代議制的確立和完善3

1、12345678910111213141516圣十字宮 17edinburgh王子大街旁教堂 18edinburgh 全景 19edinburgh3 royal mile 大街 20glasgow市區(qū) 21glasgow university2223研究生學(xué)院自助餐 2425導(dǎo) 言 近代以前，中國(guó)和英國(guó)相隔萬(wàn)水千山，交通阻隔，互不相知。 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，英國(guó)殖民主義者，用炮艦轟開(kāi)了中國(guó)長(zhǎng)期鎖國(guó)閉關(guān)的大門。在喪權(quán)辱國(guó)的情況下，中國(guó)一些先進(jìn)人士，深感必須知己知彼，才能有備無(wú)患，于是著手研究英國(guó)等西方列強(qiáng)。 他們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)之所以不能與西方列強(qiáng)相抗衡，不僅是由于在武器裝備上不如人，而且在政治上也落后了。曾

2、經(jīng)到過(guò)英國(guó)的王韜就指出，英國(guó)的“富強(qiáng)之本”，并不在于它的“火器之精良，鐵甲戰(zhàn)艦之所向無(wú)敵”，而是在于它的“君民共治”的君主立憲制及“巴力門”（Parliament），即議會(huì)制。 26Downing No. 10272007年6月27日，英國(guó)前首相布萊爾與家人在位于倫敦首相官邸唐寧街10號(hào)向媒體告別。當(dāng)日，布萊爾正式向英國(guó)女王遞交辭呈。 286月27日，英國(guó)首相布萊爾離開(kāi)位于倫敦的首相官邸唐寧街10號(hào)前往下議院。當(dāng)日，愛(ài)爾蘭總理埃亨說(shuō)，英國(guó)首相布萊爾已經(jīng)同意在卸任后出任中東問(wèn)題有關(guān)四方特使一職 從1997年上臺(tái)執(zhí)政，到2007年黯然謝幕，英國(guó)首相托尼布萊爾執(zhí)政十年遭遇不少大事，值得一敘。 199

3、7年7月1日：中英兩國(guó)政府舉行了香港政權(quán)交接儀式，中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。 1997年8月31日：布萊爾稱在巴黎車禍中去世的戴安娜王妃為“人民王妃”，他的民意支持率隨后高漲。 1998年4月10日，星期五和平協(xié)定簽署。這一協(xié)定對(duì)結(jié)束北愛(ài)爾蘭流血沖突，推動(dòng)和平進(jìn)程起了關(guān)鍵作用。 1999年5月24日：英國(guó)參加北大西洋公約組織對(duì)科索沃的空襲。 2001年6月8日：工黨再次贏得議會(huì)選舉，但領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)縮小。 2001年10月7日：布萊爾政府追隨美國(guó)，發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。 2002年10月14日：英國(guó)政府中止北愛(ài)地方自治政府運(yùn)作，將控制權(quán)收歸中央。 2003年3月18日：英國(guó)議會(huì)支持派英軍參與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。 2

4、003年3月20日：布萊爾政府與美國(guó)未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)，悍然發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。 2005年5月5日：工黨連續(xù)第三次贏得議會(huì)選舉，但領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)嚴(yán)重下滑。 2005年7月6日：英國(guó)首都倫敦贏得2012年夏季奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。 2005年7月7日：倫敦發(fā)生針對(duì)公交系統(tǒng)的連環(huán)爆炸案，造成56人死亡，超過(guò)700人受傷。 2006年5月4日：工黨在英格蘭地方選舉中遭遇重創(chuàng)，失去317個(gè)席位和18個(gè)市議會(huì)的控制權(quán)。次日，布萊爾拿出內(nèi)閣改組名單，外交大臣杰克斯特勞貶為下院領(lǐng)袖。 2006年9月7日：由于在黎巴嫩真主黨和以色列沖突初期沒(méi)有呼吁立即?；?，布萊爾遭工黨內(nèi)部“逼宮”，被迫宣布將于一年內(nèi)辭職。 2007年5月10日

