規(guī)劃局 OA 電子政務(wù)辦公系統(tǒng)投標(biāo)技術(shù)文件

1、規(guī)劃局業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)護(hù)項(xiàng)目技術(shù)方案案 II目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc245119743 一、概述述 一、概述述1.11項(xiàng)目背景景當(dāng)前，城城市建設(shè)設(shè)的迅猛猛發(fā)展，帶來城城市規(guī)劃劃管理任任務(wù)繁重重、處理理問題更更加復(fù)雜雜。城市市可持續(xù)續(xù)發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)和建建設(shè)現(xiàn)代代化區(qū)域域性城市市等發(fā)展展理念給給城市規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)管理提提出了更更高的要要求。而而城市規(guī)規(guī)劃、建建設(shè)和管管理依賴賴于過去去、現(xiàn)在在和將來來城市空空間形態(tài)態(tài)變化的的把握。這些形形態(tài)變化化都反饋饋在各種種信息數(shù)數(shù)據(jù)上，這些信信息數(shù)據(jù)據(jù)涉及面面廣、信信息量大大、大部部分屬于于空間信信息。唯唯有全面

2、面、有效效、科學(xué)學(xué)的管理理、加工工和處理理這些信信息，才才能把握握城市發(fā)發(fā)展的脈脈搏，更更好的規(guī)規(guī)劃城市市的將來來，為城城市經(jīng)濟(jì)濟(jì)和環(huán)境境的可持持續(xù)發(fā)展展做出貢貢獻(xiàn)。但但在早期期由于計(jì)計(jì)算機(jī)技技術(shù)相對(duì)對(duì)落后，GISS技術(shù)在在我國的的發(fā)展相相對(duì)緩慢慢，城市市規(guī)劃管管理部門門在管理理數(shù)據(jù)時(shí)時(shí)都沒有有將空間間信息考考慮在內(nèi)內(nèi)，僅僅僅是管理理文檔數(shù)數(shù)據(jù)，這這極大的的影響了了城市規(guī)規(guī)劃工作作的開展展。自990年代代以來，隨著計(jì)計(jì)算機(jī)硬硬件的性性能價(jià)格格比不斷斷提高，GISS軟件的的功能不不斷加強(qiáng)強(qiáng)，面向向?qū)ο蠹技夹g(shù)、CCOM/DCOOM技術(shù)術(shù)、Innterrnett/inntraanett技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技技

3、術(shù)日趨趨成熟。許多大大城市開開始逐步步建立城城市規(guī)劃劃基礎(chǔ)空空間數(shù)據(jù)據(jù)庫，并并通過不不同的技技術(shù)路線線和模式式建立自自己的城城市規(guī)劃劃細(xì)細(xì)政政務(wù)平臺(tái)臺(tái)。這些些信息平平臺(tái)以計(jì)計(jì)算機(jī)輔輔助管理理逐步取取代辦公公流程中中的手工工操作業(yè)業(yè)務(wù)，實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)城城市規(guī)劃劃管理的的圖形及及文檔信信息的科科學(xué)化標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管管理，為為城市規(guī)規(guī)劃、建建設(shè)、管管理與決決策提供供信息服服務(wù)，提提高城市市管理部部門的管管理水平平，加快快城市信信息化過過程，促促進(jìn)城市市管理的的科學(xué)化化、規(guī)范范化。廣州市規(guī)規(guī)劃局作作為城市市規(guī)劃管管理部門門，必須須解放思思想，落落實(shí)科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀，應(yīng)對(duì)對(duì)我市城城市建設(shè)設(shè)迅速發(fā)發(fā)展的挑挑戰(zhàn)，更更好地

4、服服務(wù)于規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)與管理理，在了了解兄弟弟單位信信息化建建設(shè)的基基礎(chǔ)上，通過研研究討論論，決定定利用信信息化的的手段，利用先先進(jìn)的科科學(xué)技術(shù)術(shù)，對(duì)局局現(xiàn)有規(guī)規(guī)劃業(yè)務(wù)務(wù)辦公系系統(tǒng)進(jìn)行行升級(jí)維維護(hù)，提提高局規(guī)規(guī)劃管理理的水平平，更好好地服務(wù)務(wù)于廣大大市民。1.22建設(shè)目目標(biāo)1、通過過系統(tǒng)的的升級(jí)改改造，進(jìn)進(jìn)一步提提高我局局業(yè)務(wù)辦辦公的自自動(dòng)化水水平，確確保我局局各項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)改革革的順利利實(shí)施，從而提提高我局局的工作作效率，提高我我局的對(duì)對(duì)外服務(wù)務(wù)水平，提高我我局的辦辦案科學(xué)學(xué)性。2、通過過系統(tǒng)的的升級(jí)改改造，使使得系統(tǒng)統(tǒng)可以跟跟上業(yè)務(wù)務(wù)需求的的變化，使得系系統(tǒng)可以以跟上計(jì)計(jì)算機(jī)技技術(shù)的發(fā)發(fā)展，從從

5、而有效效地延長長系統(tǒng)的的使用期期，減少少政府投投入。1.3方方案編制制依據(jù)1、中中共中央央辦公廳廳、國務(wù)務(wù)院辦公公廳關(guān)于于加強(qiáng)信信息資源源開發(fā)利利用工作作的若干干意見（中辦辦發(fā)【220044】344號(hào)）；2、國國家信息息化領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組關(guān)關(guān)于我國國電子政政務(wù)建設(shè)設(shè)指導(dǎo)意意見；3、廣廣東省電電子政務(wù)務(wù)信息安安全管理理暫行辦辦法；4、廣廣東省電電子政務(wù)務(wù)建設(shè)實(shí)實(shí)施意見見（粵粵府辦【20003】42號(hào)）；5、廣廣東省電電子政務(wù)務(wù)建設(shè)管管理辦法法（粵粵府辦【20005】11號(hào)）；6、廣廣東省信信息化發(fā)發(fā)展綱要要實(shí)施意意見（22005520110年）（討論論稿）；7、廣廣東省電電子政務(wù)務(wù)“十一五五”規(guī)劃；8

6、、廣廣東省建建設(shè)廳關(guān)關(guān)于規(guī)范范城市規(guī)規(guī)劃信息息技術(shù)服服務(wù)工作作的通知知（粵粵建規(guī)函函【20003】3399號(hào)）；9、“廣州市市規(guī)劃局局業(yè)務(wù)辦辦公系統(tǒng)統(tǒng)升級(jí)維維護(hù)項(xiàng)目目”招標(biāo)文文件（GZIIT20009-ZB004033）二、需求求分析2.1現(xiàn)現(xiàn)狀分析析2.1.1廣州州市規(guī)劃劃局機(jī)構(gòu)構(gòu)職能廣州市規(guī)規(guī)劃局是是市政府府主管全全市城市市規(guī)劃工工作的工工作部門門。目前前設(shè)置有有10個(gè)職職能處（室），局屬事事業(yè)單位位有4個(gè)，市市規(guī)劃局局組織機(jī)機(jī)構(gòu)如圖圖2.1 所示。廣州市城市規(guī)劃局辦公室城鄉(xiāng)規(guī)劃處城市設(shè)計(jì)和勘測(cè)信息管理處市政規(guī)劃管理處建設(shè)用地管理處建筑工程及設(shè)計(jì)管理處政策法規(guī)和監(jiān)督檢查處業(yè)務(wù)綜合處組織人事

7、處宣傳教育圖2.11 廣廣州市城城市規(guī)劃劃局組織織機(jī)構(gòu)圖圖廣州市規(guī)規(guī)劃局的的主要職職責(zé)為：（一）貫貫徹執(zhí)行行中央、省、市市有關(guān)城城市規(guī)劃劃、城市市勘察測(cè)測(cè)量和城城市規(guī)劃劃設(shè)計(jì)的的法律、法規(guī)、規(guī)章及及方針、政策，組織制制訂我市市有關(guān)城城市規(guī)劃劃、城市市勘察測(cè)測(cè)量和城城市規(guī)劃劃設(shè)計(jì)等等地方性性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性性文件和和政策，并組織織檢查實(shí)實(shí)施。（二二）組織織編制廣廣州市市市域城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃、廣廣州市城城市總體體規(guī)劃及及各專項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃、市屬各各區(qū)（含含經(jīng)濟(jì)技技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)等特特定區(qū)域域）內(nèi)的的分區(qū)規(guī)規(guī)劃和控控制性詳詳細(xì)規(guī)劃劃、重要要地區(qū)的的城市設(shè)設(shè)計(jì)；負(fù)負(fù)責(zé)組織織編制或或牽頭協(xié)協(xié)調(diào)城市市各專項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃

8、、參與研研究本市市經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃；負(fù)責(zé)責(zé)制訂近近期建設(shè)設(shè)規(guī)劃及及年度建建設(shè)用地地計(jì)劃，協(xié)調(diào)城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃與年度度建設(shè)計(jì)計(jì)劃的銜銜接。（三三）負(fù)責(zé)責(zé)審查上上報(bào)市政政府的市市屬各區(qū)區(qū)分區(qū)規(guī)規(guī)劃、縣縣級(jí)市市市域城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃、總總體規(guī)劃劃，根據(jù)據(jù)法律規(guī)規(guī)定審批批部分詳詳細(xì)規(guī)劃劃（含控控制性詳詳細(xì)規(guī)劃劃和修建建性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃）、建制制鎮(zhèn)總體體規(guī)劃。組織編編制廣州州市戶外外廣告的的規(guī)劃，審核大大型的和和設(shè)置在在重要地地區(qū)、路路段的戶戶外廣告告；負(fù)責(zé)責(zé)城市景景觀環(huán)境境的規(guī)劃劃管理（包括城城市雕塑塑、建筑筑小品和和城市燈燈光規(guī)劃劃等）。（四四）負(fù)責(zé)責(zé)城市規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)行業(yè)管管理和本本市城市市規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)

