與需求及同類軟件的基礎上研發(fā)的，是一款通過精心設計和改良的軟件精品。它包括許可治理、日常監(jiān)督治理、健康查體治理、索證索票治理、計統(tǒng)報表治理、舉報治理、處罰治理、配置治理、決策分析治理、綜合查詢治理等子系統(tǒng)。該軟件不僅為餐飲企業(yè)節(jié)約了時刻和成本，更使監(jiān)管部門可即時掌握各餐飲企業(yè)的相關信息，實現(xiàn)對餐飲業(yè)全過程、多方位的信息化實時監(jiān)管，大幅增強其行政監(jiān)管效能。三、系統(tǒng)功能簡介 （一）許可治理子系統(tǒng)其全部業(yè)務類型包括：新辦、連續(xù)、變更（變更單位名稱、變更生產工藝）、年審、補辦、注銷及專門處理，申報資料導入方式分為：窗口人員錄入、申報單位使用資料盤填報、申報單位網上直接填報。 行政許可法對行政

9、許可事項的范圍作了明確的規(guī)定，對行政許可事項的設定和實施進行了全方位的規(guī)范，使政府的行政審批和行政治理工作納入法制化、規(guī)范化的軌道，有力地推進和保證了行政機關的依法行政和依法治理，更好地發(fā)揮市場調節(jié)機制，促進社會主義市場經濟體制的完善。許可子系統(tǒng)要緊是按預定義的審批流程對行政許可法規(guī)定的審批事項進行網上審批。從咨詢、受理、監(jiān)督核查到最后的許可證打印，實現(xiàn)了企業(yè)各項申報事項網上填報和各業(yè)務審批環(huán)節(jié)的自動流轉，并保存了適時有效的企業(yè)信息以及各環(huán)節(jié)的審批信息等，規(guī)范審批流程的同時為企業(yè)、政府部門提供了極大的便利，節(jié)約了大量的人力財力，提高了工作效率。 （二）健康查體子系統(tǒng)健康證治理子系統(tǒng)基于B/S架

10、構、采納java平臺開發(fā)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、遠程辦公。系統(tǒng)采納現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場采集信息，憑信息單進行查體，幸免了冒名頂替現(xiàn)象的發(fā)生，并為體檢合格者打印健康證，對不合格者調離。此系統(tǒng)為從業(yè)人員情況提供了數(shù)據(jù)共享接口，監(jiān)管人員依照查體人員的姓名、查體時刻、健康證號、單位等其中之一的條件就能查出相應信息。該系統(tǒng)不但方便了寬敞辦理健康證的群眾，且提高了監(jiān)管者的工作效率，使健康證治理工作更加規(guī)范有序。 直接作用（1）工作效率改善，靈活度更高；（2）體檢結果更透明、更具有可信度；（3）實現(xiàn)體檢流程的精細化監(jiān)管，落實崗位責任制； （4）以被體檢者為中心，更易于協(xié)同辦公。 （三）索證治理子系統(tǒng)該子系統(tǒng)是依照國家為

11、規(guī)范餐飲業(yè)（含集體用餐配送單位）食品索證索票和進貨驗收而出臺的相關政策研制的，操作簡單、界面直觀，采購食品項目一目了然，既可為餐飲經營者節(jié)約時刻和成本、提高工作效率，也使監(jiān)管部門能夠即時掌握各餐飲企業(yè)的相關采購信息，大幅增強其行政監(jiān)管效能。 （四）日常監(jiān)督子系統(tǒng)監(jiān)督任務包括：日常監(jiān)督工作中發(fā)覺的、舉報受理的、開展各種監(jiān)督活動發(fā)覺的食物中毒及其他所有工作，它重點強化事前防范、事中監(jiān)督，構筑了風險防火墻，真正實現(xiàn)全方位無縫監(jiān)管。 （五）行政處罰子系統(tǒng)行政處罰案件來源于現(xiàn)場監(jiān)督、其他單位案件移交、本單位舉報受理案件，以其強大的數(shù)據(jù)分析、清晰簡潔的界面來展示處罰基礎信息及處理結果的記錄，從而降低文檔資

