日處理100噸鮮奶擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、 工程設(shè)計(jì)證書甲級 30112SJ*日處理100噸鮮奶擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二00九年三月目錄第一章 總 論 5 TOC o 1-5 h z 項(xiàng)目單位基本情況 . 5項(xiàng)目建設(shè)方案 . 7投資結(jié)構(gòu)及資金來源 . 9項(xiàng)目效益 10可行性研究報(bào)告編制依據(jù) . 10綜合評價(jià) 11第二章 背景及必要性 15項(xiàng)目建設(shè)背景 15項(xiàng)目建設(shè)的必要性 17第三章 建設(shè)條件 20項(xiàng)目區(qū)概況 20項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 23第四章 市場分析與銷售方案 26市場分析 26市場風(fēng)險(xiǎn)分析 28第五章 建設(shè)方案 30產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 . 30建設(shè)規(guī)劃和布局 . 30項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 31生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程 31設(shè)

2、備方案 34原料和燃料供應(yīng)方案 35公用工程、輔助工程及其他配套工程 36節(jié)能減排措施 38實(shí)施進(jìn)度安排 38第六章 環(huán)境影響評價(jià) 40環(huán)境影響 40環(huán)境保護(hù)與治理措施 40評價(jià)與審批 41第七章 項(xiàng)目組織與管理 42組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 42項(xiàng)目經(jīng)營管理模式 43經(jīng)營管理措施 44技術(shù)培訓(xùn) 47衛(wèi)生、安全 47第八章 投資估算及資金來源 48投資估算依據(jù) 48投資估算 48資金來源 50資金使用和管理 51第九章 財(cái)務(wù)評價(jià) 52財(cái)務(wù)評價(jià)依據(jù) 52銷售收入、銷售稅金和附加估算 52總成本及經(jīng)營成本估算 . 53財(cái)務(wù)效益分析 53不確定性分析 54財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論 56第十章 社會效益分析 57社會評

3、價(jià)基本結(jié)論 57農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 57農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評價(jià) 59附表：附表 1：可研報(bào)告編制人員基本情況表附表 2：建設(shè)投資投資估算表附表 2-1 ：土建工程投資明細(xì)表附表 2-2 ：設(shè)備投資明細(xì)表附表 3：流動資金估算表附表 4：投資使用計(jì)劃與資金籌措表附表 5：總成本費(fèi)用估算表附表 5-1 ：單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表附表 6：固定資產(chǎn)折舊及無形及遞延資產(chǎn)估算表附表 7：利潤及利潤分配表附表 7-1 ：產(chǎn)品銷售收入和銷售稅金及附加估算表附表 8-1 ：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表 9：財(cái)政資金使用明細(xì)表附圖：1、廠址地理位置圖2、總平面布置圖附件：附件 1：項(xiàng)目建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件附件 2：項(xiàng)

4、目建設(shè)單位近兩年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告附件 3：龍頭企業(yè)級別認(rèn)定材料附件 4：土地租賃合同附件 5：環(huán)保部門審批意見附件 6：自籌資金來源證明材料第一章 總 論項(xiàng)目單位基本情況概況：項(xiàng)目建設(shè)單位 * 海川乳業(yè)有限公司是新疆海川投資有限公司的控股企業(yè)，成立于 2005 年 6 月，主要經(jīng)營乳制品的生產(chǎn)和銷 售，公司注冊地址在 * ，注冊資金 100 萬元。擁有一條日處理 30 噸鮮奶的奶粉生產(chǎn)線，公司自成立以來，日收購鮮奶量從最初 的不到 5 噸，發(fā)展為現(xiàn)在的 20噸，呈不斷增長的趨勢，在一定程 度上解決了塔城地區(qū)農(nóng)牧民的鮮奶銷售問題，帶動了當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng) 殖業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)銷量從 2005 年的 90 噸，逐步

5、上升到去年的 500 噸。產(chǎn)品“塔里木”牌奶粉主要銷往江蘇、上海、天津等地區(qū)， 因質(zhì)量較好，樹立了良好的口碑，產(chǎn)品一直供不應(yīng)求。公司現(xiàn)有 員工 40 余人，其中大專以上文化程度的專業(yè)技術(shù)和管理人員占 30%。形成了一個(gè)集技術(shù)開發(fā)、市場營銷、現(xiàn)代化管理人才為一體 的，具有很強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。財(cái)務(wù)狀況近兩年項(xiàng)目建設(shè)單位 * 資產(chǎn)總額為 604 萬元、 固定資產(chǎn) 177 萬元、流動資產(chǎn) 447 萬元、凈資產(chǎn) 156 萬元、負(fù)債 486、年銷售（營業(yè)）收入 867萬元、凈利潤 9 萬元、凈資產(chǎn)收益 率 22.34%、投資報(bào)酬率 12.8%、資產(chǎn)負(fù)債率 40%。法人代表基本情況 項(xiàng)目建設(shè)單位法人代

6、表孫兆龍，年齡 56 歲，大專學(xué)歷，高級 職稱，自成立 * 以來，公司業(yè)績良好，資金積累 很快。無社會兼職，無破產(chǎn)銀行欠資記錄，誠信程度高。1.2項(xiàng)目建設(shè)方案1.2.1項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目名稱：* 日處理100噸鮮奶擴(kuò)建 項(xiàng)目121.2項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建技改項(xiàng)目121.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：*海川乳品公司乳（奶粉廠）內(nèi)1.2.2建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品（或經(jīng)營）方案1.2.2.1建設(shè)規(guī)模：在原有日處理30噸鮮奶生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，新 建主廠房800平方米，購買日處理70噸鮮奶生產(chǎn)設(shè)備一套，使生產(chǎn) 能力達(dá)到日處理100噸鮮奶，年加工生鮮奶2萬噸的水平。1.2.2.2產(chǎn)品方案：該項(xiàng)目主要以從周邊縣（市）購

7、買生鮮奶 進(jìn)行深加工為主，主要產(chǎn)品有塔里木全脂奶粉、全脂酸奶專用粉、 脫脂奶粉，海貝爾袋裝鮮奶、果味及配方奶等。產(chǎn)品全部銷往國 內(nèi)大型企業(yè)，有代表性的客戶有：伊利乳業(yè)、蒙牛乳業(yè)、四川新 希望集團(tuán)等，產(chǎn)品銷售前景廣闊。1.2.3技術(shù)、設(shè)備、建筑物（主體工程）1.2.3.1技術(shù)：項(xiàng)目采用國際先進(jìn)的加工技術(shù)，確保工藝穩(wěn)定可 靠、經(jīng)濟(jì)合理和安全運(yùn)行。 乳清 4蛋白分離123.2建筑物（主體工程）：新建主廠房800平方米，磚混結(jié)構(gòu)。1.2.3.3儀器設(shè)備購置：購進(jìn)日處理70噸鮮奶生產(chǎn)設(shè)備1套。儀器設(shè)備清單序號設(shè)備名稱設(shè)備規(guī)格性能臺數(shù)單價(jià)總價(jià)備 注萬兀萬兀、收奶予處理134.481自吸泵10T/H21.2

8、2.42磅奶槽600L20.951.93電子稱1500kg24.79.44受奶槽1500L11.91.95離心奶泵20T/HH=2410.90.96雙聯(lián)過濾器20T/H11.11.17暫存罐10000L18.18.18離心奶泵5T/H H=2420.420.849凈乳機(jī)5T/H2153010予殺菌機(jī)5T/H常溫/65 C15s/4 C228.957.811儲罐15000L29.6519.312離心奶泵5T/H20.420.84、成品工段182.61巴士殺菌機(jī)5T/H4 C /75 C20s/30 C229.5592奶酪槽4M2415.662.43奶酪壓榨機(jī)413.5544浸漬槽80.97.2三