9、單位位資質(zhì)管管理。（五五）參與與本市城城市規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)的的各項(xiàng)大大中型建建設(shè)項(xiàng)目目的可行行性研究究；負(fù)責(zé)責(zé)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目選址址和布局局的規(guī)劃劃管理，核發(fā)建建設(shè)項(xiàng)目目選址意意見書。（六六）負(fù)責(zé)責(zé)市屬各各區(qū)的建建設(shè)用地地規(guī)劃管管理，受受理建設(shè)設(shè)項(xiàng)目用用地規(guī)劃劃的申請(qǐng)請(qǐng)，提供供規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)條件件，核發(fā)發(fā)建設(shè)用用地規(guī)劃劃許可證證；審批批建設(shè)用用地規(guī)劃劃許可證證的延期期使用；負(fù)責(zé)辦辦理建設(shè)設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可可證所核核定內(nèi)容容的有關(guān)關(guān)手續(xù)，參與招招標(biāo)拍賣賣用地土土地用權(quán)權(quán)價(jià)格的的制訂。（七七）審批批規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)方案案和城市市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、建建設(shè)工程程的報(bào)建建，審定定建筑設(shè)設(shè)計(jì)方案案和建筑筑設(shè)計(jì)施施工圖，核發(fā)各各類建設(shè)設(shè)

10、工程規(guī)規(guī)劃許可可證；負(fù)負(fù)責(zé)培訓(xùn)訓(xùn)市、區(qū)區(qū)、縣級(jí)級(jí)市規(guī)劃劃管理人人員和建建筑報(bào)建建特許人人；負(fù)責(zé)責(zé)建筑報(bào)報(bào)建特許許人日常常的業(yè)務(wù)務(wù)管理。（八八）負(fù)責(zé)責(zé)城市規(guī)規(guī)劃勘察察測(cè)量管管理工作作，擬定定城市勘勘察測(cè)量量規(guī)劃、計(jì)劃和和技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)并組組織實(shí)施施，管理理城市勘勘察測(cè)量量成果等等工作；管理城城市測(cè)量量控制系系統(tǒng)；審審批拆遷遷永久性性測(cè)量標(biāo)標(biāo)志；管管理、審審核城市市規(guī)劃基基礎(chǔ)地理理信息。（九九）負(fù)責(zé)責(zé)村莊規(guī)規(guī)劃管理理工作，組織編編制村莊莊規(guī)劃，依照法法律、法法規(guī)審批批村莊規(guī)規(guī)劃并對(duì)對(duì)村莊建建設(shè)實(shí)施施規(guī)劃管管理。（十十）領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)縣級(jí)市市、廣州州經(jīng)濟(jì)技技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)、廣廣州高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)、廣州保保

11、稅區(qū)、廣州南南沙經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)開開發(fā)區(qū)、珠江管管理區(qū)的的規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)及規(guī)規(guī)劃管理理等業(yè)務(wù)務(wù)工作。（十十一）組組織檢查查城市規(guī)規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)各單位位和人員員執(zhí)行城城市規(guī)劃劃的情況況，負(fù)責(zé)責(zé)制止、糾正或或撤銷違違反城市市規(guī)劃和和城市規(guī)規(guī)劃法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章的行為為；依法法查處違違法建設(shè)設(shè)、違章章搭建行行為。（十十二）負(fù)負(fù)責(zé)各項(xiàng)項(xiàng)建設(shè)工工程的規(guī)規(guī)劃驗(yàn)收收，核發(fā)發(fā)建設(shè)工工程規(guī)劃劃驗(yàn)收合合格證。（十十三）負(fù)負(fù)責(zé)本市市城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃地理理信息系系統(tǒng)建設(shè)設(shè)和管理理工作；負(fù)責(zé)城城建檔案案的收集集、保存存、查詢?cè)兊裙芾砝砉ぷ?；?fù)責(zé)廣廣州市綜綜合航空空遙感的的協(xié)調(diào)工工作。（十四）承辦市市政府和和上級(jí)有有關(guān)部門門交辦的的其他

12、事事項(xiàng)。2.1.2信息化化現(xiàn)狀廣州市規(guī)規(guī)劃局在在近200年的信信息化建建設(shè)中，已建成了了一系列列的規(guī)劃劃管理業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用用系統(tǒng)，包括有有城市規(guī)規(guī)劃業(yè)務(wù)務(wù)辦公信息息系統(tǒng)、統(tǒng)一平平臺(tái)GIIS系統(tǒng)統(tǒng)、會(huì)議議管理系系統(tǒng)、內(nèi)內(nèi)部事務(wù)務(wù)管理系系統(tǒng)、規(guī)規(guī)劃在線線網(wǎng)站等等。這些些系統(tǒng)為為規(guī)劃業(yè)業(yè)務(wù)辦公公提供了了快捷、智能、具有輔輔助決策策功能的的信息錄錄入、查查詢、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、分分析、管管理工具具，為提提高規(guī)劃劃管理水水平、效效能、服服務(wù)質(zhì)量量做出了了重要作作用。各各主要應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)具體內(nèi)內(nèi)容如下下表所示示：表2.11 現(xiàn)現(xiàn)有應(yīng)用用系統(tǒng)一一覽表序號(hào)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)名稱使用范圍圍備注1城市規(guī)劃劃業(yè)務(wù)辦辦公信息息系統(tǒng)市局、1

13、10個(gè)區(qū)區(qū)分局、7個(gè)事事業(yè)單位位主要滿足足業(yè)務(wù)案案件和政政務(wù)案件件的辦理理2統(tǒng)一平臺(tái)臺(tái)GISS系統(tǒng)市局、110個(gè)區(qū)區(qū)分局、7個(gè)事事業(yè)單位位、各區(qū)區(qū)區(qū)長、建委、土地開開發(fā)中心心主要滿足足業(yè)務(wù)處處室對(duì)GGIS數(shù)數(shù)據(jù)的查查詢3規(guī)劃會(huì)議議管理系系統(tǒng)市局主要滿足足各級(jí)（處級(jí)、局級(jí)、市級(jí)）業(yè)務(wù)會(huì)會(huì)、辦公公會(huì)的使使用4內(nèi)部事務(wù)務(wù)管理系系統(tǒng)市局、77個(gè)事業(yè)業(yè)單位主要滿足足局內(nèi)新新聞發(fā)布布及各事事務(wù)項(xiàng)網(wǎng)網(wǎng)上辦理理。5規(guī)劃在線線網(wǎng)站市局主要滿足足規(guī)劃局局信息對(duì)對(duì)外發(fā)布布2.2存存在問題題廣州市規(guī)規(guī)劃局早早已開展展了一些些卓有成成效的信信息化工工作，培培養(yǎng)了一一些人才才、積累累了經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，具備備了一定定得系統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)營維

14、維護(hù)工作作地基礎(chǔ)礎(chǔ)能力，但在信信息化工工作中也也存在一一定的問問題。廣州市規(guī)規(guī)劃局規(guī)劃業(yè)業(yè)務(wù)辦公公信息最最早建于于20002年，當(dāng)時(shí)僅僅僅是市市規(guī)劃局局辦文需需要，220055年，規(guī)規(guī)劃局提提出實(shí)施施市區(qū)業(yè)業(yè)務(wù)“三統(tǒng)一一”，要求求建立滿滿足市區(qū)區(qū)聯(lián)網(wǎng)辦辦公的系系統(tǒng)，由由于時(shí)間間緊迫，資金缺缺乏，規(guī)規(guī)劃局在在20002版系系統(tǒng)的基基礎(chǔ)上進(jìn)進(jìn)行了較較小的改改造，主主要是業(yè)業(yè)務(wù)流程程的改造造，數(shù)據(jù)據(jù)結(jié)構(gòu)基基本沒變變，在220066年投入入使用，經(jīng)過三三年的應(yīng)應(yīng)用，目目前系統(tǒng)統(tǒng)結(jié)構(gòu)的的缺陷越越來越明明顯，如如數(shù)據(jù)結(jié)結(jié)構(gòu)化程程度低，無法提提取信息息系統(tǒng)可可擴(kuò)展性性低，大大量的需需求無法法滿足或或一些很很

15、小的需需求都要要直接修修改代碼碼；系統(tǒng)統(tǒng)性能越越來越差差，等等等問題的的存在，迫切需需要通過過本項(xiàng)目目的建立立對(duì)現(xiàn)有有系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行升級(jí)級(jí)改造。2.3需需求分析析20099年系統(tǒng)統(tǒng)升級(jí)服服務(wù)工作作包括以以下兩項(xiàng)項(xiàng)：1、年度度計(jì)劃內(nèi)內(nèi)容規(guī)劃業(yè)務(wù)務(wù)審批系系統(tǒng)性能能的優(yōu)化化。隨著著系統(tǒng)功功能、數(shù)數(shù)據(jù)的不不斷增加加，目前前系統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行效率率已有明明顯的降降低，因因此20009年年計(jì)劃對(duì)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行優(yōu)化化，主要要包括數(shù)數(shù)據(jù)庫的的優(yōu)化、代碼優(yōu)優(yōu)化和功功能的整整合。業(yè)務(wù)審批批數(shù)據(jù)的的統(tǒng)計(jì)。目前我我局的工工作量統(tǒng)統(tǒng)計(jì)已做做得很完完善，但但對(duì)業(yè)務(wù)務(wù)審批數(shù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)還比比較薄弱弱，20009年年計(jì)劃完完善這部部分內(nèi)容

16、容的統(tǒng)計(jì)計(jì)，這將將涉及到到大量業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)據(jù)表單的的結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整。公文審批批督辦功功能。220099年我局局將建立立公文審審批的督督辦制度度，為保保障該制制度的有有效執(zhí)行行，公文文審批系系統(tǒng)中將將增加相相應(yīng)的督督辦功能能。信訪系統(tǒng)統(tǒng)的建設(shè)設(shè)。目前前我局沒沒有專門門的信訪訪系統(tǒng)，只能通通過公文文審批系系統(tǒng)按一一般公文文方式辦辦理群眾眾來信等等少量的的信訪件件，這對(duì)對(duì)于我局局做好信信訪工作作帶來了了很大的的不便，因此220099年計(jì)劃劃新建信信訪系統(tǒng)統(tǒng)。電子報(bào)批批系統(tǒng)的的升級(jí)。解決前前端的AAutooCADD平臺(tái)與與后臺(tái)AArcSSDE空空間數(shù)據(jù)據(jù)庫的數(shù)數(shù)據(jù)交換換時(shí)因空空間格式式不同而而帶來的的若干通

