2022.02.26-專項刷題-行政法-肖金玉-（講義+2B筆記）

1、 PAGE 37專項刷題-行政法（講義）一、單選題1.J 市的市場監(jiān)督管理局對于該市某企業(yè)非法使用食品添加劑的違法行為一律按照法定的最高標準進行了嚴厲處罰，該做法主要違反了（ ）。A.權(quán)責統(tǒng)一原則B.比例原則C.合法行政原則D.行政公開原則下列組織不能成為行政主體的是（ ）。A.甲市律師協(xié)會B.甲市人民政府 C.甲市人大常委會D.甲市水務(wù)局下列行為不屬于行政處罰的是（ ）。應(yīng)急管理局對企業(yè)因安全生產(chǎn)管理不到位責令停產(chǎn)停業(yè)B.交警對不按照道路標志行駛的教師王某予以警告C.公安局對吸食毒品的社會無業(yè)人員李某實施行政拘留D.自然資源部門對某企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目申請作出不予許可的決定某圖書城被舉報銷售

2、盜版光碟，市場監(jiān)督管理部門經(jīng)查實認定該圖書城 3年前曾代某公司出售 100 張盜版光碟，獲利 3000 元，對此，市場監(jiān)督管理部門對該圖書城（ ）。應(yīng)當從輕處罰B.應(yīng)當減輕處罰C.應(yīng)當給予刑事處罰D.不再給予行政處罰下列屬于行政強制措施的是（ ）。甲市場監(jiān)督管理局吊銷某企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照乙機關(guān)對不按時繳納罰款的當事人按日加處罰款C.丙機關(guān)對不合格的商品進行查封和扣押D.丁機關(guān)對企業(yè)征收環(huán)保稅根據(jù)行政處罰法第二十二條的規(guī)定，行政處罰由（ ）的行政機關(guān)管轄。違法行為發(fā)生地違法行為損害發(fā)生地C.違法行為人住所地D.縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)下列屬于抽象行政行為的是（ ）。交警對違反交通規(guī)則的機動

3、車駕駛?cè)颂幰?100 元罰款市教育局對某中學教師違反師德師風的行為進行通報批評C.市衛(wèi)生健康委員會對患有新冠肺炎的張某進行強制隔離D.市公安局在某道路入口署名告示：“8：0020：00 非本市車輛禁止通行”根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，對公民當場收繳罰款的數(shù)額為（ ）以下。A.20 元B.50 元C.100 元D.200 元某市市場監(jiān)督管理局在檢查當?shù)厮酗埖甑男l(wèi)生情況時，發(fā)現(xiàn)甲飯店使用地溝油，為了進一步調(diào)查，市市場監(jiān)督管理局當即對現(xiàn)場進行查封。該市市場監(jiān)督管理局查封的行為屬于（）。A.行政強制措施B.行政強制執(zhí)行C.行政處罰D.行政許可行政處罰法第七十二條規(guī)定：“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出

4、行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，”此規(guī)定屬于（ ）。A.代履行B.執(zhí)行罰C.直接強制執(zhí)行D.行政處罰依據(jù)我國行政處罰法的規(guī)定，限制人身自由的行政處罰，只能由（ ） 設(shè)定。A.憲法B.法律C.行政法規(guī) D.公安部規(guī)章下列行政處罰的形式中，只能由公安機關(guān)行使的是（ ）。A.行政拘留B.警告C.罰款D.沒收違法所得當事人對行政機關(guān)的下列行政行為，不可以申請行政復(fù)議的是（）。A.張某向民政部門申請發(fā)放最低生活保障費，民政部門認為不符合條件未予發(fā)放B.曹某不服某市教育局頒布的該市小學就近入學學區(qū)劃分實施細則C.何某對稅務(wù)機關(guān)作出的凍結(jié)其銀

5、行存款的行政強制措施不服D.蔣某申請律師執(zhí)業(yè)資格，司法局認為其不符合條件而不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書太原市公安局迎澤分局作出的行政處罰決定書中，應(yīng)當告知被處罰人可向（ ）申請行政復(fù)議。A.迎澤區(qū)人民政府B.太原市公安局C.迎澤區(qū)人民政府或太原市公安局D.公安部甲市乙縣公安局依法對違法嫌疑人李某作出罰款的處罰決定，辦案民警制作行政處罰決定書，應(yīng)當載明當事人如不服本決定，可以在收到本決定書后依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限。以下內(nèi)容正確的是（ ）。A.2 個月內(nèi)向乙縣人民政府申請行政復(fù)議B.60 日內(nèi)向甲市公安局申請行政復(fù)議C.6 個月內(nèi)向甲市人民法院提起行政訴訟D.3 個月內(nèi)向乙縣人民法院提起行

6、政訴訟對省公安廳作出的具體行政行為不服應(yīng)向（ ）提起訴訟。A.基層人民法院B.高級人民法院C.中級人民法院D.最高人民法院行政訴訟就是俗話說的“民告官”，下列對于其基本原則的認識，錯誤的是（ ）。行政復(fù)議是進行行政訴訟的必經(jīng)程序人民法院只對行政行為是否合法進行審查，一般不對行政行為是否合理進行審查人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解，例外情形除外被告應(yīng)該提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件行政訴訟法規(guī)定，當事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起（ ）日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。A.5B.10C.15D.30根據(jù)材料回答第 1920 題。某市某縣某小區(qū)一樓住戶王某飼養(yǎng)了一只狼

7、狗，經(jīng)常半夜吵得鄰居不得安 寧。某日，狼狗掙脫繩子，躥進了李某未關(guān)好窗戶的臥室，把李某咬傷，并致李某精神恍惚。為此，李某親戚何某找王某理論，雙方發(fā)生爭執(zhí)，并引發(fā)肢體沖突。此時，王某的妻弟劉某聞訊趕到，也與何某發(fā)生了強烈的肢體沖突，何某因此面部受傷，花去治療費用 5000 元。公安派出所民警介入后，對王某作出了行政拘留 3 日，對劉某作出了行政拘留 15 日并處罰 500 元的行政處罰決定。在對王某作出的行政處罰決定書上署名的處罰主體依法應(yīng)當為（ ）。A.縣公安局B.派出所C.民警D.縣人民政府若劉某對行政拘留處罰決定不服，向市公安局申請行政復(fù)議，而復(fù)議決定將行政拘留 15 日變更為 10 日，

