2022年征占用林地可行性報(bào)告

1、2022年征占用林地可行性報(bào)告xx林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)項(xiàng)目名稱：xxxxx項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告建設(shè)單位：設(shè)計(jì)單位： 設(shè)計(jì)資質(zhì)： 設(shè)計(jì)編號(hào)： 2022年-01-15目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc354649829 第1章 總 論 PAGEREF _Toc354649829 h - 7 - HYPERLINK l _Toc354649830 1.1 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc354649830 h - 7 - HYPERLINK l _Toc354649831 第2章 項(xiàng)目區(qū)域背景情況 PAGEREF _Toc354649831 h - 8 -

2、HYPERLINK l _Toc354649832 2.1 項(xiàng)目的由來(lái) PAGEREF _Toc354649832 h - 8 - HYPERLINK l _Toc354649833 2.2 項(xiàng)目區(qū)域的自然地理概況 PAGEREF _Toc354649833 h - 9 - HYPERLINK l _Toc354649834 2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 PAGEREF _Toc354649834 h - 11 - HYPERLINK l _Toc354649835 2.4 林地資源概況 PAGEREF _Toc354649835 h - 11 - HYPERLINK l _Toc354649836

3、2.5重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源概況 PAGEREF _Toc354649836 h - 11 - HYPERLINK l _Toc354649837 第3章 項(xiàng)目擬征占用林地概況及編制依據(jù) PAGEREF _Toc354649837 h - 12 - HYPERLINK l _Toc354649838 3.1 擬征占用林地規(guī)模及空間位置 PAGEREF _Toc354649838 h - 12 - HYPERLINK l _Toc354649839 3.2 擬征占用林地周邊林地情況描述 PAGEREF _Toc354649839 h - 12 - HYPERLINK l _Toc35464984

4、0 3.3 擬征占用林地面積蓄積 PAGEREF _Toc354649840 h - 12 - HYPERLINK l _Toc354649841 3.4 擬征占用林地類型 PAGEREF _Toc354649841 h - 13 - HYPERLINK l _Toc354649842 3.5征占用林地可行性報(bào)告編寫(xiě)的依據(jù) PAGEREF _Toc354649842 h - 13 - HYPERLINK l _Toc354649843 第4章 擬征占用林地的影響及綜合評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc354649843 h - 14 - HYPERLINK l _Toc354649844 4.1

5、對(duì)林業(yè)發(fā)展和森林資源的影響及評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc354649844 h - 14 - HYPERLINK l _Toc354649845 4.2 對(duì)生物多樣性的影響及評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc354649845 h - 14 - HYPERLINK l _Toc354649846 4.3 對(duì)生態(tài)效能和環(huán)境質(zhì)量的影響及評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc354649846 h - 15 - HYPERLINK l _Toc354649847 4.4 對(duì)景觀風(fēng)貌的影響及評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc354649847 h - 15 - HYPERLINK l _Toc354649848 4

6、.5 征占用林地必要性和迫切性評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc354649848 h - 15 - HYPERLINK l _Toc354649849 4.6征占用林地的建設(shè)條件評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc354649849 h - 15 - HYPERLINK l _Toc354649850 4.7項(xiàng)目效益評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc354649850 h - 16 - HYPERLINK l _Toc354649851 第5章 保障措施 PAGEREF _Toc354649851 h - 16 - HYPERLINK l _Toc354649852 5.1 組織保障措施 PAGEREF

7、_Toc354649852 h - 16 - HYPERLINK l _Toc354649853 5.2 技術(shù)保障措施 PAGEREF _Toc354649853 h - 16 - HYPERLINK l _Toc354649854 5.3 施工保障措施 PAGEREF _Toc354649854 h - 17 - HYPERLINK l _Toc354649855 5.4 資金保障措施 PAGEREF _Toc354649855 h - 17 - HYPERLINK l _Toc354649856 5.5 森林植被的異地恢復(fù) PAGEREF _Toc354649856 h - 17 - HY

8、PERLINK l _Toc354649857 第6章 可行性研究結(jié)論 PAGEREF _Toc354649857 h - 18 - HYPERLINK l _Toc354649858 第7章 相關(guān)說(shuō)明 PAGEREF _Toc354649858 h - 18 -第1章 總論1附件：1、建設(shè)項(xiàng)目擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 2、擬征占用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用估算附表：1、建設(shè)項(xiàng)目擬征占用林地按地類統(tǒng)計(jì)表2、建設(shè)項(xiàng)目擬征占用林地林木面積、蓄積量統(tǒng)計(jì)表3、建設(shè)項(xiàng)目擬征占用林地按林種和地類面積統(tǒng)計(jì)表4、建設(shè)項(xiàng)目擬征占用林地分起源按林種、優(yōu)勢(shì)樹(shù)種、齡組統(tǒng)計(jì)表5、建設(shè)項(xiàng)目擬征占用林地經(jīng)濟(jì)林統(tǒng)計(jì)表6、建設(shè)項(xiàng)目擬征占

