尾礦庫應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施

1、遵義氧化鋁有限公司赤泥堆場事故應(yīng)急預(yù)案一、編制目的遵義氧化鋁公司赤泥堆場為重大危險源，一旦發(fā)生事故，會對下 游的氧化鋁廠區(qū)、煤炭溝等村莊造成嚴(yán)重的生命財產(chǎn)損失，嚴(yán)重破壞 區(qū)域環(huán)境。為預(yù)防赤泥堆場事故，加強(qiáng)赤泥堆場的安全管理和事故災(zāi) 難應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī) 制，及時有效地開展應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn) 損失，保護(hù)環(huán)境，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定、 尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程等。三、適用范圍本預(yù)案為公司級別預(yù)案，適用于下列赤泥堆場事故災(zāi)難的應(yīng)對工

2、作：（一）赤泥堆場壩體滑坡、產(chǎn)生裂縫，壩體垮壩。（二）調(diào)洪池垮塌，導(dǎo)致赤泥進(jìn)入排水管，形成管涌流砂。（三）排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞導(dǎo)致赤泥庫積水。（四）排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞導(dǎo)致洪水漫頂。四、應(yīng)急工作原則以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；企業(yè)為主，外援為輔；預(yù)防為主，演戰(zhàn)結(jié)合。五、赤泥堆場概況基本情況尾礦庫地址尚嵇和茅栗鎮(zhèn)交界附近投入運(yùn)行時勺申。和日 的花果村間2010年3月總體情況上游無來水可能，無影響尾礦庫的安全環(huán)境因素，地質(zhì)結(jié)構(gòu) 穩(wěn)定。下游單位居民區(qū)重要設(shè) 施狀況（壩體 下游500米）公司外部：4#壩下游500米范圍內(nèi)有村莊煤炭溝，500 米以外有黃泥堡等村莊；公司內(nèi)部：1#

3、壩和2#壩下游500米范圍有赤泥車間、鎵 車間、焙燒車間和原料車間。500米外主要是我公司各生產(chǎn) 車間。設(shè)計情況庫型盆地型筑壩方式1#，2#壩一級二級子壩 用下游式，三級四級子 壩用上游式筑壩，3#、4#、5#壩上游式筑壩設(shè)計庫容1252萬立方米設(shè)計壩高42米初期壩類型土石混合壩初期壩標(biāo) 高820米尾礦庫等別三等服務(wù)年限15年堆積子壩高24米壩體坡比初期壩內(nèi)坡比1:2，外 坡比1:2.5,后期子壩內(nèi) 外坡比均放緩到1:3堆積壩總坡 比1： 4匯水面積48萬平方米排水方式雨水自流匯集至4個鋼筋混凝土、7個鋼排水豎井，通過底 部排水管流入回水池，然后打回生產(chǎn)流程壩體排滲方 式不排滲目前狀況目前壩高

4、壩高為9至18米目前庫容353.59萬立方米干灘長度100米安全超高1米子壩高0米子壩外坡 比1： 2.5堆積壩總坡 比1： 2.5排洪情況赤泥堆場分為4個庫區(qū)，共有4個鋼筋混凝土、7個鋼排水 豎井，鋼筋混凝土排水豎井內(nèi)徑3000-5400，溢流窗口大小 為400-450，鋼排水豎井管徑1200。雨水自流匯集至調(diào)洪 池，通過排水豎井進(jìn)入底部排水管流入2萬方的回水池，然 后打回生產(chǎn)流程。六、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)總指揮：XXX 手機(jī)：副總指揮：赤泥車間當(dāng)班值班長。甲值：手機(jī)：乙值：手機(jī)：丙值：手機(jī)：丁值：手機(jī)：成員：車間工作人員，公司各部室領(lǐng)導(dǎo)公司領(lǐng)導(dǎo)XXXX生產(chǎn)制造部XXXX手機(jī):生產(chǎn)制造部（安環(huán)部）