8、劉某依然不服，向人民法院提起行政訴訟，則被告應(yīng)當為（ ）。A.縣公安局B.派出所C.市公安局和縣公安局D.市公安局二、多選題某區(qū)市場監(jiān)督管理局接到實名舉報稱海濱飯店衛(wèi)生差，疑似使用過期食用油，導致食客拉肚子。該區(qū)市場監(jiān)督管理局派一級科員劉某和二級科員蘇某前去調(diào)查，二人到海濱飯店后向負責人說明了身份和來意，對飯店的工作人員和食客進行了詢問，制作了筆錄。食客普遍反映飯菜味道不好，油好像不新鮮，二人以此為據(jù)，當場對海濱飯店作出罰款 500 元的決定。以下有關(guān)本案的說法中，正確的有（ ）。蘇某職級不夠，無權(quán)參與檢查二人說明身份不對，應(yīng)當出示證件二人即使不制作筆錄，程序也是合法的D.二人作出行政處罰的證

9、據(jù)不充分可以撤銷行政許可的情形有（ ）。A.超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的B.行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的C.違反法定程序作出準予行政許可決定的D.準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的地方性法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有（ ）。A.罰款B.沒收違法所得、沒收非法財物C.責令停產(chǎn)停業(yè)D.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照下列選項中行政機關(guān)擬作出的行政處罰決定，應(yīng)當告知當事人有權(quán)要求聽證的是（ ）。A.甲稅務(wù)部門擬對某企業(yè)作出吊銷稅務(wù)行政許可證的處罰B.乙生態(tài)環(huán)境部門擬對某汽車修理廠作出責令停業(yè)的處罰C.丙市場監(jiān)督管理部門擬對某生鮮超市作出罰款 200 元的處罰D.丁公安局擬對張某作出行政拘留

10、 10 天的處罰甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以張某偷窺他人隱私為由，對其處以 5 日拘留。張某不服，申請行政復(fù)議。下列機關(guān)中可以成為本案的復(fù)議機關(guān)的有（）。A.乙區(qū)公安分局B.乙區(qū)政府C.甲市公安局D.甲市政府 E.乙區(qū)監(jiān)察委公民可以對下列哪些情形提起行政訴訟？（） A.對省人民政府制定的規(guī)章不服B.認為某商家有欺詐消費者的行為C.對行政拘留不服D.認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)放撫恤金中級人民法院管轄的第一審行政案件有（ ）。對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的案件C.海關(guān)處理的案件D.本轄區(qū)（市級）內(nèi)重大、復(fù)雜的案件根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，行政賠償?shù)姆?/p>

11、式有（）。A.恢復(fù)名譽，賠禮道歉B.精神損害賠償C.金錢賠償D.返還財產(chǎn)三、判斷題凍結(jié)必須由法律設(shè)定，行政法規(guī)、地方性法規(guī)無權(quán)設(shè)定。（） A.正確B.錯誤降職是對公務(wù)員的一種行政處分。（ ） A.正確B.錯誤不滿 14 周歲的人有違法行為的，可以不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教。（）A.正確B.錯誤吊銷、暫扣許可證和執(zhí)照屬于行政處罰中的行為罰，行為罰是剝奪被處罰人已經(jīng)取得的許可權(quán)利或資格，使其喪失繼續(xù)從事許可行為的資格。（）A.正確B.錯誤專項刷題-行政法（筆記）【注意】課程設(shè)計：本節(jié)課是行政法的專項刷題課，共 32 道題目，采用以題帶點的方式講解，主要幫助大家將題目背后涉及到的知識點梳理清楚

12、；課程預(yù)計 2.5 小時左右，課上老師的語速盡量照顧大多數(shù)同學。有些同學做過題目了，所以課上看題時間少留一點，多講解知識點。答疑：有問題可以在公屏提問，采用集中答疑的方式；如果問行政法相關(guān)的內(nèi)容，老師盡力回復(fù)，如果問題涉及其他法律，如刑法等，或者問的問題三言兩語無法講解清楚的，課后留時間答疑或者課后留答疑帖解決。一、單選題1.J 市的市場監(jiān)督管理局對于該市某企業(yè)非法使用食品添加劑的違法行為一律按照法定的最高標準進行了嚴厲處罰，該做法主要違反了（ ）。A.權(quán)責統(tǒng)一原則B.比例原則C.合法行政原則D.行政公開原則【解析】1.考查行政法的基本原則。C 項正確：關(guān)鍵詞“一律”，做事情太極端，超過必要的

13、限度，違背了比例原則。【選 C】【注意】行政法的基本原則：有 2 種考查方式?？疾樾姓ㄓ心男┗驹瓌t：如罪刑法定（刑法）、平等原則（民法）都不是行政法的基本原則。給出案例或者一句話，問體現(xiàn)或違背了行政法的哪個基本原則，重點掌握標注紅星的三個原則。合法行政：首要原則。遵守法律法規(guī)：關(guān)鍵詞“遵守”。這是對官提出的要求，行政機關(guān)必須嚴格按照法律規(guī)定行使權(quán)力，否則后續(xù)原則就沒有意義。法無授權(quán)則禁止：關(guān)鍵詞“授權(quán)”，強調(diào)有法律的授權(quán)。3.合理行政：公平公正對待：執(zhí)法時要一視同仁、不能偏私?？紤]相關(guān)因素，不考慮無關(guān)因素：與案情相關(guān)的危害行為、危害結(jié)果是自己要考慮的。不能因為家庭背景好的（父親是局長）罰款

14、少，而對普通百姓罰款多，或者針對當?shù)丶{稅大戶罰款少，此時都是考慮了無關(guān)因素，違背了合理行政原則。遵守比例原則：行政手段與目的相協(xié)調(diào)（損害最小）。執(zhí)法時要選擇對百姓損害最小的方式，做事也不能太極端，不能超過一定的限度，如“一刀切” 違背了比例原則。比如：甲獲得了建設(shè)三層樓房的許可，但最終建了八層，行政機關(guān)將八層樓都拆了，此時太極端，對百姓造成的損害不是最小的，違背了比例原則，即違背了合理行政原則。程序正當：行政公開：保障老百姓的知情權(quán)。公眾參與：如處罰百姓，要聽取百姓的陳述、申辯；如地鐵費、水費、電費等要漲價，要召開聽證會聽取百姓的意見。回避：涉及利害關(guān)系人，執(zhí)法人員與本案有利害關(guān)系時不能執(zhí)法，