9、用林地小班調(diào)查因子明細(xì)表7、建設(shè)項(xiàng)目征占用林地四項(xiàng)費(fèi)用估算匯總表8、建設(shè)項(xiàng)目擬征占用林地GPS坐標(biāo)點(diǎn)明細(xì)表附圖: 1、項(xiàng)目區(qū)地理位置示意圖 2、項(xiàng)目區(qū)總體布局圖3、項(xiàng)目擬征占用林地現(xiàn)狀圖4、擬征占用林地各小班地塊GPS坐標(biāo)點(diǎn)位置示意圖其他材料：外業(yè)調(diào)查質(zhì)量檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 批復(fù)文件隊(duì) 長(zhǎng)： xx 研 究 員副 隊(duì) 長(zhǎng)： xx 研 究 員總 工： xx 正高級(jí)工程師項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： xx 研 究 員第1章 總 論1.1 項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱：xxxxx項(xiàng)目1.1.2 實(shí)施單位：xxxxx1.1.3 業(yè)主性質(zhì)：國(guó)有 1.1.4隸屬關(guān)系：xxx1.1.5法人代表：xx 1.1.6項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：xx1.1

10、.7項(xiàng)目批準(zhǔn)單位：xx發(fā)展改革委員會(huì)1.1.8項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)： 社區(qū)服務(wù)用房項(xiàng)目建成后，擬定于2022年年9月投入使用。1.1.9項(xiàng)目投資規(guī)模及來(lái)源： 投資規(guī)模900萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家投資200萬(wàn)元，地方政府自籌700萬(wàn)元。1.1.10項(xiàng)目效益：xxxxx項(xiàng)目建成后，能更好地為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姺?wù)，為群眾排憂解難，促進(jìn)社區(qū)健康有序發(fā)展，而且對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定，建立和諧社會(huì)有重要推動(dòng)作用。第2章 項(xiàng)目區(qū)域背景情況2.1 項(xiàng)目的由來(lái)社區(qū)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在城市管理和建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用。社區(qū)用房是指社區(qū)開(kāi)展工作所需的辦公和服務(wù)用房，是社區(qū)居民議事、開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)、辦理居民事務(wù)的重要場(chǎng)所，具體包括

11、社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)警務(wù)、人口計(jì)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、社區(qū)黨員活動(dòng)、社區(qū)文化教育、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、殘疾人康復(fù)、體育、娛樂(lè)等用房。社區(qū)服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容得到拓展。服務(wù)對(duì)象已從老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等困難群體逐步擴(kuò)展到全體社區(qū)居民；服務(wù)內(nèi)容從社會(huì)救助延伸到就業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、社區(qū)治安、文化教育和體育、便民利民等領(lǐng)域。當(dāng)前，我國(guó)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)面臨著一系列機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和綜合國(guó)力的迅速提高，為社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。另一方面，由于

12、城街道辦事處化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)提出更高、更新的要求，加快完善社區(qū)服務(wù)體系已成為滿足社區(qū)居民社區(qū)服務(wù)需求和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)。但是，我國(guó)社區(qū)服務(wù)總體上仍處于初級(jí)發(fā)展階段，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求還不相適應(yīng)，與社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求還有不小的差距。結(jié)合x(chóng)xxxx地區(qū)具體發(fā)展情況，隨著市政府城市東移西擴(kuò)的發(fā)展戰(zhàn)略，人口呈逐年上升趨勢(shì)，急需建立綜合社區(qū)服務(wù)體系，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。受xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處的委托，xxxxx地區(qū)林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)，對(duì)該項(xiàng)目使用林地的可行性進(jìn)行調(diào)查論證。林業(yè)調(diào)查隊(duì)于2022年年4月15日派出項(xiàng)目組，本著科

