外商投資商業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目辦理程序

1、PAGE PAGE 87外商投資資準(zhǔn)入管管理指引引手冊（20008年版版）商務(wù)部外外國投資資管理司司20088年12月前 言近幾年來來，商務(wù)務(wù)部加大大了外商商投資企企業(yè)設(shè)立立及變更更事項(xiàng)行行政許可可事項(xiàng)的的下放力力度，將將商業(yè)等等審批權(quán)權(quán)陸續(xù)下下放省級級商務(wù)主主管部門門和國家家級經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)開開發(fā)區(qū)。為深入貫貫徹國務(wù)務(wù)院關(guān)于于行政審審批改革革的精神神，簡化化和規(guī)范范全國外外商投資資準(zhǔn)入管管理行政政許可行行為，加加強(qiáng)政務(wù)務(wù)公開，根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)行有關(guān)關(guān)法規(guī)規(guī)規(guī)定和實(shí)實(shí)踐操作作，我司司編制了了外商商投資準(zhǔn)準(zhǔn)入管理理指引手手冊（20008年版版），對對外商投投資股份份公司、商業(yè)等等部分服服務(wù)業(yè)外外資準(zhǔn)入入行政

2、許許可的申申報程序序、材料料及審批批時限等等進(jìn)行分分類介紹紹，其中中工商登登記有關(guān)關(guān)問題的的解答部部分由國國家工商商總局外外資局王王磊處長長提供，供大家家在工作作中參考考。為不斷完完善審批批管理工工作，請請大家將將在實(shí)際際工作中中遇到的的問題和和建議及及時反饋饋我司。外商投投資商業(yè)業(yè)等企業(yè)業(yè)準(zhǔn)入管管理指引引手冊目錄第一部分分 外外商投資資商業(yè)企企業(yè)審批批指引(99)一、一般般商品分分銷(9)（一）申申報程序序及審批批時限（二）申申報材料料1、新設(shè)設(shè)立商業(yè)業(yè)企業(yè)2、并購購境內(nèi)商商業(yè)企業(yè)業(yè)3、已設(shè)設(shè)立企業(yè)業(yè)增加分分銷經(jīng)營營范圍4、再投投資設(shè)立立商業(yè)企企業(yè)二、特殊殊商品分分銷(133)（一）汽汽車（

3、二）成成品油（三）藥藥品（四）音音像制品品（零售售）三、審核核要點(diǎn)(19)（一）新新設(shè)立商商業(yè)企業(yè)業(yè)（二）并并購境內(nèi)內(nèi)商業(yè)企企業(yè)（三）已已設(shè)立企企業(yè)增加加分銷經(jīng)經(jīng)營范圍圍（四）再再投資設(shè)設(shè)立商業(yè)業(yè)企業(yè)（五）涉涉及配額額許可證證專項(xiàng)管管理商品品四、外商商投資商商業(yè)企業(yè)業(yè)備案要要求(233)五、其它它(226)（一）關(guān)關(guān)于保稅稅區(qū)外商商投資企企業(yè)申報報分銷業(yè)業(yè)務(wù)（二）關(guān)關(guān)于特許許經(jīng)營備備案第二部分分 外外商投資資道路運(yùn)運(yùn)輸?shù)炔坎糠中袠I(yè)業(yè)審批指指引(229)一、外商商投資道道路運(yùn)輸輸（旅客客運(yùn)輸）(299)（一）申申報程序序及審批批時間（二）申申報條件件（三）申申報材料料二、城市市規(guī)劃服服務(wù)(300

4、)（一）申申報程序序及審批批時間（二）申申報條件件（三）申申報材料料三、進(jìn)出出口商品品檢驗(yàn)鑒鑒定機(jī)構(gòu)構(gòu)(332)（一）申申報程序序及審批批時間（二）申申報條件件（三）申申報材料料四、國際際船舶運(yùn)運(yùn)輸、代代理(334)（一）申申報程序序及審批批時間（二）申申報條件件（三）申申報材料料五、光盤盤復(fù)制生生產(chǎn)(35)（一）申申報程序序及審批批時間（二）申申報條件件（三）申申報材料料六、認(rèn)證證機(jī)構(gòu)及及認(rèn)證培培訓(xùn)、認(rèn)認(rèn)證咨詢詢(37)（一）申申報程序序及審批批時間（二）申申報條件件（三）申申報材料料第三部分分 外外商投資資股份公公司審批批指引(399)一、審批批部門及及權(quán)限二、申請請材料（一）發(fā)發(fā)起設(shè)立立

5、（二）募募集設(shè)立立（三）已已設(shè)立外外商投資資企業(yè)申申請轉(zhuǎn)變變?yōu)楣煞莘莨荆ㄋ模﹥?nèi)內(nèi)資股份份有限公公司通過過發(fā)行BB股的方方式申請請變更為為外商投投資股份份有限公公司（五）內(nèi)內(nèi)資股份份有限公公司通過過發(fā)行境境外上市市外資股股等方式式申請變變更為外外商投資資股份有有限公司司（六）外商投投資股份份有限公公司上市市發(fā)行股股票（七）并并購設(shè)立立外商投投資股份份有限公公司（八）外外商投資資股份有有限公司司增發(fā)股股份等變變更事項(xiàng)項(xiàng)三、外商商投資企企業(yè)改制制為外商商投資股股份公司司應(yīng)注意意的問題題第四部分分 工工商登記記有關(guān)問問題解答答(48)一、公司司登記機(jī)機(jī)關(guān)審查查職責(zé)與與內(nèi)容(448)（一）內(nèi)內(nèi)外資公公

6、司登記記注冊的的比較（二）公公司登記記機(jī)關(guān)的的審查職職責(zé)（三）預(yù)預(yù)先核準(zhǔn)準(zhǔn)公司名名稱環(huán)節(jié)節(jié)（四）審審查公司司設(shè)立登登記環(huán)節(jié)節(jié)（五）審審查公司司變更登登記環(huán)節(jié)節(jié)（六）審審查公司司注銷登登記環(huán)節(jié)節(jié)（七）審審查公司司章程（八）公公司登記記機(jī)關(guān)審審查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和責(zé)任任二、外資資審批與與登記銜銜接問題題(556)（一）設(shè)設(shè)立形式式（二）不不同類型型公司的的組織機(jī)機(jī)構(gòu)（三）注注冊資本本的出資資期限（四）注注冊資本本的出資資方式及及其比例例（五）注注冊資本本與投資資總額的的比例（六）服服務(wù)類外外商投資資企業(yè)設(shè)設(shè)分支機(jī)機(jī)構(gòu)的審審批登記記第五部分分 下下放或委托審批批的有關(guān)關(guān)說明(61)一、關(guān)于于下放或或委托審審批

7、的說明(61)（一）改改進(jìn)審批批內(nèi)容，轉(zhuǎn)變管管理方式式的問題題（二）與與相關(guān)部部門的協(xié)協(xié)調(diào)問題題（三）文文件一致致性的問問題（四）對對專項(xiàng)規(guī)規(guī)定的解解釋（五）對對前置審審批、征征求意見見等程序序的解釋釋二、關(guān)于于下放或或委托審審批事項(xiàng)項(xiàng)的說明明(663)（一）具具體范圍圍（二）地地方審批批部門（三）其其他幾點(diǎn)點(diǎn)說明三、關(guān)于于外商投投資商業(yè)業(yè)企業(yè)的的審批說說明(666)四、關(guān)于于制造業(yè)業(yè)宏觀調(diào)調(diào)控行業(yè)業(yè)的審批批說明(67)五、關(guān)于于并購的的審批說說明(688)（一）并并購適用用對象（二）關(guān)關(guān)聯(lián)關(guān)系系并購（三）涉涉及重點(diǎn)點(diǎn)行業(yè)、存在影影響國家家經(jīng)濟(jì)安安全、或或?qū)е埋Y馳名商標(biāo)標(biāo)、中華華老字號號實(shí)際控

8、控制權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移（四）適適用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（五）審審核權(quán)限限（六）宏宏觀調(diào)控控行業(yè)外外資并購購六、其他他幾個問問題(70)（一）外外商投資資企業(yè)境境內(nèi)再投投資問題題（二）現(xiàn)現(xiàn)行有關(guān)關(guān)外資規(guī)規(guī)定與公司法法不一一致的處處理原則則（三）限限額以下下上市公公司股權(quán)權(quán)變更（增資、轉(zhuǎn)股等等）與證證監(jiān)部門門審核銜銜接問題題附件：商商務(wù)部近近期下放放審批權(quán)權(quán)限事項(xiàng)項(xiàng)的有關(guān)關(guān)文件(774)一、下放放外商投投資企業(yè)業(yè)備案和和批準(zhǔn)證證書發(fā)放放管理權(quán)權(quán)限、進(jìn)進(jìn)一步簡簡化審批批程序等等有關(guān)問問題公告告二、商務(wù)務(wù)部關(guān)于于委托審審批部分分外商投投資企業(yè)業(yè)變更事事項(xiàng)的公公告三、商務(wù)務(wù)部關(guān)于于進(jìn)一步步簡化和和規(guī)范外外商行政政許可的的通知四