15、此時需要回避。高效便民：高效：強調(diào)官不能不作為，要積極履行法定職責，遵守法定時限。便民：便利老百姓（民），減輕老百姓的程序負擔，如一站式服務(wù)、一個窗口對外、便民行政、政務(wù)大廳等。誠實守信：誠實：信息公開要真實、準確、全面，不能欺騙老百姓。守信：行政機關(guān)作出的行政決定不得隨意撤銷或變更，要保護百姓的信賴利益。不能上午給百姓發(fā)了營業(yè)許可，下午就撤回。因為我國有誠實守信原則，所以行政決定一律不得撤銷、變更（錯誤），原因：有原則就有例外，涉及公共利益的情況，可以撤銷、撤回或者變更；此時給百姓造成損失，不能讓百姓承擔，要給予百姓一定的補償。權(quán)責統(tǒng)一：強調(diào)行政職權(quán)和職責的統(tǒng)一性。官高高在上，因為擁有行政職

16、權(quán)，也要履行相應(yīng)的行政職責，即有權(quán)必有責，權(quán)責要一致。2.下列組織不能成為行政主體的是（ ）。A.甲市律師協(xié)會B.甲市人民政府 C.甲市人大常委會D.甲市水務(wù)局【解析】2.選非題。A 項正確：是被授權(quán)組織，可以成為行政主體。B 項正確：政府是行政機關(guān)，肯定是行政主體。C 項錯誤：人大常委會是我國的權(quán)力機關(guān)、立法機關(guān)。D 項正確：地方政府的工作部門，是行政主體?！具x C】【注意】行政主體：即“官”，是高高在上、行使行政職權(quán)的組織；包括 2 類，即行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織（被授權(quán)組織）。判斷：我國的行政主體就是行政機關(guān)（錯誤），原因：行政主體在我國分為兩大類，包括行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。

17、行政機關(guān)：政府及其職能部門。派出機關(guān)：政府的派出機關(guān)有 3 個，即行政公署、區(qū)公所、街道辦。行政公署、區(qū)公所：生活中很少見；街道辦（重點）：區(qū)政府的派出機關(guān)。派出機構(gòu)：政府職能部門派出，如公安機關(guān)公安的派出所、稅務(wù)機關(guān)的稅務(wù)所、環(huán)保局的環(huán)保所等。法律法規(guī)授權(quán)的組織：如常見的事業(yè)單位、高校。如律協(xié)（律師協(xié)會），本身不是行政主體，但被律師法授權(quán)了，所以可以對違反法律法規(guī)的律師給予吊銷律師的執(zhí)業(yè)證的處罰，即律協(xié)被律師法授權(quán)后，就變成官、高高在上，屬于行政主體。關(guān)鍵詞“授權(quán)”，只要表述為被法律法規(guī)授權(quán)的組織，就屬于行政主體。梳理考點：行政主體：在我國包括 2 類，行政機關(guān)和被授權(quán)組織。派出機關(guān) VS

18、派出機構(gòu)：派出機關(guān)有三個。（3）XX 組織被授權(quán)可以成為行政主體（官）。（4）行政機關(guān)是最主要的行政主體。下列行為不屬于行政處罰的是（ ）。A.應(yīng)急管理局對企業(yè)因安全生產(chǎn)管理不到位責令停產(chǎn)停業(yè)B.交警對不按照道路標志行駛的教師王某予以警告C.公安局對吸食毒品的社會無業(yè)人員李某實施行政拘留D.自然資源部門對某企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目申請作出不予許可的決定【解析】3.選非題；考查行政處罰種類。D 項錯誤：屬于行政許可?！具x D】【注意】行政處罰的種類：考查方式：考查有哪些種類，如罰金、沒收財產(chǎn)不屬于行政處罰，而是刑罰的種類；考查學理分類和法定分類的對應(yīng)。我國行政處罰中的人身自由罰只有一個，即行政拘留（

19、正確）。新增（5 種）：通報批評、降低資質(zhì)等級、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令關(guān)閉、限制從業(yè)。曾考查：行政處罰法舊法是 8 種，現(xiàn)在共多少類（13 類）， 即考查新增幾類處罰。此處之前有相關(guān)口訣，但新增種類后，沒有合適的口訣輔助記憶。聲譽罰是 2 個處罰程度較輕，財產(chǎn)罰 3 個（與錢相關(guān)），資格罰 3 個（與證件相關(guān)），行為罰 4 個，人身自由罰 1 個，即記憶為 23341。某圖書城被舉報銷售盜版光碟，市場監(jiān)督管理部門經(jīng)查實認定該圖書城 3年前曾代某公司出售 100 張盜版光碟，獲利 3000 元，對此，市場監(jiān)督管理部門對該圖書城（ ）。應(yīng)當從輕處罰B.應(yīng)當減輕處罰C.應(yīng)當給予刑事處罰D.不再給

20、予行政處罰【解析】4.考查行政處罰的適用。D 項正確：關(guān)鍵詞“3 年前”，超過兩年 的追究時效，應(yīng)當不予行政處罰。一個違法行為 2 年內(nèi)沒有被發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當不罰； 如果涉及公民的生命健康或者金融安全，并且有危害后果的，時間延長至 5 年【選D】【注意】不予處罰：新法有變動。分為 2 種情況。可以不予處罰：考查原文，即初次違法且危害后果輕微并及時改正的。在我國，行政處罰法規(guī)定，初次違法且后果輕微并及時改正的，應(yīng)當不予處罰（ 錯誤），原因：是“可以”，而不是“應(yīng)當”。應(yīng)當不予處罰：“應(yīng)當”在法律中意為必須，即必須不予處罰；可以是可以罰，也可以不罰，有自由裁量的情節(jié)。不滿 14：違法行為人不滿 14

21、周歲實施違法行為，鑒于年齡問題，不處罰。精神?。壕癫》覆r違法不罰，若是精神正常時違法則要處罰。超過 25：追究時效，一個違法行為 2 年內(nèi)沒有被發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當不罰；如果涉及公民的生命健康或者金融安全，并且沒有危害后果的，時間延長至 5 年。沒后果：違法行為危害輕微，及時糾正，并且沒有造成危害后果，應(yīng)當不予處罰，即無后果，有后果的要處罰。沒有過錯要證明：主觀上違法行為人沒有過錯。下列屬于行政強制措施的是（ ）。甲市場監(jiān)督管理局吊銷某企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照乙機關(guān)對不按時繳納罰款的當事人按日加處罰款C.丙機關(guān)對不合格的商品進行查封和扣押D.丁機關(guān)對企業(yè)征收環(huán)保稅【解析】5.C 項正確：口訣“先（公民人身自