12、料帶來的遺漏和泄密等風險。 （六）舉報受理子系統(tǒng)舉報處理子系統(tǒng)結合投訴舉報工作的實際應用經驗和工作特點，基于各個機構消息舉報投訴處理流程，加入了符合舉報投訴要求的功能模塊，既可滿足監(jiān)督舉報投訴中心日常相關監(jiān)督信息的需要，也能在出現(xiàn)突發(fā)事件時為政府領導實時、準確掌握情況，迅速分析決策，實施不間斷的指揮提供保障。該子系統(tǒng)符合“統(tǒng)一受理、分級處理、聯(lián)網統(tǒng)計、數(shù)據(jù)共享”的目標，使數(shù)據(jù)資源得以有效利用和共享。 （七）配置治理子系統(tǒng)系統(tǒng)配置治理能夠滿足對系統(tǒng)的初始設置、操作人員的治理、流程和數(shù)據(jù)的治理等，且變動后可不能阻礙現(xiàn)有數(shù)據(jù)。四、系統(tǒng)核心優(yōu)勢 （一）技術先進性采納國內領先的基于SOA技術的系統(tǒng)構建方

13、法；運用符合J2EE標準的數(shù)據(jù)層、業(yè)務層與表示層的三層體系結構；B/S架構可適應復雜多變的網絡環(huán)境。 （二）系統(tǒng)集成性各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)內部各模塊之間既獨立操作，又實時互動、緊密集成，實現(xiàn)無縫銜接，確保了系統(tǒng)的整體性。 （三）安全可靠性該系統(tǒng)采納用戶名及密碼口令相結合的愛護措施，使非授權者無法侵權進入，確保監(jiān)管部門網絡系統(tǒng)使用的保密性與安全性。 （四）權限分明性系統(tǒng)分為不同的權限治理平臺，不同操作員具有不同的使用權限，從而實現(xiàn)各司其職、監(jiān)管責任明確化。 （五）全面覆蓋性系統(tǒng)可提供對集體食堂、快餐店等各類餐飲企業(yè)的監(jiān)管，對餐飲經營者實現(xiàn)從許可證的發(fā)放、從業(yè)人員的健康證明到原材料的索證索票再到對問

14、題食品追溯的全流程監(jiān)管，并產生食品量化評分表，幸免了監(jiān)管盲點的出現(xiàn)。五、系統(tǒng)關鍵價值 （一）對監(jiān)管者而言規(guī)范的長效監(jiān)管機制 有效整合監(jiān)管資源，降低行政成本，實現(xiàn)對餐飲行業(yè)的規(guī)范治理，為建立其權威的長效監(jiān)管機制，最終創(chuàng)建高性能、易治理、安全性強的餐飲安全動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫提供了便利。 完善的政府績效考核和責任追究制度 系統(tǒng)依據(jù)科學合理的考核理念，實行各監(jiān)管主體“宏觀上統(tǒng)分結合、中觀上以統(tǒng)為主、微觀上以分為主”的人員治理制度，使其工作內容等信息可全面細致展現(xiàn)，對規(guī)范監(jiān)管人員的日常執(zhí)法行為、提升專業(yè)素養(yǎng)水平起到顯著效果,進一步強化各級政府和有關部門的食品安全職責。而健全的責任制和責任追究制，可對由于履行

15、食品安全監(jiān)管職責不力造成重大食品安全事故的部門和有關人員嚴肅追究責任，從而降低相關領導的職務風險。 方便快捷的食品溯源機制 索證治理子系統(tǒng)使監(jiān)管部門對問題食品的追溯方便快捷，進一步健全了餐飲安全事故查處機制，增強了執(zhí)法過程的透明度，有效提升監(jiān)管部門的應急處置能力。 搭建起政企互動交流平臺 網絡信息平臺的建立，增強了餐飲企業(yè)與監(jiān)管部門之間的實時互動，有效解決因監(jiān)管資源不足、監(jiān)管對象隊伍龐大而造成的信息交流不暢的難題。 資源共享，查詢方便、決策快捷 該軟件利用現(xiàn)代化的網絡系統(tǒng)，將各級部門聯(lián)系在一起，實現(xiàn)信息的傳輸、共享和治理，形成服務于餐飲安全的網絡協(xié)同工作環(huán)境。同時，計統(tǒng)報表治理、查詢統(tǒng)計功能，