9、、CIP清洗系統(tǒng)133.4833.481板式換熱器24M212清洗泵10T/h13清洗罐5000L24水罐5000L25氣動隔膜泵26濃酸堿罐300L27清洗回程泵20T/h2項(xiàng)目建設(shè)期限：1年（2009年3月一2009年11月）1.3投資結(jié)構(gòu)及資金來源投資結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目總投資631.56萬元，其中：生產(chǎn)設(shè)備投資455.56萬元，廠房建設(shè)投資 76萬元，流動資金100萬元。資金來源：自籌575.56萬元，申請財(cái)政補(bǔ)貼資金 56萬元。項(xiàng)目效益經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目建成后正常年新增加工鮮奶 1.5-2 萬噸，奶粉產(chǎn)量可 達(dá)到 1500-2000 噸，年銷售額 3240 萬元，成本 2750 萬元, 稅前利 潤

10、 490 萬元，上繳各項(xiàng)稅金 140 萬元。該項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大 于行業(yè)基準(zhǔn)收益率 , 投資回收期滿足行業(yè)要求 ,財(cái)務(wù)盈利能力較佳 具有較強(qiáng)的還貸能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。社會效益該項(xiàng)目建成以后，預(yù)計(jì)每年收購鮮奶 1.5-2 萬噸，支付奶款 1800-2400 萬元，不僅可提高奶農(nóng)的養(yǎng)牛積極性， 帶動當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖業(yè) 的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理。同時(shí)還可解決一部分下崗職工 的就業(yè)難題，增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政稅收，使農(nóng)牧民早日脫貧致富奔小康。 從而實(shí)現(xiàn) * 委關(guān)于依托龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)千家萬戶小市場與大市場對 接，變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收，農(nóng)牧民增效的發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)效益項(xiàng)目建成后， 能刺激帶動廣大農(nóng)

11、牧民種草養(yǎng)畜的積極性， 增加 項(xiàng)目區(qū)人工草料地種植面積，減少裸露地表，從而達(dá)到改善項(xiàng)目 區(qū)生態(tài)環(huán)境的作用?？尚行匝芯繄?bào)告編制依據(jù)（ 1） 2009 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南 ；（2） 2009 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫參考大綱 ；（ 3）國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 國發(fā) 200731 號；（4）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法 ；（5）塔城地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃 ；（6）建設(shè)部頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù) （第三版）；（7）乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例 ；（8）委托單位提供的相關(guān)的資料；綜合評價(jià)必要性塔城盆地發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)歷史

12、悠久，塔城海川乳業(yè)公司作為當(dāng) 地乳品加工龍頭企業(yè)，逐步帶動了盆地奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，塔城 地委、行署近幾年也出臺了一系列優(yōu)惠政策，為加快奶牛養(yǎng)殖業(yè) 發(fā)展，做大做強(qiáng)乳品產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加群眾收入，推進(jìn) 社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。通過本項(xiàng)目建 設(shè)，塔城海川乳業(yè)公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加對項(xiàng)目區(qū)鮮奶收購量， 將進(jìn)一步刺激奶農(nóng)奶牛養(yǎng)殖的積極性，這對塔城地區(qū)全面調(diào)整產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)，突出養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，不斷提高良種牛羊比例和肉、乳產(chǎn)品 品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展是根本需要?？尚行皂?xiàng)目建設(shè)單位生產(chǎn)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富 , 擁有一支優(yōu)秀的管理和銷售團(tuán)隊(duì)。公司成立以來 , 在生產(chǎn)經(jīng)營過程中已逐漸摸索出了一

13、套行之 有效的科學(xué)的管理辦法， 培養(yǎng)出了一批專業(yè)技術(shù)人員和管理人才， 為公司的不斷擴(kuò)大和持續(xù)發(fā)展提供了必要的保證。同時(shí)，公司目 前已建立了優(yōu)秀的銷售隊(duì)伍、 完善的銷售網(wǎng)絡(luò)和穩(wěn)固的客戶群體， 為公司的進(jìn)一步發(fā)展提供了保障。與周邊地區(qū)的奶戶建立了良好的合作關(guān)系 公司成立以來，在服務(wù)工作上加大力度，針對廣大奶戶的需 求，免費(fèi)提供奶牛的醫(yī)療診斷，在春秋兩季農(nóng)閑時(shí)間，邀請營養(yǎng) 學(xué)專家及技術(shù)人員為奶戶進(jìn)行科學(xué)講座，根據(jù)奶戶的具體情況， 提出合理經(jīng)濟(jì)的飼養(yǎng)方法及飼料配方， 經(jīng)過一段時(shí)間的不懈努力， 不僅鮮奶質(zhì)量有了保證，鮮奶數(shù)量也在不斷上升，受到了當(dāng)?shù)卣?府、各鄉(xiāng)政府及廣大奶戶的一致好評，提高了公司在當(dāng)?shù)氐?/p>

14、聲譽(yù)， 為公司的進(jìn)一步發(fā)展，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和奶源基礎(chǔ)。政府奶價(jià)直補(bǔ)政策對企業(yè)的支持2007年 5月 20日，* 政府為了促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，出 臺了奶價(jià)直補(bǔ)政策，對達(dá)到塔城海川乳業(yè)公司收購標(biāo)準(zhǔn)的牛奶， 市政府將對養(yǎng)殖戶提供每公斤 0.2 元的補(bǔ)貼資金 , 此項(xiàng)直補(bǔ)政策的 實(shí)施, 極大的促進(jìn)了養(yǎng)牛戶的養(yǎng)牛積極性 , 奶源數(shù)量不斷發(fā)展 , 奶 源質(zhì)量也穩(wěn)步提升 , 為公司的擴(kuò)建打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。塔城地區(qū)牧民定居政策的實(shí)施及奶源的不斷增長2008 年度，受塔城政府的委托， 公司從河北采購良種奶牛 92 頭，交給塔城齊巴爾吉迭基地牧民定居點(diǎn)飼養(yǎng)，在一定程度上帶 動了塔城地區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和農(nóng)

15、牧民的養(yǎng)牛積極性。風(fēng)險(xiǎn)提示及措施 在乳制品業(yè)的發(fā)展中風(fēng)險(xiǎn)主要來自于生鮮奶品質(zhì)和細(xì)菌感染。它可使乳制品業(yè)遭受嚴(yán)重的損失。因此，要采取以下防制措施， 防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。強(qiáng)化防疫規(guī)章制度。對員工及管理人員每年定期體檢，對檢出不合格人員調(diào)離 工作崗位。加強(qiáng)封鎖，嚴(yán)禁外來人員、車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。定期檢疫，對供奶戶檢出的病畜，進(jìn)行無害化處理。對供奶戶加強(qiáng)免疫注射，免疫密度應(yīng)達(dá)到 100%。加強(qiáng)消毒工作，生產(chǎn)人員進(jìn)入場區(qū)要嚴(yán)格消毒，更換工作 服，定期消毒廠房及場區(qū)道路等，搞好環(huán)境衛(wèi)生?；馂?zāi)也是乳品廠潛在的危險(xiǎn)，消防尤為重要。制約因素及解決方案 乳和乳制品市場的波動是制約乳制品加工廠生產(chǎn)的主要因 素，有效的解決方

16、案是投資建設(shè)和完善全區(qū)的市場銷售體系，這 樣可有較穩(wěn)定的銷售市場。另外乳品廠加工的超高溫殺菌、無菌 灌裝的滅菌奶保質(zhì)期可達(dá) 6 個(gè)月，乳制品市場若有波動， 6 個(gè)月的 保質(zhì)期可以起到緩解作用；還有開發(fā)新的乳制品，也是抵御乳和 乳制品市場波動風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。帶動作用* 自成立以來，一直在探索一條適合本地特 色的乳業(yè)名牌產(chǎn)品的發(fā)展道路，四年以來，在奶源質(zhì)量、成品質(zhì) 量、成本控制方面總結(jié)出了一套行之有效的管理辦法，奶源基地 范圍不斷擴(kuò)大，奶源數(shù)量由每天不超過 5 噸，已達(dá)到每天 20 噸， 預(yù)計(jì) 2009 年收購鮮奶 1.5-2 萬噸，支付奶款 1800-2400 萬元，年 可帶動奶牛養(yǎng)殖戶 500