17、通用性問問題，主主要包括括SDEE3和GGeoddataabasse格式式、弧段段、注記記等數(shù)據(jù)據(jù)的訪問問和輸入入輸出等等問題，實(shí)現(xiàn)電電子報(bào)批批入庫系系統(tǒng)中所所需的AAutooCADD平臺(tái)到到ArccSDEE空間數(shù)數(shù)據(jù)庫的的數(shù)據(jù)交交換功能能。數(shù)據(jù)交換換接口的的擴(kuò)展。統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃對(duì)外外共享接接口，實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)共共享規(guī)劃劃數(shù)據(jù)的的集中管管理和維維護(hù)，按按需求實(shí)實(shí)現(xiàn)全市市相關(guān)部部門之間間的無障障礙共享享。2、日常常程序維維護(hù)與升升級(jí)本項(xiàng)工作作內(nèi)容包包括合同同簽訂之之日起一一年內(nèi)廣廣州市規(guī)規(guī)劃局規(guī)規(guī)劃業(yè)務(wù)務(wù)行政審審批系統(tǒng)統(tǒng)程序BBUG的的維護(hù)和和非計(jì)劃劃內(nèi)新增增需求的的代碼開開發(fā)以及及數(shù)據(jù)庫庫維護(hù)，工作量量

18、約為33人年。三、總體體設(shè)計(jì)3.1應(yīng)應(yīng)用規(guī)劃劃廣州市規(guī)規(guī)劃局于于20006年對(duì)對(duì)原有業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)行了了整合和和升級(jí)，建成了城城域范圍圍的規(guī)劃管管理一體體化的規(guī)規(guī)劃業(yè)務(wù)務(wù)行政審審批系統(tǒng)統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了市局局、各分分局和事事業(yè)單位位業(yè)務(wù)、政務(wù)案案件的網(wǎng)網(wǎng)上協(xié)同同辦理。目前該該系統(tǒng)已已在市規(guī)規(guī)劃局、10個(gè)個(gè)規(guī)劃分分局和下下屬7個(gè)個(gè)事業(yè)單單位運(yùn)行行，是規(guī)規(guī)劃局整整個(gè)業(yè)務(wù)務(wù)辦公的的基礎(chǔ)保保障。經(jīng)過不不斷的擴(kuò)擴(kuò)展發(fā)展展，該系系統(tǒng)現(xiàn)在在已包含含五個(gè)子子系統(tǒng)，分別為為規(guī)劃業(yè)業(yè)務(wù)審批批系統(tǒng)、規(guī)劃公公文審批批系統(tǒng)、規(guī)劃會(huì)會(huì)議管理理系統(tǒng)、規(guī)劃電電子報(bào)批批系統(tǒng)及及數(shù)據(jù)交交換系統(tǒng)統(tǒng)。其應(yīng)應(yīng)用規(guī)劃劃圖如圖圖3.11所示：圖

19、31 規(guī)劃局局業(yè)務(wù)辦辦公系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)用規(guī)規(guī)劃圖3.2 體系架架構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)為了進(jìn)一一步提高高廣州市市規(guī)劃局局業(yè)務(wù)辦辦公的自自動(dòng)化水水平，確確保各項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)改改革的順順利實(shí)施施，從而而提高工工作效率率，提高高對(duì)外服服務(wù)水平平，提高高辦案科科學(xué)性，市規(guī)劃劃局決定定進(jìn)行系系統(tǒng)升級(jí)級(jí)，使得得系統(tǒng)可可以跟上上業(yè)務(wù)需需求的變變化，可可以跟上上計(jì)算機(jī)機(jī)技術(shù)的的發(fā)展，從而有有效地延延長系統(tǒng)統(tǒng)的使用用期，減減少政府府投入。通過對(duì)廣廣州市規(guī)規(guī)劃局業(yè)業(yè)務(wù)辦公公系統(tǒng)的認(rèn)認(rèn)真分析析和研究究情況下下，總結(jié)結(jié)業(yè)務(wù)辦辦公系統(tǒng)統(tǒng)實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和和教訓(xùn)，按照“統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃，分分步實(shí)施施”的策略略，“先點(diǎn)后后面”。先分分散后集集中，面面向不同同用

20、戶群群實(shí)施不不同層次次的ITT系統(tǒng)，最終實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)資源的的統(tǒng)一和和整合，將企業(yè)業(yè)資源發(fā)發(fā)揮到最最大效率率。通過過良好的的開放式式系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)架構(gòu)構(gòu)，為EERP應(yīng)應(yīng)用過程程中提供供靈活、用戶自自維護(hù)能能力的技技術(shù)手段段和工具具，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)讓用戶戶自身改改進(jìn)自身身業(yè)務(wù)的的發(fā)展道道路。根據(jù)以上上設(shè)計(jì)思思路，我我們提出出“一網(wǎng)兩兩庫三平平臺(tái)”信息總總規(guī)劃目目標(biāo)（即即規(guī)劃業(yè)業(yè)務(wù)辦公公信息網(wǎng)網(wǎng)；規(guī)劃劃業(yè)務(wù)數(shù)數(shù)據(jù)庫、GISS數(shù)據(jù)庫庫；專業(yè)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)應(yīng)用平臺(tái)臺(tái)、運(yùn)行行支撐平平臺(tái)、數(shù)數(shù)據(jù)共享享平臺(tái)）。通過過建立市市規(guī)劃局局規(guī)劃業(yè)業(yè)務(wù)信息息門戶，整合和和優(yōu)化組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)信息，實(shí)現(xiàn)“一站式式”服務(wù)。其體系系架構(gòu)如如圖3.

21、22所示。圖4.22 系統(tǒng)統(tǒng)體系架架構(gòu)圖兩個(gè)數(shù)據(jù)據(jù)庫和三三平臺(tái)間間數(shù)據(jù)邏邏輯關(guān)系系如圖3.33所示：圖3.33 數(shù)據(jù)據(jù)庫與應(yīng)應(yīng)用平臺(tái)臺(tái)的邏輯輯關(guān)系圖圖業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)據(jù)庫管理理和維護(hù)護(hù)各專業(yè)業(yè)系統(tǒng)的的業(yè)務(wù)數(shù)數(shù)據(jù)，包包括升級(jí)級(jí)任務(wù)里里面的公公文審批批督辦系系統(tǒng)、信信訪系統(tǒng)統(tǒng)等。它它是市規(guī)規(guī)劃局業(yè)業(yè)務(wù)正常常運(yùn)作的的基礎(chǔ)，為業(yè)務(wù)務(wù)流轉(zhuǎn)和和公文審審批等提提供準(zhǔn)確確及時(shí)的的數(shù)據(jù)支支持。GIS數(shù)數(shù)據(jù)庫管管理和維維護(hù)市規(guī)規(guī)劃局業(yè)業(yè)務(wù)辦公公系統(tǒng)各種種地理數(shù)數(shù)據(jù)，包包括升級(jí)級(jí)任務(wù)里里面的電電子報(bào)批批入庫系系統(tǒng)等。專業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)用平平臺(tái)統(tǒng)一一集成市市規(guī)劃局局業(yè)務(wù)辦辦公系統(tǒng)統(tǒng)各專業(yè)業(yè)子系統(tǒng)統(tǒng)，分為為業(yè)務(wù)審審批子系系統(tǒng)、公公文

22、審批批子系統(tǒng)統(tǒng)、會(huì)議議管理子子系統(tǒng)、電子報(bào)報(bào)批子系系統(tǒng)等四四大類。運(yùn)行支撐撐平臺(tái)主主要為專專業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)用平平臺(tái)各規(guī)規(guī)劃業(yè)務(wù)務(wù)子系統(tǒng)統(tǒng)提供統(tǒng)統(tǒng)一的基基礎(chǔ)規(guī)劃劃業(yè)務(wù)中中間件服服務(wù)，包包括工作作流引擎擎、數(shù)據(jù)據(jù)字典管管理、用用戶管理理模塊、協(xié)作平平臺(tái)、消消息平臺(tái)臺(tái)、模板板管理、視圖管管理、GGIS SDEE、AuutoCCAD SDEE等等。數(shù)據(jù)共享享平臺(tái)建建立規(guī)劃劃局業(yè)務(wù)務(wù)辦公系系統(tǒng)的信信息交換換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦辦公系統(tǒng)統(tǒng)與外部部系統(tǒng)的的信息共共享及在在線實(shí)時(shí)時(shí)信息交交換。它它以業(yè)務(wù)辦辦公系統(tǒng)統(tǒng)的規(guī)劃劃成果信信息為基基礎(chǔ)，統(tǒng)統(tǒng)一共享享信息數(shù)數(shù)據(jù)視圖圖，建立立標(biāo)準(zhǔn)信信息字典典，確定定信息交交換與共共享機(jī)

23、制制；另外外，建立立可靠的的安全共共享機(jī)制制。應(yīng)用與支支撐平臺(tái)臺(tái)面向業(yè)業(yè)務(wù)模式式和不同同用戶群群提供個(gè)個(gè)性化和和專業(yè)化化服務(wù)。業(yè)務(wù)辦辦公系統(tǒng)統(tǒng)通過企企業(yè)數(shù)據(jù)據(jù)總線（ESBB）貫通通三平臺(tái)臺(tái)，形成成“兩庫”基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)源，實(shí)現(xiàn)企企業(yè)數(shù)據(jù)據(jù)級(jí)應(yīng)用用集成，最后通通過企業(yè)業(yè)信息門門戶，實(shí)實(shí)現(xiàn)一站站式服務(wù)務(wù)，完成成企業(yè)應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)集成，最后達(dá)達(dá)到建設(shè)設(shè)總目標(biāo)標(biāo)。3.3 軟件系系統(tǒng)規(guī)劃劃設(shè)計(jì)根據(jù)總體體規(guī)劃，三大平平臺(tái)間數(shù)數(shù)據(jù)相互互共享，通過底底層數(shù)據(jù)據(jù)交換平平臺(tái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)數(shù)據(jù)交交換。專業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)用平平臺(tái)是市市規(guī)劃局局業(yè)務(wù)辦辦公系統(tǒng)統(tǒng)最核心心的業(yè)務(wù)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)日日常業(yè)務(wù)務(wù)操作、業(yè)務(wù)和和公文審審批、行行政管理理、業(yè)

