傳染病防治法

1、傳染病防治法 課件第1頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日一、傳染病防治法概述傳染病的概念： 傳染病是由病源性細菌、病毒、立克次體和原蟲等引起的一類疾病，它可以在人間、動物間或人與動物間傳播。第2頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日（一）傳染病防治法的概念 傳染病防治法是調整預防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康活動中產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總和。 第3頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日（二）傳染病防治法制建設過程1950年10月，中央人民政府政務院頒布了關于發(fā)動秋季種痘的指示1955年經(jīng)國務院批準衛(wèi)生部發(fā)布了傳染病

2、管理辦法1978年修訂為急性傳染病管理條例 第4頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日1989年2月21日第七屆全國人大常委會第六次會議通過了中華人民共和國傳染病防治法，9月1日施行。1991年12月6日經(jīng)國務院批準，衛(wèi)生部發(fā)布了中華人民共和國傳染病防治法實施辦法。 2004年8月28日第十屆全國人大常委會第十一次會議修訂通過中華人民共和國傳染病防治法 ，并于2004年12月1日起施行。 2006年5月傳染病信息報告管理規(guī)范 第5頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日一、傳染病防治法概述二、傳染病防治法總則的有關規(guī)定三、傳染病的預防四、傳染病疫情報告、通報和

3、公布五、疫情控制 六、醫(yī)療救治七、監(jiān)督管理八、保障措施九、法律責任第6頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日（三）傳染病防治法的適用范圍在中華人民共和國領域內的一切單位和個人，必須接受醫(yī)療保健機構、衛(wèi)生防疫機構有關傳染病的查詢、檢驗、調查取證以及預防、控制措施，并有權檢舉、控告違反傳染病防治法的行為即：在中華人民共和國領域內的一切單位和個人均適用。第7頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日二、傳染病防治法總則的有關規(guī)定 （一）立法目的 預防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障公眾健康和公共衛(wèi)生。 第8頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日（

4、二）傳染病防治方針 預防為主，防治結合、分類管理、依靠科學、依靠群眾。第9頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日（四）法定管理的傳染病病種 修訂后的傳染病防治法列入的法定傳染病共37種，其中甲類2種，乙類25種，丙類10種。在2008年將手足口病列入丙類傳染病，2009年將甲型H1N1流感納入乙類傳染病，使得法定傳染病共計39種。 2013年月日起，我國將人感染禽流感納入法定乙類傳染病管理。 與此同時，國家衛(wèi)生計生委將甲型流感從乙類調整為丙類，自年月日起納入現(xiàn)有流行性感冒進行管理；人感染高致病性禽流感由“乙類傳染病甲類管理”調整為“乙類傳染病乙類管理”。第10頁，共48頁，2

5、022年，5月20日，17點4分，星期日 甲類傳染病的病種（2種）： 鼠疫、霍亂-實行強制管理第11頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日乙類傳染病的病種（26種）傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感()、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾、人感染禽流感。-實行嚴格管理傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽被列為乙類傳染病，但按照甲類傳染病管理。第12頁，共48頁，2022年，

6、5月20日，17點4分，星期日丙類傳染病的病種（11種）絲蟲病、包蟲病、麻風病、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、流行性感冒（甲型 H1N1）、手足口病 。-實行監(jiān)測管理第13頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日增減病種的權限增加或減少甲類傳染病病種：國務院增加或減少乙類、丙類傳染病病種： 上述規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類、丙類傳染病的，由國務院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布。 按照乙類或丙類傳染病管理的病種 省、自治區(qū)、直轄市人民政府，報國務

7、院備案第14頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日二、傳染病預防的法律規(guī)定第15頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日（一）傳染病預防的措施1、開展衛(wèi)生宣傳教育2、消除各種傳染病傳播媒介3、加強管理和改善公共衛(wèi)生狀況4、做好計劃免疫工作第十五條 國家實行有計劃的預防接種制度國家對兒童實行預防接種證制度第16頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日5、嚴格遵守各項衛(wèi)生制度 （1）健康檢查制度 （2）消毒管理制度 （3）菌種、毒種管理制度6、做好專業(yè)人員的防護和醫(yī)療保健7、自然疫源地建設項目的衛(wèi)生調查8、充分發(fā)揮預防保健組織作用 第17頁，共48

8、頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日第二十一條 醫(yī)療機構必須嚴格執(zhí)行國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)范，防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染。 醫(yī)療機構應當確定專門的部門或者人員，承擔傳染病疫情報告、本單位的傳染病預防、控制以及責任區(qū)域內的傳染病預防工作；承擔醫(yī)療活動中與醫(yī)院感染有關的危險因素監(jiān)測、安全防護、消毒、隔離和醫(yī)療廢物處置工作。 第18頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日各級疾病預防控制機構對傳染病的發(fā)生、流行以及影響其發(fā)生、流行的因素，進行監(jiān)測。國務院衛(wèi)生行政部門和省級人民政府根據(jù)傳染病發(fā)生、流行趨勢的預測，及時發(fā)出傳染病預警，根據(jù)情況予以公布。第

9、19頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日（二）傳染病疫情的報告1、疫情報告人 義務報告人： 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應當及時向附近的疾病預防控制機構或或者醫(yī)療機構報告。 第20頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日 責任報告人：疾病預防控制機構、醫(yī)療機構和采供血機構及其執(zhí)行職務的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時，應當遵循疫情報告屬地管理原則，按照國務院規(guī)定的或者國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內容、程序、方式和時限報告。 第21頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日 依據(jù)