13、學(xué)、客觀、公正、實(shí)事求是的原則，對(duì)征用范圍內(nèi)的所有林地進(jìn)行了現(xiàn)地詳實(shí)調(diào)查，在此基礎(chǔ)上編寫(xiě)了xxxxx項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告。2.2 項(xiàng)目區(qū)域的自然地理概況2.2.1 地理位置xxxxx地區(qū)市位于大興安嶺南麓，內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，xxxxx地區(qū)東部，東與黑龍江省泰賚縣接壤，南與吉林省白城市接壤，其余大部分邊界與xxxxx地區(qū)的科爾沁右翼前旗毗鄰，地理坐標(biāo)為東經(jīng)1215012220，北緯45554618。土地總面積為2331.7平方公里。下轄2個(gè)鎮(zhèn)，分別是烏蘭哈達(dá)鎮(zhèn)、葛根廟鎮(zhèn)、一個(gè)工作部（義勒力特工作部）、兩個(gè)辦事處（衛(wèi)東、太本站）和8個(gè)街道辦事處。2.2.2 氣候特征xxxxx地區(qū)市屬中溫帶大

14、陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫5.0，極端最高氣溫39.9，極端最低氣溫-33.9。10有效積溫2809.3，年平均降水量低于400毫米，年蒸發(fā)量1835.5毫米，無(wú)霜期128天，主風(fēng)方向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，平均風(fēng)速3.2米/秒。2.2.3 地形地貌xxxxx地區(qū)市地處大興安嶺山脈與松遼平原接合處，地勢(shì)西北高、東南低，海拔高度250580米，屬低山丘陵地貌。海拔在400米以上，分布于市區(qū)西北部，大部分山脊呈環(huán)形展開(kāi)，個(gè)別呈東北或西北展布，分布在北部的公主陵種畜場(chǎng)、民生嘎查、查干嘎查及南部的先鋒村一帶，地形坡度為1520。海拔高度在300米400米之間，地貌特征為低緩的丘陵，山頂呈渾圓形狀，地形坡度較?。?01

15、5），屬低山堆積帶，在本市分布面積較大。2.2.4 土壤與植被xxxxx地區(qū)市土壤以草甸土、黑鈣土和栗鈣土為主，局部分布有粗骨土、暗棕壤和沼澤土。植被類型屬科爾沁草原的組成部分之一，大體可分為次生柞樹(shù)、樺樹(shù)混交林分布區(qū)，貝加爾針茅羊草、雜草類分布區(qū)，地榆、委陵菜、車(chē)前草、水稗草分布區(qū)。喬灌木以楊、柳、榆、松、蒙古櫟、山杏、檸條為主，草本以豆科、禾本科、菊科、薔薇科、百合科、莎草科為主。2.2.5 水文特征xxxxx地區(qū)市較大的河流有洮兒河和歸流河。洮兒河發(fā)源于大興安嶺東麓高岳山下的森林地帶，是嫩江右岸主要支流。歸流河發(fā)源于大興安嶺東麓的寶格達(dá)山，是洮兒河主要支流。其它較大河流有二道河、三道河等

16、。2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況xxxxx地區(qū)市是xxxxx地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是以蒙古族為主體的多民族集居區(qū)，總?cè)丝?1.5萬(wàn)人。2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成91.2億元。其中第一產(chǎn)業(yè)完成6.2億元，第二產(chǎn)業(yè)完成41.7億元，第三產(chǎn)業(yè)完成43.3億元。城鎮(zhèn)居民人可支配收入29618元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5773元。xxxxx地區(qū)市交通十分便利，公路四通八達(dá)，境內(nèi)主要公路有國(guó)道111線和302線及省際大通道。國(guó)鐵白城至阿爾山線從本市穿過(guò)。現(xiàn)有民航直通北京和呼和浩特，形成了公路、鐵路、航空交通網(wǎng)。電力及供熱和通訊也極為方便。2.4 林地資源概況xxxxx地區(qū)市林地總面積為749436畝，其中有林地

17、面積272426畝，疏林地11437畝，灌木林地191093畝，未成林造林地面積172010畝，宜林地面積101093畝，苗圃地1377畝。2.5重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源概況該市經(jīng)濟(jì)植物木本類主要有蒙古柞、山杏、楊樹(shù)、柳樹(shù)、落葉松、樟子松等；草本植物主要有豆科、禾本科、菊科、薔薇科、百合科、莎草科等。其中黃芪、桔梗、甘草、樟子松等均為內(nèi)蒙古級(jí)珍稀瀕危保護(hù)植物，樟子松為國(guó)家級(jí)珍貴樹(shù)種。野生動(dòng)物主要有狼（稀少）、狐貍（稀少）、蒙古兔、黃鼠、黃鼬以及麻雀、烏鴉、貓頭鷹、啄木鳥(niǎo)、燕子、鵪鶉、沙雞、野鴨、雀鷹、蒙古百靈等。兩棲爬行類動(dòng)物不多。該項(xiàng)目征用林地內(nèi)沒(méi)有重點(diǎn)保護(hù)野生植物和動(dòng)物分布。第3章 項(xiàng)目擬征

