貴州某縣易災(zāi)地區(qū)草地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報告

1、貴州省XX縣易災(zāi)地區(qū)草地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告項(xiàng)目名稱：貴州省XX縣易災(zāi)地區(qū)草地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目管理單位：貴州省六 XX水市農(nóng)業(yè)委員會項(xiàng)目建設(shè)單位：貴項(xiàng)目技術(shù)支撐單位：六 XX 水市草地站項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：XX縣7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 目 錄 TOC o 1-5 h z 第一章項(xiàng)目摘要 5一、項(xiàng)目名稱 5二、建設(shè)單位 5三、建設(shè)地點(diǎn) 5四、建設(shè)年限 5五、建設(shè)規(guī)模 5六、產(chǎn)品方案 5七、投資估算 6八、效益分析 6第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 7一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性7二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 8第三章 市場（產(chǎn)品或服務(wù)）供求分析及預(yù)測 10一、項(xiàng)目區(qū)草地生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀及前景分析 10二、項(xiàng)目區(qū)草地生態(tài)畜牧業(yè)

2、調(diào)查與分析 11三、畜產(chǎn)品市場供需平衡與預(yù)測 14第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況 15一、項(xiàng)目承擔(dān)單位人員狀況 15二、項(xiàng)目承擔(dān)單位固定資產(chǎn)、建筑設(shè)施與配套設(shè)備狀況 15三、 項(xiàng)目承擔(dān)單位專業(yè)技術(shù)水平和管理體制情況 15第五章 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析 16一、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的選擇條件 16二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇 17三、 項(xiàng)目區(qū)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況 18第六章 生產(chǎn)（操作、檢測）等工藝技術(shù)方案分析 30一、 項(xiàng)目技術(shù)來源及技術(shù)水平 30二、主要技術(shù)工藝流程與技術(shù)工藝參數(shù) 31三、主要技術(shù)措施 31第七章項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)45一、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 45二、項(xiàng)目建設(shè)的思路和任務(wù) 45三、項(xiàng)目建設(shè)總體布局 45四、項(xiàng)目總

3、體規(guī)模 46第八章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容46一、人工種草 46二、改良草地 46三、草地圍欄 47第九章投資估算和資金籌措47一、投資估算 47二、資金籌措 48第十章建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排 49一、建設(shè)期限 49二、進(jìn)度安排 49第一章 土地規(guī)劃和環(huán)保50一、土地規(guī)劃 50二、環(huán)境影響評價50第十二章項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行51一、項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)與職能 51二、項(xiàng)目管理制度 55三、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置 56第十三章效益分析與風(fēng)險評價57一、經(jīng)濟(jì)效益 575962二、社會效益 59三、生態(tài)效益四、環(huán)境保護(hù)評價五、風(fēng)險評價 62第十四章招標(biāo)方案 62第十五章相關(guān)證明材料63一、項(xiàng)目建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代

4、碼證（復(fù)印件）二、項(xiàng)目建設(shè)單位最近推廣應(yīng)用成果證書（復(fù)印件）三、項(xiàng)目實(shí)施主要人員技術(shù)資格證（復(fù)印件）四、申報項(xiàng)目在擬建地點(diǎn)的規(guī)劃平面分布圖五、縣政府配套資金承諾涵及領(lǐng)導(dǎo)小組文件六、黔發(fā)改農(nóng)經(jīng)（2009）2530號關(guān)于XX縣2009年巖溶地區(qū)石漠 化綜合治理批復(fù)文件七、項(xiàng)目環(huán)境影響登記表和報告表第十六章 附 表64附表1:項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況表附表2:項(xiàng)目選址和建設(shè)條件表附表3:項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表附表4:招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)申請表附表5:項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及規(guī)模附表6:項(xiàng)目產(chǎn)品、產(chǎn)值表附表7:項(xiàng)目產(chǎn)品加工損益表附表&項(xiàng)目財務(wù)現(xiàn)金流量表附表9:項(xiàng)目敏感性分析（動態(tài)法）附表10 :項(xiàng)目草地制氧、固碳及固氮生態(tài)

5、價值表第一章項(xiàng)目摘要一、項(xiàng)目名稱貴州省XX縣易災(zāi)地區(qū)草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目二、建設(shè)單位貴州省XX縣農(nóng)業(yè)局局長（法定代表人）：三、建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目在貴州省XX縣等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（見附表5:建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模 表）。四、建設(shè)年限1年五、建設(shè)規(guī)模XX縣易災(zāi)地區(qū)退化草地面積 138.34萬畝。該項(xiàng)目進(jìn)行草地生態(tài)治理面積9萬畝（其中：人工草地8萬畝；改良草場1萬畝）；圍欄1萬 畝（草地建設(shè)與圍欄相結(jié)合實(shí)施）。六、產(chǎn)品方案1、項(xiàng)目的主產(chǎn)品：制氧、固碳和氮，改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目建成后，年生產(chǎn)氧5.1萬噸，其中:人工草地年產(chǎn)氧量4.8萬噸， 改良草地年產(chǎn)氧量0.3萬噸；年生產(chǎn)固碳 6.88萬噸，其中：人工草地年 固碳量

6、6.48萬噸，改良草地年固碳量 0.4萬噸；年固氮0.9萬噸，其中: 人工草地年固氮量0.8萬噸，改良草地年固氮量 0.1萬噸?？梢杂行У?改善易災(zāi)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2、項(xiàng)目輔產(chǎn)品：優(yōu)質(zhì)牧草。當(dāng)項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后，在保證生態(tài)治理效果不變的前提下，年均 鮮草總產(chǎn)量可達(dá)26萬噸，干鮮比按照1 : 4計(jì)算，可以產(chǎn)干優(yōu)質(zhì)牧草 6.5萬噸。其中：人工草地年產(chǎn)干草6萬噸（畝產(chǎn)鮮草3噸，），改良草地年產(chǎn)干草0.5萬噸（畝產(chǎn)鮮草2噸）。七、投資估算項(xiàng)目總投資3730萬元。用于建設(shè)人工草地3200萬元；改良草場160萬元；圍欄40萬元，項(xiàng)目管理及不可預(yù)見費(fèi) 330萬元。項(xiàng)目總投資中，中央投資 80%，計(jì)298

7、0萬；地方配套20%，計(jì)750 萬。八、效益分析項(xiàng)目建成后，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)氧量5.1萬噸、年固碳量6.88萬噸、固氮量0.9萬噸。改善了易災(zāi)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，有效控制易災(zāi)地區(qū)泥石流、山 體滑坡等自然災(zāi)害的發(fā)生，產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益。在改善生態(tài)環(huán)境的同時，還能夠帶動民族地區(qū)種草養(yǎng)畜，促進(jìn)農(nóng)戶 增產(chǎn)增收，幫助農(nóng)民脫貧致富，提高人民生活水平，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，起到良好的示范作用。帶動畜產(chǎn)品加工業(yè)、 運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生較好的社會效益。另外，項(xiàng)目也產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)多年的種草養(yǎng)畜測算，達(dá) 到項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力后，年均鮮草總產(chǎn)量可達(dá)26萬噸。如果鮮草含水量平均按照75%計(jì)算