5、 XXXX 手機(jī):生產(chǎn)制造部（調(diào)度室） XXXX 手機(jī):綜合管理部XXXX手機(jī)：供銷部XXXX手機(jī)：電氣車間XXXX手機(jī)：職責(zé)：總指揮根據(jù)預(yù)案組織應(yīng)急隊伍的演練。險情發(fā)生時總指揮宣布啟 動應(yīng)急預(yù)案，對搶險事宜進(jìn)行全面協(xié)調(diào)。副總指揮負(fù)責(zé)赤泥堆場的正常運(yùn)行和實(shí)時監(jiān)督，配合總指揮搞好 應(yīng)急演練。發(fā)生險情時，第一時間通知總指揮和調(diào)度室，組織力量進(jìn) 行危險監(jiān)控、人員救治和疏散，配合總指揮進(jìn)行險情搶救。公司領(lǐng)導(dǎo)確定各部門的職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，負(fù)責(zé)內(nèi)外 信息的接受和發(fā)布，向縣、市、公司救援機(jī)構(gòu)匯報事故救援情況； 負(fù)責(zé)向有關(guān)新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布事故救援信息，負(fù)責(zé)向上級部門提交事故 救援報告。生產(chǎn)制造部經(jīng)理監(jiān)督

6、總指揮搞好應(yīng)急演練。根據(jù)險情決定是否減 產(chǎn)或暫停生產(chǎn)。召開事故分析會，分析事故發(fā)生原因，制定整改措施。生產(chǎn)制造部（安環(huán)部）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂，指導(dǎo)、 監(jiān)督應(yīng)急救援及其他安全措施的制定，負(fù)責(zé)檢查、督促搶險救災(zāi)、組 織傷員救治、事故調(diào)查、事故處理及信息上報工作。生產(chǎn)制造部（調(diào)度室）負(fù)責(zé)接收、傳達(dá)信息，發(fā)出調(diào)度指令。綜合管理部負(fù)責(zé)赤泥堆場的全面警戒、交通管理，必要時通知下 游村莊緊急避險，同地方政府部門密切聯(lián)系。供銷部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援搶險物資采購、保管、供應(yīng)工作。電氣車間保障電力的供應(yīng)。七、危險源監(jiān)控（一）危險源監(jiān)控措施1、安全管理措施設(shè)置專職車間安全管理人員，負(fù)責(zé)建立健全危險源管理的規(guī)章 制

7、度，明確責(zé)任、定期檢查，加強(qiáng)危險源的日常管理，抓好信息反 饋，及時整改隱患。2、安全技術(shù)措施壩體位移、變形、沉降監(jiān)測系統(tǒng)。3、安全培訓(xùn)措施主要負(fù)責(zé)人、安全員取證；特種作業(yè)人員持證上崗；公司三級 安全教育。經(jīng)常性的應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)。（二）事故預(yù)防措施1、對邊坡危險部位砌擋土墻，防止邊坡垮塌。及時清理山體滑 坡堵塞排水溝的淤泥，防止山體匯水進(jìn)入赤泥堆場。對損壞的溝段 及時進(jìn)行清理修整。2、加強(qiáng)監(jiān)督承包單位對赤泥的碾壓作業(yè)，碾壓密實(shí)度和碾壓坡 度要符合安全專篇要求。3、通過壩體在線監(jiān)測系統(tǒng)、巡壩和護(hù)壩制度進(jìn)行壩體監(jiān)測。遇 到壩體出現(xiàn)裂縫、坍塌、滑坡、沉陷等現(xiàn)象時，要查明原因，妥善 處理并做好記錄。在庫區(qū)

8、嚴(yán)禁爆破、采石、挖土、濫挖尾礦等危害 尾礦庫安全的活動。4、對尾礦庫的排洪設(shè)施經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理， 確保排洪暢通。5、嚴(yán)防尾礦庫在汛期發(fā)生重大事故，必須切實(shí)做好防汛排洪工 作：巡檢查看調(diào)洪池沙袋是否完整無破損、無垮塌、無缺失，發(fā)現(xiàn) 隱患時及時整改，汛期前，必須對排洪系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問 題，及時解決；準(zhǔn)備好必要的搶險物資、工具、運(yùn)載機(jī)械；維護(hù)整 修上壩道路；加強(qiáng)值班和巡視，密切注視庫內(nèi)水情變化和壩體兩側(cè) 溝谷地表徑流動態(tài)，發(fā)現(xiàn)險情及時報告，采取緊急措施，嚴(yán)防事態(tài) 惡化。八、應(yīng)急物資赤泥車間應(yīng)當(dāng)妥善保存下列物資，并進(jìn)行維護(hù)，保證正常使用。應(yīng)急物資裝備為應(yīng)急救援專用常備物資，非特