9、、商務(wù)務(wù)部關(guān)于于下放外外商投資資股份公公司、企企業(yè)變更更、審批批事項(xiàng)的的通知五、商務(wù)務(wù)部關(guān)于于下放外外商投資資商業(yè)企企業(yè)審批批事項(xiàng)的的通知六、商務(wù)務(wù)部關(guān)于于省級商商務(wù)主管管部門和和國家級級經(jīng)濟(jì)技技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)責(zé)審核管管理部分分服務(wù)業(yè)業(yè)外商投投資企業(yè)業(yè)審批事事項(xiàng)的通通知第一部分分 外商商投資商商業(yè)企業(yè)業(yè)審批指指引一、一般般商品分分銷（一）申申報程序序及審批批時限（1）新新設(shè)立外外商投資資商業(yè)企企業(yè)、并并購設(shè)立立外商投投資商業(yè)業(yè)企業(yè)、已設(shè)立立外商投投資企業(yè)業(yè)增加分分銷經(jīng)營營范圍、外商投投資企業(yè)業(yè)再投資資設(shè)立商商業(yè)企業(yè)業(yè)，申請請人應(yīng)向向外商投投資企業(yè)業(yè)注冊地地的省級級商務(wù)主主管部門門報送申申請材料

10、料；（2）省省級商務(wù)務(wù)主管部部門對中中外合資資/合作作合同、章程（外資商商業(yè)企業(yè)業(yè)只報章章程）和和上報材材料，以以及擬設(shè)設(shè)立或新新開設(shè)店店鋪是否否符合城城市商業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)規(guī)劃等進(jìn)進(jìn)行審核核；（3）經(jīng)經(jīng)營所在在地與企企業(yè)注冊冊地不在在同一省省、自治治區(qū)、直直轄市、計劃單單列市的的，企業(yè)業(yè)注冊地地的省級級商務(wù)主主管部門門在審核核上報材材料的同同時，應(yīng)應(yīng)征得企企業(yè)經(jīng)營營所在地地的省級級商務(wù)主主管部門門的同意意；其中中，注冊冊地在國國家級經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)的，企企業(yè)注冊冊地所在在的國家家級經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)開開發(fā)區(qū)應(yīng)應(yīng)將批復(fù)復(fù)同時抄抄送企業(yè)業(yè)注冊地地和經(jīng)營營所在地地的省級級商務(wù)主主管部門門；（4）中中央管理理

11、企業(yè)與與外國投投資者合合資合作作商業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域的，按總投投資屬地地方審批批權(quán)限內(nèi)內(nèi)的申請請，由省省級商務(wù)務(wù)主管部部門按上上述程序序?qū)徟?，并報商商?wù)部備備案。省級商務(wù)務(wù)主管部部門應(yīng)在在收到全全部申請請文件之之日起33個月內(nèi)內(nèi)做出是是否批準(zhǔn)準(zhǔn)的決定定，予以以批準(zhǔn)的的，頒發(fā)發(fā)外商商投資企企業(yè)批準(zhǔn)準(zhǔn)證書，不批批準(zhǔn)的，書面說說明理由由。（二）申申報材料料1、新設(shè)設(shè)立商業(yè)業(yè)企業(yè)（1）申申請書； （2）投投資各方方共同簽簽署的可可行性研研究報告告；（3）合合同、章章程（外外資商業(yè)業(yè)企業(yè)只只報送章章程，下下同）及及其附件件；（4）投投資各方方的銀行行資信證證明、登登記注冊冊證明（復(fù)印件件）、法法定代表表人證明明（

12、復(fù)印印件），外國投投資者為為個人的的，應(yīng)提提供身份份證明；（5）投投資各方方經(jīng)會計計師事務(wù)務(wù)所審計計的最近近一年的的審計報報告（成成立不滿滿1年的的企業(yè)可可不要求求其提供供審計報報告）；（6）對對中國投投資者擬擬投入到到中外合合資、合合作商業(yè)業(yè)企業(yè)的的國有資資產(chǎn)的評評估報告告；（7）擬擬設(shè)立外外商投資資商業(yè)企企業(yè)的進(jìn)進(jìn)出口商商品目錄錄；（8）擬擬設(shè)立外外商投資資商業(yè)企企業(yè)董事事會成員員名單及及投資各各方董事事委派書書；（9）工工商管理理部門出出具的企企業(yè)名稱稱預(yù)先核核準(zhǔn)通知知書；（10）擬開設(shè)設(shè)店鋪所所用土地地的使用用權(quán)證明明文件（復(fù)印件件）及（或）房房屋租賃賃協(xié)議（復(fù)印件件），但但開設(shè)營營業(yè)

13、面積積在30000平平方米以以下店鋪鋪的除外外（店鋪營營業(yè)面積積不包括括公司辦辦公區(qū)域域、倉儲儲區(qū)域及及公共區(qū)區(qū)域，下下同）；（11）擬開設(shè)設(shè)店鋪所所在地政政府商務(wù)務(wù)主管部部門出具具的符合合城市發(fā)發(fā)展及城城市商業(yè)業(yè)發(fā)展要要求的說說明文件件（在地市市級以下下城市開開設(shè)店鋪鋪，不需需提供符符合當(dāng)?shù)氐厣虡I(yè)規(guī)規(guī)劃的證證明文件件，下同同）。非法定代代表人簽簽署文件件的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)出具具法定代代表人委委托授權(quán)權(quán)書（下下同）。2、并購購境內(nèi)商商業(yè)企業(yè)業(yè)（1）申申請書； （2）被被并購境境內(nèi)有限限責(zé)任公公司股東東一致同同意外國國投資者者股權(quán)并并購的決決議，或或被并購購境內(nèi)股股份有限限公司同同意外國國投資者者股權(quán)并

14、并購的股股東大會會決議；（3）并并購后所所設(shè)外商商投資企企業(yè)的合合同、章章程（外外資商業(yè)業(yè)企業(yè)只只報送章章程，下下同）及及其附件件；（4）投投資各方方的銀行行資信證證明、登登記注冊冊證明（復(fù)印件件）、法法定代表表人證明明（復(fù)印印件），外國投投資者為為個人的的，應(yīng)提提供身份份證明；（5）外外國投資資者購買買境內(nèi)公公司股東東股權(quán)或或認(rèn)購境境內(nèi)公司司增資的的協(xié)議；（6）被被并購境境內(nèi)公司司最近財財務(wù)年度度的財務(wù)務(wù)審計報報告，投資各各方經(jīng)會會計師事事務(wù)所審審計的最最近一年年的審計計報告（成立不不滿1年年的企業(yè)業(yè)可不要要求其提提供審計計報告）；（7）被被并購境境內(nèi)公司司有國有有資產(chǎn)的的，應(yīng)提提供國有有資

15、產(chǎn)的的評估報報告及備備案材料料；（8）并并購后企企業(yè)的進(jìn)進(jìn)出口商商品目錄錄；（9）并并購后企企業(yè)董事事會成員員名單及及投資方方董事委委派書；（10）店鋪所所用土地地的使用用權(quán)證明明文件（復(fù)印件件）及（或）房房屋租賃賃協(xié)議（復(fù)印件件），但但開設(shè)營營業(yè)面積積在30000平平方米以以下店鋪鋪的除外外；（11）店鋪所所在地政政府商務(wù)務(wù)主管部部門出具具的符合合城市發(fā)發(fā)展及城城市商業(yè)業(yè)發(fā)展要要求的說說明文件件；（12）被并購購境內(nèi)公公司所投投資企業(yè)業(yè)的情況況說明； （13）被并購購境內(nèi)公公司及其其所投資資企業(yè)的的營業(yè)執(zhí)執(zhí)照(副副本)； （144） 被被并購境境內(nèi)公司司職工安安置計劃劃。3、已設(shè)設(shè)立企業(yè)業(yè)增