8、，年均干草總產(chǎn)量為 6.5萬噸。根據(jù)近幾年國內(nèi)禾本科 牧草市場1000元/噸來算，年均可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值 6500萬元，除去項(xiàng) 目草地的養(yǎng)護(hù)管理及固定資產(chǎn)折舊等費(fèi)用，年均純收益可達(dá)747萬元。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性XX縣位于貴州省西部、六 XX水市西南部，與云南省富源縣接壤，地處東經(jīng) 104 746 04 57 46 ，北緯25 9 36 !6 731 。土地總面積4056平方公里。地勢西北高，東南低，中南部隆起，最高海拔2807米，最低740米。地貌形態(tài)多樣，以高原山地為主。在總土地面積中，山地占82.4% ,丘陵占9.22% ,壩地占2.43% ,山原占5.95

9、%。全縣轄37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），450個行政村，52個居委會，2007年末，全縣 總?cè)丝?119萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 97萬人，占全縣總?cè)丝诘?1.21%，彝、 布依、回、苗等26個少數(shù)民族占總?cè)丝?16.6%左右，是貴州省第三人 口大縣。XX縣是泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，每年地質(zhì)災(zāi)害造成慘重的人員、財產(chǎn)損失和堵塞交通。例如，2008年，豬場河劉官鎮(zhèn)水 洞村發(fā)生大面積的山體滑坡，造成 320國道交通嚴(yán)重堵塞8小時，直接 經(jīng)濟(jì)損失45萬元；2009年，拖長江坪地鄉(xiāng)松柏村，因?yàn)殚L時間暴雨， 發(fā)生大面積的山體滑坡，不但使212省道終斷11小時，而且造成120 木草地和56畝基本農(nóng)田被毀。XX縣山巒

10、重疊，坡陡谷深，溝谷縱橫，地形破碎，境內(nèi)地表資源 分散，地域差異明顯。XX縣處于低緯度、高海拔性地理位置，受大氣 環(huán)流的影響較大，農(nóng)業(yè)氣候穩(wěn)定性較差，春旱、冰雹、暴雨、秋季低溫 等自然災(zāi)害頻繁，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅較大。境內(nèi)海拔1600米以上地區(qū)占總土地面積的82.01%，該類地區(qū)夏溫偏低，年平均氣溫15.2 C左右， 秋季降溫迅速，熱量資源偏少不穩(wěn)定，影響農(nóng)作物的生長，使農(nóng)作物和 產(chǎn)量不高。XX縣土地資源數(shù)量雖多，但質(zhì)量不高，耕層淺薄，土質(zhì)較瘦，山 高坡陡，土質(zhì)松散，加上暴雨頻繁，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。根 據(jù)初步調(diào)查，XX縣易災(zāi)地區(qū)退化草地面積 138.34萬畝，主要分布在拖長 江、北XX

11、江、豬場河、烏圖河等流域，是貴州省容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的 地區(qū)之一。多年來，由于亂墾和過牧，天然草場植被破壞嚴(yán)重，載畜量下降， 水土流失加劇，如果不能及時治療，將嚴(yán)重危及珠江中下域地區(qū)的生態(tài) 安全。二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性1 1、具有較好的自然優(yōu)勢：XX縣境內(nèi)擁有115.9萬畝宜牧地和100萬畝坡度25度以上的退耕還林地可實(shí)施林草結(jié)合，農(nóng)作物種植比較困 難土地可退耕種草養(yǎng)畜。XX縣天然野生牧草資源也十分豐富，境內(nèi)冬 無嚴(yán)寒，夏無酷署，雨熱資源較豐富，較適合多種牧草生長。所以，XX縣發(fā)展畜牧業(yè)前景十分廣闊，這一縣情已在全縣上下形成共識，是全縣 農(nóng)民增收脫貧致富奔小康的重要渠道，也是XX縣建畜牧大縣和實(shí)施

12、本項(xiàng)目的重要依據(jù)。2、具備實(shí)施好本項(xiàng)目的技術(shù)條件：XX縣畜牧業(yè)技術(shù)隊(duì)伍較為健全。 局下設(shè)獸防站、品改站、草地飼料站、水產(chǎn)站、執(zhí)法大隊(duì)、獸藥飼料監(jiān)察所等共9個畜牧業(yè)服務(wù)部門。全縣 37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均設(shè)有畜牧獸醫(yī)站。 現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員 271人，其中具有高級職稱1人、中級職稱71 人、初級職稱200人，另有村級防疫員504人，縣、鄉(xiāng)、村畜牧獸醫(yī)服 務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全，具有健全的技術(shù)推廣服務(wù)體系，具備實(shí)施好本項(xiàng)目的 技術(shù)條件。3、具有良好的政策環(huán)境當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了歷史性的變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能 力顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不

13、斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)從以種植業(yè)為主轉(zhuǎn) 變?yōu)榉N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)共同發(fā)展，農(nóng)民人均純收入和人均生活費(fèi)支出成倍 增長，反映農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)和水平的不斷提高。黨的十六大報告明確指出：今后20年的主要任務(wù)是全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)有中國特色社會主義 現(xiàn)代化事業(yè)的新局面，在這 20年的時間內(nèi)，人均國民生產(chǎn)總值將在現(xiàn) 有基礎(chǔ)上翻兩番，為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，必須依靠科技進(jìn)步，進(jìn)行農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第一個五年規(guī)劃綱要提出，大力推進(jìn) 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民收入中的比重。 省委、省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見指出：畜牧 業(yè)要將提高產(chǎn)量與品種改良并

14、重，積極穩(wěn)妥地發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，充分利用 沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)展貴州的養(yǎng)豬業(yè)。 省委、省人民政府關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見指出：發(fā)展畜牧業(yè)要 以基地縣為依托，養(yǎng)殖戶為基礎(chǔ)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)模式。加快發(fā)展生 豬，突出發(fā)展肉牛肉羊和奶牛，積極發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。貴州省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、貴州省畜牧業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃及2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī) 劃均把發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊生產(chǎn)作為重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)之一。目前，全省上下已經(jīng)形成了一個對發(fā)展畜牧業(yè)極為有利的政策環(huán) 境。XX縣縣委、縣人民政府高度重視草地畜牧業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展生態(tài) 畜牧業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口、增加農(nóng)民收 入的重要途徑

15、、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和全面建設(shè)小康社會的重 要內(nèi)容來抓。縣委、縣人民政府出臺了 XX縣建設(shè)畜牧大縣實(shí)施方案（XX黨發(fā)200328號）、XX縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃等重要 文件，都強(qiáng)調(diào)XX縣畜牧業(yè)的發(fā)展必須與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)一致，才能 形成可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)。把優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)作為畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè) 來抓，不斷加大畜牧業(yè)投入，強(qiáng)力推動我縣畜牧業(yè)發(fā)展。實(shí)施本項(xiàng)目與中央、省、市、縣加快生態(tài)建設(shè)和草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā) 展的產(chǎn)業(yè)政策完全吻合。省、市、縣及各有關(guān)部門的大力支持，為實(shí)施 本項(xiàng)目提供了良好的外部環(huán)境。4、具有重大項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)：2001年-2005年，我單位實(shí)施的國家級秸稈養(yǎng)牛項(xiàng)目

