第三部分相關(guān)說明

1、第三部分 相關(guān)說明一、稅收返還和轉(zhuǎn)移支付情況2020年一般公共預(yù)算對下稅收返還和轉(zhuǎn)移支付決算數(shù)3396378萬元，比上年增加 52258萬元 ，增長15.19% 。其中：（一）稅收返還稅收返還5600萬元 ，與上年增長持平。其中：增值稅稅收返還3222萬元消費稅稅收返還5萬元所得稅基數(shù)返還420萬元成品油稅費改革稅收返還807萬元其他稅收返還1146萬元一般性轉(zhuǎn)移支付一般性轉(zhuǎn)移支付收入341276萬元，比上年增加50648萬元，增長17.43%，主要是均衡性轉(zhuǎn)移支付收入、縣級基本財力保障機制獎補資金收入、固定數(shù)額補助收入、貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入等增加。其中：體制補助收入1618萬元，與上年增長持

2、平；均衡性轉(zhuǎn)移支付收入79359萬元，比上年增加6407萬元，增長8.78%，主要是工資調(diào)增等政策性因素；縣級基本財力保障機制獎補資金收入53109萬元，比上年增加23952萬元，增長82.15%，主要是因當(dāng)年增加特殊轉(zhuǎn)移支付等政策性因素；結(jié)算補助收入3910萬元，比上年增加1701萬元，增長77.00%，主要是因上年統(tǒng)計口徑調(diào)整等政策性因素；資源枯竭型城市轉(zhuǎn)移支付補助收入378萬元。企事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)補助收入215萬元，與上年增長持平；產(chǎn)糧油大縣獎勵資金收入2503萬元，比上年增加513萬元，增長25.78%；重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入4776萬元，比上年減少465萬元，下降8.87%；固定數(shù)額

3、補助收入14528萬元，與上年增長持平；革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入180萬元，與上年增長持平；貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入15677萬元，比上年增加1252萬元，增長8.68%；其他一般性轉(zhuǎn)移支付收入4521萬元。專項轉(zhuǎn)移支付專項轉(zhuǎn)移支付收入49502萬元，比上年增加1610萬元，增長3.36%，主要是一般公共服務(wù)支出專項轉(zhuǎn)移支付收入、教育支出專項轉(zhuǎn)移支付收入、社會保障和就業(yè)支出專項轉(zhuǎn)移支付收入、衛(wèi)生健康支出專項轉(zhuǎn)移支付收入、農(nóng)林水支出專項轉(zhuǎn)移支付收入等增加，公共安全支出專項轉(zhuǎn)移支付收入、自然資源海洋氣象等支出專項轉(zhuǎn)移支付收入、住房保障支出專項轉(zhuǎn)移支付收入、其他收入專項轉(zhuǎn)移支付收入減少。其中：一般公共服務(wù)支

4、出專項轉(zhuǎn)移支付收入3670萬元，比上年增加955萬元，增長35.17%；公共安全支出專項轉(zhuǎn)移支付收入44萬元，比上年減少628萬元，下降93.45%；教育支出專項轉(zhuǎn)移支付收入1758萬元，比上年減少673萬元，下降62.03%，主要是統(tǒng)計口徑調(diào)整到一般性轉(zhuǎn)移支付等政策性因素；科學(xué)技術(shù)支出專項轉(zhuǎn)移支付收入779萬元，與上年增長持平；文化體育與傳媒支出專項轉(zhuǎn)移支付收入676萬元，比上年增加112萬元，增長19.86%；社會保障和就業(yè)支出專項轉(zhuǎn)移支付收入2169萬元，比上年增加349萬元，增長19.18%，主要是統(tǒng)計口徑調(diào)整等因素；衛(wèi)生健康支出專項轉(zhuǎn)移支付收入2955萬元，比上年增加2117萬元，增

5、長252.63%，主要是統(tǒng)計口徑調(diào)整等因素；節(jié)能環(huán)保支出專項轉(zhuǎn)移支付收入6408萬元，比上年增加446萬元，增長7.48%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出專項轉(zhuǎn)移支付收入140萬元；農(nóng)林水支出專項轉(zhuǎn)移支付收入16582萬元，比上年增加3017萬元，增長22.24%；交通運輸支出專項轉(zhuǎn)移支付收入4271萬元，比上年增加577萬元，增長15.62%；資源勘探信息支出專項轉(zhuǎn)移支付收入1393萬元，比上年增加1168萬元，增長519.11%，主要是統(tǒng)計口徑調(diào)整等因素；商業(yè)服務(wù)業(yè)支出專項轉(zhuǎn)移支付收入908萬元；金融支出專項轉(zhuǎn)移支付收入103萬元；自然資源海洋氣象支出專項轉(zhuǎn)移支付收入352萬元，比上年減少4981萬元，下降

6、93.40%；住房保障支出專項轉(zhuǎn)移支付收入3878萬元，比上年減少1724萬元，下降30.77；糧油物資儲備支出專項轉(zhuǎn)移支付收入319萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出專項轉(zhuǎn)移支付收入1633萬元；其他收入專項轉(zhuǎn)移支付收入1464萬元，比上年減少1968萬元，下降57.34%，主要是上年統(tǒng)計口徑調(diào)整等政策性因素。二、舉借債務(wù)情況地方政府債務(wù)限額余額情況2020年，政府債務(wù)總限額399599萬元 ，其中一般債務(wù)限額 284278萬元，專項債務(wù)限額 115321萬元 。截止2020年底，地方政府債務(wù)余額401031萬元，其中一般債務(wù)余額285710萬元，專項債務(wù)余額 115321萬元。地方政府債劵發(fā)行情

