廣西保障中小企業(yè)款項支付工作方案

1、廣西保障中小企業(yè)款項支付工作方案為貫徹落實保障中小企業(yè)款項支付條例（以下簡稱條 例），進一步營造有利于全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，促進 中小企業(yè)健康發(fā)展，特制定本方案。一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫 徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持 新發(fā)展理念，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，采取源頭 治理、適度監(jiān)管引導、強化責任義務等措施，建立市場主體自律、 政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督的機制，促進機關、事業(yè)單位和大 型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項，維護中小企業(yè)合法權益，優(yōu)化營 商環(huán)境，增強中小企業(yè)獲得感，推動全區(qū)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、重點任務（一）

2、開展宣貫解讀，推動條例落地。各市、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工 作領導小組（以下簡稱自治區(qū)領導小組）成員單位要結(jié)合實際制 定宣貫條例工作方案，細化工作分工，落實工作責任。要廣 泛開展條例的宣傳、培訓、解讀和政策咨詢活動，采取貼近 百姓、通俗易懂的宣傳方式，重點宣傳條例的工作要求、支 付規(guī)范等，強化全區(qū)各級機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)誠信守約意 識，營造維護保障中小企業(yè)款項支付工作的良好輿論環(huán)境。（責 任單位：各市、縣市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)領導小組成員單位）（二）健全投訴機制，防范新增拖欠賬款。自治區(qū)領導小組辦公室（設在自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）牽頭 會同成員單位建立全區(qū)中小企業(yè)款項

3、支付投訴處理機制，打造 “線上+線下”的服務體系，暢通中小企業(yè)反饋問題的渠道，受理 對機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項的 投訴。自治區(qū)領導小組辦公室要按照“屬地管理、分級負責，誰 主管誰負責”的原則，及時將投訴轉(zhuǎn)交相關市、縣（市、區(qū)）人 民政府或自治區(qū)有關部門處理，由相關市、縣（市、區(qū)）人民政 府或自治區(qū)有關部門依法及時處理，并將處理結(jié)果告知投訴人， 同時反饋自治區(qū)領導小組辦公室。（責任單位：各市、縣市、區(qū)）人 民政府，自治區(qū)領導小組成員單位）（三）落實支持政策，及時支付款項。主管預算單位應當統(tǒng)籌制定本部門面向中小企業(yè)預留采購份 額的具體方案，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額

4、。向中小企業(yè) 預留采購份額應占本部門年度政府采購項目預算總額的30%以 上；其中，預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。同時，降低小 微企業(yè)參與政府采購費用，對小微企業(yè)產(chǎn)品價格給予10%的扣 除，免于收取履約保證金。機關、事業(yè)單位使用財政資金從中小 企業(yè)采購貨物、工程、服務，應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不 得無預算、超預算開展采購；政府投資項目所需資金應當按照國 家有關規(guī)定確保落實到位，不得由施工單位墊資建設。（責任單位： 各市、縣市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)財政廳等有關單位）（四）發(fā)揮服務機構作用，提高維權意識。充分發(fā)揮法律服務機構和中小企業(yè)培訓服務機構作用，為中 小企業(yè)提供法律咨詢和培訓等服務，幫

5、助中小企業(yè)解決缺乏法律 專業(yè)知識、不了解訴訟程序、維權成本高等問題，不斷提升中小 企業(yè)的風險防范和依法維權意識。同時，在中小企業(yè)交易合同擬 定、加強財務核算等方面提供有針對性的服務和指導，幫助中小 企業(yè)提高合同和資金管理水平，降低交易成本和風險。（責任單位： 各市、縣市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)領導小組成員單位）（五）加強失信懲戒，強化約束機制。對機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時支付中小企業(yè)款項 義務，情節(jié)嚴重的，受理投訴部門可依法依規(guī)將其失信信息納入 廣西公共信用信息平臺等統(tǒng)籌管理，并將相關涉企信息通過信用 中國（廣西）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）向社會公示。 相關部門在推進失信懲治工作

6、過程中，按規(guī)范程序及要求，將相 關行政處罰信息納入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，人民銀行南寧中 心支行予以支持配合，依法實施聯(lián)合懲戒。對大型企業(yè)在企業(yè)年 度報告中隱瞞真實情況，弄虛作假的，由屬地市場監(jiān)管部門依法 處理。全區(qū)各級審計機關依法在年度審計項目及領導干部經(jīng)濟責 任審計實施過程中需對支付中小企業(yè)款項工作予以關注。（責任 單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、審計廳、市場監(jiān)管局，人民銀行 南寧中心支行等）對拒絕或遲延支付中小企業(yè)款項的機關、事業(yè)單位和國有大 型企業(yè)，在公務消費、辦公用房、經(jīng)費安排等方面采取必要的限 制措施，并由其上級機關、主管部門責令改正，拒不改正的，對 直接負責的主管人員和其

7、他直接責任人員依法給予處分，在全社 會形成不敢欠、不能欠、不想欠的社會氛圍，有力保護中小企業(yè) 合法權益。（責任單位：各市、縣市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)各有關單位）三、保障措施（一）強化組織保障。各市、縣（市、區(qū)）人民政府必須建立健 全促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組，由政府負責同志擔任領導小 組組長，辦公室設在負責中小企業(yè)促進工作的綜合管理部門。各 級領導小組要定期召開會議研究落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨 委、自治區(qū)人民政府關于促進中小企業(yè)發(fā)展和保障中小企業(yè)款項 支付的決策部署，及時向上一級領導小組辦公室報告有關工作情 況。（二）強化責任落實。自治區(qū)領導小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作 用，形成工作合力。自治區(qū)領導小組成員單位要按照職責分工， 各司其職，密切配合，共同推進保障中小企業(yè)款項支付工作有效 落實。各市、縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)機關、事 業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項的管理工作，做到責任 到位、措施到位、落實到位。（三）