招投標(biāo)監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告-依法協(xié)調(diào)交易各方關(guān)系,努力提高社會(huì)管理水平

1、招投標(biāo)監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告依法協(xié)調(diào)交易各方關(guān)系,努力提高社會(huì)管理水平隨著我國(guó)不斷發(fā)展，城市建設(shè)的不斷拓展，投資（包括國(guó)有投資為主導(dǎo)）的工程建設(shè)項(xiàng)目及相關(guān)貨物、類(lèi)招投標(biāo)越來(lái)越多，招投標(biāo)管理也從步建立到了不斷完善的階段。參與各方當(dāng)事人，包括招標(biāo)人（業(yè)主單位）、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、中心和監(jiān)督門(mén)，在招投標(biāo)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)中分別承擔(dān)著重要角色。近年來(lái)，在監(jiān)督門(mén)的監(jiān)管下，各方當(dāng)事人各司其職，促進(jìn)了招投標(biāo)市場(chǎng)的較好發(fā)展。但是，目前市場(chǎng)存在著供求失衡，招投標(biāo)、相關(guān)機(jī)制的不健全，結(jié)合工作實(shí)際的各種新情況，就招投標(biāo)監(jiān)管過(guò)程中參與招投標(biāo)各方當(dāng)事人存在的和作簡(jiǎn)要分析，共同探討。一、當(dāng)前招投標(biāo)監(jiān)管中存在的（一）招標(biāo)人行

2、為不規(guī)，缺乏有效的約束當(dāng)前招標(biāo)人仍然過(guò)大，盡管原則上了業(yè)主代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)會(huì)，但仍存在個(gè)方面。一是事前暗箱作。有些招標(biāo)人招標(biāo)前就有意向，明招暗定。根據(jù)意向單位的資質(zhì)、施工（）等，制訂出評(píng)標(biāo)原則和扣分辦法，確?！耙庵腥恕敝袠?biāo)。二是事中抬門(mén)檻、投標(biāo)。有些招標(biāo)人擔(dān)心中標(biāo)人非本地企業(yè)后續(xù)缺少相應(yīng)保障，設(shè)置，提準(zhǔn)入資格，尤其是對(duì)外地企業(yè)、行業(yè)準(zhǔn)入外投標(biāo)人加以，搞地方、行業(yè)，斥潛在投標(biāo)人。三是事后履約提“條件”。有的招標(biāo)人代表事后向中標(biāo)人要“回扣”或者與代理機(jī)構(gòu)分成，有的則投標(biāo)人壓低報(bào)價(jià)中標(biāo)后以增量增項(xiàng)為由要費(fèi)。招標(biāo)人行為的不規(guī)也導(dǎo)致了活動(dòng)一定程度的監(jiān)管難度。（二）代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水參差不齊，缺乏有力的管理代理機(jī)

3、構(gòu)自身業(yè)務(wù)水較低，相當(dāng)一分僅停留在為招標(biāo)人跑腿、提供，打印文件等低層次上。另一分則業(yè)務(wù)不熟，招標(biāo)文件不強(qiáng)，不結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，生搬硬套，招標(biāo)水差，導(dǎo)致招標(biāo)。由于招投標(biāo)市場(chǎng)供大于求，有的代理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單認(rèn)為收了招標(biāo)人的費(fèi)，就是招標(biāo)人的人、“手”，為招標(biāo)人的傾向性意見(jiàn)出謀劃策，在招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法上做，圍標(biāo)、串標(biāo)。更有者，有的代理機(jī)構(gòu)以種種理由不退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者巧立名目收取費(fèi)用。由于受到人為、等多方面原因，造成的代理機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)存在系列。（三）投標(biāo)人素質(zhì)亟待提，缺少有力的制約從招投標(biāo)當(dāng)事人所處的而言，尤其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的前提下，投標(biāo)人略處于弱勢(shì)。一些投標(biāo)人為了在競(jìng)爭(zhēng)中生存，不惜鋌而走險(xiǎn)低于成本價(jià)