24、務(wù)務(wù)監(jiān)督、決策分分析等功功能，面面向市局局、各分分局、各各事業(yè)單單位的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、審審批人員員、業(yè)務(wù)務(wù)人員及及窗口人人員。運(yùn)行支撐撐平臺(tái)集集成各種種專業(yè)支支撐平臺(tái)臺(tái)，為專專業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)用平平臺(tái)提供供技術(shù)支支持，主主要包含含工作流流Winndowws WWorkkfloow FFounndattionn、協(xié)作作管理平平臺(tái)Miicroosofft OOffiice ShaarePPoinnt SServver 20007、.Nett Frrameeworrk 33.0平平臺(tái)等。數(shù)據(jù)共享享平臺(tái)負(fù)負(fù)責(zé)與各各外部系系統(tǒng)進(jìn)行行數(shù)據(jù)交交換，包包括市及及各區(qū)電電子監(jiān)察察系統(tǒng)、市政務(wù)務(wù)服務(wù)中中心窗口口辦理系系統(tǒng)、建建

25、委建設(shè)設(shè)系統(tǒng)行行政資源源共享平平臺(tái)、番番禺區(qū)審審批中心心系統(tǒng)等等局外多多個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)。在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，通通過市規(guī)規(guī)劃局辦辦公信息息門戶，為所有有用戶提提供“一站式式”服務(wù)，統(tǒng)一局局內(nèi)外形形象，通通過底層層數(shù)據(jù)交交換平臺(tái)臺(tái)實(shí)現(xiàn)三三大平臺(tái)臺(tái)的信息息交換和和共享，降低用用戶應(yīng)用用信息系系統(tǒng)的技技術(shù)難度度和管理理難度，增大信信息接觸觸面和溝溝通面。整個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)框架以以.Neet FFrammewoork為為主流，規(guī)范規(guī)規(guī)劃局信信息化建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，簡化化信息化化建設(shè)過過程中的的技術(shù)路路線，全全面提升升信息團(tuán)團(tuán)隊(duì)技術(shù)術(shù)力量和和快速維維護(hù)和服服務(wù)的能能力，為為市規(guī)劃劃局一站站式服務(wù)務(wù)提供技技術(shù)支撐撐。其邏邏輯設(shè)計(jì)計(jì)

26、圖如圖圖3.44所示：圖3.44 業(yè)務(wù)務(wù)辦公系系統(tǒng)邏輯輯架構(gòu)圖圖3.4 網(wǎng)絡(luò)架架構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)本項(xiàng)目的的開發(fā)和和應(yīng)用基基于規(guī)劃劃局的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)，包括括市局辦辦公樓內(nèi)內(nèi)的局域域網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)、連連接各區(qū)區(qū)規(guī)劃分分局的廣廣域網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、以及及為政務(wù)務(wù)服務(wù)中中心提供供聯(lián)網(wǎng)應(yīng)應(yīng)用支持持的政務(wù)務(wù)外網(wǎng)系系統(tǒng)。規(guī)規(guī)劃局計(jì)計(jì)劃在220099年預(yù)算算中申請(qǐng)請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)經(jīng)費(fèi)改造造網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)。網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)的升級(jí)級(jí)改造工工作不納納入本項(xiàng)項(xiàng)目范圍圍。圖33.5表表示規(guī)劃劃局現(xiàn)有有的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)結(jié)構(gòu)。圖3.55 廣州州市規(guī)劃劃局網(wǎng)絡(luò)絡(luò)互聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)圖四、子系系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)4.1系系統(tǒng)性能能優(yōu)化方方案軟件系統(tǒng)統(tǒng)的質(zhì)量量決定著著軟件的的競(jìng)爭力力和發(fā)展展，

27、系統(tǒng)統(tǒng)性能調(diào)調(diào)優(yōu)作為為提高軟軟件質(zhì)量量的重要要手段，已經(jīng)越越來越受受到關(guān)注注。4.1.1性能能優(yōu)化的的需求規(guī)劃業(yè)務(wù)務(wù)審批系系統(tǒng)性能能的優(yōu)化化。隨著著系統(tǒng)功功能、數(shù)數(shù)據(jù)的不不斷增加加，目前前系統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行效率率已有明明顯的降降低，因因此20009年年計(jì)劃對(duì)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行優(yōu)化化，主要要包括數(shù)數(shù)據(jù)庫的的優(yōu)化、代碼優(yōu)優(yōu)化和功功能的整整合。此次的優(yōu)優(yōu)化范圍圍有：用戶登錄錄系統(tǒng)、加載督督辦提醒醒信息、加載案案件列表表、加載載案件基基本信息息、案件件的業(yè)務(wù)務(wù)流程操操作、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表表、案件件查詢等等。用戶登錄錄系統(tǒng)，檢測(cè)用用戶權(quán)限限,并根根據(jù)當(dāng)前前用戶信信息加載載相關(guān)的的Porrtall與提醒醒信息；加載案件件列表

28、，根據(jù)當(dāng)當(dāng)前人員員的角色色與處室室信息,獲取與與當(dāng)前人人有關(guān)的的案件列列表；加載案件件基本信信息，根根據(jù)不同同業(yè)務(wù),打開對(duì)對(duì)應(yīng)的業(yè)業(yè)務(wù)基本本信息數(shù)數(shù)據(jù)；案件的業(yè)業(yè)務(wù)流程程操作，觸發(fā)工工作流,實(shí)現(xiàn)工工作環(huán)節(jié)節(jié)轉(zhuǎn)換及及相關(guān)信信息設(shè)置置；統(tǒng)計(jì)報(bào)表表，對(duì)規(guī)規(guī)劃業(yè)務(wù)務(wù)的數(shù)據(jù)據(jù)按照時(shí)時(shí)間條件件或其他他屬性條條件進(jìn)行行統(tǒng)計(jì)并并生成指指定格式式的報(bào)表表；案件查詢?cè)儯此魉饕龡l件件查詢單單條記錄錄，按組組合條件件查詢等等。4.1.2系統(tǒng)統(tǒng)的性能能分析軟件開發(fā)發(fā)在完成成用戶的的業(yè)務(wù)需需求時(shí)，最先總總是盡量量完成業(yè)業(yè)務(wù)的功功能要求求，而在在如何最最佳應(yīng)用用數(shù)據(jù)庫庫、中間間件特性性等方面面缺乏認(rèn)認(rèn)真的規(guī)規(guī)劃和考考慮。

29、以以至在系系統(tǒng)上線線后，業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)出現(xiàn)性性能下降降，不能能達(dá)到業(yè)業(yè)務(wù)要求求。在系統(tǒng)上上線后，隨著業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)據(jù)的積累累和業(yè)務(wù)務(wù)量的增增大，業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)出現(xiàn)性性能下降降。用戶的業(yè)業(yè)務(wù)需求求在不斷斷發(fā)生變變化，而而應(yīng)用系系統(tǒng)不得得不隨著著業(yè)務(wù)的的變化而而變化，變化積積累到一一定程度度后，出出現(xiàn)系統(tǒng)統(tǒng)整體性性能的下下降。部分行業(yè)業(yè)會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)大集中中的業(yè)務(wù)務(wù)要求，如電信信行業(yè)和和財(cái)政行行業(yè)，最最初系統(tǒng)統(tǒng)是分散散式運(yùn)行行的，但但現(xiàn)在逐逐漸需要要將各地地分散的的系統(tǒng)集集中運(yùn)行行。集中運(yùn)行行后，業(yè)業(yè)務(wù)的壓壓力和數(shù)數(shù)據(jù)量的的累計(jì)都都成指數(shù)數(shù)級(jí)增加加，導(dǎo)致致大集中中后的業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)性能不不能滿足足要求。上述原因因

30、導(dǎo)致用用戶不斷斷需要對(duì)對(duì)業(yè)務(wù)系系統(tǒng)進(jìn)行行優(yōu)化，而優(yōu)化化的對(duì)象象或途徑徑不可能能僅是單單方面的的。4.1.3應(yīng)用用系統(tǒng)的的優(yōu)化方方案系統(tǒng)綜合合優(yōu)化是是指對(duì)組組成業(yè)務(wù)務(wù)系統(tǒng)的的操作系系統(tǒng)、數(shù)數(shù)據(jù)庫、中間件件、應(yīng)用用程序等等進(jìn)行綜綜合優(yōu)化化，以使使整個(gè)業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)達(dá)到高高效運(yùn)行行的優(yōu)化化服務(wù)。對(duì)應(yīng)用系系統(tǒng)的調(diào)調(diào)優(yōu)通常常是對(duì)應(yīng)應(yīng)用本身身進(jìn)行調(diào)調(diào)優(yōu)，主主要有以以下幾類類：如果是軟軟件架構(gòu)構(gòu)的設(shè)計(jì)計(jì)不合理理，需要要調(diào)整系系統(tǒng)的架架構(gòu)或者者采用更更好的架架構(gòu)；如果代碼碼的執(zhí)行行效率低低下，則則需要找找出被頻頻繁調(diào)用用或執(zhí)行行時(shí)間很很長的語語句以確確定關(guān)鍵鍵應(yīng)用程程序的算算法或SSQL編編寫是否否不合理理，或