17、 戶。同時(shí)，可輻射帶動項(xiàng)目區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè) 健康穩(wěn)步發(fā)展。因質(zhì)量過硬，公司的產(chǎn)品一直處于供不應(yīng)求的狀 態(tài)。由于受生產(chǎn)能力的制約，公司一直無法完成客戶單位的供貨 量。 2009年截止目前為止，市場需求已超過 1000 噸/月，擴(kuò)大生 產(chǎn)線加工能力勢在必行。結(jié)論與建議 結(jié)論：該項(xiàng)目前景廣闊，有很大發(fā)展?jié)摿?，且符合國家產(chǎn)業(yè) 政策，基礎(chǔ)條件和外部環(huán)境都比較好，資源條件和技術(shù)力量有保 障，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益均十分顯著，項(xiàng)目可行。建議：本項(xiàng)目系乳制品深加工項(xiàng)目，其建設(shè)內(nèi)容應(yīng)與環(huán)保部 門聯(lián)系完成環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告。第二章 背景及必要性項(xiàng)目建設(shè)背景我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，奶業(yè)作為我國的朝陽產(chǎn)業(yè)，今后一個(gè) 時(shí)期仍是國家優(yōu)

18、先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心 分析，我國奶產(chǎn)品遠(yuǎn)低于國際市場價(jià)格，中國傳統(tǒng)飼養(yǎng)技術(shù)和生 態(tài)綠色生產(chǎn)環(huán)境，將使我國的奶牛業(yè)畜產(chǎn)品仍有較強(qiáng)的市場競爭 力，可以大大改變出口的市場環(huán)境，提高其在國際市場的占有率。 奶業(yè)國內(nèi)市場需求缺口極大，我國奶產(chǎn)品產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的 比重僅為 3%，與發(fā)達(dá)國家的 20%相比，仍有相當(dāng)大的發(fā)展空間， 將成為我國最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。國家對奶業(yè)的扶持政策，是把 乳業(yè)消費(fèi)作為改善與提高居民營養(yǎng)水平的主要手段，充分發(fā)揮乳 制品的營養(yǎng)價(jià)值，提高在居民膳食中所占的地位，提供各種不同 消費(fèi)群體所需求的營養(yǎng)制品。這些扶持乳業(yè)發(fā)展的政策措施極大 地促進(jìn)了乳制品生產(chǎn)和消費(fèi)

19、的快速增長。由于前幾年牛奶價(jià)格過低，飼養(yǎng)成本上升，奶牛養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn) 整體虧損，部分地區(qū)發(fā)生“倒奶殺?！钡痊F(xiàn)象的影響，我國牛奶 生產(chǎn)下降。 2007 年以來，牛奶供應(yīng)偏緊， 價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲。 對此，引起國家高度重視，國務(wù)院和自治區(qū)政府相繼頒布了一系 列優(yōu)惠政策， 發(fā)展畜牧業(yè)及奶產(chǎn)業(yè)， 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健 康發(fā)展的意見（國發(fā) 200731 號）和關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于促進(jìn) 奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見的實(shí)施意見 （新政發(fā) 200794 號）文件 種均提出：“加強(qiáng)良種繁育和推廣， 提高奶牛生產(chǎn)水平” 、“到 2010 年力爭奶牛良種覆蓋率提高到 60%，奶牛平均單產(chǎn)水平提高到 5.5 噸”、“通過發(fā)

20、展規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)（場）等方式，加快推進(jìn)養(yǎng)殖環(huán) 節(jié)的規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化，逐步解決奶牛養(yǎng)殖規(guī)模小而散的 問題”、“加大奶牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼力度，對享受奶牛良種補(bǔ)貼改良后的 優(yōu)質(zhì)后備母牛給以一次性補(bǔ)助，每頭補(bǔ)助 500 元”、“國家對養(yǎng)殖 小區(qū)（場）的水電路、糞污處理、防疫、擠奶設(shè)施及飼草料基地 建設(shè)等給予適當(dāng)補(bǔ)助”等一系列促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的具體措施。牛奶及奶制品是大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的主要食品之一，是嬰幼兒 發(fā)育期間必不可缺的食品。抓好乳品生產(chǎn)，保持合理的價(jià)格水平， 對穩(wěn)定市場供應(yīng)、滿足消費(fèi)需求、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 建設(shè)和諧社會具有重要意義。必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在切實(shí) 搞好市場供應(yīng)的同時(shí)，建立保障

21、牛奶生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制， 調(diào)動養(yǎng)殖戶（場）的養(yǎng)奶牛積極性，從根本上解決牛奶生產(chǎn)、流 通、消費(fèi)和市場調(diào)控方面存在的矛盾和問題。塔城地區(qū)是全疆養(yǎng)殖奶牛數(shù)量較多的地區(qū)之一。同時(shí)，塔城 地區(qū)地委、行署也把發(fā)展奶牛業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，通過 多年的努力，塔城地區(qū)的奶牛業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。依靠本 地資源優(yōu)勢，積極抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，為農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的快 速發(fā)展提供有力的政策支持，充分利用良好的市場環(huán)境和發(fā)展機(jī) 遇，依靠乳品加工龍頭企業(yè)帶動，將全地區(qū)的奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大，帶動地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。* 道路交通四通八達(dá)，市、鄉(xiāng)村公路與國道、省道基本形 成了網(wǎng)絡(luò)化，快捷方便，區(qū)域優(yōu)勢非常明顯。 * 有著

22、悠久的奶 牛養(yǎng)殖歷史，自上世紀(jì)八十年代初開始發(fā)展奶牛業(yè)以來，規(guī)模不 斷擴(kuò)大，品質(zhì)顯著提升，逐步成為全疆重要的奶牛養(yǎng)殖大市。尤 其自 2001 年以來， * 在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹自 治區(qū)、地區(qū)畜牧業(yè)工作會議精神，從實(shí)際出發(fā)，立足區(qū)位資源優(yōu) 勢，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，以市場為導(dǎo) 向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施了“以畜牧業(yè)為主導(dǎo)，以種植業(yè)為 基礎(chǔ)，以林果業(yè)為后續(xù)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展以奶牛為主的現(xiàn) 代畜牧業(yè)。采取政策推動、市場拉動、龍頭帶動、資金推動、效 益驅(qū)動等措施，不斷完善服務(wù)體系建設(shè)，配套和完善奶業(yè)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，提高了奶業(yè)在農(nóng)牧民收入中的比重，促進(jìn)了奶業(yè)的快速

23、健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力大幅度提高， 成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。綜上所述，新疆海川投資有限公司立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè) 發(fā)展目標(biāo)，提出了本建設(shè)項(xiàng)目 , 旨在通過項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮地 緣優(yōu)勢和生產(chǎn)優(yōu)勢， 提高當(dāng)?shù)啬膛．a(chǎn)業(yè)的科技水平和市場競爭力 保證市場供應(yīng)，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入水平的提 高。因此，項(xiàng)目的實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的根本需要塔城盆地發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)歷史悠久，塔城海川乳業(yè)公司作為 當(dāng)?shù)厝槠芳庸堫^企業(yè)，逐步帶動了盆地奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，塔 城地委、行署近幾年也出臺了一系列優(yōu)惠