4、報(bào)價(jià)方式中標(biāo)，事后商業(yè)相關(guān)人，通過(guò)增量增項(xiàng)得到更多工程款。還有些投標(biāo)人各種，事前做工程相關(guān)人的工作，運(yùn)用各種方式謀取中標(biāo)。為了得到工程，投標(biāo)人不從自身建設(shè)上下功夫，提自身競(jìng)爭(zhēng)，而是心思花在上，缺乏行之有效的誠(chéng)評(píng)價(jià)推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。（四）專家評(píng)審水有待加強(qiáng)，缺乏政策培訓(xùn)在現(xiàn)行的評(píng)標(biāo)辦法中存在很多人為的因素，評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)環(huán)節(jié)扮演著重要角色。評(píng)標(biāo)專家專業(yè)知識(shí)水，但政策法律水還需要進(jìn)一步培訓(xùn)，尤其是在評(píng)標(biāo)出現(xiàn)或者分歧時(shí)，需要秉成公正和強(qiáng)有力的政策法律支撐。而此時(shí)，專家組往往更多的強(qiáng)調(diào)專業(yè)方面的解釋，卻不愿配合對(duì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)更多的政策說(shuō)明。隨著電子招投標(biāo)、招投標(biāo)的，專家的電腦運(yùn)用，也在一定程度上制約

5、著招投標(biāo)的發(fā)展。（五）中心地位不明，缺乏法定職能中心作為一個(gè)有型市場(chǎng)，雖有明確的職能職責(zé)，但實(shí)質(zhì)是一個(gè)管理和并存的綜合體，既有又有監(jiān)督。通過(guò)強(qiáng)化管理和提升設(shè)施，起到一種場(chǎng)內(nèi)監(jiān)督的實(shí)際效果。由于中心在招投標(biāo)活動(dòng)中所承擔(dān)的特殊角色和所起到的特殊作用，使其提供的這種職責(zé)，不能簡(jiǎn)單的等同于中介市場(chǎng)、行業(yè)，更重要的是這是一種管理措施和有效的監(jiān)督手段。如今仍沒(méi)有法律法規(guī)對(duì)此作明確法律層面的職能。（六）行政監(jiān)管門(mén)不順，缺乏合力嚴(yán)肅監(jiān)督如今行政監(jiān)管雖明確了發(fā)門(mén)為綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)門(mén)，但更多的是不同依據(jù)專業(yè)程度，分別實(shí)施行業(yè)監(jiān)督。這樣形成了多頭管理，門(mén)都管，其實(shí)并沒(méi)真正管理起來(lái)。二、運(yùn)用社會(huì)管理理念，促進(jìn)活動(dòng)成效提

6、升面對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程需要嚴(yán)格監(jiān)管的環(huán)節(jié)，與其大力，不如換個(gè)角度，運(yùn)用社會(huì)管理理念，從實(shí)際出發(fā)，依法協(xié)調(diào)各主體，尋求新的思路。以為主導(dǎo)，適度放權(quán)，以疏導(dǎo)的，引導(dǎo)各主體從參與向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變，促進(jìn)活動(dòng)成效提升。（一）強(qiáng)化行政監(jiān)督，引入社會(huì)監(jiān)督，延伸監(jiān)督鏈條一是進(jìn)一步理順監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化門(mén)之間的溝通協(xié)作，由綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)門(mén)發(fā)委牽頭組建監(jiān)督小組，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，避免形成門(mén)單獨(dú)執(zhí)法。同時(shí)提監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)和依法監(jiān)管的。二是建立健全有效。在投標(biāo)人之間形成制約監(jiān)督機(jī)制，真實(shí)、有效的必須是前提，加大惡意、失懲戒力度。三是重視標(biāo)后監(jiān)督。中標(biāo)后合同備案不是招投標(biāo)活動(dòng)的，而是以此為新的開(kāi)始，強(qiáng)調(diào)履約、驗(yàn)收、結(jié)算等后續(xù)

7、環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督延伸到項(xiàng)目全程。（二）招標(biāo)人過(guò)大，充分給招標(biāo)人參與權(quán)、知情權(quán)招標(biāo)人作為項(xiàng)目業(yè)主單位要充分給予其參與招投標(biāo)的，但同時(shí)其過(guò)大。引導(dǎo)招標(biāo)人內(nèi)成立項(xiàng)目小組，嚴(yán)明紀(jì)律，建立內(nèi)度，使其明確、，從而形成約束。（三）客觀公正對(duì)待投標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)誠(chéng)投標(biāo)。一是加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)的和培訓(xùn)，提投標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)整體素質(zhì)和投標(biāo)，規(guī)從業(yè)行為。二是建立企業(yè)綜合誠(chéng)體系，將企業(yè)的基本情況、履約行為、獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)、社保情況等予以綜合動(dòng)態(tài)管理，定期公示，接受社會(huì)監(jiān)督，逐步形成誠(chéng)的。（四）培訓(xùn)評(píng)標(biāo)專家專業(yè)，提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專的管理，定期專家培訓(xùn)，在提升評(píng)標(biāo)技能的同時(shí)，強(qiáng)化專家意識(shí)。在電子評(píng)標(biāo)推進(jìn)過(guò)