16、，獲得農(nóng)業(yè) 部三等獎、貴州省“豐收計(jì)劃”一等獎；2005-2008年苜蓿種植、推廣 應(yīng)用項(xiàng)目獲得貴州省“豐收計(jì)劃”二等獎、六XX水市科技進(jìn)步二等獎。 此外，2008-2009年實(shí)施“貴州省石漠化治理項(xiàng)目” “鞏固退耕還草項(xiàng)目” 2006-2009年實(shí)施的“財政科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目” ；2009-2010年“貴州 省肉牛體系建設(shè)項(xiàng)目”；“貴州省XX縣肉用黑山羊種羊場建設(shè)項(xiàng)目”貴州省“曲高效養(yǎng)殖科技入戶項(xiàng)目”三百工程項(xiàng)目” XX縣人工種草”等項(xiàng)目，XX 縣草原權(quán)屬劃定工作”的順利完成，為該項(xiàng)目的實(shí)施，既積累了豐富的種 草養(yǎng)畜經(jīng)驗(yàn)，又打下了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。第三章 市場（產(chǎn)品或服務(wù)）供求分析及預(yù)測一、

17、項(xiàng)目區(qū)草地生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀及前景分析草地資源是畜牧的基礎(chǔ)，更是我國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)生地區(qū)的重要生態(tài)屏障，在畜牧生產(chǎn)和新遺傳資源形成過 程中具有非常重要的作用。建設(shè)與保護(hù)草地，是提高生態(tài)系統(tǒng)生物多樣 性的有效途徑。我國是加入國際生物多樣性公約國之一，根據(jù)國際 生物多樣性公約，生物物種的保護(hù)是各級政府的職責(zé)。易災(zāi)地區(qū)的草地退化，是導(dǎo)致各種地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)展的重要原因。退化草地，從生態(tài)學(xué)和生產(chǎn)角度講，就是草地在人為因素（如不合理開墾、過度放牧與亂砍濫采等）的作用下，草層結(jié)構(gòu)趨于簡單，草群中優(yōu) 良牧草生長發(fā)育減弱，數(shù)量減少，質(zhì)量變低，生境劣化，生態(tài)系統(tǒng)趨于 逆向演替中的草地。而退化草

18、地改良，就是對已經(jīng)退化的草地實(shí)施人工 撫育措施，改變草地植物組分，提高草地生產(chǎn)力，促使草地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn) 展演替的技術(shù)措施和生產(chǎn)實(shí)踐。近年各種地質(zhì)災(zāi)害頻繁，使我們認(rèn)識到草地大面積退化的惡果?？茖W(xué)管理、合理利用草地，積極采用封育補(bǔ)播、施肥灌溉、草地除雜等人 工撫育措施，恢復(fù)草地植被，促進(jìn)草地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，是保護(hù)草 地、防止退化、最有效、最經(jīng)濟(jì)的實(shí)用技術(shù)，是減少地質(zhì)災(zāi)害頻繁、提 高退化草地生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)草地資源永續(xù)利用的有效途徑。二、項(xiàng)目區(qū)草地生態(tài)畜牧業(yè)調(diào)查與分析1、XX縣2010年畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀：大牲畜存欄221959頭匹，與去年同期比較增加 5.11% ;其中牛存 欄184364頭，與去年同

19、期比較增加 5.27%，牛出欄44153頭，與去年 同期比較增加11.31%。羊存欄150137只，與去年同期比較增加 24.53%。羊出欄67421只，與去年同期比較增加 27.73%生豬存欄600125頭，與去年同期比較增加11.90%。家禽存欄2221361只，與去年同期比較增加 7.96% ;生豬出欄502136頭，與去 年同期比較增加10.70% ;家禽出欄1861236只，與去年同期比較增加 12.18% ;肉類總產(chǎn)量58183噸，與去年同期比較增加10.23% ;禽蛋產(chǎn)量2513 噸，與去年同期比較增加 9.02%。2、飼草飼料市場需求分析：XX縣盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛羊，在貴州及鄰省有較強(qiáng)

20、競爭力，市場需求較大。近年XX縣牛羊出欄與存欄的比例不斷增加。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng) 產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，生活飲食習(xí)慣變化，以草 為主要飼料來源的牛羊市場需求量不斷增加，銷售價格也在不斷增加， 這必然進(jìn)一步需要加大草地建設(shè)的力度，才能滿足以草為主要飼料來源 的牛羊市場需求量。本項(xiàng)目在滿足保持水土、改善環(huán)境的前提下，還生產(chǎn)大量的草產(chǎn)品，其建設(shè)規(guī)模既考慮到 XX縣易災(zāi)地區(qū)草地生態(tài)建設(shè)的需要，同時還 考慮了以草為主要飼料來源的牛、羊市場發(fā)展的需要，充分考慮草地生 態(tài)治理與生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。因此，本項(xiàng)目不僅加快了 XX縣生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的步伐，也拓寬了 農(nóng)民致富的門路

21、，是 XX縣“建畜牧大縣”的必然選擇。3、草地畜牧業(yè)市場分析從肉食品消費(fèi)看，我縣動物性食品仍然以豬肉為主，豬、牛、羊、 禽、蛋、奶、水產(chǎn)品食用量低于全國平均水平和全省平均水平，隨著城 鎮(zhèn)居民人均收入水平的不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)不斷改善，人們對低脂肪、 低膽固醇、高蛋白肉食品需求量逐漸增加，對于牛羊肉的消費(fèi)將大幅增 加，隨著城鎮(zhèn)人口的增長，優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊產(chǎn)品需求缺口越來越大，通過 草業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動，草畜產(chǎn)品將具有巨大的市場空間和發(fā)展?jié)摿?。從市場競爭來看，加入世界貿(mào)易組織以后，有利于發(fā)揮優(yōu)質(zhì)肉牛肉 羊的比較優(yōu)勢。我縣易災(zāi)地區(qū)草地生態(tài)環(huán)境好，沒有工業(yè)污染。充分利 用良好的自然環(huán)境，生產(chǎn)和加工“無公害畜產(chǎn)品”

22、、“綠色食品”“有機(jī)食品，” 是我縣畜牧業(yè)相對于發(fā)達(dá)地區(qū)在環(huán)境因素上的比較優(yōu)勢，而我縣農(nóng)村剩 余勞動力多，勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移慢，農(nóng)戶家庭養(yǎng)牛養(yǎng)羊勞動力成本低， 這是我縣在勞動力因素上的比較優(yōu)勢。從銷售渠道上看，我縣現(xiàn)有牲畜交易市場27個。其中劉官、紅果吸引省內(nèi)外眾多的“牛羊牲畜交易市場是全省知名的牲畜交易市場之一，販子”進(jìn)入我縣競價收購，為優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊及其產(chǎn)品的銷售提供了良好的 市場條件和空間。從產(chǎn)品質(zhì)量上來看：XX縣牛品種改良以培育適宜本地自然環(huán)境條件的肉用型牛品種為改良方向。主要采用推廣凍配、鮮配人工授精輸 配繁殖技術(shù)，雜交改良技術(shù)，增加雜交個體數(shù)量，通過有計(jì)劃的長期選 育，達(dá)到培育地方肉牛

23、品種的目的。全縣現(xiàn)有牛品改點(diǎn)79個，新建牛改點(diǎn)8個，其中：鮮配點(diǎn)61個， 凍配點(diǎn)18個。完成牛人工輸配25614頭，其中：凍配改良5198頭， 鮮配改良20416頭，去年配今年產(chǎn)雜交牛 18788頭。XX縣羊改工作采 用引入肉羊品種對本地黑山羊進(jìn)行雜交改良和黑山羊本品種選育兩種 方法，提高本地黑山羊的產(chǎn)肉性能和繁殖性能。XX縣現(xiàn)有羊雜交改良點(diǎn)42個，新建羊改點(diǎn)23個，全縣全年共輸配母羊 11594只，產(chǎn)雜交 羊15663只，出欄雜交羊 5965只。XX縣生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊因 其耐粗飼、適應(yīng)性強(qiáng)、飼養(yǎng)粗放，牛羊 肉及其產(chǎn)品具有瘦肉率咼、低脂肪、膽固醇低，咼蛋白的特點(diǎn)，其產(chǎn)品 在省內(nèi)外，乃至國內(nèi)外

