新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的經(jīng)濟(jì)后果思考

1、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國際趨同的經(jīng)濟(jì)后果考慮摘要2022年2月由中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么委員會(huì)制定，財(cái)政部發(fā)布的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么體系，標(biāo)志著中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么向著國際趨同邁出了一大步。因此，關(guān)于中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的國際趨同問題研究成為了一個(gè)熱點(diǎn)，本文對新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國際趨同的正面和負(fù)面經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)展了分析，并提出了相應(yīng)的對策建議。關(guān)鍵詞會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么；國際趨同；經(jīng)濟(jì)后果一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國際趨同現(xiàn)狀20世紀(jì)90年代以后，世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢明顯加快，國際貿(mào)易、國際投資以及跨國公司均呈現(xiàn)良好的開展態(tài)勢，資本市場日益壯大，跨國兼并活動(dòng)日益頻繁并愈演愈烈，資本流動(dòng)也日漸迅速。在這種情況下，對會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國際趨同的要求也就越來越迫切。2001年4

2、月國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么理事會(huì)(IASB)的成功改組，使制定在全世界范圍內(nèi)(至少在國際資本市場上)通用的統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么從遙遠(yuǎn)的夢想變成現(xiàn)實(shí)。隨著IASB宣告制定具有“全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么意義的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么(IFRS)，各國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么紛紛向IFRS趨同。歐盟國家宣布從2022年起直接采用IFRS編制上市公司的合并財(cái)務(wù)報(bào)表；澳大利亞、新西蘭、新加坡等國制定了與IFRS等同的本國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么；美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么委員會(huì)(FASB)也與IASB在2002年9月簽訂“諾沃克協(xié)議，旨在推動(dòng)FASB準(zhǔn)那么與IASB準(zhǔn)那么的趨同。我國那么以IFRS為藍(lán)本根據(jù)中國的實(shí)際情況在2022年2月推出了由1項(xiàng)根本會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么和38項(xiàng)

3、詳細(xì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么組成的“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么體系。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么體系的建立，順應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)快速市場化和國際化的需要，以進(jìn)步會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為核心，強(qiáng)化為投資者和社會(huì)公眾提供決策有用會(huì)計(jì)信息的理念，首次構(gòu)建了與國際準(zhǔn)那么趨同、涵蓋企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、可獨(dú)立施行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么體系，實(shí)現(xiàn)了我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么建立新的跨越和歷史性的打破。新公布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么其內(nèi)容無論是從構(gòu)造上還是從詳細(xì)工程上看，都實(shí)現(xiàn)了與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的趨同。從構(gòu)造上看，我國準(zhǔn)那么體系包括根本準(zhǔn)那么和詳細(xì)準(zhǔn)那么。根本準(zhǔn)那么位于詳細(xì)準(zhǔn)那么之上，對詳細(xì)準(zhǔn)那么具有指導(dǎo)性。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架和一些詳細(xì)準(zhǔn)那么，概念框架對詳細(xì)準(zhǔn)那么具有指導(dǎo)意義。

4、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么中的根本準(zhǔn)那么就是我國的“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架，根本準(zhǔn)那么的內(nèi)容和構(gòu)造與概念框架根本一樣，只是提法不同而已。在詳細(xì)準(zhǔn)那么方面，我國準(zhǔn)那么的38條詳細(xì)準(zhǔn)那么當(dāng)中，除了對原有的16條準(zhǔn)那么進(jìn)展修訂之外，其余22條準(zhǔn)那么均為此次新增。新準(zhǔn)那么除了包括一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)那么之外，還包括了涵蓋金融業(yè)、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等多個(gè)特殊行業(yè)的準(zhǔn)那么，可以說是覆蓋而廣、內(nèi)容完好。與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么相比，無論是從詳細(xì)準(zhǔn)那么的工程上，還是從單個(gè)準(zhǔn)那么的詳細(xì)規(guī)定上，我國準(zhǔn)那么都與之根本一樣，實(shí)現(xiàn)了與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的趨同。會(huì)計(jì)的計(jì)量形式趨同。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么為了在財(cái)務(wù)報(bào)表中確定其貨幣金額共討論了歷史本錢、現(xiàn)行本錢、可變現(xiàn)