5、：布萊爾公開(kāi)宣布于6月27日辭職。 2007年6月27日：布萊爾向英國(guó)女王遞交辭呈，正式辭去英國(guó)首相職務(wù)。 291997年5月1日：布萊爾領(lǐng)導(dǎo)工黨贏得議會(huì)選舉。43歲的布萊爾成為1812年以來(lái)該國(guó)最年輕的首相。2000年5月20日：布萊爾的第四個(gè)孩子出生，使他成為150年來(lái)首位在任期間“添丁”的英國(guó)首相。2006年12月14日：布萊爾因“金錢換爵位”丑聞接受警方質(zhì)詢，成為第一位在任期間因刑事案件而接受質(zhì)詢的英國(guó)首相。30在2005年5月舉行的英國(guó)大選中，工黨以贏得議會(huì)646個(gè)議席中的355席獲得大選的勝利，托尼布萊爾第三次入主唐寧街10號(hào)，成為工黨歷史上第一位三次蟬聯(lián)首相職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人。布萊爾在

6、大選獲勝后6日受女王之命組成新內(nèi)閣。請(qǐng)思考：英國(guó)實(shí)行怎樣的政治制度？這種制度是怎樣逐步確立的？312007年6月27日，英國(guó)新任首相布朗與夫人抵達(dá)位于倫敦的首相官邸唐寧街10號(hào)。英國(guó)女王當(dāng)天正式任命現(xiàn)任工黨領(lǐng)袖布朗為首相，并授權(quán)他組建新內(nèi)閣。 32英女王伊麗莎白二世 33伊麗莎白二世 (Queen Elizabeth II) ，全稱為“大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)與其他國(guó)土和領(lǐng)地之女王，聯(lián)邦的元首”。1926年4月21日生于倫敦，原名為伊麗莎白亞歷山德拉瑪麗 (Elizabeth Alexandra Mary)，是英國(guó)溫莎王朝第四代君主、英王喬治六世的長(zhǎng)女。 伊麗莎白二世于1951年開(kāi)始代表英王

7、喬治六世出席各種正式場(chǎng)合。1952年2月6日國(guó)王逝世，她繼承王位。1953年6月2日加冕。2003年12月，伊麗莎白二世在倫敦愛(ài)德華七世醫(yī)院接受臉部和膝部外科手術(shù)。醫(yī)生切除了女王臉部的一塊壞皮與左膝蓋中的破碎軟骨。 女王是英國(guó)世襲國(guó)家元首，除英國(guó)外，女王同時(shí)也是澳大利亞、新西亞、加拿大等國(guó)家的元首。 伊麗莎白二世有三子一女。長(zhǎng)子查爾斯王子為王位繼承人、次子安德魯、三子愛(ài)德華、女兒艾麗斯路易絲公主。 伊麗莎白二世于1986年10月訪問(wèn)中國(guó)，是英國(guó)歷史上第一位來(lái)華訪問(wèn)的國(guó)家元首。342006年12月14日：布萊爾因“金錢換爵位”丑聞接受警方質(zhì)詢，成為第一位在任期間因刑事案件而接受質(zhì)詢的英國(guó)首相。3

8、5英國(guó)首相布萊爾決心在困擾工黨多日的“金錢換爵位”問(wèn)題上扭轉(zhuǎn)局面，他表示一直希望捐助教育的富有商人成為爵士。而根據(jù)本月由泰晤士報(bào)進(jìn)行的民調(diào)顯示，布萊爾的支持率目前已經(jīng)下跌到了30%. 英國(guó)首相府15日承認(rèn)，曾提名兩個(gè)支持首相托尼布萊爾教育政策的捐款者大衛(wèi)加勒德和巴里湯斯利為爵士，“主要”是考慮到他們?cè)诰柚ㄔO(shè)內(nèi)陸城市學(xué)校方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)稱，加勒德曾向倫敦南部貝克斯利一所學(xué)校捐款240萬(wàn)英鎊，而湯斯利的“功績(jī)”在于給倫敦西部的一所學(xué)校捐款150萬(wàn)英鎊。 持續(xù)數(shù)日的“金錢換爵位”丑聞對(duì)于布萊爾的聲譽(yù)造成打擊，他的支持率目前已經(jīng)下跌到了30%. 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所助理研究員楊芳表示，