16、加分分銷經(jīng)營營范圍（1）申申請表； （2）外外商投資資企業(yè)關(guān)關(guān)于增加加分銷經(jīng)經(jīng)營范圍圍的一致致通過的的董事會會決議；（3）外外商投資資企業(yè)合合同章程程修改協(xié)協(xié)議；（4）外外商投資資企業(yè)的的進(jìn)出口口商品目目錄；（5）外外商投資資企業(yè)批批準(zhǔn)證書書、營業(yè)業(yè)執(zhí)照復(fù)復(fù)印件；（6）外外商投資資企業(yè)原原合同章章程復(fù)印印件；（7）法法定驗(yàn)資資機(jī)構(gòu)出出具的注注冊資本本已繳足足的驗(yàn)資資報告。4、再投投資設(shè)立立商業(yè)企企業(yè)（1）申申請書； （2）投投資各方方的銀行行資信證證明、登登記注冊冊證明（復(fù)印件件）、法法定代表表人證明明（復(fù)印印件），外國投投資者為為個人的的，應(yīng)提提供身份份證明；（3）投投資各方方經(jīng)會計計師事務(wù)

17、務(wù)所審計計的最近近一年的的審計報報告（成成立不滿滿1年的的企業(yè)可可不要求求其提供供審計報報告）；（4）工工商管理理部門出出具的企企業(yè)名稱稱預(yù)先核核準(zhǔn)通知知書；（5）擬擬開設(shè)店店鋪所用用土地的的使用權(quán)權(quán)證明文文件（復(fù)復(fù)印件）及（或或）房屋屋租賃協(xié)協(xié)議（復(fù)復(fù)印件），但開開設(shè)營業(yè)業(yè)面積在在30000平方方米以下下店鋪的的除外；（6）擬擬開設(shè)店店鋪所在在地政府府商務(wù)主主管部門門出具的的符合城城市發(fā)展展及城市市商業(yè)發(fā)發(fā)展要求求的說明明文件。（7）外外商投資資企業(yè)關(guān)關(guān)于投資資的一致致通過的的董事會會決議；（8）外外商投資資企業(yè)的的批準(zhǔn)證證書和營營業(yè)執(zhí)照照（復(fù)印印件）；（9）法法定驗(yàn)資資機(jī)構(gòu)出出具的注注冊資

18、本本已繳足足的驗(yàn)資資報告；（10）外商投投資企業(yè)業(yè)繳納所所得稅或或減免所所得稅的的證明材材料；（11）被投資資公司的的章程；（12）外商投投資企業(yè)業(yè)批準(zhǔn)證證書、營營業(yè)執(zhí)照照復(fù)印件件。二、特殊殊商品分分銷（一）汽汽車分銷銷1、申報報程序及及審批時時限根據(jù)汽汽車品牌牌銷售管管理實(shí)施施辦法，外商商投資企企業(yè)經(jīng)營營范圍涉涉及汽車車分銷的的，包括括總經(jīng)銷銷商和品品牌經(jīng)銷銷商，應(yīng)應(yīng)由省級級商務(wù)主主管部門門在收到到全部申申請文件件之日起起3個月月內(nèi)，經(jīng)經(jīng)征求同同級工商商管理部部門意見見后，做做出是否否批準(zhǔn)的的決定，予以批批準(zhǔn)的，頒發(fā)外商投投資企業(yè)業(yè)批準(zhǔn)證證書，不批準(zhǔn)準(zhǔn)的，書書面說明明理由。2、申報報材料汽車

19、品牌牌銷售企企業(yè)除符符合一般般商品分分銷所要要求材料料外，還還需提供供：總經(jīng)銷商商：（1）擬擬設(shè)立企企業(yè)所在在地省級級商務(wù)主主管部門門國家家計劃單單列企業(yè)業(yè)集團(tuán)的的上報函函。 （22）投資資各方簽簽署的企企業(yè)設(shè)立立申請書書，主要要包括： i項(xiàng)目概概況：企企業(yè)名稱稱，公司司注冊地地及分支支機(jī)構(gòu)地地址，總總投資、注冊資資本，投投資各方方基本情情況，出出資比例例及方式式，經(jīng)營營范圍、規(guī)模及及期限。 ii建設(shè)設(shè)及配套套內(nèi)容：主要設(shè)設(shè)施；經(jīng)經(jīng)營商品品來源，采購、配送方方式；環(huán)環(huán)保、消消防安全全方案。 iiii專業(yè)化化汽車營營銷能力力分析：市場調(diào)調(diào)研、營營銷策劃劃、廣告告促銷，網(wǎng)絡(luò)建建設(shè)及其其指導(dǎo)，產(chǎn)品服

20、服務(wù)、技技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)與咨詢詢，配件件供應(yīng)及及物流管管理的具具體內(nèi)容容、組織織機(jī)構(gòu)、人員設(shè)設(shè)置及構(gòu)構(gòu)成。 其其中：網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)設(shè)應(yīng)明確確網(wǎng)點(diǎn)建建設(shè)布局局、規(guī)模模及進(jìn)度度。 （33）汽車車生產(chǎn)企企業(yè)出具具的汽汽車總經(jīng)經(jīng)銷商授授權(quán)書（范本本見附件件1，下下同）。其中汽汽車生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)為為境外企企業(yè)的，應(yīng)提供供企業(yè)登登記注冊冊證明（復(fù)印件件）、法法定代表表人證明明（復(fù)印印件）。 （4）擬設(shè)設(shè)立企業(yè)業(yè)合同、章程（外資商商業(yè)企業(yè)業(yè)只報送送章程）及其附附件。 （5）投資資各方的的銀行資資信證明明、登記記注冊證證明（復(fù)復(fù)印件）、法定定代表人人證明（復(fù)印件件），外外國投資資者為個個人的，應(yīng)提供供身份證證明。 投投資各

21、方方經(jīng)會計計師事務(wù)務(wù)所審計計的最近近一年的的審計報報告。 （6）對中中國投資資者擬投投入到中中外合資資、合作作商業(yè)企企業(yè)的國國有資產(chǎn)產(chǎn)的評估估報告。 （7）擬設(shè)設(shè)立外商商投資商商業(yè)企業(yè)業(yè)董事會會成員名名單及投投資各方方董事委委派書。 （8）工商商管理部部門出具具的企業(yè)業(yè)名稱預(yù)預(yù)先核準(zhǔn)準(zhǔn)通知書書。品牌經(jīng)銷銷商：（1）擬擬設(shè)立企企業(yè)所在在地省級級商務(wù)主主管部門門國家家計劃單單列企業(yè)業(yè)集團(tuán)的的上報函函。 （22）投資資各方簽簽署的企企業(yè)設(shè)立立申請書書，主要要包括： i項(xiàng)目概概況：企企業(yè)名稱稱，公司司注冊地地及分支支機(jī)構(gòu)地地址，總總投資、注冊資資本，投投資各方方基本情情況，出出資比例例及方式式，經(jīng)營營

22、范圍、規(guī)模及及期限。 ii建設(shè)設(shè)及配套套內(nèi)容：設(shè)立分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)（含店店鋪）數(shù)數(shù)量、營營業(yè)面積積，新設(shè)設(shè)店鋪應(yīng)應(yīng)提供地地方商務(wù)務(wù)主管部部門出具具的符合合城市商商業(yè)發(fā)展展規(guī)劃的的意見；主要設(shè)設(shè)施；經(jīng)經(jīng)營商品品來源，采購、配送方方式；環(huán)環(huán)保、消消防安全全方案。 iiii汽車經(jīng)經(jīng)營范圍圍、規(guī)模模與場地地、設(shè)施施、專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員相適適應(yīng)的分分析說明明。 （33）汽車車供應(yīng)商商（汽車車生產(chǎn)企企業(yè)或汽汽車總經(jīng)經(jīng)銷商，下同）出具的的汽車車品牌經(jīng)經(jīng)銷商授授權(quán)書（范本本見附件件2，下下同）。其中經(jīng)經(jīng)營進(jìn)口口汽車的的，應(yīng)提提供其在在境內(nèi)的的汽車總總經(jīng)銷商商出具的的汽車車品牌經(jīng)經(jīng)銷商授授權(quán)書。 （44）擬設(shè)設(shè)立企業(yè)

23、業(yè)合同、章程（外資商商業(yè)企業(yè)業(yè)只報送送章程）及其附附件。 （5）投資資各方的的銀行資資信證明明、登記記注冊證證明（復(fù)復(fù)印件）、法定定代表人人證明（復(fù)印件件），外外國投資資者為個個人的，應(yīng)提供供身份證證明。 投投資各方方經(jīng)會計計師事務(wù)務(wù)所審計計的最近近一年的的審計報報告。 （6）對中中國投資資者擬投投入到中中外合資資、合作作商業(yè)企企業(yè)的國國有資產(chǎn)產(chǎn)的評估估報告。 （7）擬設(shè)設(shè)立外商商投資商商業(yè)企業(yè)業(yè)董事會會成員名名單及投投資各方方董事委委派書。 （8）工商商管理部部門出具具的企業(yè)業(yè)名稱預(yù)預(yù)先核準(zhǔn)準(zhǔn)通知書書。 （99）擬開開設(shè)店鋪鋪所用土土地的使使用權(quán)證證明文件件（復(fù)印印件）及及（或）房屋租租賃協(xié)