9、殊情況，不得動用，并 定期檢查，隨時補(bǔ)充。需用物資表序號名稱單位數(shù)量存放地點(diǎn)負(fù)責(zé)人1編織袋條2000赤泥倉庫2鐵鍬把50赤泥倉庫3鎬把20赤泥倉庫4鐵絲公斤50赤泥倉庫5推土機(jī)臺6土工布平方米7電線米8潛水泵臺9水鞋雙10雨衣套11強(qiáng)光手電筒支12推土機(jī)臺13挖掘機(jī)臺14裝載機(jī)臺九、應(yīng)急響應(yīng)程序一、應(yīng)急響應(yīng)程序框圖見附錄五二、應(yīng)急準(zhǔn)備與相應(yīng)控制步驟1、事故發(fā)生時現(xiàn)場巡檢人員、在線監(jiān)測監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)險情時， 第一時間向值班長匯報，并繼續(xù)密切監(jiān)視險情的發(fā)展情況，等待值班 長發(fā)出指令。2、值班長發(fā)現(xiàn)險情時立即匯報調(diào)度室和車間主任。3、車間主任接警后，根據(jù)險情決定是否宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng) 急預(yù)案啟動后負(fù)

10、責(zé)應(yīng)急工作的全面協(xié)調(diào)。4、各單位接到應(yīng)急指令后，迅速就位并開展救援行動。十、應(yīng)急措施（一）赤泥堆場壩體滑坡、產(chǎn)生裂縫，壩體垮壩應(yīng)急措施見附錄（二）調(diào)洪池垮塌，導(dǎo)致赤泥進(jìn)入排水管，形成管涌流砂應(yīng)急措 施見附錄三。（三）排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞導(dǎo)致赤泥庫積水應(yīng)急措施見 附錄四。（四）排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞導(dǎo)致洪水漫頂應(yīng)急措施見附 錄五。十一、應(yīng)急結(jié)束總指揮宣布終止應(yīng)急行動，恢復(fù)正常秩序。由生產(chǎn)制造部安環(huán)科、 技術(shù)科、調(diào)度室、車間組成的事故調(diào)查小組，開始調(diào)查事故發(fā)生原因 和制定防范措施；同時成立由生產(chǎn)調(diào)度室、技術(shù)科、各車間參加的生 產(chǎn)恢復(fù)小組，負(fù)責(zé)在短時間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，并落實(shí)防范措施。應(yīng)急結(jié)束后

11、，公司領(lǐng)導(dǎo)向政府部門和中鋁總公司匯報人員傷亡與 損失情況。公司生產(chǎn)制造部負(fù)責(zé)召開事故分析會及應(yīng)急工作總結(jié)會議，根據(jù) “四不放過”的原則對事故進(jìn)行處理，會議結(jié)束后由安環(huán)部負(fù)責(zé)寫出 書面總結(jié)。附錄應(yīng)急響應(yīng)程序框圖附錄二：赤泥堆場壩體滑坡、產(chǎn)生裂縫，壩體垮壩應(yīng)急措施我公司赤泥堆場的大壩均為土石壩，土石壩具有以下工作特點(diǎn)： 壩體容易發(fā)生邊坡滑動；壩體具有透水性；壩面抗沖能力差；壩體可 壓縮變形。赤泥壩壩體建設(shè)時，內(nèi)坡鋪設(shè)了防滲膜，沒有來自庫內(nèi)的 滲水，土石經(jīng)層層碾壓密實(shí)，外坡使用干砌石護(hù)坡。壩體從防滲、防 滑、防變形等方面進(jìn)行了設(shè)計施工。盡管管施工嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，壩體也有可能因雨水沖刷，產(chǎn)生 滑坡，