24、政策，為加快奶牛養(yǎng)殖 業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)乳品產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加群眾收入，推 進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。通過本項(xiàng)目 建設(shè)，塔城海川乳業(yè)公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加對項(xiàng)目區(qū)鮮奶收購 量，將進(jìn)一步刺激奶農(nóng)奶牛養(yǎng)殖的積極性，這對塔城地區(qū)全面調(diào) 整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，不斷提高良種牛羊比例和肉、乳 產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展是根本需要。也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈條、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的根本需要。項(xiàng)目建設(shè)是提高農(nóng)牧民收入帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本 需要農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，畜牧業(yè)特別是奶牛養(yǎng)殖業(yè)作為一個(gè) 增值利潤高，帶動相關(guān)行業(yè)多，受益覆蓋面廣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn) 階段提高農(nóng)牧民收入具有不可替代

25、的作用，是農(nóng)牧民增收的主要 途徑和突破口，隨著國家對奶牛養(yǎng)殖的扶持力度進(jìn)一步加大，會 有更多的農(nóng)民在奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)中得到實(shí)惠。項(xiàng)目區(qū)周邊奶牛多采 用在家栓系飼養(yǎng)，由于在衛(wèi)生防疫、鮮奶銷售和飼料貯備等方面 相比統(tǒng)一提供技術(shù)服務(wù)具有較大劣勢，因此項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)殖大戶和養(yǎng) 殖小區(qū)都強(qiáng)烈愿望由龍頭企業(yè)帶動，實(shí)行公司加農(nóng)戶（小區(qū)）的 統(tǒng)一飼養(yǎng)方式，項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)牧民增收的根本需要。* 屬于邊境城市， 是一個(gè)少數(shù)民族積聚地 , 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè) 和畜牧業(yè)，農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)落后，基本沒有轉(zhuǎn)化成深加工產(chǎn)品外 銷。在乳品加工方面全市只有一家乳品廠( * )， 而且產(chǎn)品檔次為中低檔，在市場中缺乏競爭力。對此，只有充分 發(fā)揮

26、地方資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能使當(dāng) 地經(jīng)濟(jì)上一個(gè)臺階。乳品加工是畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)，可就地帶動奶牛養(yǎng)殖業(yè)、飼草飼料種植業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大勞動 就業(yè)，多方面增加當(dāng)?shù)氐?GDP和稅收。因此，項(xiàng)目建設(shè)也是拉動 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。第三章 建設(shè)條件項(xiàng)目區(qū)概況建設(shè)地點(diǎn)選擇 建設(shè)地點(diǎn)選擇的原則為交通方便，距離城區(qū)人口密集區(qū) 3 公 里以上，項(xiàng)目廠址位于 * 海川乳業(yè)公司（奶粉廠）內(nèi)，廠區(qū)面 積 26361 平方米，現(xiàn)有空地 19000 平方米。項(xiàng)目用地不需新征，現(xiàn)有空地可滿足項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)對 外交通方便，可依托現(xiàn)有廠區(qū)的道路、水、電、熱、排污等設(shè)施， 基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。自然

27、條件 項(xiàng)目區(qū)所在塔城盆地位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，地處塔 爾巴哈臺與巴爾魯克山烏日可夏依山之間， 東西長 120 公里， 南北寬 80 公里，大地構(gòu)造為塔城額敏山間凹陷。盆地平均海 拔 600 米，由北向南地勢逐漸降低，最低的西南緣海拔 470 米。 盆地內(nèi)土壤較為肥沃，以棕鈣土和草甸土為主。地貌類型以平坦 沖積平原為主，北部有黃土丘陵，西緣有干燥剝蝕丘陵。氣候資源：塔城盆地屬中溫帶大陸性干旱氣候區(qū)，降水稀少， 蒸發(fā)量大，日照充足，熱量豐富。年降水量 270-290 毫米，年蒸 發(fā)量17001900毫米；年均氣溫6.5 C, 10 C有效積溫2800 C -2900 C,無霜期 150160

28、 天。水資源：塔城盆地地表水主要是額敏河水系，地表年徑流量22.12 億立方米，地方實(shí)際可用水量 11.23 億立方米， 已利用 4.77 億立方米；盆地地下水天然補(bǔ)給量 1.38 億立方米（地方） ，在保 持地下水位基本穩(wěn)定的條件下， 地下水可開采量為 6.24 億立方米， 現(xiàn)已開采 2.91 億立方米。塔城盆地地方系統(tǒng)可利用水資源總量17.47 億立方米，已利用 7.68 億立方米，水資源利用率 44%。 土地資源 :塔城盆地國土總面積 36142 平方公里，按土地一級 分類 :耕地面積 26.95 萬公頃，占總面積的 7.45%；林地面積 10.97 萬公頃，占總面積的 3.03%; 園

29、地面積 633.3 公頃，占總面積的 0.02%；牧草地面積 302.48 萬公頃， 占總面積的 83.7%；城鎮(zhèn)及工 礦用地面積 2.58 萬公頃，占總面積的 0.73%; 交通用地面積 1.08 萬公頃，占總面積的 0.3%; 水域面積 3.64 萬公頃，占總面積的 1.0%; 末利用土地面積 13.65 公頃，占總面積的 3.77%。草地資源：塔城盆地優(yōu)良牧草品種資源豐富，各季節(jié)草場分 布均衡，草地總面積 4500 余萬畝，位于盆地中心的庫魯斯臺草原 總面積 389萬畝，東西長 76公里，南北寬 36 公里，可利用草場 面積 318 萬畝，其中天然放牧場 258 萬畝，天然打草場 45萬

30、畝， 蘆葦草場 15 萬畝，是全國第二大平原草場。社會經(jīng)濟(jì)概況 塔城盆地為半農(nóng)半牧業(yè)區(qū)，包括 * 、額敏縣、裕民縣、托 里縣三縣一市，總?cè)丝?44.37 萬人。其中，耕地面積 405 萬畝。 2007 年完成生產(chǎn)總值 59.6 億元，其中：農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值 29.92 億元。農(nóng)作物總播種面積 305.58 萬畝，糧食播種面積 133.86 萬 畝，油料作物 41.76 萬畝，甜菜 11.21 萬畝，大麥 13.16 萬畝。 2007 年年末牲畜存欄達(dá)到 267.6 萬頭（只），其中牛存欄 28.7 萬 頭。塔城盆地四縣（市）縣、鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，直接與省道、國 道相掛接，行署所在地 * 距烏魯木齊

31、 520 公里，交通便利，現(xiàn) 塔城機(jī)場每周有十個(gè)航班飛往烏魯木齊； 同時(shí)電訊事業(yè)發(fā)展迅速， 目前已擁有國際國內(nèi)最先進(jìn)的通訊網(wǎng)絡(luò)。本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀世界乳制品的產(chǎn)量自 20 世紀(jì) 90 年代以來，處于一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展的 時(shí)期，基本維持在 5 億噸以上，發(fā)達(dá)國家的乳制品產(chǎn)量占世界乳制品 總產(chǎn)量的 50%以上。近幾年我國乳制品行業(yè)也是發(fā)展迅速， 1998 年 -2003 年平均每年 以 33%的增長率遞增。 截止到 2004 年上半年， 我國乳制品行業(yè)產(chǎn)量達(dá) 到 4248218 噸，比 2003 年同期增長 35.97%。可以預(yù)測今后 5-10 年內(nèi)， 中國乳制品的發(fā)展速度將在 10%以上。預(yù)測