24、議議（復(fù)印印件），但開設(shè)設(shè)營業(yè)面面積在330000平方米米以下的的店鋪除除外。（二）成成品油分分銷1、申報報程序及及審批時時限外商投資資企業(yè)經(jīng)經(jīng)營范圍圍涉及成成品油分分銷的，由省級級商務(wù)主主管部門門在收到到全部申申請文件件之日起起3個月月內(nèi)做出出是否批批準(zhǔn)的決決定，予予以批準(zhǔn)準(zhǔn)的，頒頒發(fā)外外商投資資企業(yè)批批準(zhǔn)證書書，不不予以批批準(zhǔn)的，應(yīng)說明明理由。成品品油批發(fā)發(fā)經(jīng)營許許可證、成成品油倉倉儲經(jīng)營營許可證證、成品油油零售經(jīng)經(jīng)營許可可證的的申領(lǐng)等等按成成品油市市場管理理辦法（商務(wù)務(wù)部令20006第第23號號）的規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。2、申報報材料成品油批批發(fā)企業(yè)業(yè)除符合合一般商商品分銷銷所要求求材料外外，還

25、需需提供：（1）具具有穩(wěn)定定的成品品油供應(yīng)應(yīng)渠道證證明文件件； （2）具有有全資或或控股的的、庫容容不低于于40000立方方米的成成品油油油庫，油油庫建設(shè)設(shè)符合石油庫庫設(shè)計規(guī)規(guī)范（GBJJ74844）證明明文件； （3）具備備接卸成成品油的的輸送管管道、鐵鐵路專用用線或成成品油水水運(yùn)碼頭頭等設(shè)施施證明文文件； （4）油庫庫及其它它設(shè)施符符合國家家安全生生產(chǎn)、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)的有關(guān)關(guān)規(guī)定證證明文件件； （5）具備備成品油油檢驗(yàn)、計量、儲存、消防安安全等專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員證證明文件件； （6）符合合成品油油批發(fā)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展展規(guī)劃的的要求證證明文件件； （7）各項(xiàng)項(xiàng)管理制制度文件件。成品油零零售企業(yè)業(yè)除符合

26、合一般商商品分銷銷所要求求材料外外，還需需提供：（1）具具有穩(wěn)定定的成品品油供應(yīng)應(yīng)渠道，與具有有批發(fā)經(jīng)經(jīng)營資格格的成品品油經(jīng)營營企業(yè)簽簽訂供油油協(xié)議； （2）符合合當(dāng)?shù)丶蛹佑驼拘行袠I(yè)發(fā)展展規(guī)劃證證明文件件； （3）加油油站的設(shè)設(shè)計、施施工符合合相應(yīng)國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)證明文文件； （4）加油油站建設(shè)設(shè)符合國國家土地地管理、消防安安全、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)等有關(guān)關(guān)規(guī)定證證明文件件； （5）具備備成品油油檢驗(yàn)、計量、儲存、消防安安全等知知識的專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員證證明文件件； （6）從事事船用成成品油供供應(yīng)經(jīng)營營的水上上加油站站（船），除符符合上述述規(guī)定外外，還應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交交符合港港口、水水上交通通安全和和防止水水域污

27、染染等有關(guān)關(guān)規(guī)定證證明文件件。（三）藥藥品分銷銷1、申報報程序及及審批時時限省級商務(wù)務(wù)主管部部門征求求同級藥藥品監(jiān)督督管理部部門意見見，或由由申報企企業(yè)提供供藥品監(jiān)監(jiān)督管理理部門出出具的同同意企業(yè)業(yè)籌建意意見書或或藥品經(jīng)經(jīng)營許可可證，自自收到全全部申請請文件之之日起33個月內(nèi)內(nèi)做出是是否批準(zhǔn)準(zhǔn)的決定定，予以以批準(zhǔn)的的，頒發(fā)發(fā)外商商投資企企業(yè)批準(zhǔn)準(zhǔn)證書，不予予以批準(zhǔn)準(zhǔn)的，書書面說明明理由。2、申報報材料除符合一一般商品品分銷所所要求材材料外，還需提提供省級級藥品監(jiān)監(jiān)督管理理部門出出具的同同意意見見或企業(yè)業(yè)籌建同同意意見見書或藥藥品經(jīng)營營許可證證。（四）音音像制品品分銷（零售）1、申報報程序及及審

28、批時時限中外合作作音像制制品零售售企業(yè)向向所在地地省級文文化主管管部門提提出申請請，省級級文化主主管部門門在300個工作作日內(nèi)做做出批準(zhǔn)準(zhǔn)立項(xiàng)或或不予批批準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)的決定定； 不不予批準(zhǔn)準(zhǔn)的，書書面說明明理由。 省級文化化主管部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)立項(xiàng)后后，中外合合作音像像制品零零售企業(yè)業(yè)向省級商務(wù)務(wù)主管部部門提出出設(shè)立企企業(yè)申請請，省級級商務(wù)主主管部門門在300個工作作日內(nèi)做做出批準(zhǔn)準(zhǔn)或不批批準(zhǔn)的決決定。經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的的，頒發(fā)發(fā)外商商投資企企業(yè)批準(zhǔn)準(zhǔn)證書；不批批準(zhǔn)的，書面說說明理由由。2、申報報材料（1）設(shè)設(shè)立申請請書；（2）合合作各方方共同編編制或認(rèn)認(rèn)可并經(jīng)經(jīng)省級文文化主管管部門批批準(zhǔn)的項(xiàng)項(xiàng)目建議議書或可

29、可行性研研究報告告；（3）省省級文化化主管部部門對該該合作項(xiàng)項(xiàng)目的立立項(xiàng)批準(zhǔn)準(zhǔn)文件；（4）由由合作各各方授權(quán)權(quán)代表簽簽署的擬擬設(shè)立中中外合作作音像制制品分銷銷企業(yè)的的合同、章程；（5）（如果中中國合作作者以國國有資產(chǎn)產(chǎn)作為合合作條件件）國有有資產(chǎn)管管理部門門對中國國合作者者擬投入入的國有有資產(chǎn)的的評估報報告確認(rèn)認(rèn)文件；（6）合合作各方方的營業(yè)業(yè)執(zhí)照或或注冊登登記證明明文件、資信證證明文件件及法定定代表人人的有效效證明文文件；（7）擬擬設(shè)立合合作經(jīng)營營企業(yè)名名稱預(yù)先先核準(zhǔn)通通知書； （8）合合作各方方協(xié)商確確定的合合作企業(yè)業(yè)董事長長、副董董事長、董事或或聯(lián)合管管理委員員會主任任、副主主任、委委員

30、的人人選名單單；（9）省省級商務(wù)務(wù)主管部部門要求求提供的的其他材材料。三、審核核要點(diǎn)（一）新新設(shè)立商商業(yè)企業(yè)業(yè)1、明確確公司名名稱、經(jīng)經(jīng)營范圍圍、投資資總額、注冊資資本，以以及投資資總額和和注冊資資本的差差額部分分如何解解決，經(jīng)經(jīng)營范圍圍應(yīng)符合合產(chǎn)業(yè)政政策，企企業(yè)設(shè)立立符合商商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃；2、明確確中外方方（特別別是外方方）投資資者背景景情況（包括實(shí)實(shí)際控制制人、國國內(nèi)外投投資情況況等），涉及境境內(nèi)企業(yè)業(yè)/自然然人境外外投資后后轉(zhuǎn)投境境內(nèi)新設(shè)設(shè)立企業(yè)業(yè)的，應(yīng)應(yīng)提交境境外投資資的批準(zhǔn)準(zhǔn)文件/外匯登登記材料料；3、明確確出資方方式和期期限，外外國投資資者應(yīng)以以外匯出出資，以以人民幣幣利潤出出資的