18、占用林地概況及編制依據(jù)3.1 擬征占用林地規(guī)模及空間位置該項(xiàng)目征占用林地總面積為8868.62公頃，為有林地。位于xxxxx地區(qū)市新林街與翁根路交匯口東北角，永聯(lián)鎮(zhèn)紅勝村（5）林班境內(nèi)。3.2 擬征占用林地周邊林地情況描述根據(jù)內(nèi)林資發(fā)200898號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)擬征占用林地邊界外緣（線路的兩側(cè)）向外延伸200米的周邊林地進(jìn)行了調(diào)查勘測(cè)，調(diào)查結(jié)果為擬征占用林地西側(cè)為有學(xué)校、南側(cè)為廠房及廠房外林帶，其余為林地。詳見(jiàn)附圖3：項(xiàng)目擬征占用林地現(xiàn)狀圖。3.3 擬征占用林地面積蓄積根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳文件內(nèi)林資發(fā)200898號(hào)關(guān)于使用林地可行性報(bào)告編制的有關(guān)規(guī)定的相關(guān)要求，由xxxxx地區(qū)林業(yè)局和五一街

19、辦事處的工作人員現(xiàn)地指界，確定項(xiàng)目區(qū)及擬使用林地界線，xxxxx地區(qū)林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)技術(shù)人員采用GPS現(xiàn)地定位的方法，對(duì)項(xiàng)目擬征占用林地范圍內(nèi)及自林地邊界外緣向外延伸200米范圍的周邊土地進(jìn)行全面實(shí)測(cè)，利用地理信息系統(tǒng)編制調(diào)查區(qū)域的地形林相圖并求算面積。結(jié)果為擬征占用林地面積0. 8869公頃，為有林地。由于工程項(xiàng)目征占用林地內(nèi)林木蓄積量關(guān)系不大，所以該項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)蓄積量調(diào)查采用目測(cè)與一元立木材積表相結(jié)合的方法來(lái)確定，林分蓄積為17.8360立方米。3.4 擬征占用林地類型按地類統(tǒng)計(jì)，有林地0. 8869公頃；按林地權(quán)屬統(tǒng)計(jì)，個(gè)體0. 8869公頃。按起源統(tǒng)計(jì)，為人工林；優(yōu)勢(shì)樹(shù)種分，楊樹(shù)0.

20、8869公頃。詳見(jiàn)附表1。3.5征占用林地可行性報(bào)告編寫(xiě)的依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)森林法及森林法實(shí)施條例；（2）占用征用林地審核審批管理辦法（國(guó)家林業(yè)局令第2號(hào)）；（3）使用林地可行性報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范（國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)2002237號(hào)）；（4）森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法（財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局財(cái)綜200273號(hào)）；（5）內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于占用、征用林地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的規(guī)定（內(nèi)林政字1993127號(hào)）；（6）內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)內(nèi)發(fā)改產(chǎn)業(yè)字2011544號(hào)關(guān)于內(nèi)蒙古金同有色工業(yè)有限公司10萬(wàn)噸銅冶煉項(xiàng)目有關(guān)就更事項(xiàng)的通知；（7）關(guān)于使用林地可行性報(bào)告編制的有關(guān)規(guī)定（內(nèi)林資發(fā)200898

21、號(hào)）；（8）xxxxx地區(qū)市森林資源二類調(diào)查和森林分類區(qū)劃界定資料；（9）現(xiàn)地調(diào)查資料；（10）其它相關(guān)資料。第4章 擬征占用林地的影響及綜合評(píng)價(jià)4.1 對(duì)林業(yè)發(fā)展和森林資源的影響及評(píng)價(jià)項(xiàng)目擬征占用林地面積0. 8869公頃，僅占全市林地面積的0.002%。采取異地更新造林措施來(lái)恢復(fù)植被和增加林地面積，因此對(duì)該地區(qū)森林資源影響甚微。4.2 對(duì)生物多樣性的影響及評(píng)價(jià)該項(xiàng)目建設(shè)所占用的林地面積很小，不會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)內(nèi)某一種植物物種的滅絕，林地使用后只是導(dǎo)致其數(shù)量上的相對(duì)減少，且其減少的量極少，不會(huì)導(dǎo)致其種群數(shù)量減少。因此，對(duì)本地區(qū)生物多樣性無(wú)影響。4.3 對(duì)生態(tài)效能和環(huán)境質(zhì)量的影響及評(píng)價(jià)該項(xiàng)目建設(shè)占