31、者者代碼分分配資源源不合理理等。通常情況況下需要要對(duì)業(yè)務(wù)務(wù)邏輯的的實(shí)現(xiàn)方方式以及及數(shù)據(jù)訪訪問方式式進(jìn)行調(diào)調(diào)優(yōu)。 4.1.4數(shù)據(jù)據(jù)庫性能能優(yōu)化方方案數(shù)據(jù)庫調(diào)調(diào)優(yōu)也是是一項(xiàng)復(fù)復(fù)雜的工工程，在在此僅列列舉在進(jìn)進(jìn)行調(diào)優(yōu)優(yōu)時(shí)優(yōu)先先考慮的的地方。a、對(duì)表表建立索索引，盡盡量在SSQL執(zhí)執(zhí)行中使使用索引引，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)高效率率的查詢?cè)?；在外外表的連連接列上上建立索索引來進(jìn)進(jìn)行表連連接查詢?cè)儯梢砸源蟠蠹蛹涌焖俣榷?；索引引的?shù)量量需按實(shí)實(shí)際系統(tǒng)統(tǒng)的情況況來決定定，太多多的索引引會(huì)增加加I/OO開銷，在某些些情況下下，應(yīng)當(dāng)當(dāng)階段性性地重建建索引，以避免免在索引引中產(chǎn)生生大量空空間碎片片，影響響系統(tǒng)性性能；b、降低低鎖

32、級(jí)別別, 盡盡量不要要在無意意義IDD上加聚聚簇索引引，以避避免在同同一頁的的鎖競(jìng)爭爭等；c、存儲(chǔ)儲(chǔ)策略優(yōu)優(yōu)化，把把最常插插入的表表分區(qū)放放在多個(gè)個(gè)設(shè)備上上，從而而改善多多并發(fā)插插入時(shí)的的性能，盡量減減少磁盤盤進(jìn)行物物理I/O的次次數(shù)，表表和索引引分開到到不同的的磁盤，數(shù)據(jù)設(shè)設(shè)備和日日志設(shè)備備也分開開；d、盡量量少進(jìn)行行全表掃掃描，全全表掃描描會(huì)大量量使用II/O；對(duì)大表表創(chuàng)建分分區(qū)表；全面權(quán)權(quán)衡表結(jié)結(jié)構(gòu)的設(shè)設(shè)計(jì)，針針對(duì)不同同的數(shù)據(jù)據(jù)類型采采用不同同的設(shè)計(jì)計(jì)方法；e、參數(shù)數(shù)調(diào)優(yōu)，如對(duì)ddb_bblocck_bbuffferss（數(shù)據(jù)據(jù)高速緩緩沖區(qū)）、shharee_poool_sizze（SS

33、QL共共享緩沖沖池）、Logg_buuffeer（重重演日志志緩沖區(qū)區(qū)）、ddb_bblocck_ssizee（數(shù)據(jù)據(jù)庫塊大大?。┑鹊冗M(jìn)行適適當(dāng)?shù)恼{(diào)調(diào)優(yōu)，也也是改善善數(shù)據(jù)庫庫性能的的常用方方法之一一。 4.2業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)計(jì)系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)4.2.1統(tǒng)計(jì)計(jì)系統(tǒng)目目標(biāo)業(yè)務(wù)審批批數(shù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)包括括工作量量統(tǒng)計(jì)和和業(yè)務(wù)數(shù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)兩大部部分。工工作量統(tǒng)統(tǒng)計(jì)是指指對(duì)案件件辦理時(shí)時(shí)間、案案件辦理理量等進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)，如年年度收案案量、案案件超期期統(tǒng)計(jì)等等，主要要為案件件的跟蹤蹤督辦提提供統(tǒng)計(jì)計(jì)數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)數(shù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)是指對(duì)對(duì)規(guī)劃批批出數(shù)據(jù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，如如批出用用地、批批出建筑筑面積等等。4.2.2統(tǒng)計(jì)計(jì)系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)提供

34、查詢?cè)兒徒y(tǒng)計(jì)計(jì)類，至至少提供供以下方方法：關(guān)聯(lián)和控控制數(shù)據(jù)據(jù)表和數(shù)數(shù)據(jù)字段段關(guān)聯(lián)和組組合SQQL語言言語法（包括計(jì)計(jì)算函數(shù)數(shù)等）分配查詢?cè)儥?quán)限保存查詢?cè)兌x關(guān)聯(lián)查詢?cè)冚敵鰣?bào)報(bào)表保存查詢?cè)兘Y(jié)果（使用HHTMLL或其它它格式保保存查詢?cè)兘Y(jié)果）查詢使用用兩種方方式的查查詢：固定案件件的查詢?cè)?此類類查詢是是面向特特定的案案件，可可使用各各類常用用查詢條條件，實(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)據(jù)的查詢?cè)?，此類類查詢適適合大部部分查詢?cè)兦闆r，操作比比較簡單單直觀。自定義查查詢 此此類查詢?cè)兪峭ㄓ糜玫牟樵冊(cè)?，查詢?cè)儣l件及及查詢的的數(shù)據(jù)庫庫可靈活活設(shè)定，當(dāng)固定定查詢方方式滿足足不了用用戶需求求時(shí)，可可使用此此方式，由于查查詢條件件

35、及查詢?cè)兊臄?shù)據(jù)據(jù)庫比較較靈活，所以設(shè)設(shè)定的操操作比較較多。統(tǒng)計(jì)使用用兩種方方式的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)：各類固定定的匯總總統(tǒng)計(jì)報(bào)報(bào)表 此此類統(tǒng)計(jì)計(jì)是以特特定的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表表為基礎(chǔ)礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)計(jì)結(jié)果的的數(shù)據(jù)及及樣式與與原匯總總報(bào)表一一致,這這里有些些可能是是不可更更改的。通用報(bào)表表統(tǒng)計(jì) 有某些些數(shù)據(jù)如如求和，求總數(shù)數(shù)等功能能，可應(yīng)應(yīng)用過于于任一數(shù)數(shù)據(jù)庫中中，故用用戶可自自由設(shè)定定統(tǒng)計(jì)的的方式及及統(tǒng)計(jì)的的數(shù)據(jù)庫庫和統(tǒng)計(jì)計(jì)條件，此類報(bào)報(bào)表無需需已有的的報(bào)表樣樣式。4.2.3統(tǒng)計(jì)計(jì)表格設(shè)設(shè)計(jì)歸納整理理的表格格分為兩兩類：1工作量量統(tǒng)計(jì)表表1、部門門完成工工作量情情況統(tǒng)計(jì)計(jì)表部門名稱稱政務(wù)案業(yè)務(wù)案件件小計(jì)初審轉(zhuǎn)

36、辦會(huì)辦工作量總總計(jì)全局2、案件件分類統(tǒng)統(tǒng)計(jì)表類別小類收案數(shù)排名百分比用地類辦理建建設(shè)項(xiàng)目目選址意意見書用地類新征建設(shè)設(shè)用地3、案件件收發(fā)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)表部門名稱稱收案數(shù)量量辦結(jié)案情情況在辦案數(shù)數(shù)量合計(jì)2業(yè)務(wù)案案統(tǒng)計(jì)表表格1、用地地許可證證統(tǒng)計(jì)許可證號(hào)號(hào)建設(shè)單位位名稱案件地點(diǎn)點(diǎn)行政區(qū)項(xiàng)目名稱稱用地分類類用地面積積凈用地面面積代征道路路用地面面積綠化面積積其他面積積項(xiàng)目性質(zhì)質(zhì)批復(fù)日期期2、項(xiàng)目目選址意意見書統(tǒng)統(tǒng)計(jì)選址號(hào)碼碼建設(shè)單位位名稱案件地點(diǎn)點(diǎn)行政區(qū)項(xiàng)目名稱稱用地分類類用地面積積凈用地面面積代征道路路用地面面積綠化面積積其他面積積項(xiàng)目性質(zhì)質(zhì)批復(fù)日期期3、工程程規(guī)劃許許可證統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工程規(guī)劃劃許

37、可證證號(hào)批復(fù)日期期建設(shè)單位位名稱建設(shè)項(xiàng)目目名稱建設(shè)項(xiàng)目目位置建設(shè)規(guī)模模附圖及附附件名稱稱4、規(guī)劃劃驗(yàn)收合合格證統(tǒng)統(tǒng)計(jì)規(guī)劃驗(yàn)收收合格證證號(hào)批復(fù)日期期建設(shè)單位位名稱建設(shè)項(xiàng)目目名稱建設(shè)項(xiàng)目目位置建設(shè)規(guī)模模附圖及附附件名稱稱備注5、規(guī)劃劃驗(yàn)收合合格證統(tǒng)統(tǒng)計(jì)月份驗(yàn)收合格格證（宗宗）面積（平方米米）其中住宅面積積戶數(shù)車庫面積積泊位數(shù)辦公面積積廠房面積積倉庫面積積學(xué)校面積積商業(yè)面積積公建配套套面積其他4.3公公文審批批督辦模模塊設(shè)計(jì)計(jì)公文督辦辦制度可可以使規(guī)劃業(yè)業(yè)務(wù)的公公文處理理工作規(guī)規(guī)范化、制度化化、科學(xué)學(xué)化，不不斷提高高公文辦辦理的質(zhì)質(zhì)量和效效率。督督辦工作作遵循“領(lǐng)導(dǎo)授授權(quán)，注注重實(shí)效效，實(shí)事事求是，

38、秉公辦辦事”的的原則，查處違違章辦理理、拖延延辦理；公正、快捷、負(fù)責(zé)地地處理行行政審批批的事務(wù)務(wù)；及時(shí)時(shí)反饋、通報(bào)辦辦理情況況，保障障和促進(jìn)進(jìn)依法規(guī)規(guī)范辦理理行政審審批事項(xiàng)項(xiàng)。4.3.1督辦辦范圍及及目標(biāo)督辦對(duì)象象：業(yè)務(wù)務(wù)主辦人人員、業(yè)業(yè)務(wù)會(huì)辦辦人員、業(yè)務(wù)初初審人員員、業(yè)務(wù)務(wù)轉(zhuǎn)辦人人員、窗窗口人員員/辦公公室人員員。 督辦范圍圍：督促促檢查受受理行政政審批事事項(xiàng)的工工作人員員是否忠忠于職守守，勤于于政務(wù)；是否消消極怠工工，貽誤誤工作；是否按按規(guī)定的的辦理時(shí)時(shí)限完成成辦理任任務(wù)；督督促延時(shí)時(shí)辦理行行政審批批事項(xiàng)的的處理。查處違違章辦理理以及以以辦理行行政審批批事項(xiàng)謀謀私的違違紀(jì)行為為，由廳廳監(jiān)察

