2022年溢油事故應(yīng)急預(yù)案

1、溢油事故應(yīng)急預(yù)案 1.事故類型和危險(xiǎn)度分析 1.1.溢油事故分類 1.1.1根據(jù)導(dǎo)致溢油事故特性，發(fā)生部位，企業(yè)也許發(fā)生溢油事故可分為：油罐冒頂事故、在泊油輪及油碼頭溢油事故、輸油管線及閥門溢油事故、油罐底板或壁板滲漏事故。 1.1.2溢油事故分類 根據(jù)JT/T458-船舶油污染事故等級(jí)，將區(qū)域內(nèi)溢油事故分為：重大溢油事故、大溢油事故、一般溢油事故、小溢油事故和溢油事件5類： A 重大溢油事故：溢油量10T；經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元。 B 大溢油事故：5T溢油量10T；10萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元。 C 一般溢油事故：0.5T溢油量5T；3萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元。 D 小溢油事故：250Kg溢油量0.5T；

2、1萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)元。 E 溢油事件：溢油量250Kg；經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元。 1.2危險(xiǎn)性分析 1.2.1潛在溢油事故危害 庫(kù)區(qū)既有各類儲(chǔ)油罐16個(gè)、油碼頭2座，油品中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存量大，作業(yè)頻繁。在油品中轉(zhuǎn)及儲(chǔ)存過(guò)程中，因操作失誤、設(shè)備設(shè)施損壞、管理缺陷、自然災(zāi)害等原因，均也許發(fā)生溢油事故。 1.2.2危險(xiǎn)程度分析 1.2.2.1陸域溢油會(huì)導(dǎo)致一定范圍內(nèi)土壤污染事故。 1.2.2.2船舶及油碼頭溢油可導(dǎo)致水污染事故，如泄漏量大，將導(dǎo)致六橫港海域大面積污染，形成重大海洋污染事故。 1.2.2.3泄漏油品遇著火源也許引起火災(zāi)爆炸，產(chǎn)生重大人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失事故。 1.2.2.4船岸出現(xiàn)溢油時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)伴隨強(qiáng)

3、烈油氣味，也許導(dǎo)致人員油氣中毒。 1.2.2.5在應(yīng)急搶險(xiǎn)中，假如搶險(xiǎn)設(shè)備選用不妥、搶險(xiǎn)措施貫徹不到位也許引起火災(zāi)爆炸或?qū)е氯藛T擠壓、墜海、中毒窒息等人身傷害事故。 1.2.3原因分析 1.2.3.1液位計(jì)誤差大，高液位報(bào)警失效，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)生冒頂。 1.2.3.2儲(chǔ)罐進(jìn)油靠近安全液位時(shí),由于流量控制不妥,切罐不及時(shí),發(fā)生冒頂。 1.2.3.3外浮頂儲(chǔ)罐內(nèi)儲(chǔ)油液位較高,遇大雨天,罐頂排水不暢引起雨水進(jìn)罐,發(fā)生冒頂。 1.2.3.4保溫儲(chǔ)罐內(nèi)儲(chǔ)油液位較高,加熱溫度過(guò)高,引起底部水沸溢,發(fā)生冒頂。 1.2.3.5浮頂罐由于地基下沉導(dǎo)致儲(chǔ)罐變形,引起浮頂卡死現(xiàn)象,密封脫離斷裂,高液位時(shí)，浮頂傾斜

4、發(fā)生冒頂。 1.2.3.6拱頂罐由于呼吸閥排氣不暢，進(jìn)油作業(yè)導(dǎo)致罐內(nèi)壓力過(guò)大引起罐裂發(fā)生冒頂。 1.2.3.7靠泊油輪在靜止或裝卸油作業(yè)期間，因裝卸流速過(guò)快、船岸監(jiān)督不到位、設(shè)備設(shè)施損壞等原因，發(fā)生在油輪或油碼頭上油品跑溢。 1.2.4特點(diǎn)分析 1.2.4.1先溢油,后冒頂浮頂罐浮盤位置到頂部時(shí),由于儲(chǔ)液流動(dòng)性很好,尤其是輕質(zhì)油品,可以從浮盤密封與罐壁縫隙處先溢油出來(lái),伴隨溢油量深入加大,致使整個(gè)浮頂冒出罐體。 1.2.4.2先冒頂，后溢油儲(chǔ)罐油品密度較高，粘度大，當(dāng)浮盤完全冒出罐體后，才發(fā)生油品外溢，這時(shí)溢油較難控制，面積大，油量多，并且浮盤冒出后較難復(fù)原，損失較大。 1.2.4.3環(huán)境污染

