做好疫情防控前提下分類有序推動(dòng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案范文

1、精品資料歡迎閱讀 PAGE 9做好疫情防控前提下分類有序推動(dòng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案范文做好疫情防控 前 提下分類有序推動(dòng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案 為全力做好全省住建系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作，持續(xù)抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行、房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，有序推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作，特制定本方案。一、工作原則 依據(jù)中省有關(guān)文件精神，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策的要求，對(duì)全省各縣區(qū)實(shí)行分區(qū)分類差異化、精準(zhǔn)化的防控策略，確保市政設(shè)施安全運(yùn)行，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)，有序推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作。二、工作責(zé)任 （一）加強(qiáng)督導(dǎo)，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。省廳要加強(qiáng)督導(dǎo)市級(jí)住建部門認(rèn)真

2、履行相關(guān)職責(zé)，切實(shí)做好疫情防控期間市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行、房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，有序推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作。市、縣級(jí)住建部門負(fù)責(zé)屬地建設(shè)行業(yè)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)工 作，積極協(xié)調(diào)幫助施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、房地產(chǎn)、物業(yè)、市政等企事業(yè)單位按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門要求做好項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)備工作，開(kāi)工后要加強(qiáng)對(duì)屬地建筑工地和相關(guān)企業(yè)疫情防控工作的監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全疫情防控及人員健康防護(hù)制度，尤其是督促施工項(xiàng)目參建各方責(zé)任主體落實(shí)相關(guān) 責(zé)任，制定復(fù)工預(yù)案，確保復(fù)工期間疫情防控和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)舉措落地。（二）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。精品資料歡迎閱讀施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、

3、房地產(chǎn)、物業(yè)、市政等企事業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)疫情防控和健康管理主體責(zé)任，疫 情防控工作要服從當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策。出現(xiàn)發(fā)熱癥狀人員，要按照規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)學(xué)觀察、隔離等措施，同時(shí)向所在地的社區(qū)、轄區(qū)防疫部門及住建部門報(bào)備，發(fā)現(xiàn)疫情要及時(shí)向當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。三、工作措施 （一）加強(qiáng)城市管理全力保障城市正常運(yùn)行1. 保障市政公用企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。各地住建部門 要主動(dòng)幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到的困難和問(wèn)題，積極保障市政公用企業(yè)的生產(chǎn)物資和防護(hù)物資。指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)夤岷驮O(shè)市城市供水企業(yè)結(jié)合疫情防控進(jìn)展情況，密切研判分析供應(yīng)需求，加強(qiáng)需求側(cè)的預(yù)判，根據(jù)供需變化及時(shí)采取靈活機(jī)動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施。要按照省政

4、府要求，制定完善“一廠一策”工作方案， 積極采用信息化手段，做細(xì)做實(shí)保障設(shè)施正常運(yùn)行的各項(xiàng)工作，主管部門切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。降低企業(yè)用氣成本。要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹省政府關(guān)于“支持大中型批發(fā)市場(chǎng)、商超、便利店和生活必需品相關(guān)生產(chǎn)及配送企業(yè)復(fù)工， 2020 年 2 月和 3 月用氣價(jià)格按現(xiàn)行政策的 90%結(jié)算”的政策要求，主動(dòng)配合發(fā)展改革部門落實(shí)好國(guó)家發(fā)改委關(guān)于階段性降低非居民用氣成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知，根據(jù)上游企業(yè)降價(jià)情況， 組織城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)及時(shí)降低非居民用氣終端銷售價(jià)格，切實(shí)將門站環(huán)節(jié)降價(jià)空間全部傳導(dǎo)至終端用戶。積極爭(zhēng)取資金政策支持。要主動(dòng)靠前服務(wù)，對(duì)城市供水、供氣、供熱、污水處理、生活垃圾處