31、，應(yīng)由相相應(yīng)的利利潤以及及相關(guān)完完稅證明明；4、涉及及技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、許許可協(xié)議議的，應(yīng)應(yīng)作為合合同附件件一并上上報審批批；5、涉及及商標(biāo)、品牌、商號及及同業(yè)競競爭等問問題的，合同章章程中應(yīng)應(yīng)約定相相關(guān)內(nèi)容容。6、涉及及環(huán)保、土地的的，應(yīng)取取得相關(guān)關(guān)部門批批準(zhǔn)；明明確員工工使用及及對就業(yè)業(yè)的貢獻(xiàn)獻(xiàn)情況（人數(shù)、教育學(xué)學(xué)歷、農(nóng)農(nóng)民工等等成分構(gòu)構(gòu)成）。（二）并并購境內(nèi)內(nèi)商業(yè)企企業(yè)1、明確確公司并并購前設(shè)設(shè)立手續(xù)續(xù)是否完完備（包包括環(huán)保保、土地地手續(xù)是是否齊全全），明明確注冊冊資本及及出資情情況、國國內(nèi)所投投資企業(yè)業(yè)情況及及經(jīng)營狀狀況、市市場份額額、排名名情況； 2、明確確公司并并購后的的投資總總額、注注

32、冊資本本，及投投資總額額和注冊冊資本的的差額部部分如何何解決，經(jīng)營范范圍應(yīng)符符合產(chǎn)業(yè)業(yè)政策，需要前前置審批批或征求求相關(guān)單單位意見見的，應(yīng)應(yīng)提交相相關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)文件或或取得相相關(guān)書面面意見，且合同同、章程程中的上上述相關(guān)關(guān)內(nèi)容應(yīng)應(yīng)與其一一致；3、明確確中外并并購各方方的主體體，特別別是外國國投資者者背景情情況（包包括實(shí)際際控制人人、國內(nèi)內(nèi)外投資資情況及及經(jīng)營狀狀況、市市場份額額、排名名情況等等），與與被并購購企業(yè)是是否存在在同一實(shí)實(shí)際控制制人以及及關(guān)聯(lián)關(guān)關(guān)系；4、明確確股權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、認(rèn)認(rèn)購增資資或資產(chǎn)產(chǎn)并購的的作價依依據(jù)及對對價支付付方式及及時間，涉及國國有資產(chǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，需評估估并履行行國資備備案手續(xù)

33、續(xù)、進(jìn)場場交易，如協(xié)議議轉(zhuǎn)讓未未進(jìn)場交交易，原原則上應(yīng)應(yīng)省級以以上國資資管理部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)；增資資并購的的，應(yīng)明明確增資資用途。5、涉及及職工安安置的，是否經(jīng)經(jīng)職工代代表大會會通過或或當(dāng)?shù)貏趧趧硬块T門備案，如解雇雇職工，則安置置方案應(yīng)應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)氐貏趧硬坎块T批準(zhǔn)準(zhǔn)；6、涉及及技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、許許可協(xié)議議的，應(yīng)應(yīng)作為合合同附件件一并上上報審批批；6、涉及及商標(biāo)、品牌、商號及及同業(yè)競競爭等問問題的，合同章章程中應(yīng)應(yīng)約定相相關(guān)內(nèi)容容；7、涉及及外國投投資者并并購上市市公司股股權(quán)或增增持上市市公司股股份的，應(yīng)按照照戰(zhàn)略投投資的有有關(guān)規(guī)定定報商務(wù)務(wù)部審批批；8、了解解公司社社會責(zé)任任履行情情況，如如員工使使用及對

34、對就業(yè)的的貢獻(xiàn)情情況（人人數(shù)、教教育學(xué)歷歷、農(nóng)民民工等成成分構(gòu)成成），節(jié)節(jié)能減排排開展情情況。（三）已已設(shè)立企企業(yè)增加加分銷經(jīng)經(jīng)營范圍圍1、明確確公司投投資總額額、注冊冊資本以以及原出出資情況況、環(huán)保保、土地地手續(xù)是是否齊全全；2、明確確經(jīng)營范范圍變更更是否涉涉及新增增投資或或資產(chǎn)并并購等情情況，需需要前置置審批或或征求相相關(guān)單位位意見的的，應(yīng)提提交相關(guān)關(guān)批準(zhǔn)文文件或取取得相關(guān)關(guān)書面意意見，且且合同、章程中中的上述述相關(guān)內(nèi)內(nèi)容應(yīng)與與其一致致；3、涉及及鼓勵類類變更為為允許類類的，應(yīng)應(yīng)核實(shí)享享受減免免稅優(yōu)惠惠政策是是否到期期，是否否存在補(bǔ)補(bǔ)繳稅款款問題；4、涉及及進(jìn)出口口配額許許可證專專項(xiàng)管理理

35、商品的的，應(yīng)先先辦理相相關(guān)申請請立項(xiàng)手手續(xù)；5、了解解公司社社會責(zé)任任履行情情況，如如員工使使用及對對就業(yè)的的貢獻(xiàn)情情況（人人數(shù)、教教育學(xué)歷歷、農(nóng)民民工等成成分構(gòu)成成），節(jié)節(jié)能減排排開展情情況。（四）再再投資設(shè)設(shè)立商業(yè)業(yè)企業(yè)1、注冊冊資本已已繳清；2、開始始盈利；3、依法法經(jīng)營，無違法法經(jīng)營記記錄；4、外商商投資企企業(yè)境內(nèi)內(nèi)投資比比照執(zhí)行行外商商投資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)目錄；5、被投投資公司司經(jīng)營范范圍屬于于限制類類的，省省級商務(wù)務(wù)主管部部門審批批之前，應(yīng)征求求有關(guān)行行業(yè)管理理部門的的意見；6、被投投資公司司屬于外外商投資資企業(yè)的的，按照照外商商投資企企業(yè)投資資者股權(quán)權(quán)變更的的規(guī)定辦理。7、了解解公司

36、社社會責(zé)任任履行情情況，如如員工使使用及對對就業(yè)的的貢獻(xiàn)情情況（人人數(shù)、教教育學(xué)歷歷、農(nóng)民民工等成成分構(gòu)成成），節(jié)節(jié)能減排排開展情情況。（五）涉涉及配額額許可證證專項(xiàng)管管理商品品分銷除一般商商品分銷銷外，企企業(yè)經(jīng)營營范圍中中應(yīng)注明明“以上商商品進(jìn)出出口不涉涉及國營營貿(mào)易、進(jìn)出口口配額許許可證、出口配配額招標(biāo)標(biāo)、出口口許可證證等專項(xiàng)項(xiàng)管理的的商品”。涉及進(jìn)出出口配額額許可證證專項(xiàng)管管理商品品的外商商投資商商業(yè)企業(yè)業(yè)設(shè)立，須先由由省級商商務(wù)主管管部門向向商務(wù)部部申請進(jìn)進(jìn)出口配配額許可可證。四、外商商投資商商業(yè)企業(yè)業(yè)備案要要求（一）備備案范圍圍新設(shè)外商商投資商商業(yè)企業(yè)業(yè)及現(xiàn)有有外商投投資商業(yè)業(yè)企業(yè)變

37、變更涉及及信息表表中由省省級商務(wù)務(wù)主管部部門填寫寫內(nèi)容的的部分，均需填填寫（更更新）信信息表。（二）具具體備案案要求外商投資資商業(yè)企企業(yè)備案案是指省省級商務(wù)務(wù)主管部部門按外商投投資企業(yè)業(yè)審批管管理系統(tǒng)統(tǒng)（以以下稱系系統(tǒng)）中中商業(yè)業(yè)企業(yè)信信息表（以下下稱信息息表）的的要求填填寫和更更新相關(guān)關(guān)內(nèi)容。備案工作作應(yīng)與省省級商務(wù)務(wù)主管部部門批復(fù)復(fù)同步進(jìn)進(jìn)行?，F(xiàn)有外商商投資商商業(yè)企業(yè)業(yè)未在系系統(tǒng)中填填寫信息息表的，依據(jù)現(xiàn)現(xiàn)有審批批權(quán)限，由企業(yè)業(yè)的所在在地省級級商務(wù)主主管部門門通知企企業(yè)提供供相關(guān)資資料完成成補(bǔ)錄工工作。外商投資資商業(yè)企企業(yè)關(guān)閉閉門店可可單獨(dú)向向省級商商務(wù)主管管部門備備案或在在變更申申請時一

38、一并備案案，省級級商務(wù)主主管部門門應(yīng)及時時填寫和和更新信信息表。外商投資資商業(yè)企企業(yè)經(jīng)營營國家有有特殊規(guī)規(guī)定的商商品的，應(yīng)在備備案后按按照國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定辦理理手續(xù)，在獲得得相應(yīng)資資質(zhì)后方方可開展展經(jīng)營。我部將在在系統(tǒng)中中定期檢檢查和不不定期抽抽查各地地執(zhí)行情情況，對對未按規(guī)規(guī)定及時時、完整整備案的的，將視視情況在在商務(wù)系系統(tǒng)內(nèi)給給予通報報批評、并責(zé)令令限期整整改，限限期未改改，收回回審批權(quán)權(quán)限。（三）備備案表及及說明商業(yè)企業(yè)業(yè)信息備備案表企業(yè)名稱稱注冊地址址投資總額額注冊資本本股權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)中方：（出資額額）（占占比）外方：（出資額額）（占占比）經(jīng)營范圍圍經(jīng)營期限限法人代表表（以上內(nèi)內(nèi)容由系系統(tǒng)