5、嚴(yán)重，易引起火災(zāi)爆炸危害儲(chǔ)罐冒頂后，如控制不及時(shí)，導(dǎo)致大量?jī)?chǔ)油外溢，因儲(chǔ)油大多是有毒，易揮發(fā)，易流動(dòng)，易燃燒爆炸，對(duì)周圍環(huán)境會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重污染，如溢油控制不妥，流入海中導(dǎo)致海洋污染，溢油如遇明火則發(fā)生燃燒爆炸，導(dǎo)致更大危害。 1.2.4.4沸溢冒頂重質(zhì)油品加熱溫度過(guò)高，引起儲(chǔ)罐底部水沸騰，使儲(chǔ)罐液位上升，壓力增長(zhǎng)，發(fā)生冒頂。因溢油溫度過(guò)高，輕易發(fā)生燙傷，導(dǎo)致清理等操作人員人身傷害。 1.2.5溢油事故防止和應(yīng)急措施 1.2.5.1防止措施 a.按法律法規(guī)規(guī)定，貫徹各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 b.制定有關(guān)管理制度、操作規(guī)程，規(guī)范員工工作行為。 c.采用先進(jìn)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施，持續(xù)提高溢油事故防止能力。 d

6、.加強(qiáng)有關(guān)方管理和人員安全意識(shí)教育，提高工作責(zé)任感，逐漸杜絕“三違”行為。 e.開展監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作，按規(guī)定進(jìn)行各類檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除溢油隱患。 f.開展溢油事故應(yīng)急演習(xí)，全面提高職工防溢油事故意識(shí)。 1.2.5.2應(yīng)急準(zhǔn)備措施 a.建立健全溢油應(yīng)急管理機(jī)制，保持應(yīng)急隊(duì)伍穩(wěn)定。 b.確定各類溢油事故應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，保證預(yù)案合法性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。 c.組織不一樣類型預(yù)案演習(xí)及溢油知識(shí)培訓(xùn)，不停提高員工應(yīng)對(duì)溢油事故能力。 d.配置充足完好溢油應(yīng)急裝備、器材、保證溢油應(yīng)急所需。 2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1溢油應(yīng)急組織體系溢油應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)圖與安豐企業(yè)海上救援銜接溢油應(yīng)急指揮部企業(yè)領(lǐng)

7、導(dǎo)六橫海事處現(xiàn)場(chǎng)指揮防污處理組警戒組防火組后勤保障組現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組溢 油清 理組通信組工藝組 2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 2.2.1溢油應(yīng)急指揮部 總指揮：企業(yè)總經(jīng)理或其委托人 副總指揮：生產(chǎn)部、安保部、工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人 2.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮：安保部經(jīng)理或其委托人 2.3溢油應(yīng)急組織應(yīng)急指揮部組員一覽表應(yīng)急指揮部姓 名部 門職 務(wù)聯(lián)絡(luò)電話備 注總指揮副總指揮成員溢油應(yīng)急小組表溢油應(yīng)急小組部 門 負(fù) 責(zé)溢油防治小組負(fù)責(zé)人小組組員溢油清理組生產(chǎn)部生產(chǎn)部經(jīng)理油操工通信組生產(chǎn)部工程項(xiàng)目部電氣儀表主管科長(zhǎng)電器檢修員工工藝組生產(chǎn)部當(dāng)班調(diào)度油操工警戒組安保部保安主管安全員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組生產(chǎn)部油檢科科長(zhǎng)計(jì)量員、化驗(yàn)員后勤保障組