16、提供強大的自定義報表功能，為領導的決策提供及時而準確的數(shù)據(jù)。 （二）對經營者而言1.拋棄傳統(tǒng)餐飲運作模式，實現(xiàn)信息化治理，提高企業(yè)自身素養(yǎng)和行業(yè)競爭力。 2.索證索票治理子系統(tǒng)可及時為原材料進行“身份登記”，既便于，監(jiān)管部門的監(jiān)管，又使經營者減少不必要的經濟和名譽損失。3.強化企業(yè)的行業(yè)自律意識、安全責任人意識與食品安全誠信意 識，為營造餐飲安全誠信環(huán)境、創(chuàng)建餐飲安全誠信文化打下堅實基礎。六、系統(tǒng)運行環(huán)境及配置標準 （一）軟件產品明細Windows 2003 Server 標準版 MS SQLSERVER2005 標準版 雙機軟件 Dataware標準版 數(shù)據(jù)庫備份軟件 Veritas數(shù)據(jù)備份

17、 （二）硬件產品明細服務器 磁盤陣列 （三）網絡架構搭建方式應用服務器系統(tǒng)承擔著整個食品安全治理系統(tǒng)的業(yè)務。整個系統(tǒng)要求每周7天，每天24小時不間斷運行。由于系統(tǒng)的業(yè)務量較大以及今后的不斷增加，需要進行現(xiàn)有計算機系統(tǒng)的改造。為保證服務器的724小時不間斷運行，保證數(shù)據(jù)的高可靠性， 現(xiàn)有的備份網絡環(huán)境如下： 整體網絡架構應用： 系統(tǒng)采納應用與數(shù)據(jù)庫分離模式進行部署：整個系統(tǒng)組成是由系統(tǒng)應用層和數(shù)據(jù)層組成，為了使系統(tǒng)更加高效和穩(wěn)定，系統(tǒng)的應用與數(shù)據(jù)層進行物理分離，系統(tǒng)應用層分不放在兩臺應用服務器上，系統(tǒng)數(shù)據(jù)層放在磁盤陣列中。由雙機熱備來保證應用層的不間斷服務，由數(shù)據(jù)庫異機備份來保證數(shù)據(jù)庫的災難恢復

18、。1雙機熱備 網絡中共有3臺Windows 服務器系統(tǒng)，其中有兩臺服務器做系統(tǒng)業(yè)務應用服務器，另外一臺為系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的備份服務器，這兩臺應用服務器需要雙機熱備，兩臺服務器為主從服務器，正常工作時，主服務器正常提供業(yè)務應用，另外一臺服務器做待機狀態(tài)，假如主應用服務器死機或硬件損壞而導致不能正常提供系統(tǒng)服務時，另外一臺應用服務器自動接管主服務器的系統(tǒng)應用及業(yè)務。 2SQL數(shù)據(jù)庫備份 對數(shù)據(jù)進行備份，是出于保證數(shù)據(jù)的安全性、對系統(tǒng)信息做歷史記錄、在災難發(fā)生時恢復系統(tǒng)等多方面考慮的。若要詳細、歷史的記錄數(shù)據(jù)，并在特定情況下恢復特定時期的數(shù)據(jù)，就要保證數(shù)據(jù)備份的頻率、以及備份介質上數(shù)據(jù)的保存時刻符合預期設

19、計的目標。目前，國內外大型企業(yè)對資源數(shù)據(jù)的備份差不多上每天進行一次的，同時采納完全備份方式，給數(shù)據(jù)恢復帶來便利。由于采納了先進的軟、硬件配置，這種日常備份操作都能夠在晚間系統(tǒng)負載較輕時定時、自動、快速進行，對系統(tǒng)日間使用可不能造成任何阻礙。用戶可依照自身網絡特點及對歷史數(shù)據(jù)的保存需求，制定相應的備份策略。 七、軟件優(yōu)勢 （一）技術優(yōu)勢（二）行業(yè)優(yōu)勢擁有一支技術精湛、經驗豐富、用心服務的多學科跨領域專業(yè)團隊，聘請國內食品安全、公共衛(wèi)生領域眾多專家學者作為顧問，遍及衛(wèi)生、疾控、工商、質監(jiān)、食藥、農業(yè)、海洋漁業(yè)、畜牧等政府部門和相關學術研究機構，深入公共衛(wèi)生各級監(jiān)管部門探討分析行業(yè)現(xiàn)狀和進展前景，對