39、根據(jù)據(jù)存根內(nèi)內(nèi)容自動動生成，以下內(nèi)內(nèi)容由商商務(wù)主管管部門填填寫）外方實(shí)際際出資人人重點(diǎn)商品品（多選選）分銷方式式（多選選）店鋪數(shù)量量及投資額額 加油站站數(shù)量及及投資額額店鋪/加加油站明明細(xì)表序號門店名稱稱地址面積（平平 方米米）商標(biāo)/標(biāo)標(biāo)識12填報人填報時間填報原因因（多選）說明：1、以上上內(nèi)容將將根據(jù)情情況不斷斷完善和和修改。 2、注注明多選選填報的的內(nèi)容，由系統(tǒng)統(tǒng)以下拉拉框的形形式提供供選項(xiàng)，其中：重點(diǎn)商品品包括：鋼材、貴金屬屬、鐵礦礦石、燃燃料油、天然橡橡膠、圖圖書、報報紙、雜雜志、汽汽車、藥藥品、農(nóng)農(nóng)藥、農(nóng)農(nóng)膜、化化肥、原原油、成成品油、糧食、植物油油、食糖糖、棉花花分銷方式式包括：批

40、發(fā)、零售等等經(jīng)營業(yè)態(tài)態(tài)包括：食雜店店、便利利店、折折扣店、超市、大型超超市、倉倉儲會員員店、百百貨店、專業(yè)店店、專賣賣店、家家居建材材店、購購物中心心、廠家家直銷中中心、電電視購物物、郵購購、網(wǎng)上上商店、自動售售貨亭、電話購購物等117種業(yè)業(yè)態(tài)。涉涉及汽車車品牌銷銷售的，應(yīng)在店店鋪/加油站站明細(xì)表表中說明明授權(quán)企企業(yè)名稱稱、授權(quán)權(quán)銷售的的汽車品品牌、授授權(quán)使用用的店鋪鋪名稱。填報原因因包括：新設(shè)、變更經(jīng)經(jīng)營范圍圍、新設(shè)設(shè)店鋪、新設(shè)加加油站、變更股股權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)、外方方實(shí)際出出資人及及關(guān)閉店店鋪等。3、外方方實(shí)際出出資人：要求企企業(yè)披露露其投資資方的實(shí)實(shí)際控制制人。五、其它它（一）關(guān)關(guān)于保稅稅區(qū)外商

41、商投資企企業(yè)申報報分銷業(yè)業(yè)務(wù)保稅區(qū)外外商投資資企業(yè)可可依法申申請分銷銷權(quán)。經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)取取得分銷銷權(quán)后，該企業(yè)業(yè)可自行行辦理報報關(guān)及外外匯核銷銷等手續(xù)續(xù)，并以以對外貿(mào)貿(mào)易經(jīng)營營者身份份將貨物物分銷至至境內(nèi)區(qū)區(qū)外。經(jīng)商務(wù)主主管部門門批準(zhǔn)，保稅區(qū)區(qū)外商投投資企業(yè)業(yè)可以在在區(qū)外設(shè)設(shè)立經(jīng)營營性分支支機(jī)構(gòu)。保稅區(qū)外外商投資資企業(yè)向向原審批批機(jī)關(guān)提提出注冊冊地點(diǎn)變變更（區(qū)區(qū)外）申申請，需需對原經(jīng)經(jīng)營范圍圍進(jìn)行相相應(yīng)的調(diào)調(diào)整，刪刪去按規(guī)規(guī)定只允允許在保保稅區(qū)內(nèi)內(nèi)開展的的相關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)。經(jīng)經(jīng)原審批批機(jī)關(guān)征征求區(qū)外外擬變更更注冊地地商務(wù)主主管部門門的意見見并獲得得同意后后，企業(yè)業(yè)可依法法將注冊冊地遷出出保稅區(qū)區(qū)。（二）

42、關(guān)關(guān)于特許許經(jīng)營備備案1、關(guān)于于備案部部門及權(quán)權(quán)限省級商務(wù)務(wù)主管部部門備案案權(quán)限：在省、自自治區(qū)、直轄市市范圍內(nèi)內(nèi)從事特特許經(jīng)營營活動的的，向所所在地省省級商務(wù)務(wù)主管部部門備案案。商務(wù)部備備案權(quán)限限：跨省省、自治治區(qū)、直直轄市范范圍內(nèi)從從事特許許經(jīng)營活活動的，向商務(wù)務(wù)部備案案。2、備案案程序、時限特許人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自首首次訂立立特許經(jīng)經(jīng)營合同同之日起起15日日內(nèi)向有有權(quán)的商商務(wù)主管管部門備備案。商務(wù)主管管部門自自收到特特許人提提交的符符合商商業(yè)特許許經(jīng)營管管理?xiàng)l例例規(guī)定定的文件件、資料料之日內(nèi)內(nèi)予以備備案。特特許人提提交的文文件、資資料不完完備的，商務(wù)主主管部門門可以要要求其在在7日內(nèi)內(nèi)補(bǔ)充提提交。

43、3、申請請條件特許人擁擁有注冊冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)標(biāo)志、專專利、專專有技術(shù)術(shù)等經(jīng)營營資源。擁有成成熟的經(jīng)經(jīng)營模式式，具備備違背特特許人持持續(xù)提供供經(jīng)營指指導(dǎo)、技技術(shù)支持持和業(yè)務(wù)務(wù)培訓(xùn)等等服務(wù)的的能力。應(yīng)當(dāng)擁擁有至少少2個直直營店，并且經(jīng)經(jīng)營時間間超過11年。外外商投資資企業(yè)作作為特許許人，其其經(jīng)營范范圍中應(yīng)應(yīng)有特許許經(jīng)營的的內(nèi)容。第二部分分 外外商投資資道路運(yùn)運(yùn)輸?shù)炔坎糠中袠I(yè)業(yè)審批指指引一、外商商投資道道路運(yùn)輸輸（旅客客運(yùn)輸）（一）申申報程序序及審批批時限申請人應(yīng)應(yīng)先向公公司注冊冊地交通通主管部部門申請請，在收收到國務(wù)務(wù)院交通通主管部部門頒發(fā)發(fā)的外商商投資道道路運(yùn)輸輸業(yè)立項(xiàng)項(xiàng)批件或或者變更更批件后后

44、30日日內(nèi)，由由公司注注冊地商商務(wù)主管管部門對對申請材材料初核核后，向向省級商商務(wù)主管管部門申申請頒發(fā)發(fā)或者變變更外商商投資企企業(yè)批準(zhǔn)準(zhǔn)證書；省級商商務(wù)主管管部負(fù)責(zé)責(zé)審批。 省級商務(wù)務(wù)主管部部門應(yīng)在在收到全全部申請請文件之之日起330個工工作日內(nèi)內(nèi)做出是是否批準(zhǔn)準(zhǔn)的決定定，予以以批準(zhǔn)的的，頒發(fā)發(fā)外商商投資企企業(yè)批準(zhǔn)準(zhǔn)證書，不予予以批準(zhǔn)準(zhǔn)的，書書面說明明理由。（二）申申請條件件： 外商投資資道路旅旅客運(yùn)輸輸業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合國國務(wù)院交交通主管管部門制制定的道道路運(yùn)輸輸業(yè)發(fā)展展政策和和企業(yè)資資質(zhì)條件件，并符符合擬設(shè)設(shè)立外商商投資道道路運(yùn)輸輸企業(yè)所所在地的的交通主主管部門門制定的的道路運(yùn)運(yùn)輸業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃

45、的要求求；投資資各方應(yīng)應(yīng)當(dāng)以自自有資產(chǎn)產(chǎn)投資并并具有良良好的信信譽(yù)。 外商投資資從事道道路旅客客運(yùn)輸業(yè)業(yè)務(wù)，還還應(yīng)符合合以下條條件： 主要要投資者者中至少少一方必必須是在在中國境境內(nèi)從事事5年以以上道路路旅客運(yùn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)務(wù)的企業(yè)業(yè)； 外資股股份比例例不得多多于499； 企業(yè)業(yè)注冊資資本的550用用于客運(yùn)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的建建設(shè)與改改造； 投放放的車輛輛應(yīng)當(dāng)是是中級及及以上的的客車。 （三）申申請材料料1、國務(wù)務(wù)院交通通主管部部門頒發(fā)發(fā)的外商商投資道道路運(yùn)輸輸業(yè)立項(xiàng)項(xiàng)批件或或者變更更批件； 2、申請請書； 3、可行行性研究究報告； 4、合合同、章章程（外外商獨(dú)資資道路運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)業(yè)只需提提供章程程）；