5、理、環(huán)衛(wèi)等城市市政公用企業(yè)因疫情防控增加成本和投入費(fèi)用的，積極協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門落實(shí)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助和稅費(fèi)減免政策，按時(shí)足額撥付相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。對(duì)于疫情防控期間市政公用企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)期限到期的，鼓勵(lì)政府與企業(yè) 在充分協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上，予以合理順延。（二）推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展 1.優(yōu)化線上審批，指導(dǎo)完善商品房銷售管理。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，商品房預(yù)售許可審批實(shí)行網(wǎng)上受理、出件等不見(jiàn)面審批的方式予以辦理?？蓪?shí)行企業(yè)承諾制，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等必須室外勘察流程，先由企業(yè)遞交現(xiàn)場(chǎng)資料并做出承諾，后期疫情緩解后再實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)落實(shí)疫情防控方案后，有序有度恢復(fù)商品房正常銷售。

6、提倡房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在樓盤開(kāi)盤、銷售等環(huán)節(jié)采用手機(jī)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式為群眾提供便捷、安全的線上服務(wù)。各地 住建部門要發(fā)揮房屋交易網(wǎng)簽系統(tǒng)的作用，全面實(shí)現(xiàn)商品房交易合同備案網(wǎng)上辦理。緩解企業(yè)資金壓力，加快資金流動(dòng)。加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資金流動(dòng)支持力度，各地住建部門要認(rèn)真梳理房屋預(yù)售的有關(guān)規(guī)定、條件和流程，推行并聯(lián)審批、容缺審批，進(jìn)一步縮短審批時(shí)間。在疫情期間，可以根據(jù)實(shí)際情況，在符合規(guī)定和保障各方主體利益的前提下，適當(dāng)調(diào)整新建商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可審批標(biāo)準(zhǔn)，加快商品房上市， 形成有效供給。進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管方式，加大企業(yè)流動(dòng)資金持有量，緩解資金壓力。對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納卻因當(dāng)?shù)?/p>

7、疫情影響的，予以一定期限 內(nèi)的緩繳。各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)計(jì)劃 2020 年竣工驗(yàn)收的住宅項(xiàng)目，可按竣工時(shí)間順延繳納住宅物業(yè)保修金。充分發(fā)揮公積金作用，各地要深化細(xì)化落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好住房公積金管理服務(wù)工作的通知的要求，制定具體的管理服務(wù)措施和操作細(xì)則，進(jìn)一步通過(guò)各種線上預(yù)約和錯(cuò)峰辦理公積金業(yè)務(wù)，提高辦事效率，加快公積金放款節(jié)奏。摸排項(xiàng)目，建立臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤。要全面摸排梳理轄區(qū)內(nèi)所有立項(xiàng)及在建的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目清單，建立開(kāi)、復(fù)工項(xiàng)目臺(tái)賬和預(yù)銷售樓盤臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤管理，及 時(shí)掌握房地產(chǎn)項(xiàng)目供給情況。對(duì)暫不具備復(fù)工條件的企業(yè)要提前做好前期開(kāi)

8、工準(zhǔn)備工 作，待全面復(fù)工后，逐步調(diào)整加快建設(shè)進(jìn)度節(jié)奏，確保形成商品住房的有效供給。抓好商品房合同履約管理。要根據(jù)房地產(chǎn)在建項(xiàng)目臺(tái)賬，幫助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)妥善解決商品房買賣合同履約問(wèn)題，對(duì)確因疫情影響開(kāi)工、竣工而延遲交房的，協(xié)調(diào)企業(yè)按照不可抗力的因素， 將疫情防控期間不計(jì)入違約期，在疫情結(jié)束后，指導(dǎo)企業(yè)與購(gòu)房人就延期交房事宜簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議，切實(shí)保障各方權(quán)益。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，積極幫扶開(kāi)發(fā)企業(yè)。要充分發(fā)揮各地市房地產(chǎn)市場(chǎng) 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位的作用，加強(qiáng)與自然資源、金融、稅務(wù)、人社等部門聯(lián)系，研究制定扶持企業(yè)的相關(guān)政策，可適當(dāng)調(diào)整信貸政策，增加信貸渠道和額度，針對(duì)受疫情影響還款困