24、市場空間極大，價格穩(wěn)中有升，市場前景十分廣 闊。長期以來，市場行情較好，產(chǎn)品往往供不應(yīng)求。三、畜產(chǎn)品市場供需平衡與預(yù)測隨著人民生活水平的不斷提咼，人們對健康食品的需求越來越大，隨著城鎮(zhèn)一體化水平的加快城鄉(xiāng)差別將進(jìn)一步縮小，城鎮(zhèn)居民數(shù)量逐年 增加，居民對畜產(chǎn)品需求呈快速增長的趨勢，特別是對具有地方特色的 優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，市場缺口大，供求矛盾突出。優(yōu)質(zhì)牧草，尤其是豆科牧草 在南方的需求巨大。據(jù)有關(guān)資料報道，我國每年優(yōu)質(zhì)牧草缺口幾百萬噸。 優(yōu)質(zhì)苜蓿也是出口創(chuàng)匯的產(chǎn)品，我國臺灣、日本和韓國為了奶業(yè)的發(fā)展， 每年從拉美市場進(jìn)口草粉達(dá) 250萬噸，國內(nèi)的河北省每年與日本的交易 合同也有30萬噸。草粉和干草捆在

25、南方供應(yīng)十分緊缺，其一是中國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，特別 是奶業(yè)的發(fā)展，需要大量的優(yōu)質(zhì)苜蓿干草和草粉，大面積種植在北方， 南方因氣候條件，適應(yīng)種植的品種和自然環(huán)境有限，產(chǎn)量不可能快速增 長，是一個賣方市場。其二是北方特別是遼寧、山東、河北因出口創(chuàng)匯 的需要，發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)主要出口了日本、韓國，供應(yīng)南方還是緊缺。其 三是本地需求市場發(fā)展迅猛，每年需要數(shù)萬噸的干草。當(dāng)前，畜產(chǎn)品競爭力的強(qiáng)弱主要取決于是否高質(zhì)量、有特色。該 項(xiàng)目實(shí)施的初級產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)牧草，最終產(chǎn)品-優(yōu)質(zhì)種畜（XX縣黑山羊） 2 和商品牛羊等，都具有高質(zhì)量的特點(diǎn)。建設(shè)人工草地的牧草以多年生優(yōu) 質(zhì)牧草為主，因此，產(chǎn)品不論在生物學(xué)上還是在競爭力上都有優(yōu)勢。

26、優(yōu) 質(zhì)牛羊加上自有的、無污染的、優(yōu)質(zhì)的草場，成為生產(chǎn)綠色食品和有機(jī) 食品的基地。良好的自然環(huán)境，價廉質(zhì)優(yōu)的畜產(chǎn)品，必然具有強(qiáng)勁的競 爭力。第四章項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況一、項(xiàng)目承擔(dān)單位人員狀況1、局機(jī)關(guān)基本情況XX縣農(nóng)業(yè)局下設(shè)獸防站、品改站、草地飼料站、水產(chǎn)站、執(zhí)法大隊(duì)、獸藥飼料監(jiān)察所等共 9個畜牧業(yè)服務(wù)部門。其中，事業(yè)編制 8個， 工勤編制1名，列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理。局機(jī)關(guān)畜牧技術(shù)干部94人，其中：參照公務(wù)員法管理人員 18人（辦公室10人，其中：工人1人； 執(zhí)法大隊(duì)8人）；專業(yè)技術(shù)人員64人（高級1人，中級28人，初級31 人）；事業(yè)管理人員5人；事業(yè)工勤技能人員 7人（高級工2人，中級 工

27、2人，初級工2人，普通工1人）。2、全縣畜牧服務(wù)體系建設(shè)情況全縣有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員 271人，其中：高級1人、中級職稱71人、初級職稱200人，全縣37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均設(shè)有畜牧獸醫(yī)站。405個行政村和52個社區(qū)共有村級畜牧獸醫(yī)人員 502人?？h、鄉(xiāng)、村畜牧獸 醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全，具有健全的技術(shù)推廣服務(wù)體系，具備實(shí)施好本項(xiàng) 目的技術(shù)條件。通過幾年來的生產(chǎn)探索，積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，完全 有能力實(shí)施本項(xiàng)目。二、項(xiàng)目承擔(dān)單位固定資產(chǎn)、建筑設(shè)施與配套設(shè)備狀況XX縣農(nóng)業(yè)局擁有固定資產(chǎn) 8500萬元，各類建筑2萬平方米，共有 各種儀器設(shè)備78臺（套）。其中：車輛13臺、電腦46臺、動物疫病防 控設(shè)備2套、土壤

28、檢測設(shè)備6臺，種子檢測設(shè)備4臺，GPS5臺。三、項(xiàng)目承擔(dān)單位專業(yè)技術(shù)水平和管理體制情況在全縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的共同努力下，2001年-2005年，我單位實(shí)施的國家級秸稈養(yǎng)牛項(xiàng)目，獲得農(nóng)業(yè)部三等獎、貴州省“豐收計(jì)劃” 一等獎；2005-2008年苜蓿種植、推廣應(yīng)用項(xiàng)目獲得貴州省“豐收計(jì) 劃”二等獎、六XX水市科技進(jìn)步二等獎。證明我縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)水平， 完全可以保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施。此外，2008-2009年實(shí)施“貴州省石漠化治理項(xiàng)目” “鞏固退耕還草項(xiàng) 目” 2006-2009年實(shí)施的“財政科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目” ；2009-2010年“貴 州省肉牛體系建設(shè)項(xiàng)目”；“貴州省XX縣肉用黑山羊種羊場

29、建設(shè)項(xiàng)目”貴州 省“即高效養(yǎng)殖科技入戶項(xiàng)目”三百工程項(xiàng)目” XX縣人工種草”等項(xiàng)目，這 些項(xiàng)目的設(shè)施，既積累了豐富的種草養(yǎng)畜經(jīng)驗(yàn)，又打下了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基 礎(chǔ)。XX縣草原權(quán)屬劃定工作”的順利完成，又為該項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定 物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的人文環(huán)境，XX縣農(nóng)業(yè)局剛剛完成由原農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、農(nóng)機(jī)、扶貧、農(nóng)辦、農(nóng)發(fā)辦等7個單位整合過程，但是，設(shè)立的職能部門比較齊全，功能比 較完整，職責(zé)比較清楚，人員實(shí)行“定崗定職定責(zé)”，全員競聘上崗，科技 人員實(shí)行低職高聘或者高職低聘，有效的調(diào)動了科技人員的積極性。完 全可以保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施。第五章項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析一、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的選擇條件1、項(xiàng)目區(qū)必須屬于XX縣

30、地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)生的地區(qū)。 并且具有一定 的典型性，退化草原面積大，生態(tài)環(huán)境惡劣，地質(zhì)災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)2、項(xiàng)目區(qū)基本草原權(quán)屬關(guān)系明確，不存在權(quán)屬糾紛。3、有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主要分布在科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目區(qū)，群眾 有種草養(yǎng)畜的現(xiàn)實(shí)需求。4、項(xiàng)目區(qū)有較強(qiáng)的技術(shù)干部，群眾有一定種草養(yǎng)畜的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。5、項(xiàng)目區(qū)具備一定的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。6、項(xiàng)目實(shí)施單位有高度的責(zé)任心和種草養(yǎng)畜的積極性。二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇1、XX縣草地資源基本情況（1） 1988年以前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基本情況：根據(jù)1988年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，XX縣飼草飼料資源較為豐富。全縣耕地面積220萬畝，其中25度以上坡耕地43.14萬畝;林地42萬畝