32、2015 年，中國人均乳制品 產(chǎn)量將由 2000 年的 8.5 千克發(fā)展到 30 千克，增長 2.5 倍。目前，世界人均年消費(fèi)乳制品 100 公斤，而我國只有 9 公斤左右， 不足世界平均水平的十分之一， 近幾年中國乳制品工業(yè)雖然發(fā)展較快， 但生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量仍然不能滿足國內(nèi)的消費(fèi)需求，每年進(jìn)口數(shù)量 相當(dāng)大。新疆是全國的畜牧業(yè)大省，而塔城又是新疆的畜牧業(yè)重地，是畜牧業(yè)資源極其豐富的地區(qū)，但截止目前為止，仍沒有一個(gè)屬于本地區(qū) 的名牌產(chǎn)品。 * 自成立以來，一直在探索一條適合本 地特色的乳業(yè)名牌產(chǎn)品的發(fā)展道路，四年以來，在奶源質(zhì)量、 成品質(zhì) 量、成本控制方面總結(jié)出了一套行之有效的管理辦法，奶源基

33、 地 范圍不斷擴(kuò)大，奶源數(shù)量由每天不超過 5噸，已達(dá)到每天 20 噸，預(yù)計(jì) 2009 年可達(dá)到每天 100-120 噸，因質(zhì)量過硬，產(chǎn)品一直處于供不應(yīng)求 的狀態(tài)。由于受奶源和生產(chǎn)能力的制約，公司一直無法完成客戶單位 的供貨量。 2009 年截止目前為止，市場需求已超過 1000 噸/月。項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析政策、資源、市場、科技、基礎(chǔ)設(shè)施條件 新疆維吾爾自治區(qū)是全國五大牧區(qū)之一，水土及草場資源豐 富，是發(fā)展畜牧業(yè)的潛力和優(yōu)勢所在，自治區(qū)黨委和政府非常重 視畜牧業(yè)的發(fā)展，制定了如奶價(jià)直補(bǔ)、 1000 萬元三年期優(yōu)惠利率 貸款、建立畜牧業(yè)發(fā)展基金等多項(xiàng)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。 采取了一系列有效

34、措施， 切實(shí)把畜牧業(yè)發(fā)展作為新疆的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)， 同時(shí)，黨中央也高度重視新疆農(nóng)業(yè)和能源的開發(fā)建設(shè)， 2010 年發(fā) 展規(guī)劃中，計(jì)劃將我區(qū)建設(shè)成國家級畜牧業(yè)基地，在國家實(shí)施的 西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，對新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予傾斜。在產(chǎn)業(yè)布局、 基礎(chǔ)建設(shè)、信貸、對外開放等方面，給予更多的支持。這為新疆 畜牧業(yè)發(fā)展開辟了廣闊的前景。海川乳業(yè)公司進(jìn)入乳業(yè)時(shí)間較短，但起點(diǎn)高，起步快，僅僅 三年的時(shí)間就分別在伊犁察縣、烏蘇、塔城、阿克蘇溫宿奶源充 足的地方建成了四個(gè)廠。伊犁察布查爾縣乳業(yè)原為我公司的全資子公司， 2005 年 12 月正式組建有限責(zé)任公司，是察布查爾縣的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。擁有 兩條合計(jì)年產(chǎn) 3000 噸奶粉

35、的奶粉生產(chǎn)線。烏蘇海川乳業(yè)成立于 2003 年 6 月，擁有一條年產(chǎn) 1500 噸奶 粉的奶粉生產(chǎn)線及一條日處理 100 噸鮮奶的國際標(biāo)準(zhǔn)鮮奶生產(chǎn) 線，為烏蘇地區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。塔城海川乳業(yè)成立于 2005年 6月，擁有一條年產(chǎn) 1000噸奶 粉的奶粉生產(chǎn)線及一條日處理 30 噸鮮奶的國際標(biāo)準(zhǔn)鮮奶生產(chǎn)線。溫宿海川乳業(yè)成立于 2005 年 8 月，為國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭項(xiàng)目，目前擁有一條年產(chǎn) 5000 噸奶粉的奶粉生產(chǎn)線。公司主要產(chǎn)品有塔里木牌全脂奶粉、全脂酸奶專用粉、脫脂 奶粉，海貝爾袋裝鮮奶、果味及配方奶等。生產(chǎn)銷售情況良好， 2007年度產(chǎn)銷量 7800噸,其中工業(yè)奶粉 2800噸, 液

36、態(tài)奶 5000噸, 實(shí)現(xiàn)年銷售額 9150萬元。公司現(xiàn)有員工 800 余人，其中大專以上 文化程度的專業(yè)技術(shù)和管理人員占 30%。形成了一個(gè)集技術(shù)開發(fā)、 市場營銷、現(xiàn)代化管理人才為一體的，具有很強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力 的團(tuán)隊(duì)。主要障礙因素及解決方案乳和乳制品市場的波動是制約乳制品加工廠生產(chǎn)的主要因 素，有效的解決方案是投資建設(shè)和完善全區(qū)的市場銷售體系，這 樣可有較穩(wěn)定的銷售市場。另外乳品廠加工的超高溫殺菌、無菌 灌裝的滅菌奶保質(zhì)期可達(dá) 6 個(gè)月，乳制品市場若有波動， 6 個(gè)月的 保質(zhì)期可以起到緩解作用；還有開發(fā)新的乳制品，也是抵御乳和 乳制品市場波動風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。 海川乳業(yè)有限公司自成立以來， 一

37、直在探索一條適合本地特色的乳業(yè)名牌產(chǎn)品的發(fā)展道路，四年 以來，在奶源質(zhì)量、成品質(zhì)量、成本控制方面總結(jié)出了一套行之 有效的管理辦法，奶源基地范圍不斷擴(kuò)大，奶源數(shù)量由每天不超 過 5 噸，已達(dá)到每天 20 噸，預(yù)計(jì) 2009 年可達(dá)到每天 100-120 噸， 因質(zhì)量過硬，產(chǎn)品一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。第四章 市場分析與銷售方案市場分析項(xiàng)目產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀及前景分析由于國際金融危機(jī)背景下的進(jìn)口奶粉價(jià)格一路走低，目前到 岸價(jià)只有 1.8 萬元左右 / 噸；去年三鹿奶粉事件的發(fā)生，造成消費(fèi) 者對國內(nèi)奶粉消費(fèi)信心不足，從而影響到其他乳類產(chǎn)品銷量也隨 之減少，市場元?dú)獯髠?春節(jié)后，各種商品在一段時(shí)間里均進(jìn)

38、入 滯銷期這幾大因素的影響，我區(qū)乳品加工企業(yè)，尤其是奶粉生產(chǎn) 企業(yè)，正面臨前所未有的困難。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)已滯銷積壓奶粉 6000 余噸，按照進(jìn) 口奶粉到岸價(jià)推算，自產(chǎn)奶粉每噸虧損 30005000 元，因此部分 奶粉生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)意愿強(qiáng)烈，更多企業(yè)減量生產(chǎn)，以至在鮮奶收 購中普遍存在降低收購價(jià)格、限收、拒收、停收、提高標(biāo)準(zhǔn)、壓 級壓價(jià)的行為。液態(tài)奶生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品利潤空間基本未變，只是銷 量有所降低，同期相比約平均下降 15；乳品加工企業(yè)給集中擠 奶的規(guī)模牛場鮮奶收購價(jià)價(jià)格在 2.2 元-2.6 元；給散養(yǎng)農(nóng)戶的鮮 奶收購價(jià)格比規(guī)模牛場低 0.4 元-0.6 元?？紤]到全國奶牛養(yǎng)殖現(xiàn) 狀和趨