8、綜合部經(jīng)理主管綜合部員工防火組安保部消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)消防值勤隊(duì)員防污處理組安豐洗艙企業(yè)安豐企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安豐企業(yè)員工 2.4應(yīng)急職責(zé) 2.4.1溢油應(yīng)急指揮部職責(zé) 2.4.1.1發(fā)出指令，啟動(dòng)應(yīng)急程序； 2.4.1.2組織指揮油品污染控制與清除； 2.4.1.3審核和同意使用清污技術(shù)和設(shè)備； 2.4.1.4下達(dá)應(yīng)急任務(wù)，向上級(jí)部門匯報(bào)狀況，和有關(guān)單位保持聯(lián)絡(luò)； 2.4.1.5發(fā)生較大規(guī)模溢油事故時(shí)，作出祈求區(qū)域協(xié)作決策； 2.4.1.6及時(shí)組織消防力量，防止火災(zāi)發(fā)生； 2.4.1.7及時(shí)安排人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)； 2.4.1.8組織培訓(xùn)和演習(xí)。 2.4.2現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé) 負(fù)責(zé)溢油現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織指揮工作

9、，隨時(shí)向指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)狀況，執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)指令。 2.4.3溢油清理組 2.4.3.1對(duì)溢油處堵截圍控。 2.4.3.2回收泄漏油品，減少損失，防止污染擴(kuò)大。 2.4.3.3對(duì)溢油現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。 2.4.3.4海面發(fā)生溢油污染時(shí)，調(diào)度室應(yīng)及時(shí)告知安豐洗艙有限企業(yè)、舟山金色海洋船舶洗艙有限企業(yè)。姓名部門職務(wù)聯(lián)絡(luò)電話手機(jī)號(hào)碼 2.4.4通信組負(fù)責(zé)溢油應(yīng)急指揮與事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)，保證應(yīng)急救援指令下達(dá)和現(xiàn)場(chǎng)多種信息有效反饋。 2.4.5工藝處理組迅速關(guān)閉有關(guān)閥門，切斷泄漏鏈，控制溢油源，防止事態(tài)擴(kuò)大。 2.4.6后勤保障組 2.4.6.1保障應(yīng)急電力供應(yīng)。 2.4.6.2負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備搶修工作。 2

10、.4.6.3提供應(yīng)急所需器材、材料及生活用品。 2.4.7防火組（消防隊(duì)） 2.4.7.1保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，控制著火源，防止火災(zāi)發(fā)生； 2.4.7.2一旦發(fā)生火災(zāi)立即實(shí)行滅火應(yīng)急計(jì)劃。 2.4.8防污處理組負(fù)責(zé)清理、運(yùn)送油污物工作，防止二次污染。 2.4.9醫(yī)療救護(hù)組做好傷病員接受和醫(yī)療，提供現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)等。 3.防止與預(yù)警 3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 3.1.1企業(yè)按照職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系規(guī)定，規(guī)范地識(shí)別和評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中危險(xiǎn)源及環(huán)境原因，對(duì)潛在溢油事故危險(xiǎn)源及環(huán)境原因確定控制措施，采用運(yùn)行控制，制定安全、環(huán)境保護(hù)管理方案等形式，消除或減少溢油事故風(fēng)險(xiǎn)。 3.1.2建立和完善對(duì)應(yīng)管理制度、規(guī)程

11、，開展多種形式安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改隱患。 3.1.3確定溢油敏感區(qū)域，對(duì)易發(fā)生溢油事故設(shè)備、設(shè)施區(qū)域確定對(duì)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 3.1.4油罐進(jìn)油前計(jì)量人員必須進(jìn)行人工檢尺，中控操作人員復(fù)核儀表液位高度與實(shí)測(cè)高度誤差值，如儀表誤差值超過(guò)規(guī)定范圍，告知修理人員及時(shí)排除故障。 3.1.5作業(yè)過(guò)程中加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，掌握和控制進(jìn)油流量，靠近高液位時(shí)減慢進(jìn)油流量，提前做好切罐準(zhǔn)備。嚴(yán)格控制儲(chǔ)罐加熱溫度和巡查密度，保證油品儲(chǔ)罐加熱溫度控制在70（設(shè)計(jì)原則）范圍內(nèi)。 3.1.6定期加強(qiáng)對(duì)罐體沉降、罐頂呼吸閥、液位報(bào)警等設(shè)施設(shè)備檢查，保證設(shè)施設(shè)備處在良好工作狀態(tài)。 3.2預(yù)警行動(dòng) 3.2.1事故易發(fā)區(qū)域與溢