31、，宜牧荒山219萬畝，天然草地189.5 萬畝，其中，萬畝以上成片草場 27片92.45萬畝。可實(shí)施林間種草的 退耕還林地14.8萬畝，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈 45萬噸，塊根塊莖及藤蔓類等 各種飼料50萬余噸。（2）2010年第二次土地利用現(xiàn)狀：根據(jù)XX縣土地資源局提供的資料，全縣總面積6060078.7畝。其中：耕地1886311.2 畝，園地28429.1畝，林地2538187.2 畝，草地538754.6畝（有一部分林間草地被劃為林地了），城鎮(zhèn)村及工礦用 地256199.0 畝，交通運(yùn)輸用地69869.2 畝，水域及水利設(shè)施用地39323.3 畝，其他土地 703005.1 畝 。在538754

32、.6畝草地中，國家所有3824.8畝，集體所有的534929.8 畝。2萬畝以上的有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（紅果，坪地，保基，平關(guān)，四格，大山， 淤泥，保田）；1-2萬畝以上的有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（兩河，樂民，普古，珠 東，劉官，新民，羊場，響水，舊營，XX江，柏果，斷江，板橋，滑石，水塘）；0.5-1萬畝以上的有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（忠義，松河，普田，民主， 馬場，老廠，英武，雞場坪，石橋，火鋪，馬依）；0.2-0.5萬畝以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（西沖，灑基，城關(guān)）。面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原面積分別是紅果57997.5畝，坪地36838.7畝，保基33929.4 畝，平關(guān)25474.8畝， 四格25093.1畝，大山23130.3畝，淤

33、泥21080.4畝，保田20533.6 畝。2、項(xiàng)目地點(diǎn)比較選擇：通過對XX縣易災(zāi)地區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)的調(diào)查比較，最終確定本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 主要選擇在泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)生、天然草地資源比較豐富、“基本草原劃定”工作已經(jīng)基本結(jié)束、正在實(shí)施“貴州省科技扶貧種草 養(yǎng)羊項(xiàng)于貴州省肉?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)丁的紅果鎮(zhèn)、坪地鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)、珠東鄉(xiāng)、 響水鎮(zhèn)、XX江鎮(zhèn)、老廠鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（見附表5 :建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模 表）。三、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況（一）、紅果鎮(zhèn)基本情況紅果鎮(zhèn)是1992年“撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”時成立的，位于貴州省西部滇 黔兩省交界處， 紅果鎮(zhèn)是六 XX水市XX縣政府駐地和國家大型國有 工業(yè)企業(yè)（全國500強(qiáng)之一）

34、XX江煤電（集團(tuán)）公司機(jī)關(guān)所在地。紅果鎮(zhèn)國土面積 271.88平方公里，其中城區(qū)面積近 10平方公里，截 至2008年人口近9萬人，其中非農(nóng)人口近 4萬余人，轄14個行政村（2004年11月由36個行政村合并而成）、9個社區(qū)居委會。與紅果相 鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：東與西沖、水塘、兩河相連，南連樂民鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)。西與平關(guān)、火鋪接壤，北接斷江鎮(zhèn)、云南富源縣后所鎮(zhèn)。紅果鎮(zhèn)平 均海拔1700米，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，年平均氣溫14.2 C,平均降雨量 1328.7毫米，無霜期長達(dá) 252天，年日照 1593.8 小時。1995年，紅果鎮(zhèn)被國家體改委等11個部委批準(zhǔn)為全國 57個綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，

35、規(guī)劃城區(qū)面積20平方公里由1992年成立的貴州省省級開發(fā)區(qū)一一紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)。紅果鎮(zhèn)享有國家、省級 多項(xiàng)優(yōu)惠政策。1999年4月29日，XX縣政府搬遷到紅果辦公后，紅 果鎮(zhèn)遂成為 XX縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，又是貴州省紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)所在地，這些基本條件為紅果鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條 件。境內(nèi)大企業(yè)有全國最大的500家工業(yè)企業(yè)之一的 XX江煤電（集團(tuán)）公司、機(jī)關(guān)、機(jī)電公司、金佳礦、曲靖車務(wù)段紅果站、工務(wù)段， 貴州勝境化有限公司等。2004年紅果鎮(zhèn)財政總收入完成 5243萬元，其中本級財政收入完成2327萬元，工業(yè)總產(chǎn)值完成 31699萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)2047元。紅果鎮(zhèn)是貴州

36、省重要的產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煤炭探明儲量為7億噸，遠(yuǎn)景儲量達(dá)20多億噸，且煤質(zhì)好、品種全、易開采，煤炭產(chǎn)品暢銷四川、云南、 廣東、廣西、海南等省區(qū)。紅果素有“江南煤都的門戶”之稱，煤炭產(chǎn)業(yè) 是紅果鎮(zhèn)主要支柱產(chǎn)業(yè)，境內(nèi)有21對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，6個焦化廠、4個洗煤廠、 2個優(yōu)煤加工廠，年產(chǎn)原煤近200萬噸。除煤炭外，紅果還有白銀石、硅 砂、粘土、煤層氣等礦產(chǎn)資源，據(jù)專家估計(jì)，煤層氣蘊(yùn)藏量在1000億立 方米以上。1993年，時任國務(wù)院副總理的鄒家華同志到紅果地區(qū)視察，揮筆寫下了 “金三角下的一顆明珠”的題詞。紅果鎮(zhèn)主大街勝境大道長2.5公里，寬50米，次干道兩條長 3.6公里，分別為38m和40m，支干道16條，

37、長為5990米，寬（9 30 米），環(huán)城東路2006年開始勘測設(shè)計(jì)，2007年底開工建設(shè)。內(nèi)昆鐵路通過水柏鐵路與 XX西鐵路、南昆鐵路威紅段在紅果交匯，320國道及鎮(zhèn)勝高速公路、威紅高等級公路、大火公路等構(gòu)成紅果便捷的 公路交通網(wǎng)，使紅果成為西南地區(qū)重要的鐵路、公路交通樞紐。紅果鎮(zhèn)中心區(qū)建有一個水廠，分別從哮天龍和下西鋪取水，日供水量 為10000噸，干溝橋片區(qū)也建有一個水廠，從鍋邊洞取水，日供水量 的5000噸。自來水普及率為100%。紅果鎮(zhèn)城區(qū)用電為國家電網(wǎng)供電， 無地方水電站，1998年建成110千伏安和35千伏安的變電站兩座。 2005年建成220千伏安和110千伏安的變電站兩座，城區(qū)

38、用電得到保 證。（二）、坪地鄉(xiāng)基本情況坪地鄉(xiāng)位于XX縣最北面，與灑基鎮(zhèn)、松河鄉(xiāng)、四格鄉(xiāng)及水城縣的云XX鄉(xiāng)、云南省宣威市田壩鎮(zhèn)毗鄰。地處東經(jīng)204030/至104038/ ,北緯26005/至26009/之間，最高海拔 2860米，鄉(xiāng)政府駐地海拔 2050米，年平均氣溫11.7 C,無霜期僅有260天，年降雨量在1200米左右， 適宜種植玉米、馬鈴薯和養(yǎng)等農(nóng)作物。全鄉(xiāng)國土面積152平方公里，人均耕地面積0.8畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá) 50%。全鄉(xiāng)共轄15個行政村、 176個村民組，10032戶、35459人。境內(nèi)居住著彝、白、回、苗、水 等11個少數(shù)民族，少數(shù)民族總?cè)丝?0910人，占總?cè)丝诘?0.