46、5、董事事會成員員及主要要管理人人員名單單及簡歷歷； 6、工商商行政管管理部門門出具的的企業(yè)名名稱預(yù)核核準(zhǔn)通知知書； 7、投資資者所在在國或地地區(qū)的法法律證明明文件及及資信證證明文件件； 8、審批批機(jī)關(guān)要要求的其其他材料料。 二、城市市規(guī)劃服服務(wù)（一）申申報程序序及審批時時限申請人向向擬設(shè)立立企業(yè)所所在地省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府商務(wù)主管管部門，提出設(shè)設(shè)立外商商投資城城市規(guī)劃劃服務(wù)企企業(yè)申請請；省級級商務(wù)主管管部門在在接到經(jīng)經(jīng)初審的的申請材材料之日日起100日內(nèi)，將申請請材料送送建設(shè)行行政主管管部門征征求意見見。建設(shè)設(shè)行政主主管部門門收到申申請材料料之日起起30日日內(nèi)提出出意見，由省

47、級級商務(wù)主主管部門門審批。省級商務(wù)務(wù)主管部部門在收收到建設(shè)設(shè)行政主主管部門門書面意意見之日日起300日內(nèi)做做出批準(zhǔn)準(zhǔn)或者不不批準(zhǔn)的的決定。予以批批準(zhǔn)的，發(fā)給外外商投資資企業(yè)批批準(zhǔn)證書書；不予予批準(zhǔn)的的，書面面說明理理由。 （二）申請條條件： 外方是在在其所在在國或者者地區(qū)從從事城市市規(guī)劃服服務(wù)的企企業(yè)或者者專業(yè)技技術(shù)人員員； 具有城市市規(guī)劃、建筑、道路交交通、園園林綠化化及相關(guān)關(guān)工程等等方面的的專業(yè)技技術(shù)人員員20人人以上，其中外外籍專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員占全全部專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員比例例不低于于25，城市市規(guī)劃、建筑、道路交交通、園園林綠化化專業(yè)的的外籍專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員分分別不少少于1人人； 有符合國

48、國家規(guī)定定的技術(shù)術(shù)裝備和和固定的的工作場場所； 具備其他他中國有有關(guān)外商商投資企企業(yè)法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定的條條件。 （三）申報材材料1、投資資方法定定代表人人簽署的的外商投投資企業(yè)業(yè)設(shè)立申申請書； 2、二、投資方方編制或或者認(rèn)可可的可行行性研究究報告、項(xiàng)目建建議書及及企業(yè)設(shè)設(shè)立方案案（包括括專業(yè)人人員配備備、技術(shù)術(shù)裝備計計劃和工工作場所所面積等等）； 3、投資資方法定定代表人人簽署的的外商投投資企業(yè)業(yè)合同和和章程（其中外外資企業(yè)業(yè)只需提提供章程程）； 4、企業(yè)業(yè)名稱預(yù)預(yù)先核準(zhǔn)準(zhǔn)通知書書； 5、投資資方法人人登記注注冊證明明、投資資方銀行行資信證證明； 6、投資資方擬派派出的董董事長、董事會會成員、

49、經(jīng)理、工程技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人等任任職文件件及證明明文件； 7、經(jīng)注注冊會計計師或者者會計師師事務(wù)所所審計的的投資方方最近三三年的資資產(chǎn)負(fù)債債表和損損益表； 8、外方方投資者者所在國國家或者者地區(qū)從從事城市市規(guī)劃服服務(wù)的企企業(yè)注冊冊登記證證明、銀銀行資信信證明； 9、外方方投資者者所在國國家或者者地區(qū)政政府主管管部門或或者行業(yè)業(yè)協(xié)會、學(xué)會、公證機(jī)機(jī)構(gòu)出具具的從事事城市規(guī)規(guī)劃服務(wù)務(wù)經(jīng)歷及及業(yè)績的的證明。 三、進(jìn)出出口商品品檢驗(yàn)鑒鑒定機(jī)構(gòu)構(gòu)（一）申申報程序序及審批時時限申請人向向所在地地直屬檢檢驗(yàn)檢疫疫局提出出申請，質(zhì)檢部部門在990個工工作日內(nèi)內(nèi)完成審審核，并并做出許許可或不不許可的的決定。申請人人憑

50、質(zhì)檢檢部門的的許可文文件，向向商務(wù)部部門提出出設(shè)立申申請，由由省級商商務(wù)主管管部門審審批。省級商務(wù)務(wù)主管部部門自受受理申請請之日起起90日日內(nèi)做出批準(zhǔn)準(zhǔn)或不批批準(zhǔn)的決決定。予予以批準(zhǔn)準(zhǔn)的，頒頒發(fā)外商商投資企企業(yè)批準(zhǔn)準(zhǔn)證書，不予以以批準(zhǔn)的的，書面面說明理理由。 （二）申請條條件 申請設(shè)立立外商投投資進(jìn)出出口商品品檢驗(yàn)鑒鑒定機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符符合下列列條件： 外商投投資進(jìn)出出口商品品檢驗(yàn)鑒鑒定機(jī)構(gòu)構(gòu)的外方方投資者者應(yīng)當(dāng)是是在本國國獨(dú)立注注冊從事事檢驗(yàn)鑒鑒定業(yè)務(wù)務(wù)3年以以上的合合法機(jī)構(gòu)構(gòu)； 中外合合資、中中外合作作進(jìn)出口口商品檢檢驗(yàn)鑒定定機(jī)構(gòu)的的中方投投資者或或投資一一方應(yīng)當(dāng)當(dāng)是以第第三方身身份，在在國內(nèi)

51、專專門從事事檢驗(yàn)鑒鑒定業(yè)務(wù)務(wù)3年以以上的獨(dú)獨(dú)立機(jī)構(gòu)構(gòu)； 注冊資資本不少少于355萬美元元； 具有與與從事檢檢驗(yàn)鑒定定業(yè)務(wù)相相適應(yīng)的的檢測條條件和技技術(shù)資源源；具有有固定的的住所辦辦公地點(diǎn)點(diǎn)、檢測測場所和和跨國經(jīng)經(jīng)營能力力； 具有符符合相關(guān)關(guān)通用要要求的質(zhì)質(zhì)量管理理體系； 從事檢檢驗(yàn)鑒定定的專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國國家質(zhì)檢檢總局相相關(guān)規(guī)定定取得從從業(yè)資格格，且取取得從業(yè)業(yè)資格的的人數(shù)不不少于機(jī)機(jī)構(gòu)總?cè)巳藬?shù)的223； 法律、行政法法規(guī)規(guī)定定的其他他條件。（三）申申報材料料1、國家家質(zhì)檢總總局對設(shè)設(shè)立外商商投資進(jìn)進(jìn)出口商商品檢驗(yàn)驗(yàn)鑒定機(jī)機(jī)構(gòu)的許許可文件件； 2、設(shè)立立進(jìn)出口口商品檢檢驗(yàn)鑒定定機(jī)構(gòu)

52、申申請文件件； 3、地方方商務(wù)主主管部門門或者大大型企業(yè)業(yè)的國務(wù)務(wù)院主管管部門同同意申請請設(shè)立外外商投資資進(jìn)出口口商品檢檢驗(yàn)鑒定定機(jī)構(gòu)的的意見； 4、董事事會成員員名單及及任命書書； 5、申請請設(shè)立外外商投資資進(jìn)出口口商品檢檢驗(yàn)鑒定定機(jī)構(gòu)的的項(xiàng)目建建議書； 6、投資資各方的的資信證證明、注注冊登記記證明(復(fù)印件件)、法法定代表表人身份份證明(復(fù)印件件)； 7、投資資各方簽簽署的可可行性研研究報告告、合同同和章程程； 8、法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他文件件。四、國際際船舶運(yùn)運(yùn)輸、代代理（一）申申報程序序及審批批時限申請人向向交通管管理部門提出申申請，經(jīng)經(jīng)交通管管理部門許可后后，申請請人應(yīng)根根據(jù)國家家