9、“金錢換爵位”的丑聞對(duì)于布萊爾的政治前途確實(shí)有一定影響，但是并不起到?jīng)Q定的作用，根本的轉(zhuǎn)折點(diǎn)還是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。36公民大會(huì)五百人會(huì)議 陪審法庭十將軍委員會(huì)輪值主席 從民主的性質(zhì)看，古代雅典的民主是一種頗為原始的直接民主，只適合小國(guó)寡民的城邦。37西方第一部論述代議制的專著 什么是代議制？(見(jiàn)課本P132“知識(shí)鏈接”) 38公民通過(guò)選舉代表組成代表機(jī)關(guān)，間接參政議政，討論決定國(guó)家大事，行使國(guó)家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。代議機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：代議機(jī)構(gòu)是國(guó)家的立法機(jī)關(guān)。巧記方法：間接參政，有立法權(quán)39議會(huì)制君主立憲制（ ） 議會(huì)制民主共和制（ ）總統(tǒng)制民主共和制（ ）國(guó)家：美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、新加坡

10、、阿根廷現(xiàn)代資本主義國(guó)家政體：英國(guó)、日本德國(guó)、新加坡美國(guó)、阿根廷40英國(guó)：君主立憲制 美國(guó)：三權(quán)分立的總統(tǒng)制 法國(guó)：半議會(huì)半總統(tǒng)制德國(guó)：議會(huì)民主制41日本天皇夫婦泰國(guó)國(guó)王夫婦荷蘭女王丹麥女王 西班牙國(guó)王夫婦摩納哥國(guó)王 柬埔寨國(guó)王荷蘭女王會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的中國(guó)總理溫家寶42專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展 4344第一課 代議制的確立和完善 45今天的下議院會(huì)場(chǎng)46英國(guó)前任首相布萊爾在下議院發(fā)表演講47英國(guó)議會(huì)的形成、發(fā)展賢人會(huì)議最初“其組成不固定，一般由擁有財(cái)產(chǎn)、智慧和威望的人民中最杰出的人組成。其職責(zé)是制定一般法典，裁決和確認(rèn)法律，并有選擇和罷免國(guó)王的權(quán)力，但新國(guó)王必須在王室家族中選擇?！庇?guó)議會(huì)

11、的歷史48 國(guó)會(huì)產(chǎn)生之前，英國(guó)王室中已有一個(gè)由教俗大貴族組成的“大會(huì)議”，負(fù)責(zé)向國(guó)王提出建議，討論稅收等重大事宜。1216年，英王亨利三世即位，年僅9歲。大封建主便以“大會(huì)議”的名義進(jìn)行統(tǒng)治。其后來(lái)的大憲章也是由它制定的大會(huì)議（前身）亨利三世英國(guó)議會(huì)的形成、發(fā)展49議會(huì)的雛形1264年，以孟福爾為首的貴族軍隊(duì)大勝王黨軍隊(duì)，俘虜了英王亨利三世及太子愛(ài)德華。孟福爾掌握了國(guó)家政權(quán)。1265年，孟福爾召集有僧侶、貴族、騎士和市民代表參加的“大會(huì)議”討論國(guó)事，創(chuàng)立了英國(guó)議會(huì)的雛形。孟福爾50議會(huì)的上院上議院 14世紀(jì)中期議會(huì)形成上下兩院。上院主要由貴族和高級(jí)教士組成，又稱貴族院。51議會(huì)的下院下議院 下

12、議院主要由地方各縣及各市鎮(zhèn)的騎士、市民和資產(chǎn)階級(jí)化的貴族組成，又稱平民院。52 1215年，英王簽署大憲章，確立“法律至上”和“有限王權(quán)”的基本原則。英國(guó)議會(huì)上院(貴族院)下院(眾議院) 國(guó)王(王權(quán))咨議會(huì)(樞密院)大法官庭5354時(shí)間過(guò)程 建立共和國(guó)處死國(guó)王 兩次內(nèi)戰(zhàn)1649蘇格蘭人民起義16601688英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命曲線圖1638光榮革命16531640斯圖亞特王朝復(fù)辟55威廉三世和瑪麗二世561649年1月30日，查理一世被處死，其意義在于否定了君權(quán)神授。5758一、前提：光榮革命資產(chǎn)階級(jí)革命1、時(shí)間：16882、原因：復(fù)辟后的斯圖亞特王朝統(tǒng)治，直接威脅到資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的利益3、領(lǐng)導(dǎo)