22、用林地0. 8869公頃，將對(duì)局部地表植被和土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，削弱水源涵養(yǎng)、制氧、除塵功能。但這種破壞性局限于很小的范圍，對(duì)整體生態(tài)效能影響甚微。因此，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不會(huì)受到影響。4.4 對(duì)景觀風(fēng)貌的影響及評(píng)價(jià)在項(xiàng)目區(qū)周邊多為牧場(chǎng)景觀，則林地被征占用后，不會(huì)影響當(dāng)?shù)氐恼w自然景觀風(fēng)貌，也不會(huì)破壞周邊景觀的協(xié)調(diào)。該項(xiàng)目實(shí)施后,必將拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活水平。4.5 征占用林地必要性和迫切性評(píng)價(jià)xxxxx項(xiàng)目建成實(shí)施后，能夠最直接，最密切的與居民群眾，將實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益，具有改善社區(qū)生活條件、促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)環(huán)翠社區(qū)健康發(fā)展的作用，將在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，

23、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，改變當(dāng)?shù)刎毟F落后面貌等方面發(fā)揮重要作用，對(duì)促進(jìn)內(nèi)蒙古社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，項(xiàng)目建設(shè)非常迫切。4.6征占用林地的建設(shè)條件評(píng)價(jià)xxxxx項(xiàng)目經(jīng)過(guò)技術(shù)分析和資金準(zhǔn)備工作后，按照科學(xué)合理、節(jié)約用地的原則，盡量避開(kāi)大片森林資源和生態(tài)功能區(qū)，把占用林地控制在最小范圍內(nèi)。所以該工程使用林地選址科學(xué)必要，占用林地合理，立足于全局，有利于控制林地逆轉(zhuǎn)。4.7項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)被占用征用林地森林資源要求異地恢復(fù)，恢復(fù)面積不得少于被占用征用林地面積的2倍，即森林面積相對(duì)增長(zhǎng)，森林的防護(hù)效益、水土保持效益、景觀效益等相應(yīng)提高。另借森林植被恢復(fù)造林的機(jī)會(huì)，還可以

24、對(duì)局部林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)布局不合理的地方進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這在一定程度上會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展，提高人民群眾保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。第5章 保障措施5.1 組織保障措施 xxxxx地區(qū)市林業(yè)局、xxxxx地區(qū)五一街辦事處，要按照“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)”的原則，加強(qiáng)資源監(jiān)管和資金使用管理。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)被使用林地情況的監(jiān)管，相關(guān)手續(xù)的辦理，林地、林木補(bǔ)償費(fèi)的收繳，并按照森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法、內(nèi)蒙古自治區(qū)占用、征用林地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，確保收取的各項(xiàng)費(fèi)用和返還部分的森林植被恢復(fù)費(fèi)，首先用于造林、營(yíng)林、森林植被的恢復(fù)及資源林政管理等。5.2 技術(shù)保障措施在本可行性報(bào)告的基礎(chǔ)上，施

25、工前由項(xiàng)目業(yè)主、施工單位和林權(quán)所有單位，按照批復(fù)的可行性報(bào)告的地類和面積，現(xiàn)地逐塊標(biāo)定使用林地界樁，嚴(yán)禁越界使用林地和采伐林木。林地清理和森林植被恢復(fù)，要按照林業(yè)法律法規(guī)的要求，由具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)，按著林木采伐和造林的技術(shù)要求，編制林地清理和森林植被恢復(fù)作業(yè)設(shè)計(jì)，植被恢復(fù)的林地不少于被征占用林地面積的2倍，保證按照批復(fù)的作業(yè)設(shè)計(jì)要求，完成林地清理和森林植被恢復(fù)。5.3 施工保障措施工程施工要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)執(zhí)行，施工前在施工場(chǎng)地標(biāo)定使用林地范圍，嚴(yán)禁越界使用林地。施工期間限定施工運(yùn)輸路線，以減小地表植被破壞范圍和破壞強(qiáng)度。工程建設(shè)單位與xxxxx地區(qū)市林業(yè)局共同派駐技術(shù)人員，對(duì)使用

26、林地進(jìn)行監(jiān)督。森林植被異地恢復(fù)設(shè)計(jì)和施工，要求選擇立地條件優(yōu)越的宜林地造林，采用先進(jìn)技術(shù)，提高造林質(zhì)量，確保成林，避免森林資源出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。5.4 資金保障措施 根據(jù)國(guó)家森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法、內(nèi)蒙古自治區(qū)征用、占用林地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的規(guī)定的要求，xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處在辦理土地使用手續(xù)交接前付清林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)四項(xiàng)費(fèi)用。5.5 森林植被的異地恢復(fù)依據(jù)征占用林地管理的文件要求，為確保林地面積動(dòng)態(tài)平衡，由xxxxx地區(qū)市林業(yè)局統(tǒng)一安排落實(shí)森林植被恢復(fù)造林面積1.7738公頃以上，施工時(shí)間應(yīng)在領(lǐng)取使用林地審核同意書(shū)后的第二年春季完成。xxxx