20、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管流程、面向衛(wèi)生監(jiān)管各種業(yè)務需求和軟件開發(fā)技術有深入的研究和實踐經驗，能夠為用戶提供全面的、一流的信息化解決方案，成為公司強大的技術支持和保障。 （三）研發(fā)優(yōu)勢系統(tǒng)研發(fā)治理過程具有成熟的C/S和先進的B/S系統(tǒng)架構，能夠利用國際先進的數(shù)據(jù)庫治理系統(tǒng)，提供強大而方便易用的應用功能，真正滿足公共衛(wèi)生行業(yè)的多方面需求。同時擁有完整的應用集成接口平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)的模塊化、可配置性和可擴展性。 （四）服務優(yōu)勢優(yōu)秀的企業(yè)文化和經營理念確保公司的可持續(xù)進展，為今后系統(tǒng)的升級和維護提供可靠保障，公司卓越的服務理念、先進的技術支持為客戶提供完善的解決方案和精銳的服務設備，為建立完善的售后服務體系和技術支

21、持體系提供了強大的保障，保證了系統(tǒng)的可持續(xù)性創(chuàng)新。八、切實加強餐飲具衛(wèi)生安全的監(jiān)督治理工作 餐飲服務單位將其差不多情況包括規(guī)模、設施設備、安全治理、從業(yè)人員培訓與體檢、原輔料的購進驗收及出庫治理、食品添加劑專項治理、餐廚廢棄物治理、餐具消毒治理、其他產品的使用維護、集體聚餐記錄、涼菜制作、飯菜留樣解樣、消費者投訴以及原輔料供應商治理等信息實時上傳到監(jiān)管平臺，食品藥品監(jiān)管部門將餐飲服務單位的相關信息盡收眼底，實現(xiàn)了對餐飲服務單位的實時監(jiān)控。 同時監(jiān)管部門的相關文件，監(jiān)管宣傳信息等也通過平臺讓餐飲服務單位及時了解和掌握。監(jiān)管系統(tǒng)運行后，對餐飲服務單位而言，電子記錄用代紙質記錄，節(jié)約了紙質成本并減輕

22、了人員的工作量，對監(jiān)管部門而言，最大程度降低了行政成本，大大提高了工作效率。為規(guī)范餐飲具集中消毒單位生產經營活動，切實加強餐飲具衛(wèi)生安全的監(jiān)督治理工作，保障人民群眾軀體健康，依照食品安全法及事實上施條例和消毒治理方法等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就有關要求通知如下： 一、進一步明確餐飲具集中消毒單位的監(jiān)管職責餐飲具集中消毒單位是指具有消毒服務的條件和能力，能夠為餐飲服務者提供餐飲具集中消毒服務的機構或單位。餐飲具集中消毒單位應當符合消毒服務機構衛(wèi)生規(guī)范的要求，餐飲具消毒過程及消毒后餐飲具應符合相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范的規(guī)定。衛(wèi)生行政部門負責對餐飲具集中消毒單位實施日常衛(wèi)生監(jiān)督治理，對餐飲具集中消毒單位的

23、餐飲具進行衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，依法查處不符合衛(wèi)生規(guī)范的行為；食品藥品監(jiān)管部門負責餐飲服務單位使用集中消毒餐飲具的索證治理，并加強對餐飲服務單位餐飲具的監(jiān)督檢查，查處違法行為；工商行政治理部門依照工商行政治理法律法規(guī)，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，將已掌握的餐飲具集中消毒單位的登記情況，定期通報同級衛(wèi)生行政部門。 二、切實加強餐飲具集中消毒服務單位的監(jiān)督治理地點各級衛(wèi)生行政部門要依據(jù)消毒治理方法、消毒服務機構衛(wèi)生規(guī)范和食飲具消毒標準等規(guī)定，加強餐飲具集中消毒單位的日常監(jiān)督治理，重點監(jiān)督消毒單位的選址、布局、消毒工藝流程、使用的消毒產品等，以及消毒餐飲具的產品包裝和標簽內容，并對集中消毒餐飲具進行監(jiān)督抽檢。監(jiān)督檢查發(fā)覺

24、餐飲具集中消毒單位不符合消毒服務機構衛(wèi)生規(guī)范等衛(wèi)生要求，或集中消毒的餐飲具檢測不合格的，應當依法查處，并將監(jiān)督檢查結果通報當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門；地點各級工商行政治理部門要將餐飲具集中消毒單位工商營業(yè)執(zhí)照發(fā)放情況及時通報同級衛(wèi)生行政部門。三、加強餐飲服務單位餐飲具衛(wèi)生安全監(jiān)督治理各地食品藥品監(jiān)管部門要依據(jù)食品安全法及事實上施條例和相關法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督餐飲服務單位對購入使用的消毒餐飲具建立索證制度，索取餐飲具集中消毒單位的營業(yè)執(zhí)照和消毒合格證明，加強對餐飲服務單位餐飲具消毒情況的監(jiān)督檢查，依法查處使用不符合標準餐飲具的違法行為。依照衛(wèi)生行政部門通報的集中消毒餐飲具監(jiān)督檢查情況，及時采取相應措施。對

