2017年高考《經(jīng)濟(jì)生活》考點(diǎn)十三 效率與公平 Word版

1、考點(diǎn)十三效率與公平社會(huì)公平：公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個(gè)領(lǐng)域。我們這里學(xué)的是收入分配的公平。收入分配公平是社會(huì)公平的重要內(nèi)容。1收入分配公平的含義：主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。收入分配公平工平均主義H消除收入差距2社會(huì)公平的意義：收入分配公平是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。收入分配公平是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。維護(hù)社會(huì)公平有利于維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者發(fā)

2、展生產(chǎn)的積極性，提高經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。維護(hù)社會(huì)公平，有利于縮小收入差距，提升社會(huì)總體消費(fèi)水平，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。維護(hù)社會(huì)公平是貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的和全面建成小康社會(huì)的要求。我國收入差距現(xiàn)狀：收入差距的表現(xiàn)國家宏觀政策區(qū)域收入差距，主要指東西部差距。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。行業(yè)收入差距，主要指壟斷行業(yè)收入過高。加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)改革。城鄉(xiāng)收入差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。居民收入在國民收入中的比重過低。完善收入分配制度，加大財(cái)政對(duì)保障人民生活的支出力度，由“國富”向“民富”轉(zhuǎn)變。勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重過低。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立工資正常增長機(jī)制。知識(shí)拓展洛倫茲曲線(Lorenzcurve)，也譯為“

3、勞倫茲曲線，是用以比較和分析一一個(gè)國家在不同時(shí)代或者不同國家在同一時(shí)代的財(cái)富全社會(huì)收入分配程度的曲線。實(shí)際洛倫茲曲線則甜706050囲劑205IIJiINJ畫一個(gè)矩形，矩形的高(0M)衡量社會(huì)財(cái)富的百分比，將之分為五等份，每一等分為20的社會(huì)總財(cái)富。在的長(0H)上，將100的家庭從最貧者到最富者自左向右排列，也分為5等份，第一個(gè)等份代表收入最低的20的家庭。在這個(gè)矩形中，將每一等分的家庭所有擁有的財(cái)富的百分比累計(jì)起來，并將相應(yīng)的點(diǎn)畫在圖中，便得到了一條曲線就是洛倫茲曲線。圖中橫軸0H表示人口(按收入由低到高分組)的累積百分比，縱軸0M表示收入的累積百分比，弧線OEL為洛倫茲曲線。洛倫茲曲線的

4、彎曲程度有重要意義，它反映了收入分配的不平等程度。一般來講，彎曲程度越大，越遠(yuǎn)離對(duì)角線，收入分配越不平等；反之，彎曲程度越小，越靠近對(duì)角線，收入分配越平等。從坐標(biāo)原點(diǎn)0到正方形相應(yīng)另一個(gè)頂點(diǎn)L的對(duì)角線為均等線，即收入分配絕對(duì)平等線；如果所有收入都集中在一人手中，而其余人口均一無所獲時(shí)，洛倫茲曲線成為折線0HL，此時(shí)收入分配達(dá)到完全不平等。0L線0HL線是兩種極端情況，一般是不存在的。實(shí)際收入分配曲線即洛倫茲曲線都在0L線0HL線之間。實(shí)際洛倫茲曲線與收入分配絕對(duì)平等線0L之間的部分A，實(shí)際洛倫茲曲線與絕對(duì)不平均曲線0HL之間的部分為B,絕對(duì)不平均曲線0HL與收入分配絕對(duì)平等線0L之間的面積為A

5、+B，則基尼系數(shù)G用公式表示G二A/(A+B)?；嵯禂?shù)：是20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼于1922年提出的，定量測(cè)定收入分配差異程度衡量一國貧富差距大小的標(biāo)準(zhǔn)。其值在0和1之間。越接近0就表明收入分配越是趨向平等，反之，收入分配越是趨向不平等。按照國際一般標(biāo)準(zhǔn)，若低于0.2則表示絕對(duì)平均，0.20.3表示比較平均，0.30.4表示收入相對(duì)合理，0.40.5表示收入差距較大，0.50.6表示收入差距懸殊。3.維護(hù)收入分配公平的措施：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供重要的制度保證。增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高居民收入在

6、國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。措施：著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。意義：有利于理順國家、企業(yè)、個(gè)人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者利益，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。知識(shí)拓展國民收入，指一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)（通常是一年），由各部門各行業(yè)的勞動(dòng)者生產(chǎn)出來的產(chǎn)品總和，扣除已消耗的生產(chǎn)資料，余下的那部分凈產(chǎn)品，用貨幣表示就是國民收入。國民收入的分配包括初次分配和再分配兩個(gè)環(huán)節(jié)。初次分配是指國民總收入直接

7、與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配。任何生產(chǎn)活動(dòng)都離不開勞動(dòng)力、資本、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，取得這些要素必須支付一定的報(bào)酬，這種報(bào)酬就形成各要素提供者的初次分配收入。主要包括按勞分配和按生產(chǎn)要素分配所得。初次分配分為三個(gè)部分：一部分以稅金形式上繳國家，形成國家財(cái)政收入，由國家統(tǒng)籌安排、在全社會(huì)使用；一部分以企業(yè)（集體）基金的形式留歸企業(yè)（集體），由企業(yè)（集體）用于發(fā)展生產(chǎn)、集體福利、職工獎(jiǎng)勵(lì)等方面；一部分以工資形式分配給勞動(dòng)者個(gè)人，由勞動(dòng)者個(gè)人支配使用。初次分配形成了國家、企業(yè)（集體）和生產(chǎn)部門中勞動(dòng)者個(gè)人的原始收入；初次分配主要由市場(chǎng)機(jī)制起作用。再分配是在初次分配的基礎(chǔ)上，各收入主體之

8、間通過各種渠道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移的一種收入再分配過程，主要是政府對(duì)國家集中的財(cái)政收入在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行再分配。包括通過稅收、財(cái)政支出、轉(zhuǎn)移支付等形式，城鄉(xiāng)之間、地域之間、不同收入群體之間的收入關(guān)系，以保障國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障低收入者的基本生活水平。再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移性支付為主要手段的再分配機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。根本措施

9、是在大力發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效益、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段促進(jìn)社會(huì)收入分配公平，特別發(fā)揮財(cái)政和稅收在實(shí)現(xiàn)收入分配公平方面的作用。提高效率促進(jìn)公平1含義：效率指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的基本目標(biāo)之效率和公平的關(guān)系:一致性：效率是公平的物質(zhì)前提。社會(huì)公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有公平分配，才能維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。矛盾性：二者分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，又存在矛盾。在生產(chǎn)過程中，如果過分的強(qiáng)調(diào)效率，有可能帶來收入差距的拉大，違背公平目標(biāo)；如果過分強(qiáng)調(diào)公平，則不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，阻礙效率的提高。處理效率與公平的要求：發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效