9、難企業(yè)，協(xié)調(diào)給予一定期限的延期或續(xù)貸。協(xié)助企業(yè)解決繳納土地出讓金的困難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)加快住宅用地供應(yīng)，延長(zhǎng)疫情期間新供土地開(kāi)竣工時(shí)間要求。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)疫情期間不裁員，加大招聘力度， 穩(wěn)定勞動(dòng)力市場(chǎng)，降低疫情對(duì)失業(yè)率的影響。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。要加大疫情防控工作宣傳力度，發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用，交流推廣疫情防控經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳疫情防控 知識(shí)和各項(xiàng)防控措施，幫扶企業(yè)切實(shí)提高疫情防控意識(shí)和防控能力，全面動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、服從大局，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。（三）加快推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) 1.分類組織實(shí)施。各地住建部門和企業(yè)按照關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)做好新

10、冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)劃定我省縣（市、區(qū)）疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的實(shí)際，動(dòng)態(tài)對(duì)應(yīng)做好疫情防控與企業(yè)開(kāi)工復(fù)工工作。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，實(shí)施“外防輸入”策略，各級(jí)住建部門要幫助建筑施工企業(yè)在做好病情防控的同時(shí)，所有項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工 復(fù)工。取消不合理限制，不得對(duì)企業(yè)復(fù)工設(shè)臵條件，不得采取審批、備案等方式延緩開(kāi)工時(shí)間。對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，實(shí)施“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”策略，幫助建筑施工企業(yè)在做好病情防控的同時(shí)，所有項(xiàng)目全面開(kāi)工復(fù)工。各建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工工地和人員加強(qiáng)日常管理，施工人員返崗時(shí)，省內(nèi)除來(lái)自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員外，對(duì)其他員工在進(jìn)行必要的健康監(jiān)測(cè)后，一律取消隔離要求；省外施工

11、人員按照當(dāng)?shù)胤窝邹k要求進(jìn)行管理；采取分區(qū)作業(yè)、分散就餐等方式，有效減少人員聚集。 對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略，建筑施工企業(yè)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)胤窝邹k 要求做好疫情防控和人員管控， 對(duì)于與疫情防控相關(guān)和涉及民生領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)“一項(xiàng)目一專人”的要求，為項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工創(chuàng)造一切條件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)。對(duì)于一般項(xiàng)目，幫助企業(yè)做好開(kāi)工復(fù)工前各項(xiàng)工作，確保在疫情得到有效控制后，幫助企業(yè)再逐步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。優(yōu)化工程審批。對(duì)于新確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要加強(qiáng)前期協(xié)同， 對(duì)于經(jīng)多部門協(xié)同或列入年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目，要進(jìn)一步壓縮每一階段的審批時(shí)限。對(duì)于新開(kāi)工項(xiàng)目，全面推廣網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。對(duì)按規(guī)定

12、確需提交紙質(zhì)材料原件的，應(yīng)通過(guò)郵寄方式寄送，也可由項(xiàng)目單位提供電子材料后先行辦理 ，待疫情結(jié)束后補(bǔ)交紙質(zhì)材料。各級(jí)審批部門要設(shè)立審批服務(wù)專崗，公布咨詢電話，加強(qiáng)在線值守，為項(xiàng)目單位提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)于通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，要切實(shí)列為告知承諾制事項(xiàng)進(jìn)行辦理。參照省廳下發(fā)的關(guān)于在疫情防控期間省級(jí)房屋及市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)備案辦理工作實(shí)行承諾制的通知，對(duì)本地區(qū)所有房屋及市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)備案工作所有材料實(shí)行承諾制。對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)文件審查，可以根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目情況，采取分階段審查。對(duì)于已經(jīng)開(kāi)展數(shù)字化審查的地區(qū)，建設(shè)單位通過(guò)數(shù)字化圖審系統(tǒng)辦理網(wǎng)上申報(bào)（涉