39、室室處理。 督辦的事事項(xiàng)：規(guī)規(guī)劃局辦辦理的所所有業(yè)務(wù)務(wù)案件和和政務(wù)案案件的辦辦理進(jìn)行行自動(dòng)跟蹤蹤督辦，進(jìn)行到到期前預(yù)預(yù)警，到到期后督督辦；領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)交辦辦審批事事項(xiàng)的辦辦理、落落實(shí)情況況；督辦人人員認(rèn)為為應(yīng)當(dāng)督督辦的其其它事項(xiàng)項(xiàng)。根據(jù)信訪訪公文審審批督辦辦模塊的的總體建建設(shè)目標(biāo)標(biāo)及具體體業(yè)務(wù)需需求，公公文審批批督辦模模塊的具具體建設(shè)設(shè)目標(biāo)包包括： 實(shí)現(xiàn)案件件自動(dòng)預(yù)預(yù)警功能能；實(shí)現(xiàn)案件件督辦管管理功能能；實(shí)現(xiàn)案件件會(huì)議督督辦功能能；實(shí)現(xiàn)效能能考核督督辦的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析析功能。4.3.2督辦辦管理規(guī)規(guī)則收件件后，錄錄入資料料員當(dāng)日日內(nèi)將資資料錄入入并按有有關(guān)程序序報(bào)批，時(shí)限為為1個(gè)工工作日；經(jīng)辦人按按照職

40、責(zé)責(zé)和權(quán)限限，在規(guī)規(guī)定的時(shí)時(shí)限內(nèi)提提出辦理理意見； 較為復(fù)雜雜的行政政審批事事項(xiàng)，在在規(guī)定時(shí)時(shí)限內(nèi)不不能辦結(jié)結(jié)的，承承辦人應(yīng)應(yīng)提前 5 天天，經(jīng)業(yè)業(yè)務(wù)承辦辦處室領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)準(zhǔn)后，向向行政審審批辦公公室提出出延期申申請(qǐng)； 業(yè)務(wù)承辦辦處室收收到督辦辦人員發(fā)發(fā)出的督辦通知知書后后，業(yè)務(wù)務(wù)承辦處處室領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)要親自自督辦，督促承承辦人在在催辦期期限內(nèi)辦辦結(jié)，并并將延誤誤原因、處理意意見書面面反饋督督辦人員員，否則則系統(tǒng)不不允許提提交辦結(jié)結(jié)； 凡是超期期未辦結(jié)結(jié)的案件件，要求求將相關(guān)關(guān)信息上上傳到“規(guī)劃局局督辦會(huì)會(huì)議系統(tǒng)統(tǒng)”，作作為定期期召開的的效能考考核專題題會(huì)議議議題資料料；辦結(jié)后，錄入資資料員及及時(shí)將辦

41、辦理結(jié)果果輸入計(jì)計(jì)算機(jī)，并反饋饋辦理情情況。4.3.3督辦辦功能設(shè)設(shè)計(jì)根據(jù)需求求結(jié)果得得到的督督辦管理理用例集集如下所所示：圖 信訪訪管理用用例集督辦人員員通過行行政審批批管理信信息系統(tǒng)統(tǒng)對(duì)行政政審批事事項(xiàng)辦理理情況進(jìn)進(jìn)行跟蹤蹤監(jiān)督，隨時(shí)了了解辦理理情況，正常情情況下，對(duì)行政政審批事事項(xiàng)辦理理及督辦辦情況每每周通報(bào)一一次，并并按領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)要求隨隨時(shí)反饋饋； 對(duì)臨近近辦結(jié)時(shí)時(shí)限的行行政審批批事項(xiàng)，督辦人人員提前前 3 個(gè)工作作日，向向辦理部部門發(fā)出出口頭（電話）催辦通通知，也也可由系系統(tǒng)自動(dòng)動(dòng)提示； 對(duì)超過辦辦結(jié)時(shí)限限而未辦辦結(jié)的行行政審批批事項(xiàng)，系統(tǒng)自動(dòng)動(dòng)發(fā)出督辦通知知，督督辦人員員 5 日內(nèi)向向

42、辦理部部門發(fā)出出書面督辦通通知。督督辦通知知載明明如下內(nèi)內(nèi)容：催催辦案件件號(hào)、收收文時(shí)間間、該處處室辦理理公文原原規(guī)定的的時(shí)間，已超過過的時(shí)間間，現(xiàn)要要求辦結(jié)結(jié)的時(shí)間間、反饋饋情況的的要求；督辦人員員發(fā)出督辦通知知后，辦理部部門既不不按催辦辦要求作作出處理理，也不不及時(shí)反反饋辦理理情況，超過 5 個(gè)個(gè)工作日日的，督督辦人員員向承辦辦處室發(fā)發(fā)出第二二次督督辦通知知，并并視情況況報(bào)告有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)；將相相關(guān)信息息上傳到到“規(guī)劃劃局督辦辦會(huì)議系系統(tǒng)”，作為定定期召開開的效能能考核專專題會(huì)議議議題資資料；第二次次催辦 5 個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)，仍仍不能辦辦結(jié)的，經(jīng)廳領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)準(zhǔn)后，開開展調(diào)查查工作，寫出專專題

43、調(diào)查查報(bào)告，提出處處理建議議，報(bào)局局領(lǐng)導(dǎo)審審定后，有關(guān)部部門按程程序處理理。 督督辦人員員在公文文催辦工工作中，應(yīng)加強(qiáng)強(qiáng)組織紀(jì)紀(jì)律性，防止漏漏催、錯(cuò)錯(cuò)催、遲遲催或督督辦不力力等情況況。整理督辦辦流程的的活動(dòng)圖圖如下：圖 督辦辦活動(dòng)圖圖4.4信信訪登記記系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)信訪系統(tǒng)統(tǒng)是規(guī)劃劃部門充充分利用用計(jì)算機(jī)機(jī)技術(shù)對(duì)對(duì)信訪業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行行綜合處處理得一一個(gè)重要要系統(tǒng)，該系統(tǒng)統(tǒng)主要通通過對(duì)信信訪情況況收集辦辦理與分分析提供供一個(gè)平平臺(tái)， 解決信信訪工作作中的突突出問題題，規(guī)范范信訪工工作流程程，提高高信訪工工作處理理效率。也可以以通過信信訪系統(tǒng)統(tǒng)提供標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范的數(shù)數(shù)據(jù)交換換接口，支持和和廣州市市政府的的

44、信訪業(yè)業(yè)務(wù)處理理系統(tǒng)的的數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行數(shù)據(jù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)系系統(tǒng)間信信息的互互通、共共享。4.4.1信訪訪系統(tǒng)目目標(biāo)根據(jù)信訪訪登記系系統(tǒng)的總總體建設(shè)設(shè)目標(biāo)及及具體業(yè)業(yè)務(wù)需求求，信訪訪登記子子系統(tǒng)的的具體建建設(shè)目標(biāo)標(biāo)包括：實(shí)現(xiàn)信訪訪業(yè)務(wù)流流程管理理；實(shí)現(xiàn)信訪訪業(yè)務(wù)查查詢功能能；實(shí)現(xiàn)信訪訪業(yè)務(wù)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)功能能；實(shí)現(xiàn)與外外部系統(tǒng)統(tǒng)的信息息共享。4.4.2信訪訪系統(tǒng)流流程根據(jù)信信訪條例例、廣東省省實(shí)施辦辦法及及有關(guān)法法律、法法規(guī)，結(jié)結(jié)合規(guī)劃劃局職責(zé)責(zé)，受理理、處理理信訪事事項(xiàng)，對(duì)對(duì)信訪人人提出的的信訪事事項(xiàng)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照“屬地地管理、分級(jí)負(fù)負(fù)責(zé)，誰誰主管、誰負(fù)責(zé)責(zé)，依法法、及時(shí)時(shí)、就地地解決問問題與疏疏導(dǎo)教育育相

45、結(jié)合合的原則則”進(jìn)行行。系統(tǒng)統(tǒng)需要實(shí)實(shí)現(xiàn)的信信訪業(yè)務(wù)務(wù)流程，見下圖圖所示：圖 信訪訪流程圖圖根據(jù)調(diào)研研結(jié)果得得到的信信訪管理理用例集集如下所所示：圖 信訪訪管理用用例集4.4.3信訪訪流程功功能設(shè)計(jì)計(jì)信訪流程程的活動(dòng)動(dòng)圖如下下：圖 信訪訪活動(dòng)圖圖其中具體體流程功功能描述述如下：信訪信息息錄入包括錄入入信訪信信息、受受理或不不予受理理等功能能，包括括信訪受受理表、不予受受理表的的生成及及打印。業(yè)務(wù)辦理理包括信訪訪案件分分發(fā)、信信訪辦理理、提交交審批、提交會(huì)會(huì)議等功功能。業(yè)務(wù)審批批包括簽收收信訪審審批案件件、審批批、提交交發(fā)文等等功能。發(fā)文包括發(fā)辦辦理公文文、歸檔檔等功能能。4.4.4信訪訪查詢功