39、勢以及飼草料等原材料必然呈上漲走勢。因此，現(xiàn)在的牛 奶價(jià)位仍會有所上升， 預(yù)計(jì)很快會上升到 3 元 /kg 以上（見下表）產(chǎn)品市場銷售價(jià)格預(yù)測表類別地區(qū)國內(nèi)區(qū)內(nèi)成母牛（元/頭）現(xiàn)狀80001000060008000預(yù)測10000140001000015000鮮牛奶（元/千克）現(xiàn)狀2.82.5預(yù)測3.53.0新疆牛奶價(jià)格低、奶資源豐富是區(qū)外大型乳制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn) 軍新疆的一個(gè)重要因素，同時(shí)這也給新疆本土乳制品企業(yè)的發(fā)展 帶來了商機(jī)和挑戰(zhàn)。全疆有110多萬頭奶牛，年產(chǎn)牛奶近80萬噸， 變成商品的卻不足20%隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，居民生活水平提高，以及工業(yè)化進(jìn) 程的加快，城鎮(zhèn)居民人口正快速增加，牛奶的

40、消量將會持續(xù)穩(wěn)定 地增長。牛奶需求量的增加，必將帶動養(yǎng)牛業(yè)和乳品加工業(yè)的飛 速發(fā)展。4.1.2項(xiàng)目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析本項(xiàng)目為乳品加工項(xiàng)目，其產(chǎn)品有乳蛋白粉，產(chǎn)品的消費(fèi)對 象主要是國內(nèi)食品加工企業(yè)。本項(xiàng)目生產(chǎn)的1200噸乳蛋白粉產(chǎn)品只能取代部分植物蛋白在食品加工的使用。因此，本項(xiàng)目的乳蛋 白粉產(chǎn)品不存在市場銷售問題。乳清粉產(chǎn)品的消費(fèi)對象主要是國內(nèi)配方奶粉加工企業(yè)。國內(nèi) 配方奶粉市場總?cè)萘坑型?2012年達(dá)到120萬噸，其中配方奶粉 約占55%對乳清粉的需求量為 30萬噸。由于我國在五年后仍不 可能大規(guī)模地生產(chǎn)奶酪，則乳清粉的需求來源主要還靠進(jìn)口。新疆目前擁有 5 個(gè)較大型的奶粉（配方奶粉）

41、加工廠，年需 求乳清粉約 9000 噸，也完全依靠進(jìn)口供應(yīng)。本項(xiàng)目生產(chǎn)的 500 噸 乳清粉，也只能替代很少的進(jìn)口，甚至不能滿足新疆市場需求的 5%，因此，本項(xiàng)目的乳清粉產(chǎn)品不存在市場銷售問題。海川乳業(yè)公司現(xiàn)有員工 800 余人，其中大專以上文化程度的 專業(yè)技術(shù)和管理人員占 30%。新產(chǎn)品研發(fā)能力強(qiáng)， 生產(chǎn)工藝和設(shè)備 先進(jìn)，基礎(chǔ)牛群充足，生產(chǎn)的牛奶質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，具有較強(qiáng)市場競爭 能力，市場風(fēng)險(xiǎn)小，必將在乳品行業(yè)占領(lǐng)一席之地，具有很好的 發(fā)展前景。市場風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)因素分析 近兩年，國內(nèi)乳制品及牛奶價(jià)格以較低價(jià)位運(yùn)行，乳品企業(yè) 為降低成本，在收奶環(huán)節(jié)制訂高標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致大量牛奶被拒收，已 嚴(yán)重

42、挫傷了奶農(nóng)及奶牛場的養(yǎng)牛積極性，倒奶、賣牛等現(xiàn)象時(shí)有 發(fā)生，導(dǎo)致奶源緊張，對奶牛業(yè)的發(fā)展造成了巨大損失。因此乳 品企業(yè)、奶牛場、養(yǎng)殖戶還需要采取切實(shí)可行的措施結(jié)成利益共 同體，不人為壓級壓價(jià)，解決旺季鮮奶供不應(yīng)求，淡季無人收奶 的局面，真正做到雙贏或多贏，促進(jìn)奶牛業(yè)健康發(fā)展。乳品企業(yè) 還應(yīng)在市場培育，引導(dǎo)消費(fèi)，開發(fā)新產(chǎn)品，建立貯存和運(yùn)輸冷鏈 等方面采取一系列措施，擴(kuò)大市場占有率，增加銷售量。防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對策養(yǎng)殖及乳品企業(yè)在防疫檢疫，提高奶牛單產(chǎn)，降低牛奶生產(chǎn) 成本，嚴(yán)防三聚氰胺、重金屬、抗生素殘留超標(biāo)等方面積極采取 IS09000系列質(zhì)量認(rèn)證，HACC危險(xiǎn)分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證和 IS014

43、000環(huán)境管理體系認(rèn)證，建立綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量 檢測體系，實(shí)施綠色名牌戰(zhàn)略，大力推廣綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，生 產(chǎn)綠色食品。第五章 建設(shè)方案產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模：在原有日處理 30噸鮮奶生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，新建主 廠房 800平方米，購買日處理 70噸鮮奶生產(chǎn)設(shè)備一套，使生產(chǎn)能力 達(dá)到日處理 100噸鮮奶，年加工生鮮奶 3.6 萬噸的水平。產(chǎn)品方案：該項(xiàng)目主要以從周邊縣（市）購買生鮮奶進(jìn)行深 加工為主，主要產(chǎn)品有塔里木全脂奶粉、全脂酸奶專用粉、脫脂 奶粉，海貝爾袋裝鮮奶、果味及配方奶等。產(chǎn)品全部銷往國內(nèi)大 型企業(yè)，有代表性的客戶有：伊利乳業(yè)、蒙牛乳業(yè)、四川新希望 集團(tuán)等，產(chǎn)品銷售前景廣闊。

44、建設(shè)規(guī)劃和布局總平面布置的原則1、結(jié)合廠址部分自然條件， 按照生產(chǎn)確定平面布置原則如下：（1）滿足生產(chǎn)要求，流程合理；（2）本著節(jié)約用地的精神，根據(jù)運(yùn)輸、消防、衛(wèi)生、綠化等 要求，合理地確定場地面積；（3）在滿足生產(chǎn)、運(yùn)輸及消防的要求下，進(jìn)行場區(qū)綠化與美 化；（4）適應(yīng)場內(nèi)外運(yùn)輸，線路短捷順直；（5）符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GBJ16-87。2、根據(jù)上述原則，確定廠區(qū)建筑走向坐北朝南，從南向北依 次為原料場地、庫房、生產(chǎn)廠房、辦公室。廠內(nèi)外運(yùn)輸廠內(nèi)外運(yùn)輸包括以下兩個(gè)方面： 生鮮奶的運(yùn)入， 產(chǎn)品的運(yùn)出， 基本上采用公路運(yùn)輸。項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目新建主廠房800平方米，磚混結(jié)構(gòu)，平面尺寸為2

45、0米X40米。 購買日處理 70噸鮮奶生產(chǎn)設(shè)備一套，使生產(chǎn)能力達(dá)到日 處理 100噸鮮奶，年加工生鮮奶 2萬噸的水平。主要產(chǎn)品有塔里木 全脂奶粉、全脂酸奶專用粉、脫脂奶粉，海貝爾袋裝鮮奶、果味 及配方奶等。生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程項(xiàng)目采用國際先進(jìn)的加工技術(shù)，確保工藝穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)合 理和安全運(yùn)行。工藝流程：牛奶接收線（牛奶拉運(yùn)澄清槽板式冷凍機(jī)牛奶貯存罐）平衡罐牛奶加工生產(chǎn)線（高速離心凈乳機(jī) 接存管 管式超高溫滅菌機(jī)牛奶貯存罐灌裝機(jī)） 裝箱輸送。生鮮牛乳標(biāo)準(zhǔn)生鮮牛乳采用國家標(biāo)準(zhǔn) GB691486生鮮牛乳收購標(biāo)準(zhǔn)其內(nèi)容如下：收購的生鮮牛乳定義：收購的生鮮牛乳是指正常飼養(yǎng)的無 傳染病和乳房炎的健康母牛