22、由）封（查封場所、設(shè)施或者財物）洞（凍結(jié)存款、匯款）口（扣押財物）”A 項錯誤：暫扣許可證件、吊銷許可證件，屬于資格罰，是行政處罰的一種。B 項錯誤：加處罰款是行政強制執(zhí)行（間接強制執(zhí)行）。D 項錯誤：屬于征收行為。【選 C】【注意】行政強制措施：發(fā)生在事前，行政機關(guān)作出的暫時性的、預(yù)防性的控制。如強制戒毒、強制醒酒、強制隔離等?？谠E“先（公民人身自由）封（查封場所、設(shè)施或者財物）洞（凍結(jié)存款、匯款）口（扣押財物）”。行政強制執(zhí)行：發(fā)生在事后，本應(yīng)該履行義務(wù)，但不履行，于是采取手段強制、逼迫去履行義務(wù)。考查方式：考查種類較多?？谠E：畫（劃撥存款、匯款）家（加處罰款、滯納金）愛（排除妨礙、恢復(fù)原

23、狀）旅（代履行）拍（拍賣）。行政強制分為：我國的強制執(zhí)行有 2 種，即直接強制執(zhí)行和間接強制執(zhí)行。間接強制執(zhí)行只有加處罰款或者滯納金、代履行，即執(zhí)行罰（如甲被市監(jiān)局罰款 5 萬元，到期后經(jīng)過催告也不交，則可以從到期開始每日加處 3%的罰款或者滯納金；代履行常考拖車的例子，若自己的車在路上發(fā)生問題要及時拖走， 若不拖走，行政機關(guān)會代為拖走或者請拖車公司拖走，因此產(chǎn)生的費用由百姓 出），其他都是直接強制執(zhí)行。其他三個是直接強制執(zhí)行，手段生硬一些，而間接強制執(zhí)行手段更委婉、溫柔一些。根據(jù)行政處罰法第二十二條的規(guī)定，行政處罰由（ ）的行政機關(guān)管轄。違法行為發(fā)生地違法行為損害發(fā)生地C.違法行為人住所地D

24、.縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)【解析】6.一般是原文考查。違法行為發(fā)生地：包括違法行為的實施地、經(jīng)過地、結(jié)果地，都有處罰的管轄權(quán)。甲是 A 地人，在 B 地制作淫穢光盤，運輸經(jīng)過 C 地，在 D 地販賣，此時看與違法行為相關(guān)的地（不看居住在哪），則 B、C、D 地都可以管轄?！具x A】下列屬于抽象行政行為的是（ ）。交警對違反交通規(guī)則的機動車駕駛?cè)颂幰?100 元罰款市教育局對某中學教師違反師德師風的行為進行通報批評C.市衛(wèi)生健康委員會對患有新冠肺炎的張某進行強制隔離D.市公安局在某道路入口署名告示：“8：0020：00 非本市車輛禁止通行”【解析】7.D 項正確：告示針對不特定的人，是

25、抽象行政行為。A 項正確： 違反交通規(guī)則的機動車駕駛?cè)丝梢蕴囟ㄏ聛恚鐝埲?、李四，是可以確定的，為具體行政行為。B 項錯誤：通報批評屬于行政處罰的一種，對象特定。C 項錯誤： 針對特定的張某，對象特定?！具x D】【注意】具體行政行為：對象特定，如對違章停車的張三罰款、對銷售假冒偽劣商品的超市罰款。抽象行政行為：針對不特定對象作出，且普遍適用。題干一般表現(xiàn)為 XX 規(guī)定、XX 辦法、XX 通知，沒有針對特定的人，針對大多數(shù)人適用。分為：行政立法：包括行政法規(guī)、規(guī)章。行政規(guī)定：規(guī)范性文件。8.根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，對公民當場收繳罰款的數(shù)額為（ ）以下。A.20 元B.50 元C.100 元D.20

26、0 元【解析】8.C 項正確：對公民當場收繳罰款的數(shù)額為 100 元以下。對公民依法作出以下 200 元罰款或者警告的，其他組織 3000 元以下的，為行政處罰的簡易程序，是當場作出處罰決定，當場送達，但不能當場收繳，還是要罰繳分離?！具x C】【注意】不停止執(zhí)行原則：若百姓被處罰了，如甲被處罰 50 元，若不服，要去復(fù)議或訴訟可以，但此時該交的罰款還要先交了。罰繳分離：原則上罰繳分離。作出行政處罰的機關(guān)和收錢的機構(gòu)要分開， 老百姓要在受到處罰 15 日內(nèi)交到銀行或者電子支付，銀行收到百姓繳納的罰款后全部上交國庫，不能截留一部分作為工作經(jīng)費、不能私用，也不能返還給百姓。例外情況：當場收繳。情形：

27、100 元以下的罰款：記住數(shù)字，100 元不多，現(xiàn)實中一般也不是涉及貪污100 元。注意：法律中的以上、以下包括本數(shù)。事后難執(zhí)行：流動性比較強的案件，事后難以找到當事人（如流動的小商小販），當場收繳。交通不便自己提：老百姓住在邊遠山區(qū)去銀行交錢比較困難，可以自己提出當場收繳。程序要求：國省票據(jù) 2-2。當場收繳的情況下，執(zhí)法人員必須出具省級政府、國務(wù)院財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)。注意：執(zhí)法人員不能出具本單位的票據(jù)?！?-2”指執(zhí)法人員應(yīng)當在 2 日內(nèi)把錢交到行政機關(guān)，行政機關(guān)要在 2 日內(nèi)交到指定銀行。常見的“坑”：當場收繳的執(zhí)法人員應(yīng)當在 2 日內(nèi)交到指定銀行（錯誤），原因：執(zhí)法人員 2 日