39、8%，其中彝族人口最多，共有 8059人。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，人 居環(huán)境不斷改善。到目前為此，大部份村寨實(shí)現(xiàn)了道路硬化和庭院硬化， 2007年新修和改造了村組公路 50余公里，建成沼氣池1723 口，全面 完成了全鄉(xiāng)的電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)了村村通公路、家家有電燈、戶戶用上自 來水。坪地鄉(xiāng)現(xiàn)在有兩所中學(xué)、五所小學(xué)和九個教學(xué)點(diǎn)，在校學(xué)生7690 人，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了 99.8%，九年義務(wù)教育完成率達(dá) 90.04%， 初中人均校舍面積達(dá)到4平方米，小學(xué)人均校舍面積達(dá)到 2.5平方米。 全鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，建有一個鄉(xiāng)衛(wèi)生院和15個村衛(wèi)生室。農(nóng)村戶口全部實(shí)現(xiàn)了新型

40、農(nóng)村合作醫(yī)療，減輕了農(nóng)民群眾看病負(fù)擔(dān)，有效 遏制了因病返貧、因病致貧的狀況。計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展，2003年實(shí) 現(xiàn)了計(jì)劃生育跨越式發(fā)展，人口和計(jì)劃生育工作步入村（居）民自治， 通過幾年的努力，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作已步入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、 法制化管理水平，人口與計(jì)劃生育工作得到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高 度評價。坪地鄉(xiāng)廣大彝族同胞在長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中形成了特有的習(xí)俗 和風(fēng)情，彝族婚嫁習(xí)俗和畢摩祭祀文化已經(jīng)被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護(hù)項(xiàng)目。每年農(nóng)歷六月二十四日是彝族同胞最為隆重的傳統(tǒng)節(jié)日，這 一天，各民族同胞穿上漂亮的民族服裝，歡聚一堂，載歌載舞，歡度節(jié) 日。彝族同胞以熱情好客著稱，遠(yuǎn)方的賓客

41、到來，他們會拿出自己釀造 的水拌酒敬你，以自己特有的熱情讓你陶醉。坪地鄉(xiāng)旅游資源豐富，境 內(nèi)有海拔最高的坡上草原省級風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)景區(qū)內(nèi)有全省海拔最高能 容135萬立方的長海子水庫，那里有著水質(zhì)較好的天然水資源，在那里 可以遠(yuǎn)眺白里之外的優(yōu)美風(fēng)光，可以看到美觀的日出日落，如果運(yùn)氣好 的話還可以觀賞到獨(dú)特的佛光顯現(xiàn)； 坪地彝族鄉(xiāng) 云貴高原上一顆耀 眼的明珠。（三）、淤泥彝族鄉(xiāng)基本概況淤泥彝族鄉(xiāng)位于 XX縣北部，距縣城紅果88公里，東鄰?；贤? 羊場，西連雞場坪、松河，北依普古。全鄉(xiāng)總國土面積175.2平方公里，耕地面積28295畝，人均耕地1畝。轄19個行政村，1個居委會，154個 村民小組

42、，9085戶28446人，居住著彝、白、漢、苗、布依等 8個民族， 少數(shù)民族占總?cè)丝诘?1%，彝族占61%，是XX縣境內(nèi)彝族最集中地區(qū)。 境內(nèi)群山起伏，峰巒疊嶂，地形復(fù)雜，全鄉(xiāng)平均海拔約1780米，最高點(diǎn)八大山2558米，最低點(diǎn)嘎噠河1360米，境內(nèi)區(qū)域性地分布著石灰?guī)r、砂巖、砂頁巖，巖石裸露為典型的喀斯特地形，土壤以黃壤、黃棕壤和沙 土為主，全年氣候溫涼，干濕季節(jié)明顯，境內(nèi)主產(chǎn)玉米、水稻、小麥、 豆類、薯類、養(yǎng)等農(nóng)作物。境內(nèi)風(fēng)光迷人，落泥“石里畫廊”有“人間奇景” 一說;河溶洞已列為 坡上草原省級名勝風(fēng)景區(qū)風(fēng)景點(diǎn)，洞內(nèi)鐘乳石千奇百怪，令人流連忘返；八大山上，地勢開闊，放眼了望，一目千里，是觀

43、日出的好地方；嘿白 村白雨洞深560米，一繩到底428米，比墨西哥巴霍天然井深14米，是世 界目前發(fā)現(xiàn)的最深的天然沉井。境內(nèi)民族文化風(fēng)情濃厚，山歌源遠(yuǎn)流長，無論是大人和小孩，都能 隨便哼上幾首。不僅是一年一度的火把節(jié)要唱，正月時間要唱，就是勞 動之余或者勞動之中，人民都要唱。無論是在田間地頭，還是農(nóng)家小院，或者山嶺溝壑，都能聽到即情即景編唱出來的山歌，其中山歌出在淤 泥河更是被廣為傳唱，唱山歌已成為淤泥人生活中不可缺少的一部分。 水拌酒也因?yàn)獒勗旌涂谖兜莫?dú)特，成為各種慶祝活動時招待嘉賓好友必 不可少的飲品。正是豐富的山歌和獨(dú)特的美酒，淤泥鄉(xiāng)在2000年被省文化廳、六XX水市政府命名為“歌舞之鄉(xiāng)

44、”境內(nèi)有多種礦產(chǎn)資源，其中以 煤最為豐富，儲量大、品種多、煤質(zhì)優(yōu)，探明可采儲量1.4億噸,是全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)境內(nèi)有10對年產(chǎn)20萬噸以上的煤礦，5個年洗30萬噸以 上的洗煤廠，1個投資近2億元的焦化廠。2009年完成原煤產(chǎn)量290萬噸， 焦碳18萬噸，洗精煤136萬噸,實(shí)現(xiàn)財政稅收4.179億元，位居全縣第二。（四八珠東鄉(xiāng)基本情況貴州省XX縣珠東鄉(xiāng)地處 XX縣東南部，距紅果新城約 70公里， 于1992年建并撤由原老廠區(qū)的十里、珠東、中山三個小鄉(xiāng)合并而成， 國土面積129余平方公里，轄23個行政村：珠東村、獨(dú)迷村、窯上村、 胡沖村、水壺村、海子村、卡舍村、落水村、扯黑村、巴達(dá)克村、十里村、滑

45、石板村、法土村、肖家灣村、左坡村、大槽子村、砂鍋 廠村、洞背后村、繞馬路村、鐘山村、二坡村、高坎村、旱龍灘村， 164個村民組，2.63萬余人，境內(nèi)無富集礦產(chǎn)資源，僅有少量的煤、黃金和磚砂，全鄉(xiāng)2/3左右的國土面積屬喀斯特地型地貌，珠東境內(nèi)有十里大洞旅游景點(diǎn)，因資金欠缺，現(xiàn)還未充分開發(fā)。人民群眾以 種養(yǎng)業(yè)為主，種植玉米、小麥、洋芋；養(yǎng)殖牛、豬、黑山羊；農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)作物主要是烤煙。屬 XX縣極貧鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，水、電、路不通，屬“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，人均占明糧食約150公斤，農(nóng)民人均純收入不足600元，生存環(huán)境特別惡劣，鄉(xiāng)財政年收入不足20萬元，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后。鄉(xiāng)黨委、政府面對現(xiàn)實(shí)