46、乳房內(nèi)擠出的常乳。b. 收購的生鮮乳的質(zhì)量要求理化指標(biāo)項(xiàng)目指標(biāo)脂肪%3.10蛋白質(zhì)%2.95密度（ 20C）1.0280酸度（以乳酸表示）,% W0.162雜質(zhì)度， PPMw4汞 PPMW0.01六六六、滴滴涕，PPM w0.1c. 感官指標(biāo)，正常牛乳應(yīng)為乳白色或帶微黃色，不得含有肉 眼可見的異物，不得有紅色、綠色或其它異色。不能有苦、咸、 澀的滋味和飼料，青貯、霉等其它異常氣味。d. 細(xì)菌指標(biāo)收購牛乳細(xì)菌指標(biāo)計(jì)有下列兩個(gè)， 每個(gè)均可采用。 采用平皿細(xì) 菌總數(shù)計(jì)算法，按下表。每亳升內(nèi)細(xì)菌總數(shù)分級指標(biāo)進(jìn)行評級； 采用美藍(lán)還原褪色法按表 3 美藍(lán)褪色時(shí)間分級指標(biāo)進(jìn)行評級。兩 者只許采用一個(gè)，不能重

47、復(fù)。分級、級平皿細(xì)菌總數(shù)分級指標(biāo)，萬個(gè)/mlI 50n 100川 200IV 400分級、級美藍(lán)褪色時(shí)間分級指標(biāo)I 4hn 2.5h川 1.5hV 40min542信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)a.計(jì)算機(jī)在畜牧業(yè)應(yīng)用相當(dāng)廣泛， 在發(fā)達(dá)國家中，動植物檢驗(yàn)、 畜產(chǎn)品檢驗(yàn)、畜產(chǎn)品加工銷售等均用計(jì)算機(jī)管理。這些大量的信 息是通過公共網(wǎng)或局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)共享的。鑒于乳品廠尚未建立局域網(wǎng)，本項(xiàng)目擬在乳品廠設(shè)立小局域 網(wǎng)，配備服務(wù)器及交換機(jī)，將日加工量、乳脂肪含量、乳蛋白量、 乳糖量等輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)，定期進(jìn)行匯總、分析指導(dǎo)生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上可購置國內(nèi)外有關(guān)軟件；如上海出版的DS200Q主要是在Dairy Star早期版本基礎(chǔ)上開發(fā)的軟

48、件，又如美國的動 物營養(yǎng)軟件等。建立乳品加工廠信息系統(tǒng)，做到科學(xué)決策、科學(xué) 生產(chǎn)。乳品加工廠的信息網(wǎng)一般應(yīng)具備如下內(nèi)容，即（1）物流系統(tǒng)； （2）資金系統(tǒng)；（3）信息系統(tǒng)；（4）企業(yè)管理系統(tǒng)。乳品加工廠管理信息系統(tǒng)組成圖(1)數(shù)據(jù)米集數(shù)據(jù)輸入一-資金流系統(tǒng)(財(cái)務(wù)軟件)-物流系統(tǒng)-倉儲物流的進(jìn)、銷、存信息系統(tǒng)2管理系統(tǒng)生產(chǎn)、技術(shù)、勞動人事(2 )物流系統(tǒng) -收購奶量日記帳-品質(zhì)情況生產(chǎn)情況- 銷售情況-月報(bào)-年報(bào)乳品廠局域網(wǎng)進(jìn)入in ternet網(wǎng)，上網(wǎng)搜索有關(guān)信息資料。如中國農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)信息網(wǎng)，上海光明乳業(yè)信息網(wǎng)，北京三元、 內(nèi)蒙古伊利信息網(wǎng)均有大量的信息資料。5.5設(shè)備方案購進(jìn)日處理70噸鮮

49、奶生產(chǎn)設(shè)備1套。設(shè)備采用詢價(jià)方式采購儀器設(shè)備清單序號設(shè)備名稱設(shè)備規(guī)格性能臺數(shù)單價(jià)總價(jià)備 注萬兀萬兀、收奶予處理134.481自吸泵10T/H21.22.42磅奶槽600L20.951.93電子稱1500kg24.79.44受奶槽1500L11.91.95離心奶泵20T/HH=2410.90.96雙聯(lián)過濾器20T/H11.11.17暫存罐10000L18.18.18離心奶泵5T/H H=2420.420.849凈乳機(jī)5T/H2153010予殺菌機(jī)5T/H常溫/65 C15s/4 C228.957.811儲罐15000L29.6519.312離心奶泵5T/H20.420.84、成品工段182.61

50、巴士殺菌機(jī)5T/H4 C /75 C20s/30 C229.5592奶酪槽4M2415.662.43奶酪壓榨機(jī)413.5544浸漬槽80.97.2三、CIP清洗系統(tǒng)133.4833.481板式換熱器24M212清洗泵10T/h13清洗罐5000L24水罐5000L25氣動隔膜泵26濃酸堿罐300L27清洗回程泵20T/h25.6原料和燃料供應(yīng)方案原料主要依托*及周邊縣市、團(tuán)場奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶，原料供應(yīng)充足。項(xiàng)目建設(shè)動力供應(yīng)主要依托*電力及燃煤。 i65.7 公用工程、輔助工程及其他配套工程防洪防洪已由 * 統(tǒng)一安排，本可研報(bào)告不另作說明。場地平整由于地勢平坦，因此全廠順自然坡降采用平坡式布

51、置，基本 無土石方量。給水工程水源現(xiàn)狀*原廠區(qū)已有DN250自來水管道網(wǎng)，完全可以滿足需要。給水工程 本項(xiàng)目給水管網(wǎng)為生產(chǎn)、生活、消防合一制。排水工程全廠生產(chǎn)排水量5mi/h ;多為生活水可以達(dá)到CJ18-86城 市污水排入下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的指標(biāo)，最終可排掉。 廠區(qū)排水系統(tǒng)為生產(chǎn)、生活合一制，排水主營為DNi00 鋼筋砼管。供電電源、電源設(shè)施及外部條件該項(xiàng)目20kv電源引自原廠區(qū)，廠接點(diǎn)距配電室為500米，本項(xiàng) 目總裝機(jī)容量為210kv，原廠供電系統(tǒng)能滿足負(fù)荷用電。用電負(fù)荷、用電等級及供電參數(shù)用電負(fù)荷：本項(xiàng)目用電負(fù)荷210kv，其中備用5kv，負(fù)荷計(jì)算采用需要系數(shù)法。負(fù)荷等級：本項(xiàng)目屬三類

52、用電負(fù)荷，配變電所進(jìn)線電壓為10kv，出線電壓0.4kv。供電系統(tǒng)10kv電流側(cè)采用單母線，0.4kv側(cè)采用單母線。防雷及措施依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)模，新建廠庫房無需做防雷設(shè)計(jì)，接地電陰RW452。采暖室外氣象參數(shù)采暖室外計(jì)算溫度-25 C冬季通風(fēng)室外計(jì)算溫度-17 C夏季通風(fēng)室外計(jì)算溫度29 C夏季通風(fēng)室外計(jì)算相對溫度37%室外風(fēng)速 夏季2.0m/s冬季3.0m/s日平均溫度w 5C的天數(shù)152天采暖本項(xiàng)目采暖熱媒為65 70C的熱水，采暖由新建鍋爐房自給。散熱設(shè)備采用四柱“ 760”型鑄鐵散熱器，采暖系統(tǒng)為上供下回程 系統(tǒng)。防震依據(jù)中國地震烈度區(qū)劃圖（ 1990年版），本地區(qū)地震基 本烈度為 7度，按