27、x地區(qū)市林業(yè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施、檢查驗(yàn)收。第6章 可行性研究結(jié)論 該項(xiàng)目建設(shè)有利于項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)生活條件的改善，能夠更好地為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姺?wù)，為群眾排憂解難，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)的各種資源的有效整合，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)工農(nóng)牧各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)健康有序發(fā)展，是造福于民的工程。經(jīng)多方論證，xxxxx項(xiàng)目選址是較為合理的，符合項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的需要。依據(jù)前述擬使用林地的調(diào)查分析及其對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展影響的綜合評(píng)價(jià)，認(rèn)為工程選址科學(xué)，滿足少占林地、保護(hù)資源的基本要求，對(duì)水土流失、森林植被恢復(fù)等環(huán)境保護(hù)問(wèn)題擬采取的措施得當(dāng)，不會(huì)造成森林資源的負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量的影響甚微，因此，工程建設(shè)

28、使用林地是必要的、可行的。第7章 相關(guān)說(shuō)明本可行性報(bào)告只作為林業(yè)主管部門(mén)審核項(xiàng)目實(shí)施單位使用林地的審批依據(jù)。不能作為申請(qǐng)和審批林木采伐許可證等其它方面的依據(jù)。依據(jù)國(guó)家財(cái)政部財(cái)辦綜200273號(hào)、國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)2002237號(hào)、內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)局、物價(jià)局、財(cái)政廳內(nèi)林政字1993127號(hào)等文件的規(guī)定xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處負(fù)責(zé)使用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用的籌集和繳付，對(duì)實(shí)際征占用林地的數(shù)量負(fù)責(zé)，并與被征占用林地單位共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)附近的林地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)；xxxxx地區(qū)市林業(yè)局負(fù)責(zé)被征占用林地的監(jiān)管。xxxxx地區(qū)林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)對(duì)可行性報(bào)告的編制過(guò)程及準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，同時(shí)與xxxxx地區(qū)市林業(yè)局

29、、xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處共同對(duì)征占用林地的位置、數(shù)量的真實(shí)性負(fù)責(zé)。施工期間xxxxx地區(qū)市林業(yè)局和xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處共同派駐技術(shù)人員，對(duì)使用林地進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)使用林地附近的林地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、物種多樣性保護(hù)等方面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照審核審批的征占用林地的位置、邊界進(jìn)行施工。附件（12）附件1：建設(shè)項(xiàng)目征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查和專業(yè)調(diào)查報(bào)告1、擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查1.1 調(diào)查準(zhǔn)備xxxxx地區(qū)林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)，受xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處的委托，承擔(dān)了xxxxx項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告的編制工作。接受任務(wù)后，xxxxx地區(qū)林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)抽調(diào)2名技術(shù)人員組成調(diào)查組，赴現(xiàn)地調(diào)查進(jìn)

30、行專項(xiàng)調(diào)查并完成了此項(xiàng)工作。此項(xiàng)工作分為調(diào)查準(zhǔn)備、外業(yè)、內(nèi)業(yè)三個(gè)階段完成。在外業(yè)調(diào)查開(kāi)始前，搜集了xxxxx地區(qū)市永聯(lián)鎮(zhèn)的二類調(diào)查、森林分類區(qū)劃界定成果材料、相關(guān)地形圖、林相圖、各類數(shù)表、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然地理概況等資料；項(xiàng)目可研報(bào)告、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件等相關(guān)資料；準(zhǔn)備皮尺、衛(wèi)星定位儀（GPS）等工具儀器。于2022年年4月15日進(jìn)行野外調(diào)查，外業(yè)調(diào)查工作以xxxxx地區(qū)林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)派出的技術(shù)人員為主，xxxxx地區(qū)市林業(yè)局及xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處派專人配合共同完成。外業(yè)調(diào)查包括擬征占用林地現(xiàn)狀、周邊200米范圍內(nèi)現(xiàn)狀，以及項(xiàng)目區(qū)域的自然地理、森林資源、林業(yè)技術(shù)指標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和項(xiàng)目區(qū)及