46、，迎難而上，制約了發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路， 以抓基層組織建設(shè)為載體，促進(jìn)全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大幅度提高了 村干部和農(nóng)民的科技意識、開拓意識，積極引導(dǎo)人民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)。從1996年起，種植業(yè)以種植烤煙為主，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)殖仔豬、 黑山羊和肉牛為主，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)村村通公路。截止2003年底，珠東鄉(xiāng)農(nóng)戶用電率達(dá) 98%，人畜飲水問題基本得以 解決，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%。村級文明建設(shè)中大槽子村為全縣樣板，并進(jìn)一步推開。鄉(xiāng)財政收入達(dá)120余萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1471 元。人均占有糧食達(dá) 350余公斤。（五）、響水鎮(zhèn)基本情況響水鎮(zhèn)位于XX縣南端，距紅果48公里，東與大山、民主毗鄰，

47、 西與云南富源縣富村鎮(zhèn)、黃泥河鎮(zhèn)接壤，南與保田鎮(zhèn)興義威舍鎮(zhèn)交界， 北靠樂民鎮(zhèn)，是兩省三縣（市）結(jié)合部。南昆鐵路橫貫全境，有小雨谷、 瓦窯田兩個火車站，大響公路、機(jī)湯公路與樂民公路形成交匯點(diǎn)。 總面積86.45平方公里，轄13個村（居）、94個村民組，7412戶，27335 人。居住著漢、回、彝、布依、苗、水、白、哈尼等8個民族，地處東經(jīng)104 0 7 至104 9 32 ，北緯25 28 至25 0 3 。響水境內(nèi)平均 海拔1550米，常年平均氣溫16 C,日照數(shù)1571.8小是時，年降雨量 1400毫米。響水鎮(zhèn)是國家六部委確定的1887個重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。具有豐富的礦產(chǎn)資源、水資源和生物資源，森林

48、覆蓋率32%，適宜種植各種經(jīng)濟(jì)作物。魯楚綠色無公害蔬菜基地已獲得農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地認(rèn)證。境內(nèi)有鸚哥嘴碑林、 奇險的涼風(fēng)洞、夾馬石杜鵑林、風(fēng)景宜人的雨獺林場、保存完好的鄧漢 祥故居等豐富的旅游資源。360萬千瓦的XX南電廠、1000萬噸的XX南煤礦及年產(chǎn)200萬噸的響水焦化廠坐落響水，響水將形成大煤促大電， 大電帶大煤的“經(jīng)濟(jì)圈”城鎮(zhèn)境內(nèi)有政府路、平田路、響水路、西開路、 沿河路、車田路、松山路、松柏路、陽橋路等19條街道，街道總長15.2公里。小城鎮(zhèn)樓房林立，錯落有致。鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)2.7萬人民群眾，發(fā)揚(yáng)“顧全大局、甘于奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”的響水精神，構(gòu)建“圍 繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，誠心

49、誠意搞服務(wù)，以人為本創(chuàng)和諧” 的XX南模式。依托大企業(yè)，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，以支持大項(xiàng) 目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合 治理，加強(qiáng)精神文明、物質(zhì)文明、政治文明建設(shè)，促進(jìn)響水社會和經(jīng)濟(jì) 的全面發(fā)展，帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 2943.6萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值897萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)總產(chǎn)值12559萬元，較去年增長19.6% ;財政總收入1130萬元， 較去年增長62.4% ;農(nóng)民人均純收入達(dá)到了 2220元，增長8.39% ;完 成社會商品零售額2953萬元；固定資產(chǎn)投資3148萬元，增長了 18.2% ；。 糧食總產(chǎn)量7649噸，比2

50、005年增加了 154噸；畜牧業(yè)總產(chǎn)值389萬 元，增加了 8% ;固定資產(chǎn)投資3148萬元，符合政策生育率為 100% , 人口自然增長率為3.1 %。2008年全鎮(zhèn)完成工業(yè)生產(chǎn)總值 1118萬元， 完成固定資產(chǎn)投資668萬元，完成夏收糧食總產(chǎn)量是 762噸，比同期增 加了 19噸，增長幅度是2.4%，完成國稅2862萬元，地稅320萬元，般預(yù)算支出240萬元。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程扎實(shí)推進(jìn)。吸納社會閑散資金240余萬元新建農(nóng)貿(mào)市場，爭取上級資金40萬元新建了響水汽車站。 安裝垃圾桶100個， 修復(fù)垃圾池11個，落實(shí)“門前三包”責(zé)任牌1200塊，實(shí)施行道樹綠化工 程7.18公里。基本完成了（大犁樹

51、一一巴馬河）、龍老（龍?zhí)哆呉灰焕?鷹巖）、戈干（戈西田一一干莊）等通村公路建設(shè)。基本完成了坪丫、 楊糯公路的工程改造。全面完成了響普公路魯楚段的建設(shè)任務(wù)和魯普、 發(fā)干兩條出境公路的建設(shè)。全鎮(zhèn)公路完成工程和再建工程79公里，總投資超過500萬元，是響水歷史上規(guī)模最大、投入最多、里程最長的一 次公路大決戰(zhàn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，全面完成了19條街道的道路硬化和給排水工程，近期可供 8000余人的供水工程主管道安裝已基本完 成，進(jìn)村串戶管道正在實(shí)施，極大地改善了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條 件。到2006年底，完成植被恢復(fù)造林 510畝，其中退耕荒山造林 400 畝，退耕地造林600畝。森林覆蓋率達(dá)到了

52、35%，防止了水土流失，改 善了響水生態(tài)環(huán)境，為今后開發(fā)響水旅游業(yè)奠定了自然基礎(chǔ)。（六）XX江鎮(zhèn)XX江鎮(zhèn)位于貴定縣城西南部，是貴定縣中心城鎮(zhèn)之一，是貴州省100個小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)城鎮(zhèn)之一。距省會貴陽42公里，距龍洞堡國際機(jī)場34公里，交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。貴新高速公路、210國道、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路復(fù)線橫貫境內(nèi)。全鎮(zhèn)總面積73.7平方公里， 轄4個行政村、3個社區(qū)、57個村民小組，集鎮(zhèn)規(guī)劃面積 1.99平方公 里。總?cè)丝?13935人，其中：少數(shù)民族 7169人，占總?cè)丝诘?1.4 %; 農(nóng)業(yè)人口 10329人。2001年以來，XX江鎮(zhèn)先后被評為“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動先 進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“

53、全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”、“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國農(nóng) 業(yè)旅游觀光示范點(diǎn)”、全國“人民滿意的公務(wù)員集體”、“中國酥李之鄉(xiāng)”、“全 國先進(jìn)基層黨組織”、貴州省第六次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會“先進(jìn)集體”。2009年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)到 36670萬元，同比增長20% , 其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 3494萬元，工業(yè)總產(chǎn)值 20585萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn) 值33176萬元；財政收入908萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4395元，較 上年增加443元，同比增長11.2%。2010年上半年完成鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值 21270萬元，同比增長16%，財政收入518萬元，同比增長14%，農(nóng) 民全年人均純收入達(dá)到 4865元，較上