5、價(jià)值、現(xiàn)值和公允價(jià)值5種計(jì)量基矗我國?企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么根本準(zhǔn)那么?也同樣給出了5種會(huì)計(jì)計(jì)量屬性，包括歷史本錢、重置本錢、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值。說明了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么在計(jì)量方面與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么趨同的決心。另外，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在對公允價(jià)值的定義和使用態(tài)度上我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么都與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么完全趨同。二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國際趨同的經(jīng)濟(jì)后果“經(jīng)濟(jì)后果來源于美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂夫澤夫(StephenZeff)的?“經(jīng)濟(jì)后果學(xué)說的興起?一文，他認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)后果是會(huì)計(jì)報(bào)告對企業(yè)、政府、工會(huì)、投資者和債權(quán)人決策行為的影響。會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么作為會(huì)計(jì)信息消費(fèi)與提供的標(biāo)準(zhǔn)，不是一種純粹的技術(shù)手段，而是一種具有經(jīng)濟(jì)后果的制度

6、，這一點(diǎn)早已由西方實(shí)證會(huì)計(jì)學(xué)派所證明。因此，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么向國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么趨同、轉(zhuǎn)變過程中必然會(huì)產(chǎn)生一系列經(jīng)濟(jì)后果。按照產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果是否有利可分為正面的經(jīng)濟(jì)后果和負(fù)面的經(jīng)濟(jì)后果。(一)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國際趨同的正面經(jīng)濟(jì)后果1.吸收外資的才能增強(qiáng)。我國參加世貿(mào)組織，作為履行成員國義務(wù)的一部分，中國的市場將更加開放，可以意料，外國企業(yè)和外國資本等會(huì)以更快的步伐進(jìn)入中國市常這使這些公司所屬母國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與我國過去的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的沖突凸現(xiàn)出來。隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么趨同，將極大地進(jìn)步企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性，使國內(nèi)外會(huì)計(jì)信息使用者可以在可比擬的根底上進(jìn)展各項(xiàng)分析。那么，一方面我國企業(yè)

7、在國際資本市場上的籌資本錢會(huì)下降；另一方面，外國投資者稅收負(fù)擔(dān)減少，利潤增加，外國投資者在我國資本市場投資的信心會(huì)增強(qiáng)，我國企業(yè)吸引外資的競爭力大為增強(qiáng)。2.有助于我國爭勸市場經(jīng)濟(jì)地位的待遇。會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國際趨同直接影響到我國在國際市場上的市場經(jīng)濟(jì)地位，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么體系中已經(jīng)在許多重大方面與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么獲得了本質(zhì)性的趨同，這其中好處之一是，當(dāng)一國被指控低價(jià)傾銷商品時(shí)，可以直接抗辯，從而可以大大防止因非法傾銷商品指控所可能導(dǎo)致的高額懲罰性關(guān)稅。在反傾銷案的調(diào)查中，獨(dú)立的、明晰的、根據(jù)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么記賬并進(jìn)展過審計(jì)的會(huì)計(jì)賬簿是唯一能驗(yàn)證消費(fèi)商提供信息的證據(jù)。今后我國企業(yè)在應(yīng)對反傾銷調(diào)查時(shí)，其提

8、供的本錢數(shù)據(jù)的真實(shí)性將不能輕易否認(rèn)了。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的國際趨同對于我國企業(yè)的商品出口和外貿(mào)活動(dòng)具有非常重大的意義。3.有助于證券市場的良性開展。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么體系實(shí)現(xiàn)了與國際慣例的趨同，這意味著中國企業(yè)將使用國際通用的商業(yè)語言與國際資本市場對話，有利于降低不同準(zhǔn)那么之間的轉(zhuǎn)換本錢，減少轉(zhuǎn)換調(diào)整工作量，便于境外上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作。與此同時(shí)，我國政府監(jiān)管部門正醞釀著境外企業(yè)到中國證券市場上市。隨著我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么趨同，其科學(xué)性、全面性、可操作性、可理解性以及提供的會(huì)計(jì)信息的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，對于外國企業(yè)來說，一方面可以減少編制轉(zhuǎn)換會(huì)計(jì)報(bào)表的轉(zhuǎn)換本錢，另一方面，可以增強(qiáng)他們

9、采用中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么編制會(huì)計(jì)報(bào)表的信心。新準(zhǔn)那么體系的出臺(tái)，既有利于國內(nèi)企業(yè)進(jìn)展海外融資，拓展國際業(yè)務(wù)；另一方面，也有利于國外企業(yè)來中國融資，將引進(jìn)來的國際戰(zhàn)略賦予新的內(nèi)涵。4.有助于企業(yè)長期開展，進(jìn)步企業(yè)管理程度，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么凸顯了資產(chǎn)負(fù)債表在報(bào)表體系中的核心地位，要求企業(yè)合理確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債，全面反映現(xiàn)時(shí)義務(wù)，不低估負(fù)債和損失。企業(yè)只有在資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額，即所有者權(quán)益凈資產(chǎn)增加的情況下，才說明企業(yè)價(jià)值增加了，股東財(cái)富增長了，打破了傳統(tǒng)的單純的利潤考核概念，有助于企業(yè)改善資產(chǎn)負(fù)債管理，優(yōu)化資產(chǎn)和資本構(gòu)造，防止眼前利益和收益超前分配，進(jìn)步?jīng)Q策程度，著眼于企業(yè)長期戰(zhàn)略和可持續(xù)開