8、程中，可以采用測(cè)評(píng)，通過(guò)方可持證上崗等，建立動(dòng)態(tài)考評(píng)，確保評(píng)標(biāo)效果?？傊?guī)活動(dòng)，促使各方主體依法密切配合，監(jiān)督門(mén)通力協(xié)作，努力造公開(kāi)、公、公正的良好環(huán)境，方可提效益。篇：裁判協(xié)會(huì)的工作總結(jié)廣西體專裁判協(xié)會(huì)2007-20學(xué)期的工作總結(jié)結(jié)束了個(gè)學(xué)期的體專生活，同時(shí)也結(jié)束了個(gè)學(xué)期的裁判協(xié)會(huì)工作。裁判協(xié)會(huì)是一個(gè)團(tuán)結(jié)上進(jìn)的，在過(guò)去的一年里，裁判協(xié)會(huì)在校團(tuán)委及社團(tuán)總會(huì)的下，積極地開(kāi)展了各式各樣的活動(dòng)，都取得了一定的成績(jī)并且得到了校和同學(xué)們的一致好評(píng)，讓我們的工作得到了認(rèn)可并且有了更好更廣闊的發(fā)展前景。本學(xué)期首先承接了本校一年一度最為盛大的“共青杯”比賽裁判工作。本次活動(dòng)是裁判協(xié)會(huì)最大型也最具體表現(xiàn)裁協(xié)性

9、質(zhì)和宗旨的一個(gè)活動(dòng)。我們的在整個(gè)賽事中工作井然有序，在各門(mén)的干及干事們的積極配合下，工作進(jìn)行得很順利，這是使得“共青杯”圓滿結(jié)束的一個(gè)重要保證。通過(guò)此次活動(dòng)，把我們裁判協(xié)會(huì)的新老會(huì)員凝聚到了一起，團(tuán)結(jié)互助，積極性都很，同時(shí)也使得同學(xué)們?cè)谡麄€(gè)比賽流程中及裁判水程度進(jìn)一步得到了肯定和提；其次與校兄弟社團(tuán)乒羽協(xié)會(huì)舉行的“乒乓球友誼交流賽”中，賽事的流程與相關(guān)事項(xiàng)在例會(huì)上有序的，使得交流賽舉行得相當(dāng)順利，這也是我們協(xié)會(huì)內(nèi)與外團(tuán)結(jié)一致的表現(xiàn)；除此之外，在第二屆社團(tuán)節(jié)、社團(tuán)杯、拔河比賽、跳繩、板鞋等最具有性的活動(dòng)中，我們?cè)谫愂碌那昂蠊ぷ髯龅枚急容^好，工作積極性很，得到在校生的一致好評(píng)。特別是在廣西全區(qū)技校

10、籃球會(huì)和南寧市中籃球會(huì)裁判工作中，我們協(xié)會(huì)表現(xiàn)得都很好，充分展示了廣西體專大積極向上的面貌，得到了廣西區(qū)和南寧市籃球協(xié)會(huì)的表?yè)P(yáng)。在本學(xué)期里，裁判協(xié)會(huì)還多次開(kāi)展了籃球、田徑、乒乓球、球等多方面的裁判知識(shí)培訓(xùn)課，并多次帶隊(duì)到外校承接裁判，不同程度的提了會(huì)員們的積極性，增加了實(shí)踐機(jī)會(huì)，使得學(xué)過(guò)的裁判知識(shí)得到鞏固和提，不僅壯大了裁判隊(duì)伍，出一批裁判精英，最重要的是深化了遵紀(jì)守法的觀念，陶冶了無(wú)私奉獻(xiàn)的情。以上的活動(dòng)都給予了我們裁判協(xié)會(huì)很大的收獲，也讓我們裁判員得到更多更好的鍛煉機(jī)會(huì)。當(dāng)然，在這些活動(dòng)中我們裁判協(xié)會(huì)在某些方面做得不足，還請(qǐng)校和同學(xué)們給予與指導(dǎo)，希望在今后的工作中能夠完善自我，提自我，爭(zhēng)取