12、油預(yù)測(cè) 3.2.1.1事故易發(fā)區(qū)域： a.在泊油輪及油碼頭 b.儲(chǔ)油罐 c.輸油管線、閥門 d.輸油泵 3.2.1.2溢油預(yù)測(cè) a.靠泊油輪在裝卸油過(guò)程中，由于操作失誤、設(shè)備損壞、管理缺陷等原因產(chǎn)生溢油且油品從艙面、海底閥或其他途徑流淌入海，導(dǎo)致海洋污染。 b.裝卸油作業(yè)油輪由于浪涌等原因移位，導(dǎo)致輸油臂拉斷，油品從斷口處流淌入海，污染附近海面。 c.油罐進(jìn)油超過(guò)容積，油品從罐頂開孔處溢出，順罐壁流淌至地面。 d.儲(chǔ)油罐底、壁板因腐蝕、焊接質(zhì)量、原材料問(wèn)題穿孔，油品從穿孔處溢出罐外。 e.輸油管線、閥門因安裝工藝缺陷、焊接質(zhì)量、原材料、管線卸壓不妥等問(wèn)題，存在著潛在溢油風(fēng)險(xiǎn)。 3.2.2溢油應(yīng)

13、急指揮部及生產(chǎn)、安保部獲取也許導(dǎo)致溢油事故信息后，應(yīng)按照本預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并告知有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)采用對(duì)應(yīng)措施，防止事故發(fā)生。 3.2.3 溢油事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向安保部匯報(bào)，匯報(bào)可使用內(nèi)外線電話、對(duì)講機(jī)等通訊工具，也可人工直接匯報(bào)。 4.信息匯報(bào)程序 4.1企業(yè)應(yīng)急值班室電話： 4.2溢油信息內(nèi)部傳遞采用逐層上報(bào)、分級(jí)匯報(bào)和互相溝通等形式；信息匯報(bào)應(yīng)及時(shí)、精確、全面。 4.3發(fā)生大規(guī)模溢油事故時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)將事故狀況向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)或通報(bào)，事故信息上報(bào)由安保部負(fù)責(zé)。 4.4事故匯報(bào)時(shí)限及內(nèi)容參照總體預(yù)案。 4.5信息匯報(bào)及傳遞應(yīng)根據(jù)狀況，采用最便捷方式進(jìn)行。 5.應(yīng)急響

14、應(yīng) 5.1分級(jí)響應(yīng) 5.1.1一級(jí)響應(yīng) 超過(guò)一期庫(kù)區(qū)溢油應(yīng)急能力（溢油量10T以上），須祈求外部援助對(duì)應(yīng)行動(dòng)。 5.1.2溢油處在敏感區(qū)域內(nèi)，或離敏感區(qū)域一定距離內(nèi)但極有也許對(duì)敏感區(qū)域?qū)е挛廴荆ㄒ缬土?.5T-10T），動(dòng)用企業(yè)應(yīng)急力量能自行應(yīng)對(duì)對(duì)應(yīng)行動(dòng)。 5.1.3溢油發(fā)生在非敏感區(qū)域，溢油量0.5T如下，且估計(jì)不會(huì)對(duì)敏感區(qū)域?qū)е掠绊懀瑒?dòng)用庫(kù)區(qū)應(yīng)急力量能自行應(yīng)對(duì)響應(yīng)行動(dòng)。 5.1.4當(dāng)二、三級(jí)響應(yīng)過(guò)程中狀況發(fā)生變化，需要提高響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別。 5.2響應(yīng)程序事故報(bào)警及應(yīng)急反應(yīng)程序停止作業(yè)（停泵關(guān)閥）事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)急指揮部匯報(bào) 信息傳遞匯報(bào)港口 / 轄區(qū)應(yīng)急指揮中心（海事、消防、化