53、照建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（ GBJ11 89）的相關(guān) 要求，對本項(xiàng)目新建的建筑物均進(jìn)行防震設(shè)計(jì)。5.8 節(jié)能減排措施本項(xiàng)目盡量選擇節(jié)能工藝和節(jié)能設(shè)備，年節(jié)約用電 0.5 萬度。實(shí)施進(jìn)度安排從編制可行性研究報(bào)告計(jì)算，實(shí)施期為 1年。（1） 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作：包括市場調(diào)查、詢價(jià)、設(shè)備選型， 落實(shí)資金，可行性研究報(bào)告的編制，申報(bào)立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工 設(shè)計(jì)等計(jì)劃于 2009年3月-2009 年5月底以前完成。（2） 2009 年6月 11月，完成設(shè)備的采購招標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、 非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的訂貨，土建工程的施工。整個(gè)項(xiàng)目工程試生產(chǎn)結(jié)束后組織驗(yàn)收，驗(yàn)收前有主管技術(shù)部 門、專業(yè)人員，對整個(gè)土建工程及各車間進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收

54、，對單項(xiàng) 目及整體項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行評估，促使整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)到 預(yù)期目的。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表 2009 年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月立項(xiàng)申報(bào)批準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)設(shè)備訂貨與購置建筑施工-設(shè)備安裝、調(diào)試、試產(chǎn)生產(chǎn)與驗(yàn)收 第六章 環(huán)境影響評價(jià)環(huán)境影響環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目廠址位于 * 海川乳業(yè)公司(奶粉廠)內(nèi)，廠區(qū)面積 26361 平方米，現(xiàn)有空地 19000 平方米。交通便利，周圍地理環(huán)境較好。項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的主要影響因素消毒廢水、清洗奶罐水、少量生活污水及懸乳物。生產(chǎn)車間生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行時(shí)的噪聲，影響人們的心身健康。鍋爐煙塵。環(huán)境保護(hù)與治理措施(1) 消毒廢水、清洗奶罐水、少量生活污水

55、可通過排水管道 進(jìn)入化污池，經(jīng)沉降、消化后處理，達(dá)標(biāo)后排放用于澆灌草場、 林帶等。(2) 在保證生產(chǎn)設(shè)備性能和滿足工藝要求前提下，動力設(shè)備 均選用低噪聲產(chǎn)品，并采用減震、消聲、隔音措施，車間內(nèi)噪聲 不超過 85 分貝，廠內(nèi)噪聲不超過 65 分貝。提高廠區(qū)內(nèi)的地坪、道路的硬化率，降低揚(yáng)塵源，在道 路兩側(cè)、空地進(jìn)行綠化，發(fā)揮樹木、草地的調(diào)濕、吸灰和凈化空 氣的作用。施工單位在工程竣工后，及時(shí)清理施工現(xiàn)場，清除建筑垃圾，恢復(fù)因施工和堆放建筑材料而被破壞的植被。評價(jià)與審批本項(xiàng)目經(jīng) * 環(huán)保局實(shí)地考察，審批意見為：經(jīng)我局實(shí)地考 察， * 乳品加工項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程較先進(jìn)，生產(chǎn) 設(shè)備采取消聲措施，對環(huán)境影響

56、較小，同意擴(kuò)建。第七章 項(xiàng)目組織與管理組織機(jī)構(gòu)與職能劃分建設(shè)期管理根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)條件、內(nèi)容 , 并結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，立 足提高加工生產(chǎn)水平和綜合效益，通過實(shí)施科學(xué)、有效的組織管 理，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，提高項(xiàng)目建設(shè)水平和質(zhì)量，確保 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)成果發(fā)揮長期效益。為了加快和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)， * 黨委、政府給予高度重視， 專門成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng) 導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任到人， * 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的 具體實(shí)施。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在 * 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦， 辦公室工作人員由相關(guān)工作人員組成。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、 布局發(fā)展方 向，

57、組織、協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)、部門全力配合和支持項(xiàng)目建設(shè)并監(jiān)督、 指導(dǎo)實(shí)施，以及資金管理；同時(shí)，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的重大決策，并 負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目年度實(shí)施方案、進(jìn)展情況和完成情況報(bào)告，為項(xiàng)目 建設(shè)創(chuàng)造良好的實(shí)施環(huán)境。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目日 常實(shí)施中具體協(xié)調(diào)、組織和管理，包括對項(xiàng)目資金使用、建設(shè)進(jìn) 度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、反饋、檢查與評價(jià)，協(xié)調(diào)和解決發(fā)展中的具體問題等，并按項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任到人，措施到位，有 效推動項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。運(yùn)行期管理* 自成立以來，黨群、人力資源、行政總務(wù)、 財(cái)務(wù)審計(jì)及生產(chǎn)管理等系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)健全。公司組織管理為總經(jīng) 理負(fù)責(zé)制。按企業(yè)職能等設(shè)置綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、

58、產(chǎn)品購銷部四個(gè)部門。本次擴(kuò)建項(xiàng)目勞動定員依據(jù)工藝、生產(chǎn)等各有關(guān)專業(yè)提供的 基礎(chǔ)資料并參照國家頒發(fā)的工業(yè)企業(yè)勞動定員定額試行標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行編制。補(bǔ)缺工配備按企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行配置。勞動定員數(shù)量 : 新增項(xiàng)目擬招聘員工 20 人，一般設(shè)備運(yùn)行一 個(gè)月小修一天，以提高生產(chǎn)效率。生產(chǎn)工人按國家規(guī)定輪流休假。員工來源與招聘方案員工來源主要是在當(dāng)?shù)睾椭車鷪F(tuán)場、 縣 市招聘及原有的員工。項(xiàng)目經(jīng)營管理模式采用公司 +基地 +農(nóng)戶、公司 +農(nóng)戶、公司 +中介組織的經(jīng)營模 式，在企業(yè)和農(nóng)戶的聯(lián)系機(jī)制方面，主要采用以訂單為主，無償 服務(wù)返還利益等方式為輔，具體的聯(lián)結(jié)方式根據(jù)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè) 特點(diǎn)的變化而變化。經(jīng)營管理措施生

59、產(chǎn)管理制定生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)、各種消耗定額、產(chǎn)品質(zhì)量提標(biāo)、庫存 標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支出限額等。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃生產(chǎn)，持續(xù)改進(jìn)提高。嚴(yán)格生產(chǎn)進(jìn)度控制，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度工作。對原料投入生產(chǎn) 準(zhǔn)備到成品入庫為止的全部生產(chǎn)過程進(jìn)度進(jìn)行有效調(diào)節(jié)和控制， 確保計(jì)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，保證生產(chǎn)的均衡性和穩(wěn)定實(shí)行全面、全員質(zhì)量管理，加大質(zhì)量控制力度，建立健全 完備的質(zhì)量管理體系，全面落實(shí)質(zhì)量安全的各項(xiàng)措施。制定產(chǎn)品成本控制目標(biāo)，核算產(chǎn)品成本控制績效，有效開 展偏差分析和控制決策，強(qiáng)化全過程監(jiān)控力度，全面實(shí)施成本監(jiān) 控措施。加強(qiáng)機(jī)器設(shè)備管理，健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范檢修方法， 健全設(shè)備檔案，積極開展“三好” 、“四會”活動，確保機(jī)器設(shè)備

60、性能良好，滿足工藝和質(zhì)量要求。認(rèn)真分析研究關(guān)鍵工序、設(shè)備的技術(shù)狀況，積極開展技術(shù) 創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)。嚴(yán)格設(shè)備操作規(guī)程和工藝技術(shù)規(guī)程，作好生產(chǎn)作業(yè)中基礎(chǔ) 資料的收集、整理、規(guī)檔和分析利用等工作。樹立安全生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)營理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主” 的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動保護(hù)、 安全防護(hù)建設(shè)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任追究制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策，建立健全并不斷 完善財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度，帳務(wù)處理制度，內(nèi)部控制制度，稽 核制度，原始記錄管理制度，定額管理制度，計(jì)量驗(yàn)收制度，財(cái) 產(chǎn)清查制度，收支審批制度，