11、做得更好來(lái)回報(bào)，回報(bào)同學(xué)，并且成為廣大生一個(gè)賴和追捧的協(xié)會(huì)。裁判協(xié)會(huì)二零零八年四月十七日第二篇：裁判協(xié)會(huì)發(fā)言稿裁判協(xié)會(huì)發(fā)言稿尊敬的各位、各位、親愛(ài)的同學(xué)們：好！非常榮幸能站在這里代表裁判協(xié)會(huì)發(fā)言，首先請(qǐng)?jiān)试S我代表裁判協(xié)會(huì)向各位和社團(tuán)一直以來(lái)對(duì)裁判協(xié)會(huì)的與鼓勵(lì)。裁判協(xié)會(huì)由06界輝創(chuàng)辦至今已有5年歷史，為了增長(zhǎng)裁判協(xié)會(huì)會(huì)員的專業(yè)裁判知識(shí)，以提會(huì)員裁判水為宗旨；讓以后比賽更精彩更專業(yè)化，讓裁判協(xié)會(huì)會(huì)員真正了解、掌握裁判知識(shí)為目標(biāo)的團(tuán)體。協(xié)會(huì)活動(dòng)圍廣泛，不僅本協(xié)會(huì)會(huì)員定期開(kāi)展裁判知識(shí)培訓(xùn)、交流、講座等活動(dòng)。還接受以及社會(huì)上各門(mén)、裁判工作的聘請(qǐng)。因此裁判協(xié)會(huì)的會(huì)員不僅可以學(xué)到專業(yè)的裁判知識(shí)，每年都有大批

12、會(huì)員考取裁判證。還能親身執(zhí)法，擁有一門(mén)新的技能。 裁判協(xié)會(huì)不僅僅是一個(gè)性的社團(tuán)，從裁判協(xié)會(huì)走出來(lái)的同學(xué)無(wú)一不活躍于校內(nèi)各項(xiàng)體育競(jìng)賽。同時(shí)我們通過(guò)校會(huì)，校、院各項(xiàng)比賽一批又一批素質(zhì)的裁判人才。時(shí)間過(guò)得飛快，回顧本學(xué)期，我們?cè)谛碌沫h(huán)境、新的機(jī)遇中展示我們的風(fēng)貌。記得我剛加入裁判協(xié)會(huì)時(shí)（）昔日、今時(shí)，我們?cè)?、學(xué)院的引導(dǎo)下，在各種會(huì)、賽等比賽中取得了不俗的評(píng)價(jià)，也得到了同學(xué)的認(rèn)可。但其中我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到自身的與不足。我們的實(shí)踐還不夠，工作與成績(jī)難以達(dá)到“雙贏”；社團(tuán)的凝聚力、執(zhí)行力還有待加強(qiáng)，工作效率還需進(jìn)一步提；各社團(tuán)橫向與縱向的聯(lián)系以及與本的溝通還不夠等等。這些都需要我們?cè)谌蘸蟮墓ぷ髦兄鸩酵?/p>

13、善和進(jìn)。在此我向提出自己的：開(kāi)源結(jié)流,做好招新工作,保證社團(tuán)成員的質(zhì)量。把好招新工作關(guān)，規(guī)招新工作，精心選拔一批素質(zhì)過(guò)關(guān)作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀人才，為將來(lái)社團(tuán)的傳承和發(fā)展提供良好條件。把握社團(tuán)工作主導(dǎo)方向，實(shí)事求是，發(fā)展。不斷提社團(tuán)干工作水。根據(jù)需要定期召議，并適當(dāng)?shù)馗鞣N活動(dòng)，使一批有的社團(tuán)干脫穎而出。增強(qiáng)社員的歸屬感和榮譽(yù)感，進(jìn)一步增強(qiáng)社團(tuán)的凝聚力，推動(dòng)社團(tuán)工作發(fā)展。4.努力創(chuàng)新校園的傳統(tǒng)活動(dòng)，將優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、學(xué)院特色結(jié)合起來(lái)激發(fā)同學(xué)們的參與熱情,并保證活動(dòng)質(zhì)量。以上便是我在本工作中的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和。同學(xué)們，我們?nèi)〉玫某煽?jī)只代表過(guò)去，前方的路還要靠我們?nèi)?chuàng)造， 美好的前程需要我們辛勤的汗水來(lái)澆灌。今后的工作