46、功能設(shè)計(jì)計(jì)可根據(jù)信信訪錄入入內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行各種種查詢，允許系系統(tǒng)使用用人員對(duì)對(duì)已經(jīng)填填寫的內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行行模糊查查詢。4.4.5信訪訪統(tǒng)計(jì)功功能設(shè)計(jì)計(jì)可根據(jù)信信訪情況況的內(nèi)容容進(jìn)行各各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)計(jì)，并生生成統(tǒng)計(jì)計(jì)報(bào)表。如附件件：信訪訪情況統(tǒng)統(tǒng)計(jì)表等等。4.5 電子報(bào)報(bào)批系統(tǒng)統(tǒng)升級(jí)設(shè)設(shè)計(jì)電子報(bào)批批要求建建設(shè)單位位在向規(guī)規(guī)劃局送送審各類類圖紙資資料的同同時(shí)，提提交一份份經(jīng)過標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處處理的符符合規(guī)劃劃管理部部門制定定的數(shù)據(jù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和和制圖規(guī)規(guī)范的電電子文件件，規(guī)劃劃管理部部門在此此基礎(chǔ)上上實(shí)現(xiàn)審審批、入入庫、管管理的過過程。電子報(bào)批批系統(tǒng)基基于AuutoCCAD平平臺(tái)，其其生產(chǎn)的的規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)成果果是dwwg格式

47、式的數(shù)據(jù)據(jù)文件，具有如如下特征征：數(shù)據(jù)以滿滿足制圖圖表現(xiàn)為為主，規(guī)規(guī)劃要素素的邏輯輯一致性性較差；規(guī)劃要素素的圖形形與其具具有的指指標(biāo)屬性性分離。這一數(shù)據(jù)據(jù)特點(diǎn)為為規(guī)劃數(shù)數(shù)據(jù)資源源的利用用帶來了了諸多不不便，圖圖形要素素表達(dá)不不準(zhǔn)確，邏輯不不一致以以及圖形形與屬性性信息的的分離，造成無無法利用用計(jì)算機(jī)機(jī)輔助工工具對(duì)規(guī)規(guī)劃成果果進(jìn)行空空間分析析計(jì)算，無法對(duì)對(duì)規(guī)劃成成果的合合理性進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)證證，無法法快速獲獲取規(guī)劃劃指標(biāo)信信息等，因此如如何將CCAD格格式的數(shù)數(shù)據(jù)建設(shè)設(shè)成為滿滿足應(yīng)用用需求的的GISS格式的的數(shù)據(jù)入入庫解決決方案，是電子子報(bào)批系系統(tǒng)需要要解決的的關(guān)鍵性性問題，而且該該解決方方案應(yīng)滿滿

48、足如下下需求：1可操操作性強(qiáng)強(qiáng)，易于于執(zhí)行，整個(gè)技技術(shù)路線線要讓各各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)的人員員易于接接受，盡盡可能不不改變現(xiàn)現(xiàn)有數(shù)據(jù)據(jù)生產(chǎn)的的模式，讓設(shè)計(jì)計(jì)和數(shù)據(jù)據(jù)生產(chǎn)人人員在相相對(duì)熟悉悉的工作作環(huán)境下下工作；2成本本低，見見效快，不能過過份的擴(kuò)擴(kuò)大規(guī)劃劃部門在在數(shù)據(jù)處處理方面面的成本本，盡可可能的降降低規(guī)劃劃部門在在數(shù)據(jù)規(guī)規(guī)范處理理方面的的投入，同時(shí)能能夠在較較短時(shí)間間內(nèi)見到到數(shù)據(jù)建建設(shè)成果果。電子報(bào)批批數(shù)據(jù)入入庫軟件件應(yīng)滿足足如下要要求：1能夠夠快速、準(zhǔn)確地地判定不不滿足要要求的數(shù)數(shù)據(jù)內(nèi)容容；2提高高自動(dòng)化化或半自自動(dòng)化的的工具對(duì)對(duì)不符合合要求的的數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行修正正；3實(shí)現(xiàn)現(xiàn)不同平平臺(tái)數(shù)據(jù)據(jù)文件的的轉(zhuǎn)

49、換，將原始始CADD數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換處理理為滿足足應(yīng)用需需求的GGIS格格式數(shù)據(jù)據(jù)，并進(jìn)進(jìn)行入庫庫。根據(jù)電子子報(bào)批數(shù)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀狀，數(shù)據(jù)據(jù)入庫過過程分為為CADD數(shù)據(jù)規(guī)規(guī)整和GGIS數(shù)數(shù)據(jù)處理理入庫。一、CAAD數(shù)據(jù)據(jù)規(guī)整在電子報(bào)報(bào)批AuutoCCAD平平臺(tái)下提提供一套套可以輔輔助數(shù)據(jù)據(jù)處理人人員進(jìn)行行數(shù)據(jù)規(guī)規(guī)整的工工具，具具有如下下功能：1能夠夠快速、準(zhǔn)確地地檢查出出不符合合規(guī)范要要求的數(shù)數(shù)據(jù)，同同時(shí)能夠夠定位錯(cuò)錯(cuò)誤，方方便數(shù)據(jù)據(jù)處理人人員快速速找到錯(cuò)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)據(jù)內(nèi)容，進(jìn)行修修正；2能夠夠?qū)σ恍┬┯幸?guī)律律、能夠夠自動(dòng)處處理的數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行行自動(dòng)處處理，從從而減少少數(shù)據(jù)處處理人員員的工作作量；3具有有靈活的的

50、、可配配置的檢檢測(cè)和規(guī)規(guī)整的規(guī)規(guī)則，當(dāng)當(dāng)數(shù)據(jù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生生改變時(shí)時(shí)僅需修修改檢測(cè)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)即即可，同同時(shí)可以以根據(jù)業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)據(jù)進(jìn)行功功能定制制。二、GIIS數(shù)據(jù)據(jù)處理入入庫CAD數(shù)數(shù)據(jù)滿足足成果要要求后，需進(jìn)行行CADD到GIIS的格格式轉(zhuǎn)換換，采用用ArccObjjectts+OObjeectAARX開開發(fā)CAAD數(shù)據(jù)據(jù)格式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換平臺(tái)臺(tái)，將符符合要求求的CAAD成果果文件通通過轉(zhuǎn)換換規(guī)則轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換為滿滿足ArrcGIIS平臺(tái)臺(tái)應(yīng)用的的、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的的Perrsonnal Geoodattabaase格格式數(shù)據(jù)據(jù)。該轉(zhuǎn)換工工具具有有如下特特點(diǎn)：1能夠夠根據(jù)CCAD數(shù)數(shù)據(jù)情況況和轉(zhuǎn)換換需要，設(shè)置CCAD轉(zhuǎn)

51、轉(zhuǎn)換參數(shù)數(shù)，包括括：對(duì)塊塊的處理理方式、對(duì)CAAD的點(diǎn)點(diǎn)/線/面的處處理方式式、對(duì)文文本的處處理方式式、是否否掛接擴(kuò)擴(kuò)展屬性性等。2可以以進(jìn)行編編碼對(duì)照照，根據(jù)據(jù)原始CCAD數(shù)數(shù)據(jù)的某某一特征征參數(shù)，如CAAD圖層層名稱、擴(kuò)展屬屬性等參參數(shù)，配配置編碼碼對(duì)照表表，按照照編碼與與自定義義屬性的的對(duì)應(yīng)關(guān)關(guān)系，進(jìn)進(jìn)行編碼碼轉(zhuǎn)換或或?qū)⒆远ǘx屬性性字段與與圖形掛掛接。3依據(jù)據(jù)建庫規(guī)規(guī)范中的的圖層定定義和要要素與圖圖層的對(duì)對(duì)應(yīng)關(guān)系系，將轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換后數(shù)數(shù)據(jù)的圖圖層重新新組織，使之成成為符合合建庫標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的圖圖層結(jié)構(gòu)構(gòu)。4.6 數(shù)據(jù)交交換接口口的擴(kuò)展展4.6.1建設(shè)設(shè)思路數(shù)據(jù)共享享平臺(tái)作作為市規(guī)規(guī)劃局業(yè)業(yè)務(wù)辦公公

52、系統(tǒng)的的數(shù)據(jù)交交換平臺(tái)臺(tái)和信息息共享平平臺(tái)，不不僅需要要建立整整體數(shù)據(jù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)統(tǒng)一信息息資源層層次體系系、統(tǒng)一一數(shù)據(jù)元元素標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和統(tǒng)一一信息編編碼，通通過對(duì)數(shù)數(shù)據(jù)的規(guī)規(guī)范化定定義，實(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)據(jù)的唯一一性、準(zhǔn)準(zhǔn)確性、完整性性、規(guī)范范性和時(shí)時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)數(shù)數(shù)據(jù)的共共享共用用，解決決數(shù)據(jù)層層面的信信息孤島島問題；同時(shí)，它還是局業(yè)業(yè)務(wù)辦公公系統(tǒng)的的外部系系統(tǒng)數(shù)據(jù)據(jù)來源，是業(yè)務(wù)務(wù)系統(tǒng)獲獲取外部部系統(tǒng)信信息的唯唯一通道道。下面，我我們推薦薦一個(gè)成成熟的應(yīng)應(yīng)用架構(gòu)構(gòu)共享服服務(wù)式架架構(gòu)，來來進(jìn)行數(shù)數(shù)據(jù)交換換平臺(tái)的的建設(shè)，此架構(gòu)構(gòu)的根本本點(diǎn)在于于建立一一個(gè)面向向業(yè)務(wù)服服務(wù)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)臺(tái)，它既既可以利利用原有

53、有數(shù)據(jù)交交換系統(tǒng)統(tǒng)的應(yīng)用用，將之之服務(wù)化化，同時(shí)時(shí)可以利利用包裝裝合理的的業(yè)務(wù)服服務(wù)，靈靈活的組組合成新新的服務(wù)務(wù)。其架構(gòu)圖圖如下圖圖所示：關(guān)于此共共享服務(wù)務(wù)式架構(gòu)構(gòu)的建設(shè)設(shè)思路，這里簡簡單陳述述幾個(gè)主主要的特特點(diǎn)：1、采用用一個(gè)混混搭的中中庸架構(gòu)構(gòu)來整合合已有資資源數(shù)據(jù)交換換平臺(tái)的的建設(shè)本本身承擔(dān)擔(dān)應(yīng)用集集成的課課題，很很多現(xiàn)有有的應(yīng)用用如何發(fā)發(fā)揮更大大的價(jià)值值，在項(xiàng)項(xiàng)目的建建設(shè)的過過程中需需要重點(diǎn)點(diǎn)考慮。采用SSOA的的松耦合合方式，可以幫幫助建立立一個(gè)混混搭的中中庸架構(gòu)構(gòu)，既可可以融合合傳統(tǒng)的的應(yīng)用，又能為為網(wǎng)絡(luò)用用戶提供供便捷的的訪問機(jī)機(jī)制，因因此可以以使得數(shù)數(shù)據(jù)中心心的建設(shè)設(shè)更有新新