28、內(nèi)交到機關(guān)，機關(guān)在 2 日內(nèi)交到銀行。某市市場監(jiān)督管理局在檢查當?shù)厮酗埖甑男l(wèi)生情況時，發(fā)現(xiàn)甲飯店使用地溝油，為了進一步調(diào)查，市市場監(jiān)督管理局當即對現(xiàn)場進行查封。該市市場監(jiān)督管理局查封的行為屬于（ ）。A.行政強制措施B.行政強制執(zhí)行C.行政處罰D.行政許可【解析】9.A 項正確：口訣“先（公民人身自由）封（查封場所、設(shè)施或者財物）洞（凍結(jié)存款、匯款）口（扣押財物）”，“封”即查封，屬于行政強制措施。B 項錯誤：屬于行政處罰，針對違法者的制裁和懲戒。C 項錯誤：屬于行政處罰?！具x A】行政處罰法第七十二條規(guī)定：“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：（一）

29、到期不繳納罰款的， 每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，”此規(guī)定屬于（ ）。A.代履行B.執(zhí)行罰C.直接強制執(zhí)行D.行政處罰【解析】10.關(guān)鍵詞“加處罰款”，為執(zhí)行罰（加處罰款或滯納金），相當于施加利息，然后趕緊交錢，是間接強制執(zhí)行。代履行是通過要費用的方式幫忙履行了?！具x B】依據(jù)我國行政處罰法的規(guī)定，限制人身自由的行政處罰，只能由（ ） 設(shè)定。A.憲法B.法律C.行政法規(guī) D.公安部規(guī)章【解析】11.選非題；考查行政處罰的設(shè)定，一般原文考查。B 項錯誤：限制人身自由的處罰即行政拘留（行政處罰中最嚴重的一種），只能由法律設(shè)定。【選 B】【注意】行政處罰的設(shè)定：考查原文，不同的規(guī)范性法律文件等級

30、不同，可以設(shè)定的處罰種類的權(quán)限不同，用口訣輔助記憶。法律可以設(shè)所有：法律可以設(shè)定各種類型的行政處罰，行政拘留只能由法律設(shè)定，即其他規(guī)范性文件不能設(shè)定行政拘留。行政法規(guī)不拘留：行政法規(guī)不能設(shè)定行政拘留。地方法規(guī)不拘吊：地方性法規(guī)不能設(shè)定行政拘留、吊銷營業(yè)執(zhí)照。規(guī)章罰款和警報：規(guī)章效力等級最低，只能設(shè)立一定數(shù)量的罰款、警告（警）、通報批評（報）。下列行政處罰的形式中，只能由公安機關(guān)行使的是（ ）。A.行政拘留B.警告C.罰款D.沒收違法所得【解析】12.這是新法實施之前的題目；新法：在我國只有公安機關(guān)和法律規(guī)定的有權(quán)機關(guān)可以進行行政拘留，實踐中，除了公安，還有國安可以行使行政拘留?！具x A】【注意

31、】行政拘留：屬于行政處罰，是行政處罰中最嚴重的一種。實施：公安機關(guān)（國安）。期限：一般最長是 15 日，2 個以上違法行為合并執(zhí)行的最長 20 日。比如：某明星吸毒被拘留 15 日，嫖娼被拘留 15 日，合并執(zhí)行是 20 日，而非相加的 30 日。刑事拘留：主要針對犯罪嫌疑人。司法拘留：人民法院作出，如對擾亂法庭秩序的人進行司法拘留。13.當事人對行政機關(guān)的下列行政行為，不可以申請行政復(fù)議的是（）。A.張某向民政部門申請發(fā)放最低生活保障費，民政部門認為不符合條件未予發(fā)放B.曹某不服某市教育局頒布的該市小學就近入學學區(qū)劃分實施細則C.何某對稅務(wù)機關(guān)作出的凍結(jié)其銀行存款的行政強制措施不服D.蔣某申

32、請律師執(zhí)業(yè)資格，司法局認為其不符合條件而不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書【解析】13.選非題。A 項正確：是具體行政行為，影響張某的權(quán)益，若不服可以復(fù)議。B 項錯誤：“實施細則”是針對不特定對象作出的，是大家都要遵守的，相當于創(chuàng)造規(guī)則，是抽象行政行為，不能直接復(fù)議，要附帶性審查。C、D 項正確：針對特定對象作出，是具體行政行為，若不服，可以復(fù)議?！具x B】【注意】可以復(fù)議：直接審查具體行政行為：針對特定對象作出，若不服，可以復(fù)議或訴訟。附帶審查抽象行政行為：排除行政法規(guī)和行政規(guī)章（行政立法） 、國務(wù)院規(guī)定（級別高）。比如：公安局發(fā)布規(guī)定：凡是騎電瓶車載人，罰款 20 元。對象不特定，是抽象行政行為。張三騎電瓶

33、車載著小嬌妻被處罰 20 元。對象特定，是具體行政行為。張三是否可以對罰款不服復(fù)議？是否可以對規(guī)定不服直接/單獨告？ 若對處罰不服，可以復(fù)議，但不能直接告規(guī)定，要附帶在具體行政行為之后附帶審查。不可復(fù)議的范圍：國家行為：與普通百姓沒有直接利害關(guān)系。刑事偵查行為：針對犯罪嫌疑人的拘留、逮捕，由刑事訴訟法和刑法調(diào)整。內(nèi)部行政行為：如張三對單位的記過不服，不可以復(fù)議或者訴訟，可以走內(nèi)部的申訴、復(fù)核程序。行政調(diào)解行為和行政指導行為：不具有強制力，不可以復(fù)議或訴訟。若公安機關(guān)調(diào)解婆媳糾紛，可聽、可不聽，沒有強制力；行政指導在生活中也稱為行政建議，如現(xiàn)在是疫情防控期間，防疫部門建議勤洗手、多通風、戴口罩的

34、建議，可以不聽，即不勤洗手、不多通風、不戴口罩，若不服，不能復(fù)議。14.太原市公安局迎澤分局作出的行政處罰決定書中，應(yīng)當告知被處罰人可向（）申請行政復(fù)議。 A.迎澤區(qū)人民政府 B.太原市公安局C.迎澤區(qū)人民政府或太原市公安局D.公安部【解析】14.考查行政復(fù)議機關(guān)。C 項正確：對地方政府部門的行為不服， 當它作為被申請人時，復(fù)議機關(guān)是同級政府或上一級主管部門，是二選一的關(guān)系。【選 C】【注意】重點：1、2、4、6，考頻較高。行政復(fù)議機關(guān)：地方政府的部門：同級政府或上一級主管部門。比如對縣公安局的處罰不服，要復(fù)議，復(fù)議機關(guān)有 2 個，即縣政府（同級政府）或市公安局（上一級主管部門）。垂直領(lǐng)導機關(guān)