31、周邊地區(qū)野生動(dòng)植物、生物多樣性調(diào)查。于2022年年4月1725日進(jìn)行內(nèi)業(yè)核算，主要完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算、有關(guān)圖表的制作、可行性報(bào)告的編寫(xiě)、成果材料的印刷裝訂、提交成果材料等項(xiàng)任務(wù)。1.2 調(diào)查方法1.2.1 面積調(diào)查根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳文件內(nèi)林資發(fā)200898號(hào)關(guān)于使用林地可行性報(bào)告編制的有關(guān)規(guī)定的相關(guān)要求，由xxxxx地區(qū)市林業(yè)局和xxxxx項(xiàng)目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員現(xiàn)地指界，確定項(xiàng)目區(qū)及擬使用林地界線，xxxxx地區(qū)林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)技術(shù)人員采用GPS現(xiàn)地定位的方法，對(duì)工程征占用林地范圍內(nèi)及自林地邊界外緣向外延伸200米范圍的周邊土地進(jìn)行全面實(shí)測(cè)，利用地理信息系統(tǒng)編制調(diào)查區(qū)域的地形

32、林相圖并求算面積。結(jié)果為擬征占用林地總面積為0.8869公頃，有林地。1.2.2 蓄積量調(diào)查項(xiàng)目征占用林地類型為有林地，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林木蓄積量調(diào)查采用標(biāo)準(zhǔn)地法。對(duì)項(xiàng)目擬征占用林地范圍內(nèi)及自林地邊界外緣向外延伸200米范圍的周邊土地進(jìn)行全面實(shí)測(cè)，利用地理信息系統(tǒng)編制調(diào)查區(qū)域的地形林相圖并求算面積。結(jié)果為擬征占用林地面積0. 8869公頃，為有林地。由于工程項(xiàng)目征占用林地內(nèi)林木蓄積量關(guān)系不大，所以該項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)蓄積量調(diào)查采用目測(cè)與一元立木材積表相結(jié)合的方法來(lái)確定，林分蓄積為17.8360立方米。1.2.3 林地類型調(diào)查 土地種類：根據(jù)林資發(fā)200361號(hào)文件附件森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定第九條“地

33、類”的分類系統(tǒng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，擬使用的林地為有林地。林種：根據(jù)林權(quán)登記檔案或2004年經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批復(fù)的項(xiàng)目區(qū)森林分類區(qū)劃界定成果確定?，F(xiàn)地測(cè)得的擬使用林地GPS點(diǎn)轉(zhuǎn)繪到xxxxx地區(qū)市森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃界定工作報(bào)告的附圖上，確定林種。調(diào)查結(jié)果是擬使用的林地為用材林地。其它林分因子根據(jù)永聯(lián)鎮(zhèn)森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃界定小班因子庫(kù)確定。1.2.4 項(xiàng)目區(qū)及周邊現(xiàn)狀調(diào)查根據(jù)內(nèi)林資發(fā)200898號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)擬征占用林地邊界外緣向外延伸200米的周邊林地進(jìn)行了調(diào)查勘測(cè)，調(diào)查結(jié)果為擬征占用林地西側(cè)為學(xué)校、南側(cè)為廠房及廠房外林帶，其它為林地。詳見(jiàn)附圖3：項(xiàng)目擬征占用林地現(xiàn)狀圖。1.3 技術(shù)方法實(shí)施情況1.3

34、.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)該項(xiàng)目擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查和專業(yè)調(diào)查采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有林資發(fā)200361號(hào)文件的附件-森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定和內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程(DB15/T41-92)。1.3.2 技術(shù)方法實(shí)施情況1、采用全球衛(wèi)星定位儀-GPS現(xiàn)地定位并實(shí)測(cè)面積；2、運(yùn)用MapSource軟件將GPS內(nèi)數(shù)據(jù)資源輸入計(jì)算機(jī)；3、以地形圖為底圖，通過(guò)Arcgis軟件計(jì)算機(jī)成圖。1.4 質(zhì)量管理工作情況xxxxx地區(qū)市林業(yè)局和xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處，要按照“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)”的原則，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)資源及被使用林地情況的監(jiān)管。工程施工要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)執(zhí)行，施工前

35、在施工場(chǎng)地標(biāo)定使用林地范圍，嚴(yán)禁越界使用林地。施工期間限定施工運(yùn)輸路線，以減小地表植被破壞范圍和破壞強(qiáng)度。xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處與xxxxx地區(qū)市林業(yè)局共同派駐技術(shù)人員，對(duì)使用林地進(jìn)行監(jiān)督。森林植被異地恢復(fù)設(shè)計(jì)和施工，要求選擇立地條件優(yōu)越的宜林地造林，采用先進(jìn)技術(shù)，提高造林質(zhì)量，確保成林，避免森林資源出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。建立健全檢查驗(yàn)收管理制度，外業(yè)調(diào)查、質(zhì)量檢查嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家林業(yè)局森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定（林資發(fā)200361號(hào)附件）的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)崗位責(zé)任制，外業(yè)調(diào)查組、檢查組、審核人進(jìn)行質(zhì)量層層檢查、把關(guān)，責(zé)任到人。1.5 調(diào)查結(jié)果1.5.1 空間位置xxxxx項(xiàng)目征占用林地總面積為