13、階級(jí)：資產(chǎn)階級(jí)和新貴族4、結(jié)果：建立由資產(chǎn)階級(jí)和新貴族專政（議會(huì)控制下）的新政權(quán)5、性質(zhì)：59二、確立：權(quán)利法案國(guó)王無(wú)權(quán)廢止法律；不得侵犯議會(huì)的征稅權(quán)；不經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不得組織常備軍；國(guó)王不得干涉議會(huì)的言論自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必須定期召開(kāi)議會(huì)。 限制王權(quán)，擴(kuò)大議會(huì)權(quán)力 把實(shí)際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到議會(huì)手中，確立議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，從而奠定了君主立憲制的基礎(chǔ) 內(nèi)容：目的：結(jié)果：60白金漢宮61英國(guó)議會(huì)大廈62王位繼承法作為課外閱讀63三、發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成1、英國(guó)的內(nèi)閣制是怎樣形成的？ 2、責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則？3、責(zé)任內(nèi)閣制度是如何發(fā)展的？4、英國(guó)內(nèi)閣制度和中

14、國(guó)明朝內(nèi)閣制度有何區(qū)別？64三、發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成1、英國(guó)的內(nèi)閣制是怎樣形成的？ 2、責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則？3、責(zé)任內(nèi)閣制度是如何發(fā)展的？4、英國(guó)內(nèi)閣制度和中國(guó)明朝內(nèi)閣制度有何區(qū)別？65 內(nèi)閣是密室的意思?！肮鈽s革命”前英國(guó)國(guó)王挑選少數(shù)貴族充當(dāng)顧問(wèn)和助手，分管政府幾個(gè)部門的工作。他們經(jīng)常在一間小密室開(kāi)會(huì)，內(nèi)閣和內(nèi)閣會(huì)議由此得名。（國(guó)王通過(guò)掌握內(nèi)閣控制國(guó)家行政大權(quán)）“光榮革命”后，德國(guó)漢諾威選帝侯登上英國(guó)王位后，經(jīng)常不出席內(nèi)閣會(huì)議，大臣們有事就自己商量對(duì)策，然后提交國(guó)王，國(guó)王的行政權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣，內(nèi)閣制度由此得以形成（國(guó)王逐漸退出內(nèi)閣，內(nèi)閣實(shí)際上掌握了國(guó)家的行政權(quán)力）。 1721年，羅伯特

15、沃波爾成為英國(guó)歷史上第一任內(nèi)閣首相，主持內(nèi)閣會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門的工作。（內(nèi)閣處理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力增強(qiáng)）66英國(guó)歷史上第一任內(nèi)閣首相羅伯特沃波爾輝格黨 Whig托利黨Tory67輝格黨 Whig 英國(guó)政黨。產(chǎn)生于17世紀(jì)末，19世紀(jì)中葉演變?yōu)橛?guó)自由黨。“輝格”一詞起源于蘇格蘭的蓋爾語(yǔ)，意為馬賊,英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí),有人用它來(lái)譏諷蘇格蘭長(zhǎng)老派。1679年，就詹姆士公爵(后來(lái)的詹姆士二世)是否有權(quán)繼承王位的問(wèn)題，議會(huì)展開(kāi)激烈爭(zhēng)論。一批議員反對(duì)詹姆士公爵的王位繼承權(quán)，被政敵譏稱為“輝格”。他們也漸以此自稱。在威廉三世統(tǒng)治時(shí)期,輝格黨成為強(qiáng)有力的政治集團(tuán),代表新興資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的利益。1714年以后的半

16、個(gè)世紀(jì)中，輝格黨一直在政治上占優(yōu)勢(shì)，連續(xù)執(zhí)政達(dá)46年之久。18世紀(jì)末、19世紀(jì)初一段時(shí)期，在政治上失勢(shì)。1830年重新掌權(quán)，他們提出并通過(guò)1832年的議會(huì)改革法案。19世紀(jì)中葉，輝格黨勢(shì)力大增。在當(dāng)時(shí)英國(guó)工業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮的條件下，輝格黨的政策反映了資產(chǎn)階級(jí)的利益。19世紀(jì)60年代，輝格黨土地貴族的代表、保守黨的r.皮爾派分子，以工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)為基礎(chǔ)組建自由黨。也有人認(rèn)為，輝格黨是于1839年改稱自由黨的。 68托利黨Tory英國(guó)政黨。產(chǎn)生于17世紀(jì)末，19世紀(jì)中葉演變?yōu)橛?guó)保守黨。托利一詞起源于愛(ài)爾蘭語(yǔ)，意為不法之徒。在1679年議會(huì)討論詹姆士公爵是否有權(quán)繼承王位時(shí)，贊成的人則政敵稱為“托利