10、展。5.推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)晉級。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么體系中，在會(huì)計(jì)政策選擇方面，引入了研發(fā)費(fèi)用資本化制度。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么改變了現(xiàn)行的研發(fā)費(fèi)用全部費(fèi)用化的做法，對于符合確認(rèn)條件的開發(fā)活動(dòng)支出允許資本化，作為資產(chǎn)予以確認(rèn)。這一政策將大大改善那些高科技企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)或者研發(fā)投入較大的企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績程度，尤其是改善企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)造和資信狀況，為這些企業(yè)融資和再融資提供便利，鼓勵(lì)這些企業(yè)加大對科技和研發(fā)活動(dòng)的投入，促進(jìn)技術(shù)晉級、產(chǎn)品晉級和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。6.有助于提升我國會(huì)計(jì)的國際地位。新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么體系創(chuàng)造了一個(gè)既堅(jiān)持中國特色又與國際準(zhǔn)那么趨同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么制定形式，建立了一個(gè)既能讓國

11、人認(rèn)可、又能使國際認(rèn)同的準(zhǔn)那么趨同平臺(tái)。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么體系提出了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國際趨同的四原那么，即趨同是進(jìn)步，是方向；趨同不等于一樣；趨同是一個(gè)過程；趨同是一種互動(dòng)。這四項(xiàng)會(huì)計(jì)國際趨同的根本主張得到了國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么理事會(huì)、歐盟、日本和韓國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么制定機(jī)構(gòu)等的認(rèn)可與認(rèn)同，擴(kuò)大了中國會(huì)計(jì)的國際影響力。我國會(huì)計(jì)國際地位的上升，國際發(fā)言權(quán)的增加，也實(shí)現(xiàn)了我國會(huì)計(jì)國際化由被動(dòng)接軌轉(zhuǎn)向主動(dòng)趨同、互相影響、共同促進(jìn)、共同進(jìn)步的新場面，有利于我國更快地實(shí)現(xiàn)制定高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的目的，促進(jìn)全球會(huì)計(jì)領(lǐng)域的交流與合作，增強(qiáng)我國在國際會(huì)計(jì)領(lǐng)域的影響力，從而進(jìn)一步進(jìn)步我國會(huì)計(jì)的國際地位。(二)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國際趨同的

12、負(fù)面經(jīng)濟(jì)后果我國會(huì)計(jì)環(huán)境與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么存在著較多不相適應(yīng)的地方，二者的碰撞必然損害各方主體的利益，導(dǎo)致負(fù)面的經(jīng)濟(jì)后果。1.帶來較大的制度變革本錢。國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么根本上反映的是興隆國家的情況，而對開展中國家或是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家的情況考慮很少，同時(shí)，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么仍有不小的差距，趨同必然給我國帶來很高的制度變革本錢。2.制定本錢的增加。2022年開場施行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么制定程序是在借鑒其他國家和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么委員會(huì)經(jīng)歷的根底上由財(cái)政部擬定的。導(dǎo)向性原那么、慎重性原那么的運(yùn)用以及大量的職業(yè)判斷不是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所能自動(dòng)解決的，相當(dāng)程度上取決于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷程度。對于中小企業(yè)來

13、講，對會(huì)計(jì)人員的高素質(zhì)要求、昂貴的核算本錢以及審計(jì)本錢都是不可回避的問題，而且大范圍采用國際趨同的準(zhǔn)那么，會(huì)大大增加會(huì)計(jì)信息的生本錢錢。3.轉(zhuǎn)換本錢的增加。我國舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么借鑒了前蘇聯(lián)形式，與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么差異很大。與前蘇聯(lián)形式相比，采用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么計(jì)算的利潤要低得多，因此受影響的利益集團(tuán)反對會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國際化，其中受負(fù)面經(jīng)濟(jì)后果影響的利益主體那么更加反對國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么造成的損失，這樣會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國際化的轉(zhuǎn)換本錢就會(huì)更高。4.稅收收入的減少。采納國際化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么對我國政府最明顯的經(jīng)濟(jì)后果是稅收。因?yàn)槎愂帐找媸且詴?huì)計(jì)報(bào)告收益為根底，按照國際通行慣例計(jì)算的會(huì)計(jì)利潤通常會(huì)低于采用新標(biāo)準(zhǔn)之前的利潤，