35、：復(fù)議機關(guān)只有上一級主管機關(guān)。垂直領(lǐng)導機關(guān)包括海（海關(guān)）、外（外匯）、金（金融）、國（國安）、稅（稅務(wù)）。比如對市海關(guān)的具體行政行為不服，找省海關(guān)復(fù)議。省以下政府（不含?。簭?fù)議機關(guān)是上一級政府。比如縣政府不服找市政府復(fù)議，對市政府不服找省政府復(fù)議。省部級單位：自己復(fù)議。省部級單位包括：省級政府（省、自治區(qū)、直轄市政府，如對吉林省政法不服）、國務(wù)院組成部門（國部，如公安部、司法部、外交部、住建部等）。若對復(fù)議還不服的：有兩條途徑，提起行政訴訟；或者申請國務(wù)院終局裁決，若對終局裁決還不服的，不能告國務(wù)院。兩個以上行政機關(guān)共同作出：常見是聯(lián)合執(zhí)法的情況，對處罰決定不服，復(fù)議機關(guān)共同的上一級。如區(qū)市

36、監(jiān)局和區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合執(zhí)法處罰，若不服， 則找共同上級區(qū)政府復(fù)議。派出機構(gòu)：設(shè)立該派出機關(guān)的部門或該部門的本級人民政府。比如對派出所不服，找區(qū)公安局（設(shè)立該派出機關(guān)的部門）或區(qū)政府（該部門的本級人民政府）復(fù)議。15.甲市乙縣公安局依法對違法嫌疑人李某作出罰款的處罰決定，辦案民警制作行政處罰決定書，應(yīng)當載明當事人如不服本決定，可以在收到本決定書后依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限。以下內(nèi)容正確的是（ ）。A.2 個月內(nèi)向乙縣人民政府申請行政復(fù)議B.60 日內(nèi)向甲市公安局申請行政復(fù)議C.6 個月內(nèi)向甲市人民法院提起行政訴訟D.3 個月內(nèi)向乙縣人民法院提起行政訴訟【解析】15.考查行政復(fù)議的

37、期限。B 項正確：原則上是 60 日內(nèi)。A 項錯誤： 2 個月60 日。C 項錯誤：不糾結(jié) 6 個月，其中“甲市人民法院”說明是中院（市中院），縣區(qū)設(shè)立的是基層法院，“乙縣公安局”是原則應(yīng)當歸基層，而不屬于中院管轄的情況（海關(guān)；國務(wù)院部門；縣級以上地方政府，即縣市省三級政府）?！具x B】【注意】1.行政復(fù)議的申請期限：60-5-60（+30）。（1）60 日：百姓提出復(fù)議申請的時間，當事人原則在 60 日內(nèi)申請復(fù)議。（2）5 日：對官提出的要求，復(fù)議機關(guān)在 5 日內(nèi)審查是否受理。（3）60 日（作出復(fù)議決定的時間）：行政機關(guān)要在 60 日內(nèi)作出復(fù)議決定， 特殊情況可以延長 30 日。2.起訴：

38、起訴的條件：口頭、書面都可以。百姓提出訴訟，不必須書面，出于便民原則，百姓無法書面起訴的，允許口頭起訴。起訴的期限：直接起訴：6 個月。百姓直接去法院起訴。復(fù)議后起訴：15 日。對復(fù)議機關(guān)的結(jié)果不服，再去訴訟的。16.對省公安廳作出的具體行政行為不服應(yīng)向（ ）提起訴訟。A.基層人民法院B.高級人民法院C.中級人民法院D.最高人民法院【解析】16.A 項正確：省公安廳既不是海關(guān)，也不是國務(wù)院部門和縣級以上人民政府，即不是特殊情形，是一般情形（省政府的部門），原則由基層人民法院管轄。【選 A】【注意】1.級別管轄：基層、高院、最高院一般考查原文。中院（重點）：海關(guān)：比較專業(yè)。國務(wù)院部門：級別較高，

39、如告公安部、外交部、司法部、住建部等。縣級以上地方政府：包括省政府、市政府、縣政府三級政府。注意：不包括政府職能部門。本市范圍內(nèi)重大復(fù)雜的（考查少）。技巧：考試用排除法，沒有中院的四類，一般原則去基層法院。17.行政訴訟就是俗話說的“民告官”，下列對于其基本原則的認識，錯誤的是（）。行政復(fù)議是進行行政訴訟的必經(jīng)程序人民法院只對行政行為是否合法進行審查，一般不對行政行為是否合理進行審查人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解，例外情形除外被告應(yīng)該提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件【解析】17.選非題。A 項錯誤：原則自由選，除非是復(fù)議前置的情形。B 項正確：復(fù)議找行政機關(guān)的上一級（相當于父親）

40、，而父親審理兒子，管得又多又寬，所以既審理是否合理，又審理是否合法。而法院專業(yè)，只審查是否合法。C 項正確：原則上不調(diào)解；若允許調(diào)解，可能會出現(xiàn)行政機關(guān)逼迫百姓就范， 如行政機關(guān)當著法院的面說要想好是否調(diào)解，此時百姓可能害怕，所以原則上不允許調(diào)解。例外：賠償、補償、自由裁量、可以調(diào)解。D 項正確：行政訴訟時，原則上是官舉證，因為官高高在上，行使行政職權(quán)， 官民地位不平等，對百姓作出處罰或者不予處罰，由行政機關(guān)出具證據(jù)更合理一些，所以原則由官提供證據(jù)。還要提供規(guī)范性文件，如是基于治安管理處罰法還是基于行政處罰法處罰，要提供依據(jù)。【選 A】【注意】復(fù)議和訴訟的關(guān)系：復(fù)議和訴訟都是民告官的救濟途徑。