15、救）告知 上級(jí)部門及相鄰單位碼頭作業(yè)班匯報(bào) 抵達(dá)指揮崗位下達(dá)指令報(bào)警 待命有關(guān)員工各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍（攜工具設(shè)備）執(zhí)行應(yīng)急措施接待聯(lián)絡(luò)組后勤救護(hù)組現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組消防組事故總結(jié)消 火防 線滅 支火 援 溢 現(xiàn)油 場(chǎng)回 搶收 險(xiǎn)后 人勤 員保 救障 護(hù)公 應(yīng)關(guān) 急接 聯(lián)待 絡(luò) 5.2.1溢油事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在匯報(bào)同步采用措施，控制事態(tài)，防止事故升級(jí)及衍生火災(zāi)爆炸事故。 5.2.2應(yīng)急值班室值班人員接到匯報(bào)后，應(yīng)問(wèn)清晰狀況，立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同步啟動(dòng)預(yù)案，告知全體應(yīng)急人員到集合點(diǎn)集合。 5.2.3應(yīng)急總指揮及副總指揮立即到中控室理解狀況，調(diào)配人員、物資，下達(dá)任務(wù)，實(shí)行溢油應(yīng)急組織指揮，采用措施包括：

16、 5.2.3.1盡量搜集下列信息：目擊時(shí)間、位置、溢油源、溢油原因、溢油單位、油品種類和數(shù)量以及深入溢油也許性、已采用和即將采用清除污染或防止深入污染行動(dòng)、匯報(bào)人姓名和聯(lián)絡(luò)措施。 5.2.3.2對(duì)事故進(jìn)行初步評(píng)估，確定應(yīng)急等級(jí)；制定應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和行動(dòng)方案；指派指揮人員赴現(xiàn)場(chǎng)；向各應(yīng)急小組下達(dá)任務(wù)等 5.2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮迅速抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織指揮工作。5.2.5應(yīng)急小組行動(dòng)各應(yīng)急小組接到報(bào)警或通報(bào)后，應(yīng)迅速到集合點(diǎn)集結(jié)，聽從指揮員命令，履行各自應(yīng)急職責(zé)。 5.2.6擴(kuò)大應(yīng)急條件及原則參照總預(yù)案5.3處置措施溢油應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)生溢油設(shè)備設(shè)施部位、溢出油品性質(zhì)及數(shù)量，應(yīng)急過(guò)程中也許出現(xiàn)

17、多種狀況，采用對(duì)應(yīng)處置措施，一般包括： 5.3.1立即匯報(bào)，啟動(dòng)預(yù)案。 5.3.2停止作業(yè)，關(guān)閉有關(guān)閥門，盡量切斷泄漏源。儲(chǔ)罐漏油時(shí)應(yīng)迅速安排倒罐。 5.3.3對(duì)泄漏區(qū)實(shí)行警戒，應(yīng)根據(jù)溢出油品特性，選擇合理應(yīng)急搶險(xiǎn)器材和物資，切斷電源并消除著火源，包括嚴(yán)禁使用非防爆電器，嚴(yán)禁使用手機(jī)等，防止衍生火災(zāi)爆炸事故。 5.3.4應(yīng)急過(guò)程中，全體應(yīng)急人員都應(yīng)按規(guī)定佩帶個(gè)人防護(hù)器具。清理組人員應(yīng)根據(jù)油品特性（如含H2S）佩戴防毒面具、防護(hù)眼鏡，海上溢油穿好救生衣。 5.3.5對(duì)泄漏油品進(jìn)行圍截堵攔，防止污染擴(kuò)大。 5.3.6對(duì)泄漏油品進(jìn)行圍截堵攔，防止污染擴(kuò)大。 5.3.7運(yùn)用既有設(shè)備設(shè)施，對(duì)泄漏油品進(jìn)行收容。 5.3.8組織力量迅速堵漏，采用合適材料，設(shè)備和技術(shù)手段堵住泄漏處。 5.3.9對(duì)溢油現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，減少污染危害。 5.3.10如有人員受傷，立即組織急救。 5.3.11若使