17、”。托利黨人參加了1688年的光榮革命。1714年漢諾威王朝建立后的半個(gè)世紀(jì)中，托利黨在政治上一直處于在野地位。18世紀(jì)中葉，托利黨成為以土地貴族和上層英國(guó)國(guó)教徒為核心的政治派別。1760年，逐漸成為執(zhí)政黨。在法國(guó)革命時(shí)期，一批溫和的輝格黨人轉(zhuǎn)而支持在W.皮特（?。╊I(lǐng)導(dǎo)下的新托利黨。產(chǎn)業(yè)革命后，托利黨逐漸向資產(chǎn)階級(jí)保守主義轉(zhuǎn)變。該黨在教會(huì)和國(guó)家關(guān)系、保護(hù)關(guān)稅政策和反對(duì)天主教問(wèn)題上仍然保持偏見(jiàn)。到19世紀(jì)中葉R.皮爾內(nèi)閣時(shí)期，托利黨發(fā)展成為保守黨。也有人認(rèn)為，托利黨是于1833年改稱保守黨的。69三、發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成1、英國(guó)的內(nèi)閣制是怎樣形成的？ 2、責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則？3、責(zé)任內(nèi)閣制度

18、是如何發(fā)展的？4、英國(guó)內(nèi)閣制度和中國(guó)明朝內(nèi)閣制度有何區(qū)別？701、(圍繞英國(guó)是否出兵伊拉克問(wèn)題)英國(guó)議會(huì)的激烈辯論共持續(xù)了9個(gè)半小時(shí)，最終議會(huì)以412票贊成149票反對(duì)同意英國(guó)應(yīng)該采取“所有必要的手段”以確保伊拉克解除其大規(guī)模殺傷性武器。 2、在英國(guó)議會(huì)就是否授權(quán)進(jìn)行伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)投票之前，布萊爾首相曾經(jīng)下令官員為他準(zhǔn)備辭呈，一旦他在這次關(guān)鍵性的投票中失敗，他將辭去首相一職。 713、雖然伊拉克主要戰(zhàn)事已經(jīng)結(jié)束一年有余，但是因伊武器情報(bào)問(wèn)題引發(fā)的口水戰(zhàn)還遠(yuǎn)沒(méi)有劃上句號(hào)。英國(guó)議會(huì)下院臨近夏季休會(huì)前，也不忘于日再次就伊武器情報(bào)問(wèn)題展開(kāi)最后一次辯論。圖為布萊爾在議會(huì)為自己辯護(hù)72(1)集體負(fù)責(zé)制：內(nèi)閣全

19、體成員對(duì)政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共進(jìn)退。(2)議會(huì)與內(nèi)閣的制約關(guān)系的原則：如果議會(huì)通過(guò)了對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣就要下臺(tái)，或者宣布解散議會(huì)，重新進(jìn)行選舉，內(nèi)閣名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，但實(shí)際上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。73首相議會(huì)下院內(nèi)閣(政府)下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)提出名單組成責(zé)任制內(nèi)閣對(duì)議會(huì)集體負(fù)責(zé)內(nèi)閣與首相在政治上共進(jìn)退監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政英國(guó)議會(huì)與政府的關(guān)系74三、發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成1、英國(guó)的內(nèi)閣制是怎樣形成的？ 2、責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則？3、責(zé)任內(nèi)閣制度是如何發(fā)展的？4、英國(guó)內(nèi)閣制度和中國(guó)明朝內(nèi)閣制度有何區(qū)別？75 隨著選舉權(quán)的逐步擴(kuò)大和兩黨制的發(fā)展，議會(huì)選舉不再是候選人之間的競(jìng)爭(zhēng)，而變成兩大黨派的角逐。首相和內(nèi)閣必須從多數(shù)黨中選出，大選中獲勝的黨成為執(zhí)政黨。76三、發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成1、英國(guó)的內(nèi)閣制是怎樣形成的？ 2、責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則？3、責(zé)任內(nèi)閣制度是如何發(fā)展的？4、英國(guó)內(nèi)閣制度和中國(guó)明朝內(nèi)閣制度有何區(qū)別？77 明朝的內(nèi)閣是封建專制王權(quán)的輔政機(jī)構(gòu)，沒(méi)有獨(dú)立的行政權(quán)力； 英國(guó)的內(nèi)閣是資產(chǎn)階級(jí)的