53、外商投投資法律律、行政政法規(guī)的的規(guī)定，憑交通通管理部門的許可可文件向向商務(wù)主主管部門提交相關(guān)關(guān)申請，由省級級商務(wù)主主管部門門審批。省級商務(wù)務(wù)主管部部門自受受理申請請之日起起90日日內(nèi)做出批準(zhǔn)準(zhǔn)或不批批準(zhǔn)的決決定。予予以批準(zhǔn)準(zhǔn)的，頒頒發(fā)外商商投資企企業(yè)批準(zhǔn)準(zhǔn)證書，不予以以批準(zhǔn)的的，書面面說明理理由。 （二）申請條條件 高級業(yè)務(wù)務(wù)管理人人員中至至少2人人具有33年以上上從事國國際海上上運(yùn)輸經(jīng)經(jīng)營活動動的經(jīng)歷歷。高級級業(yè)務(wù)管管理人員員是指具具有中級級或中級級以上職職稱、在在國際海海運(yùn)企業(yè)業(yè)或者國國際海運(yùn)運(yùn)輔助企企業(yè)任部部門經(jīng)理理以上職職務(wù)的中中國公民民； 有固定的的營業(yè)場場所和必必要的營營業(yè)設(shè)施施，

54、包括括具有同同港口和和海關(guān)等等部門進(jìn)進(jìn)行電子子數(shù)據(jù)交交換的能能力； 以中外合合資或中中外合作作企業(yè)形形式設(shè)立立，外商商出資比比例不得得超過449%； 法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他條條件。 （三）申申報材料料1、申請請書； 2、交通通部的許許可文件件； 3、可行行性研究究報告； 4、合營營合同和和合營公公司章程程（獨(dú)資資企業(yè)只只報送章章程）； 5、投資資者注冊冊登記證證明文件件及資信信證明文文件； 6、擬設(shè)設(shè)立企業(yè)業(yè)董事長長和總經(jīng)經(jīng)理的身身份證明明； 7、法律律、行政政法規(guī)要要求的其其他文件件。五、光盤盤復(fù)制生生產(chǎn)（一）申申報程序序及審批批時限申請人向向新聞出出版管理理部門提出申申請，經(jīng)經(jīng)新聞

55、出出版管理理部門許可后后，申請請人應(yīng)根根據(jù)國家家外商投投資法律律、行政政法規(guī)的的規(guī)定，憑新聞聞出版管管理部門的許可可文件向向商務(wù)主主管部門提交相關(guān)關(guān)申請，由省級級商務(wù)主主管部門門審批。省級商務(wù)務(wù)主管部部門自受受理申請請之日起起90日日內(nèi)做出批準(zhǔn)準(zhǔn)或不批批準(zhǔn)的決決定。予予以批準(zhǔn)準(zhǔn)的，頒頒發(fā)外商商投資企企業(yè)批準(zhǔn)準(zhǔn)證書，不予以以批準(zhǔn)的的，書面面說明理理由。（二）申申請條件件允許設(shè)立立外商投投資可記記錄類光光盤生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)； 允許設(shè)立立中外合合資、中中外合作作只讀類類光盤復(fù)復(fù)制單位位，但中中方必須須控股或或占主導(dǎo)導(dǎo)地位；禁止設(shè)設(shè)立外商商獨(dú)資只只讀類光光盤復(fù)制制單位； 設(shè)立只讀讀類光盤盤復(fù)制單單位的，已由

56、新新聞出版版總署審審批；設(shè)立可錄錄類光盤盤生產(chǎn)單單位，已已由所在在地省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市新聞聞出版行行政部門門審批，報新聞聞出版總總署備案案。（三）申申報材料料1、光光盤復(fù)制制經(jīng)營許許可證 2、設(shè)立立合營企企業(yè)的申申請書； 3、合營營各方共共同編制制的可行行性研究究報告，并附送送主管部部門審查查同意的的文件； 4、由合合營各方方授權(quán)代代表簽署署的合營營企業(yè)協(xié)協(xié)議、合合同和章章程； 5、合營營各方的的營業(yè)執(zhí)執(zhí)照或者者注冊登登記證明明、資信信證明及及法定代代表人的的有效證證明文件件，外國國合作者者是自然然人的，應(yīng)當(dāng)提提供有關(guān)關(guān)其身份份、履歷歷和資信信情況的的有效證證明文件件。（外外國投資資者的主

57、主體資格格證明或或身份證證明應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)所在在國家公公證機(jī)關(guān)關(guān)公證并并經(jīng)我國國駐該國國使（領(lǐng)領(lǐng)）館認(rèn)認(rèn)證。香香港、澳澳門和臺臺灣地區(qū)區(qū)投資者者的主體體資格證證明或身身份證明明應(yīng)當(dāng)依依法提供供當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)構(gòu)的公證證文件。） 6、由合合營各方方委派的的合營企企業(yè)董事事長、副副董事長長、董事事人選名名單； 7、外國國投資者者（授權(quán)權(quán)人）與與境內(nèi)法法律文件件送達(dá)接接受人（被授權(quán)權(quán)人）簽簽署法法律文件件送達(dá)授授權(quán)委托托書的的，應(yīng)明明確授權(quán)權(quán)境內(nèi)被被授權(quán)人人代為接接受法律律文件送送達(dá)，并并載明被被授權(quán)人人地址、聯(lián)系方方式。被被授權(quán)人人可以是是外國投投資者設(shè)設(shè)立的分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)、擬設(shè)設(shè)立的公公司（被被授權(quán)人人為

58、擬設(shè)設(shè)立的公公司的，公司設(shè)設(shè)立后委委托生效效）或者者其他境境內(nèi)有關(guān)關(guān)單位或或個人。 8、審批批機(jī)構(gòu)規(guī)規(guī)定的其其他文件件。 六、認(rèn)證證機(jī)構(gòu)及及認(rèn)證培培訓(xùn)、認(rèn)認(rèn)證咨詢詢（一）申申報程序序及審批批時限申請人向向擬設(shè)立立公司所所在地檢檢驗(yàn)檢疫疫部門提提出申請請，經(jīng)檢檢驗(yàn)檢疫疫部門（國家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委）許可后后，申請請人應(yīng)根根據(jù)國家家外商投投資法律律、行政政法規(guī)的的規(guī)定，憑檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫部部門（國國家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委）的的許可文文件向商商務(wù)主管管部門提交相關(guān)關(guān)申請，由省級級商務(wù)主主管部門門審批。省級商務(wù)務(wù)主管部部門自受受理申請請之日起起90日日內(nèi)做出批準(zhǔn)準(zhǔn)或不批批準(zhǔn)的決決定。予予以批準(zhǔn)準(zhǔn)的，頒頒發(fā)外商商投資企企業(yè)批準(zhǔn)準(zhǔn)證

59、書，不予以以批準(zhǔn)的的，書面面說明理理由。（二）申申請條件件有固定的的經(jīng)營場場所；有與其從從事業(yè)務(wù)務(wù)相適應(yīng)應(yīng)的的注注冊資本本（金）、辦公公條件、人力資資源和技技術(shù)資源源；符合有關(guān)關(guān)認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)、認(rèn)認(rèn)證培訓(xùn)訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)要求的的質(zhì)量管管理體系系文件；法律規(guī)定定及國家家認(rèn)監(jiān)委委等依法法規(guī)定的的其他條條件。 （三）申請材材料 1、國家家認(rèn)監(jiān)委委的許可可文件； 2、公司司申請書； 3、董事事會成員員名單及及任命書書； 4、投資資各方的的資信證證明、注注冊登記記證明(復(fù)印件件)、法法定代表表人身份份證明(復(fù)印件件)； 5、投資資各方簽簽署的可可行性研研究報告告、合同同和章程程； 6、法律律法規(guī)規(guī)規(guī)

60、定的其其他文件件。第三部分分 外外商投資資股份有有限公司司審批指指引一、審批批部門及及權(quán)限（一）省省級商務(wù)務(wù)管理部部門注冊資本本折合11億美元元以下鼓鼓勵類、允許類類及注冊冊資本折折合50000萬萬美元以以下限制制類的（公司轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)制按照照評估后后的凈資資產(chǎn)計算算）企業(yè)業(yè)設(shè)立（含增資資）、變變更由省省級商務(wù)務(wù)部門審審核。（二）商商務(wù)部注冊資本本折合11億美元元以上鼓鼓勵類、允許類類及注冊冊資本折折合50000萬萬美元以以上限制制類的（公司轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)制按照照評估后后的凈資資產(chǎn)計算算）企業(yè)業(yè)設(shè)立（含增資資）、變變更由省省級商務(wù)務(wù)部門上上報商務(wù)務(wù)部審核核。二、申請請材料（一）發(fā)起設(shè)設(shè)立 11、下級級商務(wù)部部門