25、具有工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒單位經營不合格餐飲具的，食品藥品監(jiān)管部門要及時通報同級衛(wèi)生行政部門。四、加強協(xié)調配合和信息溝通地點各級衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)管和工商行政治理部門要建立協(xié)調配合機制，及時通報日常衛(wèi)生監(jiān)督治理、查處違法行為、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照等信息，形成監(jiān)督治理合力，消除監(jiān)管空白，切實加強餐飲具消毒工作的監(jiān)督治理力度。對協(xié)調配合不力、不通報監(jiān)管信息而造成食品安全事故的，要依照相關法律法規(guī)的規(guī)定，依法追究有關監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的責任。 五、完善餐飲具集中消毒單位監(jiān)管的工作制度 各部門要嚴格按照食品安全法及事實上施條例和消毒治理方法等法律法規(guī)的規(guī)定，依照當?shù)夭惋嬀呒邢締挝坏膶嶋H情況，進一步

26、完善餐飲具集中消毒單位監(jiān)督治理工作制度，采取有力措施，完善部門間協(xié)調配合的工作機制、落實責任，提高監(jiān)管能力和依法行政水平。要加強對餐飲具集中消毒單位及餐飲服務單位的相關法律法規(guī)的宣傳和培訓，強化餐飲服務單位食品安全第一責任人的責任意識，履行食品安全義務，切實履行社會責任。 六、店職員戴上醒目健康證企業(yè)內因此職員應佩戴健康證，為的是能讓顧客放心用餐。也是便于衛(wèi)生部門和消費者監(jiān)督。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等疾病的，應立即調離接觸直接入口食品工作崗位。對擅自同意無健康證或持無效健康證上崗的，首先講服教育，多次屢教不改的，將依照相關規(guī)定進行處罰。當前餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管形勢不容樂觀:“地溝油”、“毒

27、韭菜”、劣質一次性筷子等事件時有發(fā)生，嚴峻阻礙消費者的身心健康，也在考驗各級政府的執(zhí)政能力。如何完全抓好餐飲領域食品安全監(jiān)管工作，從全然上解決困擾消費者、監(jiān)管者和經營者的難題，成為我們和所有公眾值得深思的重要話題。依照食品安全法的規(guī)定，國家對原有的餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管體制做出了重大調整，將衛(wèi)生部門的食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責劃入食品藥品監(jiān)管部門。九、具體方案既然把好餐飲服務食品安全“最后一道關口”的重任落到了食品藥品監(jiān)管部門，針對目前餐飲服務食品安全監(jiān)督信息化建設的現(xiàn)狀、存在的問題、解決的對策等方面，具體如下：方案概述“餐飲服務食品安全治理系統(tǒng)”包括許可治理、日常監(jiān)督治理、行

28、政處罰治理、舉報處理治理、計統(tǒng)報表治理、緊急報告治理、索證索票治理、健康證治理等，實現(xiàn)從許可證發(fā)放到日常監(jiān)督治理到各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、查詢、上報，全方位的信息化監(jiān)管。系統(tǒng)具備統(tǒng)計查詢、數(shù)據(jù)共享功能，能自動生成所需各種業(yè)務數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表，它采納符合J2EE標準的多層體系結構，實現(xiàn)B/S架構，完成操作者之間的動態(tài)交互。系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范，指標代碼體系、接口標準都遵循國家和行業(yè)規(guī)范要求，采納領域模塊、維護自動化等軟件技術，解決了有用性、適用性、易用性和易維護性的要求，能夠隨著需求的變化通過便捷的修改滿足工作的需要。該系統(tǒng)能夠快速、高效、準確、完整收集監(jiān)督信息，規(guī)范行政許可行為，提高行政許可效率，進一步促進政務公開，同時可規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法行為，提高現(xiàn)場快速執(zhí)法處置的能力與效率，規(guī)范行政處罰程序和內容，規(guī)范執(zhí)法人員自由裁量行為，自動生成各類執(zhí)法文書，完善行政處罰檔案。 系統(tǒng)三層體系示意圖 2.