13、密事項(xiàng)除外），實(shí)施“不見(jiàn)面、零接觸”審查。尚未開(kāi)展數(shù)字化審查的城市，應(yīng)盡量采取網(wǎng)上傳輸或快遞等方式報(bào)審。鼓勵(lì)勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢企業(yè)采取遠(yuǎn)程辦公、網(wǎng)絡(luò)辦公、不見(jiàn)面服務(wù)等靈活多樣的形式，為建設(shè)單位做好各項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)。做好服務(wù)保障。各地住建部門堅(jiān)持“一企一策”分類指導(dǎo)，建立轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)工復(fù)工臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施一對(duì)一服務(wù)，爭(zhēng)取全省建筑企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目早日開(kāi)工復(fù)工。切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)， 主動(dòng)了解企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的問(wèn)題和困難，加強(qiáng)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、公安、應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決在施工人員 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)、材料運(yùn)輸、防疫物資緊缺等問(wèn)題。每個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目配備一個(gè)開(kāi)工復(fù)工專班，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決疫

14、情防控、開(kāi)工復(fù)工、審批服務(wù)等工作中遇到的各類問(wèn)題，確保疫情防控與開(kāi)工復(fù)工工作“兩不誤”。對(duì)于新開(kāi)工項(xiàng)目要主動(dòng)上門服務(wù)，需要紙質(zhì)材料和文書(shū)的，審批部門要采取政務(wù)專遞或快遞主動(dòng)服務(wù)。按照關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)的通知，積極協(xié)調(diào)建設(shè)各方因疫情影響項(xiàng)目工期、防護(hù)費(fèi)用、人工和材料價(jià)格上漲等因素對(duì)企業(yè)造成的損失。對(duì)目前不具備復(fù)工、開(kāi)工條件的項(xiàng)目，幫助企業(yè)做好前期工作；按照關(guān)于支持新冠肺炎疫情 防控期間建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)措施的通知要求， 做好符合條件的施工企業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)疫情期間開(kāi)工復(fù)工的建筑和市政施工總承包企業(yè)，省廳將優(yōu)先納入省級(jí)扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)名單，按照省

15、級(jí)扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)政策進(jìn)行幫扶，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。（四）全面落實(shí)建設(shè)行業(yè)企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)責(zé)任 1.深入落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控要求。各地住建部門要幫助企業(yè)按照低、中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的疫情防控要求和動(dòng)態(tài)管理實(shí)際，按照當(dāng)?shù)胤酪呖傮w安排做好項(xiàng)目復(fù)工報(bào)備工作。加強(qiáng)對(duì)復(fù)工項(xiàng)目疫情防控的指導(dǎo)和監(jiān)督，壓緊壓實(shí)復(fù)工項(xiàng)目疫情防控責(zé)任，幫助企業(yè)落實(shí)好防疫物質(zhì)準(zhǔn)備，建立完善項(xiàng)目防控體系，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)防疫要求，突出抓好從業(yè)人員的疫情管控，摸清返崗人員活動(dòng)軌跡分類管理，嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)制度，嚴(yán)防復(fù)工項(xiàng)目發(fā)生疫情。一旦出現(xiàn)可疑癥狀員工，立即就地隔離并報(bào)告當(dāng)?shù)丶部夭块T，按照相關(guān)規(guī)范要求安排員工就近就醫(yī)，并將異常人員健康二維

16、碼及時(shí)推送所在社區(qū)。持續(xù)強(qiáng)化復(fù)工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。要督促?gòu)?fù)工項(xiàng)目各責(zé)任主體按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對(duì)復(fù)工前施工現(xiàn)場(chǎng)重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查各類腳 手架、起重設(shè)備等安全使用情況，以及危大工程、臨時(shí)用電等安全管理情況，徹底消除安全隱患后再?gòu)?fù)工。要注意加強(qiáng)對(duì)復(fù)工企業(yè)的幫助和技術(shù)支持，指導(dǎo)企業(yè)排查整改安全隱 患。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)復(fù)工項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo)， 要采取信息化等手段強(qiáng)化監(jiān)管，督促各方責(zé)任主體堅(jiān)決落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)措施，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、疫情防控措施落實(shí)不到位的， 要督促及時(shí)整改到位，對(duì)拒不整改的，要予以停工，并依法依規(guī)嚴(yán)肅進(jìn)行查處。各地要在指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控的同時(shí)，對(duì)于涉及國(guó)計(jì)民生的中省重大投資項(xiàng)目要克服一切困難，實(shí)現(xiàn)應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，爭(zhēng)取