14、會(huì)計(jì)收益低估導(dǎo)致企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)降低，中國政府在新會(huì)計(jì)規(guī)那么下稅收減少，中國政府也完全意識到這種負(fù)面的經(jīng)濟(jì)后果，但是他們愿意犧牲稅收收益以換取外國投資。5.對企業(yè)的影響，一方面新的準(zhǔn)那么體系的施行，將加大企業(yè)的制度變革本錢、學(xué)習(xí)本錢、執(zhí)行本錢另一方面，在企業(yè)的經(jīng)營情況保持不變的情況下，采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么得到的利潤將普遍下降。那么企業(yè)在資本市場上的形象和籌資才能隨之受到損害。6.對投資者、債權(quán)人的影響，企業(yè)在準(zhǔn)那么轉(zhuǎn)變后財(cái)務(wù)信息與準(zhǔn)那么轉(zhuǎn)變前生成的會(huì)計(jì)信息缺乏縱向可比性，在近幾年，投資者、債權(quán)人難以從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的變化判斷企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果是變好還是變差了，另外我國投資者和債權(quán)人的專業(yè)知識比擬

15、薄弱，理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么同樣對他們來說是一個(gè)不小的難題。三、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國際趨同的對策會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國際趨同的本質(zhì)是各國的利益之爭，在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的生成機(jī)制中，美英等興隆國家一直處于主導(dǎo)地位，這就意味著國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么是扎根于興隆的市場經(jīng)濟(jì)土壤中的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么。認(rèn)清形勢，趨利避害，這是我們在當(dāng)前中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國際趨同這一新形勢下應(yīng)有的慎重和決策的原那么。1.堅(jiān)持會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的國際化改革方向，親密關(guān)注國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的動(dòng)向，并積極參與其中。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，我們應(yīng)遵循國際通行的“游戲規(guī)那么，減少國際經(jīng)濟(jì)交流與貿(mào)易的交易本錢，并積極參與國際準(zhǔn)那么的制定，進(jìn)一步提升我國的參與度和影響力，與世界各國共同

16、構(gòu)建全球高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么體系。目前，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么體系的根本建立只能說是國際趨同的一個(gè)新的起點(diǎn)，我們應(yīng)根據(jù)國際環(huán)境的開展變化來對我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么進(jìn)展不斷的調(diào)整，只要我國的經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么所列的經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)本質(zhì)上是一致的，就應(yīng)與國際準(zhǔn)那么保持一致。2.堅(jiān)持結(jié)合中國國情。趨同是本質(zhì)性趨同，求大同存小異，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么中但凡符合我國經(jīng)濟(jì)形勢，對我國有利的，就要解放思想，加以借鑒。另一方面，我們也不能照搬照抄，應(yīng)當(dāng)考慮中國市場經(jīng)濟(jì)、企業(yè)的特點(diǎn)。各國在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律制度、文化理念以及監(jiān)管程度、會(huì)計(jì)信息使用者和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)方面都存在著不同程度的差異，因此，每個(gè)國家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么同國際準(zhǔn)那么只能是

17、“趨同而不能是“等同。我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么是由權(quán)威的政府機(jī)構(gòu)制定并保證其施行，這是符合我國國情的，應(yīng)該堅(jiān)持其強(qiáng)迫性。3.逐步建立我國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架構(gòu)造。雖然說我國新修訂的“根本準(zhǔn)那么盡量引入了國際通用的概念框架內(nèi)容，但是由于定位、計(jì)量屬性的規(guī)定等方面的制約，仍難以稱之為真正意義上的會(huì)計(jì)概念框架。因此，我國應(yīng)盡快建立起一套財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架構(gòu)造，以使我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與實(shí)務(wù)操作更加標(biāo)準(zhǔn)，從而增強(qiáng)準(zhǔn)那么的指導(dǎo)性與前瞻性，防止會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的隨意變更和保證會(huì)計(jì)改革的正確方向。4.進(jìn)步我國會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么委員會(huì)(IASB)改組后，一個(gè)重要變化就是其最重要的任職資格條件是專業(yè)技能和職業(yè)背景，這就對我國盡快培養(yǎng)出自己的國際會(huì)計(jì)專家提出了挑戰(zhàn)。我國目前還缺乏這樣的專家，從而在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么趨同中處于不利地位