41、原則上：自由選擇，由百姓自由選擇，既可以直接復(fù)議，也可以直接訴訟（如認為復(fù)議機關(guān)和原機關(guān)是上下級，對復(fù)議機關(guān)不信任，可以直接去訴訟）。復(fù)議前置（例外）：必須先復(fù)議，當對復(fù)議結(jié)果不服，才能再去法院起訴。自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)的確認問題；納稅爭議（交不交、誰來交、怎么交）：我國有自然資源局、稅務(wù)局，針對這些兩類問題行政機關(guān)更專業(yè)，而不是法院更專業(yè)，所以先去復(fù)議，對復(fù)議結(jié)果不服的，才可以去起訴。舉證責任：原則上被告舉證：舉證內(nèi)容：拿出證據(jù)+依據(jù)。行政訴訟時，原則上是官舉證，因為官高高在上，行使行政職權(quán)，官民地位不平等，對百姓作出處罰或者不予處罰，由行政機關(guān)出具證據(jù)更合理一些，所以原則由官提供證據(jù)。

42、還要提供規(guī)范性文件，如是基于治安管理處罰法還是基于行政處罰法處罰，要提供依據(jù)。訴訟過程中，被告不得收集證據(jù)：如果允許訴訟過程中收集證據(jù)，說明當初對百姓作出的處罰沒有事實、理由、依據(jù)。例外：原告舉證。行政訴訟中，一律由官舉證（錯誤），原因：有例外情況。起訴被告不履行法定職責，證明提出過申請。比如：某老太太申請民政局給自己發(fā)低保，說民政局不給自己發(fā)，告民政局不作為。則需要證明自己曾經(jīng)趙國民政局，提出過申請。行政賠償、補償?shù)陌讣?，對損害實施提供證據(jù)。行政訴訟法規(guī)定，當事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起（ ）日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。A.5B.10C.15D.30【解析】18.

43、考查法條原文。判決：上訴期 15 日，針對實體問題作出，如誰輸誰贏；裁定上訴期 10 日，針對程序問題作出，如是否要公開等；實體比程序問題更重要?！具x B】【注意】若百姓對具體行政行為不服，有兩條路徑可走：如果先選擇復(fù)議，原則上 60 日提出申請。若對復(fù)議結(jié)果不服，可以再提起起訴。若對訴訟結(jié)果不服（對一審不服），可以提起二審（對判決不服 15 日申請，對裁定不服 10 日申請）。也可以直接起訴，在 6 個月內(nèi)申請，啟動訴訟的一審；若不服，還可以啟動二審（對判決不服 15 日申請，對裁定不服 10 日申請）。根據(jù)材料回答第 1920 題。某市某縣某小區(qū)一樓住戶王某飼養(yǎng)了一只狼狗，經(jīng)常半夜吵得鄰居

44、不得安 寧。某日，狼狗掙脫繩子，躥進了李某未關(guān)好窗戶的臥室，把李某咬傷，并致李某精神恍惚。為此，李某親戚何某找王某理論，雙方發(fā)生爭執(zhí)，并引發(fā)肢體沖突。此時，王某的妻弟劉某聞訊趕到，也與何某發(fā)生了強烈的肢體沖突，何某因此面部受傷，花去治療費用 5000 元。公安派出所民警介入后，對王某作出了行政拘留 3 日，對劉某作出了行政拘留 15 日并處罰 500 元的行政處罰決定。在對王某作出的行政處罰決定書上署名的處罰主體依法應(yīng)當為（ ）。A.縣公安局B.派出所C.民警D.縣人民政府【解析】19.考查治安管理處罰法的規(guī)定。B 項錯誤、A 項正確：只有公安機關(guān)或者國安機關(guān)才可以實施行政拘留，而派出所沒有此

45、權(quán)限，所以是以縣公安局的名義作出處罰決定。C 項錯誤：民警背后代表的交警大隊才是行政主體， 行政主體必須是組織，而不是個人。【選 A】若劉某對行政拘留處罰決定不服，向市公安局申請行政復(fù)議，而復(fù)議決定將行政拘留 15 日變更為 10 日，劉某依然不服，向人民法院提起行政訴訟，則被告應(yīng)當為（ ）。A.縣公安局B.派出所C.市公安局和縣公安局D.市公安局【解析】20.D 項正確：復(fù)議改變告復(fù)議機關(guān)，復(fù)議機關(guān)市公安局是被告?！具x D】【注意】復(fù)議后被告：復(fù)議結(jié)果不同，被告不同。復(fù)議維持：原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)一起告，即“官官相護”一起告。復(fù)議改變：要聽復(fù)議機關(guān)的決定，因此復(fù)議改變告復(fù)議機關(guān)。復(fù)議不作為：老百

46、姓去復(fù)議時發(fā)現(xiàn)復(fù)議機關(guān)不作為，原則規(guī)定 60 日內(nèi)作出復(fù)議決定，結(jié)果 1 年過去了還沒有作出，此時屬于復(fù)議不作為。告原行為的，原機關(guān)是被告。告復(fù)議機關(guān)不作為的，復(fù)議機關(guān)是被告。二、多選題某區(qū)市場監(jiān)督管理局接到實名舉報稱海濱飯店衛(wèi)生差，疑似使用過期食用油，導致食客拉肚子。該區(qū)市場監(jiān)督管理局派一級科員劉某和二級科員蘇某前去調(diào)查，二人到海濱飯店后向負責人說明了身份和來意，對飯店的工作人員和食客進行了詢問，制作了筆錄。食客普遍反映飯菜味道不好，油好像不新鮮，二人以此為據(jù)，當場對海濱飯店作出罰款 500 元的決定。以下有關(guān)本案的說法中，正確的有（ ）。蘇某職級不夠，無權(quán)參與檢查二人說明身份不對，應(yīng)當出示

47、證件二人即使不制作筆錄，程序也是合法的D.二人作出行政處罰的證據(jù)不充分【解析】21.A 項錯誤：行政處罰是具有行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員來執(zhí)行，現(xiàn)在執(zhí)法人員必須要2 人，但警察除外，考慮實踐中的警力不夠。B 項正確：執(zhí)法時必須出示證件表明身份。C 項錯誤：行政處罰中要制作筆錄并備案。D 項正確：作出處罰要根據(jù)事實， 證據(jù)要查證屬實才能處罰，若沒有充分證據(jù)則不能處罰?！具x BD】【注意】 簡易程序：特點：當場作出、當場送達。條件：對公民罰款 200 元、法人 3000 元或警告，掌握數(shù)字?？梢猿蜂N行政許可的情形有（ ）。A.超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的B.行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修