54、意，對(duì)對(duì)其他相相關(guān)方帶帶來更大大的價(jià)值值。2、 建建立一套套數(shù)據(jù)與與業(yè)務(wù)交交互標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以降低低未來的的集成風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)利用Weeb SServvicee等技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可可以建立立一套技技術(shù)規(guī)范范，此技技術(shù)規(guī)范范既是規(guī)規(guī)劃局業(yè)業(yè)務(wù)辦公公系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)部及政政府部門門間的交交互規(guī)范范，也是是應(yīng)用開開發(fā)商，技術(shù)平平臺(tái)廠商商的技術(shù)術(shù)規(guī)范，這樣可可以最大大限度的的屏蔽應(yīng)應(yīng)用集成成的難度度與風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。這些些規(guī)范也也會(huì)是未未來系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)招招標(biāo)的規(guī)規(guī)范。3、利用用面向服服務(wù)的架架構(gòu)來應(yīng)應(yīng)對(duì)未來來的技術(shù)術(shù)與業(yè)務(wù)務(wù)變遷面向業(yè)務(wù)務(wù)服務(wù)的的價(jià)值有有兩個(gè)，一個(gè)是是可以在在政務(wù)流流轉(zhuǎn)的方方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)靈活的的變更，一個(gè)是是可以為為規(guī)劃局局所屬

55、機(jī)機(jī)構(gòu)提供供更為便便捷的服服務(wù)，這這個(gè)架構(gòu)構(gòu)將所有有的訪問問者視為為自己的的客戶，由此建建設(shè)的應(yīng)應(yīng)用架構(gòu)構(gòu)，符合合服務(wù)性性政府的的大趨勢(shì)勢(shì)。4.6.2技術(shù)術(shù)路線根據(jù)目前前的實(shí)際際情況，針對(duì)規(guī)規(guī)劃局信信息化的的需求，我們建議議數(shù)據(jù)交交換平臺(tái)臺(tái)建設(shè)應(yīng)應(yīng)解決以以下幾個(gè)個(gè)方面的的問題：制定信息息資源的的建設(shè)和和管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)規(guī)范各個(gè)個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)的建設(shè)設(shè)，完善善的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)范、管理規(guī)規(guī)范可以以從技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層層面保障障信息化化建設(shè)的的順利推推進(jìn).建立整體體數(shù)據(jù)模模型，實(shí)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一一信息資資源層次次體系、統(tǒng)一數(shù)數(shù)據(jù)元素素標(biāo)準(zhǔn)和和統(tǒng)一信信息編碼碼。通過過對(duì)數(shù)據(jù)據(jù)的規(guī)范范化定義義，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)數(shù)據(jù)的的唯一性

56、性、準(zhǔn)確確性、完完整性、規(guī)范性性和時(shí)效效性，實(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)據(jù)的共享享共用，解決數(shù)數(shù)據(jù)層面面的信息息孤島問問題；進(jìn)行數(shù)據(jù)據(jù)存儲(chǔ)管管理的集集中優(yōu)化化整合，對(duì)現(xiàn)有有各類應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)的數(shù)據(jù)據(jù)庫進(jìn)行行集中整整合，對(duì)對(duì)相關(guān)應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)數(shù)據(jù)庫庫進(jìn)行遷遷移，將將現(xiàn)有分分散管理理的數(shù)據(jù)據(jù)庫遷移移到集中中的數(shù)據(jù)據(jù)庫管理理系統(tǒng)平平臺(tái)上；建立統(tǒng)一一的數(shù)據(jù)據(jù)交換標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用用層服務(wù)務(wù)的的共共享共用用，從應(yīng)應(yīng)用層面面基于標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的wweb serrvicce技術(shù)術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)系統(tǒng)互互聯(lián)互通通的信息息孤島問問題；建立統(tǒng)一一的內(nèi)外外網(wǎng)門戶戶系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整整個(gè)業(yè)務(wù)務(wù)系統(tǒng)的的單一訪訪問點(diǎn)，它給用用戶提供供統(tǒng)一的的使用界界面，實(shí)實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)

57、點(diǎn)登錄、個(gè)性化化、協(xié)同同等服務(wù)務(wù)。建立端到到端的系系統(tǒng)安全全標(biāo)準(zhǔn)和和系統(tǒng)維維護(hù)管理理標(biāo)準(zhǔn)，保證整整個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)的安全全和可維維護(hù)性。由于數(shù)據(jù)據(jù)交換平平臺(tái)的建建設(shè)面向向整個(gè)外外部系統(tǒng)統(tǒng)，涉及及到各政政府部門門信息系系統(tǒng)和社社會(huì)公眾眾，因此此整個(gè)系系統(tǒng)的建建設(shè)建議議采用面面向服務(wù)務(wù)的、流流程驅(qū)動(dòng)動(dòng)的體系系架構(gòu)。整個(gè)體體系架構(gòu)構(gòu)包含：數(shù)據(jù)支支撐平臺(tái)臺(tái)、應(yīng)用用支撐平平臺(tái)層、應(yīng)用層層和門戶戶接入層層。數(shù)據(jù)支撐撐平臺(tái)為各種應(yīng)應(yīng)用提供供數(shù)據(jù)支支撐，以以全局服服務(wù)模型型為構(gòu)建建中心，為用戶戶提供各各類服務(wù)務(wù)而構(gòu)建建的可共共享、公公用和交交換的數(shù)數(shù)據(jù)庫組組。在數(shù)數(shù)據(jù)支撐撐平臺(tái)完完成數(shù)據(jù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的的制定，對(duì)來自自各個(gè)部

58、部門異構(gòu)構(gòu)數(shù)據(jù)的的集成和和獲取，對(duì)獲取取的數(shù)據(jù)據(jù)按照標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)據(jù)模型進(jìn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化化，然后后提供給給各個(gè)業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)和決策策支持系系統(tǒng)。應(yīng)用支撐撐平臺(tái)各個(gè)業(yè)務(wù)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)構(gòu)建的技技術(shù)支撐撐，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)各個(gè)業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)之間的的信息共共享和交交換，以以及與其其他外圍圍系統(tǒng)的的統(tǒng)一數(shù)數(shù)據(jù)及信信息交換換，包括括規(guī)劃局局內(nèi)部單單位、各各政府機(jī)機(jī)關(guān)及相相關(guān)單位位之間等等。應(yīng)用支撐撐平臺(tái)的的建設(shè)還還要考慮慮到以下下兩個(gè)方方面：（1）通通過標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)開放的的服務(wù)接接口，實(shí)實(shí)現(xiàn)跨越越異構(gòu)應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)的數(shù)據(jù)據(jù)交換和和服務(wù)合合成，為為將來新新業(yè)務(wù)系系統(tǒng)的開開發(fā)提供供開放的的架構(gòu)。（2）針針對(duì)跨系系統(tǒng)的應(yīng)應(yīng)用，必必須考慮慮對(duì)整個(gè)個(gè)業(yè)

59、務(wù)系系統(tǒng)的集集中管理理、監(jiān)控控、安全全管理和和統(tǒng)計(jì)分分析。3、統(tǒng)一一用戶身身份管理理為用戶提提供統(tǒng)一一身份管管理、統(tǒng)統(tǒng)一身份份認(rèn)證，支持單單點(diǎn)登錄錄，通過過webb seerviice技技術(shù)，可可按照用用戶需求求定制。4、統(tǒng)一一系統(tǒng)管管理為整個(gè)系系統(tǒng)提供供端到端端的系統(tǒng)統(tǒng)管理。五、項(xiàng)目目建設(shè)及及運(yùn)行管管理廣州市規(guī)規(guī)劃局的的“廣州市市規(guī)劃局局業(yè)務(wù)辦辦公系統(tǒng)統(tǒng)升級(jí)維維護(hù)項(xiàng)目目”建設(shè)是是一個(gè)復(fù)復(fù)雜的工工程，需需要大量量的資金金和人員員的投入入，需要要采用大大量先進(jìn)進(jìn)的、復(fù)復(fù)雜的技技術(shù)，因因此要求求中標(biāo)公公司不僅僅要有足足夠的技技術(shù)力量量，還要要嚴(yán)格按按照項(xiàng)目目管理的的方法對(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行嚴(yán)格格的管理理

60、，管理理層及項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理管理大大型項(xiàng)目目的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和成功功案例對(duì)對(duì)確保項(xiàng)項(xiàng)目的順順利進(jìn)行行是至關(guān)關(guān)重要的的。在項(xiàng)目管管理和實(shí)實(shí)施方面面，我公公司的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理擁有豐豐富的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，并并且都得得到公司司高層管管理的全全力支持持。通過過研究廣廣州市規(guī)規(guī)劃局的的“廣州市市規(guī)劃局局業(yè)務(wù)辦辦公系統(tǒng)統(tǒng)升級(jí)維維護(hù)項(xiàng)目目”項(xiàng)目的的業(yè)務(wù)需需求，技技術(shù)需求求，系統(tǒng)統(tǒng)擴(kuò)展的的要求，以及信信息化建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，結(jié)合合我們以以往成功功的系統(tǒng)統(tǒng)實(shí)施經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，以以及系統(tǒng)統(tǒng)工程開開發(fā)環(huán)境境方法，我們將將以完善善的項(xiàng)目目建設(shè)管管理組織織機(jī)構(gòu)來來管理項(xiàng)項(xiàng)目，確確保在“廣州市市規(guī)劃局局業(yè)務(wù)辦辦公系統(tǒng)統(tǒng)升級(jí)維維護(hù)項(xiàng)目目”的質(zhì)量量要求，時(shí)間要