12、因干燥、凍融、壓實(shí)不均勻、震動等產(chǎn)生裂縫和變形。嚴(yán)重影 響生命財產(chǎn)安全。1、應(yīng)急前的準(zhǔn)備：劃出危險區(qū)域，拉警戒線，明確警式人員的警式位置及其工作要 求，24小時監(jiān)護(hù)，直至壩體滑坡、裂縫處恢復(fù)并連續(xù)三個班無異常。2、滑坡處理聯(lián)系裝備能源部組織施工單位進(jìn)行處理。（1）內(nèi)坡滑坡。先檢查坡體滑落處的滑落情況，進(jìn)行穩(wěn)定性分 析。檢查滑坡處的防滲膜受損情況，檢查滑坡附近的防滲膜完整情況， 受損的要在處理滑坡的同時進(jìn)行更換?；律疃容^深時，要開挖回填 并夯實(shí)，再鋪上防滲膜?？梢栽诨绿幭榷汛娉嗄?，增培緩坡，并壓 實(shí)，防止再次滑坡。（2）外坡滑坡。先檢查坡體滑落處的滑落情況，進(jìn)行穩(wěn)定性分析。小面積滑坡進(jìn)行壓實(shí)

13、、外觀恢復(fù)，并制作干砌石護(hù)坡?；旅娣e 較大，程度較深時，進(jìn)行開挖回填、壓實(shí)固腳，干砌石護(hù)坡措施，必 要時加培緩坡、安裝導(dǎo)滲排水管。3、裂縫處理發(fā)現(xiàn)裂縫后，一方面要注意了解裂縫的特征，觀察裂縫的發(fā)展和 變化，分析裂縫產(chǎn)生原因，判斷裂縫的性質(zhì)；另一方面要采取防止裂 縫進(jìn)一步發(fā)展的措施，同時制定處理方案。對于滑坡裂縫的處理，應(yīng) 結(jié)合壩坡穩(wěn)定性分析統(tǒng)一考慮，參照滑坡處理。對于非滑坡裂縫可采 取以下措施進(jìn)行處理：不太深的表層裂縫及防滲部位的裂縫，采用開 挖回填處理；對壩內(nèi)裂縫、非滑動性很深的表面裂縫，開挖回填處理 工程量較大，采取灌漿處理；中等深度的裂縫，可采用開挖回填與灌 漿相結(jié)合的方法進(jìn)行處理。附

14、錄三：調(diào)洪池垮塌，雨水夾雜大量赤泥進(jìn)入排水管形成管涌流砂的應(yīng)急措施我公司赤泥堆場共有4座鋼筋混凝土排水豎井、7座鋼 排水豎井，均為窗口式排水豎井，在排水豎井外圍成一個調(diào) 洪池。赤泥堆存碾壓時形成排水豎井處低，并以排水豎井為 中心的緩坡。雨水延緩坡進(jìn)入調(diào)洪池，經(jīng)沉降作用濾掉赤泥 砂后流入排水管，排到回水池，打回生產(chǎn)流程。在雨量較大時，調(diào)洪池圍堰的負(fù)荷增大，極有可能垮塌， 導(dǎo)致赤泥進(jìn)入調(diào)洪池，雨水?dāng)噭映嗄嘁约俺嗄鄬痈哌^排水窗 口均會導(dǎo)致赤泥進(jìn)入排水管，可能引起排水管流道減小、流 道堵塞，導(dǎo)致排水不暢，赤泥庫積水。赤泥進(jìn)入回水池，使 回水池水質(zhì)受污染，設(shè)備負(fù)荷加大，回水池有效容積減小。1、應(yīng)急前的準(zhǔn)