48、改或者廢止的C.違反法定程序作出準予行政許可決定的D.準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的【解析】22.證有問題，要么是官違法發(fā)的證，要么是民違法取得，要撤銷。B、D 項錯誤：法律依據(jù)變了、客觀情況發(fā)生變化，屬于撤回的情形?！具x AC】【注意】撤回：行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可；法律依據(jù)變了或為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法撤回已經(jīng)生效的行政許可，因撤回所造成的損失應(yīng)當予以補償。即：為了公共利益、客觀情況變了、法律法規(guī)變了。撤銷：行政許可證違法取得，即證本身作出時有問題（違法取得），不管是行政機關(guān)違法發(fā)的（如行政機關(guān)濫用職權(quán)、超越職權(quán)發(fā)放許可等），還是被許可人（百姓）違法取

49、得（以欺騙、賄賂、偽造材料等不正當手段取得行政許可的， 說明證有問題），都要依法撤銷。吊銷：吊銷許可證是行政處罰（即被許可人人“作”）。如酒駕被抓后， 可能會被吊銷駕駛證。注銷：理解為走程序、走流程。有效期屆滿未延續(xù)的。賦予特定資格的公民死亡的：如甲獲得了律師執(zhí)業(yè)資格證（許可）， 甲出差途中出車禍去世，要依法走流程注銷甲的律師職業(yè)資格證。法人終止的。被撤銷、撤回、吊銷的。不可抗力等。案例：甲不幸死亡，對他的法律職業(yè)資格證應(yīng)當依法（注銷）？乙化工企業(yè)多年前依法獲得排污許可證，后相關(guān)部門以建設(shè)綠色城市為由，（撤回）該企業(yè)排污許可證？丙依法取得建房許可（只能建 3 層）后，違法建 8 層樓房，此時應(yīng)

50、（ 吊銷）建房許可證。丁通過偽造材料的手段獲得機動車駕駛證。應(yīng)（吊銷）？地方性法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有（）。A.罰款B.沒收違法所得、沒收非法財物C.責令停產(chǎn)停業(yè)D.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照【解析】23.口訣：法律可以設(shè)所有（行政拘留只能由法律設(shè)定）、行政法規(guī)不拘留、地方法規(guī)不拘吊（不拘留、不吊銷營業(yè)執(zhí)照）、規(guī)章罰款和警報。D 項錯誤：地方性法規(guī)不能設(shè)定行政拘留和吊銷營業(yè)執(zhí)照?！具x ABC】下列選項中行政機關(guān)擬作出的行政處罰決定，應(yīng)當告知當事人有權(quán)要求聽證的是（）。A.甲稅務(wù)部門擬對某企業(yè)作出吊銷稅務(wù)行政許可證的處罰B.乙生態(tài)環(huán)境部門擬對某汽車修理廠作出責令停業(yè)的處罰C.丙市場監(jiān)督管理部門擬對某生鮮超

51、市作出罰款 200 元的處罰D.丁公安局擬對張某作出行政拘留 10 天的處罰【解析】24.考查聽證事項。A、B 項正確：口訣“大吊停，降關(guān)從”。D 項錯誤：行政拘留不能聽證。C 項錯誤：200 元的處罰數(shù)額不算較大。【選 AB】【注意】聽證事項：口訣“大吊停，降關(guān)從”。較大數(shù)額罰款：對應(yīng)“大”。法律沒有規(guī)定具體數(shù)額是較大，一般是成千上萬，如 200、500 元不算較大，如五千、一萬算較大。沒收較大數(shù)額非法財物、沒收較大數(shù)額違法所得：對應(yīng)“大”。降低資質(zhì)等級（對應(yīng)“降”）、吊銷許可證件（對應(yīng)“吊”）。責令停產(chǎn)停業(yè)（對應(yīng)“?！保⒇熈铌P(guān)閉（對應(yīng)“關(guān)”）、限制從業(yè)（對應(yīng)“從”）。聽證費用：行政機關(guān)承

52、擔。聽證程序：時間要求：新法變動的地方，時間要注意；行政機關(guān)要告知老百姓有聽證的權(quán)利，老百姓在 5 日內(nèi)申請（重點），行政機關(guān)在聽證 7 日前通知?？谠E：5-7 聽證。親自參加或委托 1-2 人代理參加。聽證公開：原則公開，國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私除外。回避：非本案調(diào)查人員主持。終止聽證（新增）：拒不出席聽證或未經(jīng)許可中途退出聽證的，視為放棄。聽證筆錄（新法有變動）：應(yīng)當根據(jù)/依據(jù)，不能是“參考”。甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以張某偷窺他人隱私為由，對其處以 5 日拘留。張某不服，申請行政復(fù)議。下列機關(guān)中可以成為本案的復(fù)議機關(guān)的有（）。A.乙區(qū)公安分局B.乙區(qū)政府C.甲市公安局D.甲市政府

53、E.乙區(qū)監(jiān)察委【解析】25.派出所屬于派出機構(gòu)，沒有權(quán)力作出行政拘留，只能作出警告和 500 元以下的罰款。所以派出所是以乙區(qū)公安分局的名義作出的行政拘留，則乙區(qū)公安分局的復(fù)議機關(guān)是乙區(qū)政府或者甲市公安局。【選 BC】公民可以對下列哪些情形提起行政訴訟？（） A.對省人民政府制定的規(guī)章不服B.認為某商家有欺詐消費者的行為C.對行政拘留不服D.認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)放撫恤金【解析】26.A 項錯誤：規(guī)章屬于立法文件，若不服，都不能附帶審查，更何況是直接訴訟。B 項錯誤：行政訴訟是民告官，認為商家有欺詐消費者的行為， 可以提起民事訴訟。C 項正確：屬于行政處罰，可以提起訴訟。D 項正確：可以訴訟?！具x CD】【注意】可以訴訟：與可以復(fù)議的范圍基本一致。直接審查具體行政行為：與百姓有直接利害關(guān)系。附帶審查抽象行政行為：抽象行政行為不能直接告，不能單獨告，只能附帶性審查。行政法規(guī)、行政規(guī)章（立法文件）、國務(wù)院的規(guī)定（級別高）不能附帶性審查。中級人民法院管轄的第一審行政案件有（）。對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的案件C.海關(guān)處理的案件D.本轄區(qū)（市級）內(nèi)重大、復(fù)雜的案件【解析】27.中級人民法院管轄的第一行政案件：海關(guān)；國務(wù)院部門；縣級以上的人民政府；本轄區(qū)（市級）內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。B 項錯誤：全國范