14、里，我們要圍繞學(xué)院的工作重心，密切配合學(xué)院團(tuán)委及有關(guān)門(mén)，把握好奮斗方向，以苦干加實(shí)干，不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，在這個(gè)充滿機(jī)遇和的征程中，把社團(tuán)工作推向新！最后想對(duì)為社團(tuán)活動(dòng)和工作不斷努力的朋友們說(shuō)你們辛苦了，衷心祝愿在校園的每一天都能快樂(lè)、充實(shí)！用我們的青春共同譜寫(xiě)出最輝煌、最美好的篇章！裁判協(xié)會(huì)，一個(gè)可以在實(shí)踐中成長(zhǎng)的隊(duì)伍裁判協(xié)會(huì)，一個(gè)豐富自身經(jīng)歷的地方；裁判協(xié)會(huì)，一個(gè)助你走向未來(lái)舞臺(tái)的地方。祝愿我們裁判協(xié)會(huì)更加輝煌！第三篇：裁判協(xié)會(huì)2013年工作發(fā)展計(jì)劃裁判協(xié)會(huì)2013工作發(fā)展計(jì)劃裁判協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，提同學(xué)們各方面的才能為目的展開(kāi)，秉承著永不驕傲，創(chuàng)新的，本著“一切為會(huì)員，為了會(huì)員的

15、一切，為了一切會(huì)員”的宗旨，全心全意為會(huì)員，一切以會(huì)員為中心。為熱愛(ài)裁判工作的同學(xué)提供一個(gè)，一個(gè)家。在這里，我們相互，我們是朋友也互為良，我們追求公！2013年，后的新世紀(jì)。在這一年里我們將有計(jì)劃的開(kāi)展和社團(tuán)工作，據(jù)悉概如下:一. 工作計(jì)劃1 每六按例舉行社團(tuán)例會(huì)，交流.2 成員間互動(dòng)，以老帶新，重點(diǎn)3 外出接兼職，主要去文山各大等院校4 外出采風(fēng)(在其他打球)，豐富生活二.內(nèi)容：、1 例會(huì)中，增強(qiáng)會(huì)員自主與創(chuàng)新2 除裁判知識(shí)交流外，多與新生交流老生校園生活經(jīng)驗(yàn)。3 實(shí)行制接帶，即老生教新生，實(shí)行一對(duì)一或多對(duì)一對(duì)應(yīng)教學(xué)和實(shí)踐。4 多發(fā)展體育系外的裁判工作愛(ài)好者，真正面向全校5 為系級(jí)以上的籃球

16、活動(dòng)做裁判6 增加自主權(quán)，透明協(xié)會(huì)工作，社團(tuán)第四篇：會(huì)裁判工作總結(jié)會(huì)裁判工作總結(jié)2015年第十六屆會(huì)田徑比賽于10月12日-10月16日在xx舉行，能夠續(xù)2屆擔(dān)任會(huì)的裁判心里興、自豪，但更多的是壓力與?！安淮驘o(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)，方能立于不敗之地?！苯拥綀?zhí)裁全能項(xiàng)目的任務(wù)，很快定好工作思路：首先，查找相關(guān)，了解全能項(xiàng)目比賽規(guī)則;其次，向有經(jīng)驗(yàn)的全能裁判請(qǐng)教;第三，與裁判組教聯(lián)系、溝通，確定工作崗位;第四，制定工作細(xì)則。會(huì)圓滿結(jié)束，梳理會(huì)全能項(xiàng)目比賽過(guò)程：1、準(zhǔn)備場(chǎng)地、器材，對(duì)會(huì)裁判員志愿者進(jìn)行分工。全能項(xiàng)目包括男子十項(xiàng)全能、男子甲組七項(xiàng)全能、子七項(xiàng)全能和子甲組五項(xiàng)全能，確定對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的管理裁判員和志愿者，其余協(xié)助。2、制定全能項(xiàng)目檢錄時(shí)間、入場(chǎng)時(shí)間和到