15、備準(zhǔn)備好沙袋、鎬、鐵鍬等應(yīng)急物資，現(xiàn)場配備硼酸水。 雨天搶險時作業(yè)人員要穿水鞋、雨衣等。調(diào)度挖掘機(jī)、轉(zhuǎn)載 機(jī)等機(jī)械進(jìn)行協(xié)助作業(yè)。2、管涌流砂的應(yīng)急措施多人密切配合，人機(jī)協(xié)同作業(yè)，合理分配人員。發(fā)現(xiàn)赤 泥砂進(jìn)入排水豎井時，用土工布、竹簾、竹箔等將排水豎井 的最下一層窗口圍住，起到過濾作用，防止赤泥進(jìn)入排水管。 現(xiàn)場就地取赤泥，裝入編織袋，將沙袋搬運(yùn)到調(diào)洪池圍堰缺 口處堵漏。雨水沖刷過急時，可用挖掘機(jī)（裝載機(jī)）固定沙 袋，防止被沖泡。堆積沙袋時底部小，上部大，形成一個緩 坡，增加強(qiáng)度。為增加圍堰堤壩的強(qiáng)度，用沙袋在原圍井的 內(nèi)部再堆筑一圈沙袋，形成雙層的沙袋堤壩。當(dāng)圍堰穩(wěn)固后， 用挖掘機(jī)將窗口處的

16、赤泥掏出調(diào)洪池外，形成一定的深度， 起到沉降過濾的作用。如果在此時發(fā)生排水管堵塞，赤泥庫積水的情況，現(xiàn)場 搶險人員立即撤退。準(zhǔn)備按照水位超警戒線應(yīng)急措施進(jìn)行處 理。附錄四：排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞導(dǎo)致赤泥庫積水應(yīng)急措施赤泥庫一旦排水管流道減小、流道堵塞，就會導(dǎo)致雨水無法外排， 從而導(dǎo)致赤泥庫積水，時間長雨量大時可能引起洪水漫頂。在排水管堵塞，赤泥庫開始積水后，水位上升又沒有形成洪水漫 頂時，或者在洪水漫頂?shù)玫娇刂撇辉俾敽?，?yīng)用該應(yīng)急措施：1、搶險期間同步進(jìn)行的工作（1）密切關(guān)注險情，聯(lián)系綜合管理部，進(jìn)行下游居民疏散；（2）動員公司能進(jìn)行人力、物資進(jìn)行搶險；（3）暫停生產(chǎn)；（4）綜合管理部安

17、排保衛(wèi)人員進(jìn)行大壩周圍的警戒，進(jìn)行交通 管制；（5）24小時安排人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。2、赤泥庫積水應(yīng)急措施（1）從積水開始，調(diào)動公司內(nèi)能使用的潛水泵；（2）潛水泵到位后，聯(lián)系電氣車間布線、接線；（3）用潛水泵進(jìn)行排水，排水出口遵從就近原則，從最近的大 壩排水；（4）觀察水位是否繼續(xù)上升；（5）如果水位繼續(xù)上升并形成洪水漫頂，根據(jù)洪水漫頂應(yīng)急措 施進(jìn)行搶險；（6）水位下降時，持續(xù)用潛水泵排水;（7）當(dāng)庫區(qū)的水全部排完，沒有積水后，開始用潛水泵抽排水 管內(nèi)的水；（8）當(dāng)降雨停止，沒有外部匯水可能時，委托專業(yè)的清理公司 清理排水管；（9）清理排水管前，將所有排水豎井下排水管內(nèi)的水全部抽凈， 最大限度確保排水管內(nèi)無水，并在清理期間，一旦發(fā)現(xiàn)積水，立即抽 干；（9）清理排水管時，先從最遠(yuǎn)端的2B#、3B#、4B#鋼排水豎井 開始，逐步往前推進(jìn)，一旦降雨或有其它匯水可能，停止作業(yè)；（10）人工清理時，使用不大于12V的安全照明，用繩索將作 業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員連在一起，進(jìn)行氣體成分分析，輪換作業(yè)且連續(xù)作 業(yè)時間不能超過一個小時，正在清理點(diǎn)的前端排水豎井全部采取防進(jìn) 水措施；附錄五:排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞導(dǎo)致洪水漫頂應(yīng)急措施。赤泥庫一旦排水管