54、年同期增加470元。自然資源優(yōu)勢：XX江鎮(zhèn)自然條件好，地處河谷地帶，兩側(cè)屏山， 整個地勢東西高，中間低，南北長，巖石多為石灰?guī)r，地下溶洞陰河較 多。山峰多集中于東西兩側(cè)，最高峰為仙人大坡，海拔1449米，平均海拔1000米，全鎮(zhèn)地貌按地形分為緩丘中切割低中山地和河谷沖積盆 地兩種類型。全鎮(zhèn)林業(yè)資源豐富，森林覆蓋率達(dá)59 %達(dá)80000余畝，并有素有活化石之稱的百年銀杏樹20余棵。鎮(zhèn)內(nèi)的主要礦產(chǎn)資源：煤礦、硫鐵礦。XX江鎮(zhèn)水資源豐富。境內(nèi)有大小河流 10余條，主要有甕城河、 龍里河，全注入清水江，屬長江水系，水域面積2279.3畝。XX江鎮(zhèn)地下水資源豐富，屬于碳酸鹽巖溶水，地下水灌溉面的70 %

55、左右。氣候溫 和，屬于中亞熱帶濕潤氣候，根據(jù)“全國農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃”指標(biāo)，又屬于貴 定縣中南部溫和濕潤區(qū)，其農(nóng)業(yè)氣候的主要特征是：氣候溫和，雨量充 沛，日照較好，無霜期長，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。日照條件能滿足一年 兩熟及各種亞熱帶林果生長發(fā)育的要求。名優(yōu)特產(chǎn)：XX江酥李及XX江狗肉。XX江酥李為貴定縣果樹栽 種面積最大，品質(zhì)量好，產(chǎn)量穩(wěn)定的水果品種，具考證現(xiàn)已有80多年的栽培歷史，其果形微扁圓形，果頂平，頂點(diǎn)微凹，果皮黃色，皮薄，外披白色果粉，光滑，果肉厚實(shí)、淡黃色、致密、酥脆爽口，有清香味， 富含維生素C、蛋白質(zhì)、脂肪、無機(jī)鹽、鈣、鐵和多種氨基酸，是降血 壓，增食欲、抗病、抗輻射、美容、抗衰老的綠

56、色食品；為 6月底、7 月初上市，產(chǎn)量均在1000萬斤以上，暢銷廣西、湖南、四川、云南、 貴陽等地。XX江狗肉色、香、味俱全，銷售量均在 100萬斤以上，一年四 季均為游客理想食品。旅游資源優(yōu)勢：XX江鎮(zhèn)旅游資源豐富，有國家 3A級景區(qū)“金海 雪山”，省級名勝洛北河漂流起漂點(diǎn)，已被列入我省 13個重點(diǎn)保護(hù)民族 村、“全國農(nóng)業(yè)觀光示范點(diǎn)”、“中華布依第一寨”的音寨村，音寨倚山面水， 建筑古樸。寨前田園平曠，寨后松杉成林，每年農(nóng)歷七月初二在此舉行 的布依族民族團(tuán)結(jié)月活動，舉行斗牛、賽馬、對歌、籃球比賽等文體活 動。2005年以來，共成功舉辦6屆“金海雪山”旅游文化節(jié)、6屆冰脆酥 李節(jié)等節(jié)慶，每年接

57、待游客 60余萬人次，濃郁的民族風(fēng)情，吸引了眾 多的游客到此觀光；有馳名中外，明清以來既為貴州名勝之一的牟珠洞， 洞深余千米，洞內(nèi)有2丈多高的石柱一根，有狀如游龍臥虎、走象啼猿， 或有似八仙過海的形態(tài)各異的鐘乳石。洞前有雷鳴洞，洞麓有飛瀑，瀑布下有一潭，泉水清澈，游魚可數(shù)。潭邊樹木蔥蘢，是避暑佳境；有興 建于明弘治六年（1493年）的五孔石拱古建筑甕城橋；有土司文化遺址、 清嘉慶年間的夫馬定章碑、回龍寺舊遺址。旅游事業(yè)發(fā)展前景十分 廣闊。交通優(yōu)勢：湘黔鐵路過鎮(zhèn)境，高坪鋪火車站距鎮(zhèn)政府所在地 5 公里，210國道斜穿全鎮(zhèn)，新建的貴新高等級公路穿境而過， XX江鎮(zhèn) 設(shè)有一匝道口，是貴定縣兩個匝道口

58、之一，交通便利，距省城貴陽42公里，距縣城貴定11公里。農(nóng)業(yè)發(fā)展：“中國酥李之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)以種植水稻、玉米、小麥等糧 食作物和烤煙、油菜籽、水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物為主，在發(fā)展林業(yè)生產(chǎn) 方面主要是酥李、刺梨等經(jīng)果林種植。在畜牧業(yè)上，鎮(zhèn)林業(yè)資源豐富， 可大力發(fā)展林下養(yǎng)雞，養(yǎng)兔、羊、牛等畜牧業(yè)。2008年被列為全省現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)示范區(qū)，先后成立XX江金?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作、 XX江酥李種 植協(xié)會、清源經(jīng)濟(jì)林綜合開發(fā)專業(yè)合作社等6個農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。文教衛(wèi)生：全鎮(zhèn)有1所中學(xué)，5所完小，11所幼兒園，共有醫(yī)院 1個，4個衛(wèi)生所，貴州省醫(yī)護(hù)士學(xué)?！敖鸷！毙^(qū)落戶我鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域社會穩(wěn) 定，到目前未發(fā)生特大案件。鎮(zhèn)內(nèi)有

59、三五三五服裝總廠等企業(yè)，且閑置4 廠房較多，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定優(yōu)惠的招商引資政策先后 引進(jìn)貴州壯麗印務(wù)公司、貴州山人刺梨干紅酒廠、XX江頁巖磚廠、水療度假酒店、7376CS會所等企業(yè)入駐。集貿(mào)設(shè)施有三五三五廠菜場、 清 定橋集市、規(guī)模小攤點(diǎn)等。基礎(chǔ)設(shè)施：全鎮(zhèn)目前實(shí)現(xiàn)村村組組通路通車， 村村通水、通電話。2001年以來，XX江鎮(zhèn)先后被評為“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動先進(jìn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”、“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國農(nóng)業(yè) 旅游觀光示范點(diǎn)”、全國“人民滿意的公務(wù)員集體”、“中國酥李之鄉(xiāng)”、“全 國先進(jìn)基層黨組織”、貴州省第六次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會“先進(jìn)集體”。（七）、老

60、廠鎮(zhèn)基本情況該鎮(zhèn)位于貴州省XX縣東南部，東與普安縣接壤，西與珠東鄉(xiāng)相依，南與馬依鎮(zhèn)相連，北與馬場鄉(xiāng)相鄰；距XX縣新城紅果約91公里，全鎮(zhèn)總面積99多平方公里，土地總面積約4122公頃，耕地約1071公頃，人均耕地0.62畝。全鎮(zhèn)主要地貌特征為高山槽谷和丘陵洼地， XX旋著 大小河流5條，地勢東高西低，最高海拔 2170米，最低海拔1300米， 年平均氣溫15.5 C,年平均降雨量1400毫米，無霜期270天，氣候溫 和，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。全鎮(zhèn)轄23個村（居）委會，172個村（居）民組，第五次人口普 查，總?cè)丝?24120人。該鎮(zhèn)是六XX水市特有的森林資源基地， 森林覆 蓋面