7、況2020年，省轉(zhuǎn)貸新增債務(wù)限額59800萬元，其中一般債務(wù)限額15500萬元，專項債務(wù)限額44300萬元，據(jù)此，發(fā)行一般債劵15500萬元，專項債劵44300萬元，平均期限13.57年，平均利率3.45 %。地方政府債務(wù)還本付息情況2020年償還地方政府債劵本金20955萬元，其中一般債劵20955萬元，專項債務(wù)0萬元，支付地方政府債劵利息11937萬元，其中一般債劵利息9323萬元，專項債劵利息 2614萬元。三、預(yù)算績效管理工作開展情況根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法實施條例（中華人民共和國國務(wù)院令第729號）和湖南省財政廳 湖南省審計廳印發(fā)關(guān)于建立全面預(yù)算績效管理工作協(xié)同聯(lián)動機制的意見的通知（

8、湘財績20202號）等文件精神，結(jié)合當(dāng)前財政經(jīng)濟形勢，加快建立四大機制，真正做到財政審計協(xié)同聯(lián)動，推進全面預(yù)算績效管理落地見效顯得十分緊迫和必要，把“花錢必問效，無效必問責(zé)”這一重要思想和理念落實到工作中的每一個環(huán)節(jié)，著力提高我縣預(yù)算績效管理工作水平，提高資金使用效益。在上級財政部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督下，在各部門的共同努力下，我縣預(yù)算績效管理工作在強化績效理念、突出工作重點、提升工作質(zhì)量、強化結(jié)果應(yīng)用、提高資金使用效益方面取得了較好的成效。預(yù)算績效理念進一步強化通過財政部門對上級預(yù)算績效管理工作精神的宣傳貫徹和縣人大對各部門預(yù)算績效開展情況的監(jiān)督檢查，我縣各部門高度

9、重視，專門成立了預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，預(yù)算績效理念空前強化。績效目標(biāo)管理全面推進在2020年的預(yù)算績效開展過程中，財政部門就預(yù)算績效目標(biāo)申報和公開專門下發(fā)了相關(guān)文件予以指導(dǎo)和落實。部門預(yù)算編制過程中，全縣160個部門預(yù)算單位都申報了專項資金和部門整體支出績效目標(biāo)?？h財政局支出股室相關(guān)人員聯(lián)合會計師事務(wù)所人員對部門申報的績效目標(biāo)進行了審核，隨后將審核意見批復(fù)到相關(guān)單位，實現(xiàn)了績效目標(biāo)部門全覆蓋和財政預(yù)算資金全覆蓋。各預(yù)算單位在進行預(yù)算公開時，均將績效目標(biāo)一并予以公開，同步做到了預(yù)算績效目標(biāo)公開全覆蓋。財審聯(lián)動建立信息共享機制 縣財政局與縣審計局在制定年度工作計劃時加強溝通，合理確定年度重點績效評

10、價項目和重點審計項目，做到各有側(cè)重，相互補充?？冃гu價工作深入開展一是組織開展財政性資金績效自評工作。2020年，全縣160個預(yù)算單位對2019年度各自的專項資金和部門整體性支出開展了績效自評。二是積極推進第三方績效評價。2020年，縣財政局委托湖南人和人會計師事務(wù)所對2019年學(xué)生營養(yǎng)餐經(jīng)費、殘疾人“兩項”補貼經(jīng)費、優(yōu)撫對象醫(yī)療經(jīng)費、村衛(wèi)生室設(shè)備配置經(jīng)費、重辦證件工本費5個項目支出及雀塘鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局3個單位整體性支出開展重點評價?？h審計局對我縣第三方績效評價的情況進行了審計，并對績效評價不到位情況提出了整改意見。（五）績效管理實效逐漸彰顯一是公開評價結(jié)果。

11、按照“誰評價誰公開”的原則，2020年，各預(yù)算單位將2019年的專項資金和部門整體支出績效自評結(jié)果和評價報告在政府網(wǎng)站專欄進行公開，做到“非涉密全公開”。二是縣人大組織對縣各預(yù)算單位預(yù)算績效管理工作進行監(jiān)督和檢查，通過強化人大監(jiān)督，進一步推進我縣預(yù)算績效管理工作向縱深開展。三是注重評價結(jié)果的應(yīng)用。財政局通過委托第三方對2019年部分專項資金進行客觀公開的績效評價，發(fā)現(xiàn)了一些問題，更是檢驗了財政資金所發(fā)揮的效益，同時將有關(guān)問題反饋到相關(guān)單位，要求各單位在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改，并將評價結(jié)果應(yīng)用到2021年的年初預(yù)算編制工作中?？h審計局對績效評價結(jié)果應(yīng)用情況進行了審計，對評價結(jié)果應(yīng)用情況如有異議，向財政預(yù)算提出并建議整改。(六)重點領(lǐng)域績效管理成績突出2020年，為切實加強財政資金管理，防范流動性風(fēng)險，確保預(yù)算執(zhí)行平穩(wěn)運行，縣委縣政府高度重視，由財政局牽頭，與審計局聯(lián)合對全縣129家縣直單位、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府