10、中華人民共和國傳染病防治法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法傳染病信息報告工作管理規(guī)范傳染病監(jiān)測信息網(wǎng)絡直報工作技術指南制定傳染病疫情報告制度。責任報告單位及報告人： 各級各類醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、采供血機構、衛(wèi)生檢疫機構、學校、托幼機構、農(nóng)場、林場、煤礦、勞教及其所有執(zhí)行職務的醫(yī)護人員、醫(yī)學檢驗人員、衛(wèi)生檢疫人員、疾病預防控制人員、社區(qū)衛(wèi)生服務人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為疫情責任報告人。第22頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日 2、 疫情報告時限發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和炭疽中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎的病人、病原攜帶者和疑似傳染病

11、病人時，應當在2小時內向發(fā)病地的疾病預防控制機構報告；第23頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時，應當在6小時內向發(fā)病地的疾病預防控制機構報告；在丙類傳染病監(jiān)測區(qū)內發(fā)現(xiàn)丙類傳染病病人時，應當在12小時內向發(fā)病地的疾病預防控制機構報告。第24頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日3、疫情的通報和公布傳染病防治法規(guī)定，國務院衛(wèi)生行政部門應當及時地如實通報和公開疫情，并可以授權省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門及時地如實通報和公布本行政區(qū)域的疫情。第25頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日三、傳

12、染病控制的法律規(guī)定定義：是指當傳染病發(fā)生或暴發(fā)、流行時，為了阻止傳染病的擴散和蔓延而采取的措施。第26頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日（一）一般性控制措施 1、 隔離治療 2、根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施 3、在指定場所進行醫(yī)學觀察 4、實施必要的衛(wèi)生處理和預防措施 第27頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日三十九條 醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時，應當及時采取下列措施： （一）對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結果確定； （二）對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療； （三）對醫(yī)療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸

13、者，在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施。 第28頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日 拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關協(xié)助醫(yī)療機構采取強制隔離治療措施。 醫(yī)療機構對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施消毒和無害化處置。 在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。 第29頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日 （二）緊急措施 第四十二條 傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織

14、力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告： （一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動； （二）停工、停業(yè)、停課； （三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品； （四）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽； （五）封閉可能造成傳染病擴散的場所。 第30頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日（特殊措施） 宣布疫區(qū)： 第四十三條 甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級人民政府決定，可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū)；國務院可以決定并宣布跨省、

15、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)。 第31頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日 疫區(qū)概念： 疫區(qū)是指傳染病在人群中暴發(fā)或者流行，其病原體向周圍傳播時可能波及的地區(qū)。 第32頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日 疫區(qū)封鎖 1、傳染病防治法規(guī)定經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖； 2、封鎖大、中城市的疫區(qū)或者跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導致中斷干線交通或者封鎖國境的，由國務院決定。 第33頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日 尸體處理 第四十六條 患甲類傳染病、炭疽死亡的，應當將尸體立即進行衛(wèi)生處理，就近火化。

16、 為了查找傳染病病因，醫(yī)療機構在必要時可以按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，對傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人尸體進行解剖查驗，并應當告知死者家屬。 第34頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日四、傳染病防治監(jiān)督的法律規(guī)定 （一）傳染病監(jiān)督機關及其職責 1、傳染病防治監(jiān)督管理機關 各級衛(wèi)生行政部門和受國務院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關部門（如鐵路、交通部門）衛(wèi)生主管機構。第35頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日2、傳染病防治監(jiān)督管理機關的職責 （1）對傳染病的預防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理措施進行監(jiān)督、檢查。 （ 2）責令被檢查單位或個人限期改進傳染病防治管

17、理工作。 （3）對違反傳染病防治法的行為給予行政處罰。第36頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日（二）傳染病管理監(jiān)督員及其職責 1、 傳染病管理監(jiān)督員的設立各級各類衛(wèi)生監(jiān)督機構設傳染病管理監(jiān)督員。傳染病管理監(jiān)督員由合格的衛(wèi)生專業(yè)人員擔任，由省級以上政府衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件。第37頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日 2、傳染病管理監(jiān)督員的職責（1）檢查、監(jiān)督、指導傳染病防治措施的落實；（2）進行現(xiàn)場調查，并寫出書面報告；（3）對違法單位和個人提出處罰建議；（4）執(zhí)行衛(wèi)生行政部門和有關部門衛(wèi)生主管機構交付的任務；（5）及時提出預防、控制傳染病措施的建

18、議；第38頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日（三）傳染病管理檢查員及職責1、傳染病管理檢查員的設立各級各類醫(yī)療保健機構設立傳染病管理檢查員 由本單位推薦 第39頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日 2、傳染病管理檢查員的職責（1）宣傳本法并檢查本單位和責任地段內本法的執(zhí)法情況；（2）對責任范圍內的工作進行技術指導；（3）執(zhí)行衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構提出的改進工作的意見；（4）定期匯報工作。第40頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日五、違反傳染病防治法的法律責任第41頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日（一）行政責任 1、行政處罰 供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的； 拒絕按照衛(wèi)生防疫機構提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的；第42頁，共48頁，2022年，5月20日，17點4分，星期日準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的；拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構依照本法提出的其他預防、控制措施的第43頁，共48頁，2022年，5