36、0.8869公頃，有林地。位于xxxxx地區(qū)市新林街與翁根路交匯口東北角。1.5.2 擬征占用林地現(xiàn)狀1、擬征占用林地按地類統(tǒng)計(jì)有林地面積0.8869公頃。詳見(jiàn)附表1。2、擬征占用林地按權(quán)屬統(tǒng)計(jì)林地權(quán)屬集體面積0.8869公頃。林木權(quán)屬個(gè)體0.8869公頃。3、擬征占用林地按起源統(tǒng)計(jì)人工起源面積0.8869公頃。4、擬征占用林地按林種統(tǒng)計(jì)用材林0.8869公頃。5、擬征占用林地按優(yōu)勢(shì)樹(shù)種統(tǒng)計(jì)擬征占用林地按優(yōu)勢(shì)樹(shù)種分布，全部是楊樹(shù)。6、擬征占用林地按齡組統(tǒng)計(jì)有林地按齡組分布，幼齡林0.8869公頃。2、專業(yè)調(diào)查通過(guò)調(diào)查，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域在xxxxx地區(qū)市新林街與翁根路交匯口東北角。境內(nèi)距居民活動(dòng)區(qū)較

37、近，項(xiàng)目區(qū)域及附近沒(méi)有重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源。附件2：擬征占用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)估算1估算范圍由xxxxx地區(qū)林業(yè)局、xxxxx地區(qū)五一街辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員現(xiàn)地指界，確定項(xiàng)目區(qū)擬使用林地界線，xxxxx地區(qū)林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)技術(shù)人員采用GPS現(xiàn)地定位的方法，確定項(xiàng)目區(qū)及擬征占用林地的位置和面積，對(duì)征占用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行估算，估算范圍為xxxxx項(xiàng)目征占用的林地，總面積0.8869公頃。補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于占用征用林地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的規(guī)定第二條、第六條、第七條、第八條和森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法的通知內(nèi)財(cái)非稅（2005）491號(hào)的規(guī)定，該工程補(bǔ)償費(fèi)用由林地補(bǔ)償費(fèi)、林木

38、補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)四項(xiàng)構(gòu)成。2估算依據(jù)及主要技術(shù)參數(shù)的確定2.1估算依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局財(cái)辦綜200273號(hào)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法；內(nèi)財(cái)非稅2005491號(hào)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳林業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法的通知；內(nèi)林政字1993127號(hào)內(nèi)蒙古自治區(qū)占用、征用林地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的規(guī)定；項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)行的林業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；外業(yè)調(diào)查成果；其它相關(guān)的技術(shù)資料。2.2 主要技術(shù)參數(shù)的確定2.2.1 林分出材率采用項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，即林分綜合出材率定為：60。2.2.2 用材林成熟林蓄積量用材林成熟林蓄積量，參照用材林林木補(bǔ)償費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定

39、，即每畝按6立方米出材量?jī)r(jià)值補(bǔ)償，則用材林成熟林蓄積量為6立方米6010立方米/畝=150.00立方米/公頃。2.2.3 木材售價(jià)按項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)行木材市場(chǎng)價(jià)格，確定木材綜合售價(jià)為：每立方米720.00元。2.2.4 用材林成熟林蓄積價(jià)值用材林成熟林蓄積價(jià)值采用市場(chǎng)價(jià)倒算法計(jì)算。每立方米蓄積價(jià)值=720.00元/立方米60%=432.00元/立方米每公頃蓄積價(jià)值=150立方米/公頃432.00元/立方米=64800.00元/公頃。3估算采用的標(biāo)準(zhǔn)及估算采用的技術(shù)方法3.1 估算采用的標(biāo)準(zhǔn)3.1.1 林地補(bǔ)償費(fèi)估算標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)內(nèi)林政字1993127號(hào)內(nèi)蒙古自治區(qū)占用、征用林地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的規(guī)定第六條第一款的規(guī)定，用材林地按每畝成熟林蓄積價(jià)值的3倍。 3.1.2林木補(bǔ)償費(fèi)估算標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)內(nèi)林政字1993127號(hào)內(nèi)蒙古自治區(qū)占用、征用林地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的規(guī)定第七條第一款規(guī)定，用材林每畝按6立方米出材量的價(jià)值補(bǔ)償。3.1.3 森林植被恢復(fù)費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局印發(fā)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法第六條第一