XX單位項(xiàng)目建設(shè)管理制度

1、V:2.0精心整理 XX單位項(xiàng)目建設(shè)管理制度2022-4XX單位項(xiàng)目建設(shè)管理制度第一章 總 則第一條 為規(guī)范本單位財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目(以下稱項(xiàng)目或工程)的管理，提高辦事效率，保證工程質(zhì)量和施工安全，降低工程成本，提高投資效益，預(yù)防貪污腐敗，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)章，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本制度。第二條凡全部或部分使用財(cái)政資金的所有基本建設(shè)項(xiàng)目適用本制度。本制度所稱財(cái)政資金，包括單位自籌的資金、上級(jí)政府部門(mén)的撥款和資本性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的借款。本制度所稱基本建設(shè)項(xiàng)目，建筑及安裝工程、室內(nèi)外裝修工程等。第三條 基本建設(shè)項(xiàng)目管理必須堅(jiān)持以下原則：一、尊重基本建設(shè)規(guī)律，遵守基本建設(shè)程序，堅(jiān)持深化前期工作，規(guī)范管理過(guò)

2、程，加強(qiáng)事后監(jiān)督，在注重程序規(guī)范的同時(shí)不影響效率的提高。二、努力建立分工科學(xué)、主體明確、職責(zé)具體、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、程序規(guī)范、效率保證、監(jiān)督到位、制約有力的管理機(jī)制和方法。三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、牢固、美觀”為項(xiàng)目設(shè)計(jì)定位的指導(dǎo)思想，兼顧適度超前和可持續(xù)發(fā)展，注意降低項(xiàng)目投入使用后的運(yùn)行成本和管理維護(hù)費(fèi)用。四、推行投資預(yù)算硬約束制度，實(shí)行限額設(shè)計(jì)。堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制結(jié)算。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，不得擅自突破投資預(yù)算。五、基本建設(shè)管理的目標(biāo)是：確保安全、保證質(zhì)量、控制工期、節(jié)約投資、保持廉潔，即質(zhì)量、安全、工期、投資和廉潔“五控制”目標(biāo)。第四條基本建設(shè)程序主要為

3、：一、提出項(xiàng)目建議，必要時(shí)進(jìn)行可行性研究;二、申請(qǐng)立項(xiàng);三、辦理規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、消防和人防等行政審批手續(xù);四、初步設(shè)計(jì)及概算審批;五、進(jìn)行施工招標(biāo)，辦理施工許可手續(xù);六、開(kāi)工建設(shè);七、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目移交及造價(jià)結(jié)算。需到上級(jí)政府部門(mén)審批或招標(biāo)的項(xiàng)目，依照有關(guān)規(guī)定辦理。第二章 管理工作分工第五條 建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作依照其性質(zhì)及內(nèi)在聯(lián)系，分為前期工作、招標(biāo)工作和施工階段工作三大部分。根據(jù)分工科學(xué)、主體明確、職責(zé)具體、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、程序規(guī)范、效率保證、監(jiān)督到位、制約有力的原則，在縣黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作采用“一個(gè)制度管理、一個(gè)機(jī)構(gòu)招標(biāo)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)主管、一個(gè)部門(mén)主辦”的模式，有關(guān)管理機(jī)

4、構(gòu)和工作人員依據(jù)本制度規(guī)定的分工和程序各司其職、各負(fù)其責(zé)，互相配合，互相監(jiān)督，共同推進(jìn)。第六條前期工作階段從項(xiàng)目建議起至取得施工許可時(shí)止，包括辦理各項(xiàng)行政審批手續(xù)、以及委托編制項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工承包等業(yè)務(wù)的對(duì)外發(fā)包工作。施工階段從工程發(fā)包之日起至竣工驗(yàn)收日止，包括施工過(guò)程的安全、質(zhì)量、工期和文明施工監(jiān)督，以及合同管理、造價(jià)管理、工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理、施工過(guò)程問(wèn)題協(xié)調(diào)、工程款撥付管理、工程驗(yàn)收與移交保修管理等。第七條 成立單位建設(shè)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù)的對(duì)外招標(biāo)發(fā)包工作。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或者委托其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管建設(shè)工作

5、領(lǐng)導(dǎo)。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體職責(zé)是審查批準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程、監(jiān)督零星項(xiàng)目的發(fā)包情況和受理有關(guān)招投標(biāo)工作的投訴。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立會(huì)議制度，重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)會(huì)議集體議決。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不能出席會(huì)議時(shí)，應(yīng)委托副組長(zhǎng)主持會(huì)議。第八條 成立單位建設(shè)工程招標(biāo)小組，在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)承辦項(xiàng)目外包業(yè)務(wù)招標(biāo)的具體工作。第九條符合單位自行招標(biāo)條件的所有建設(shè)項(xiàng)目的外包業(yè)務(wù)，其招標(biāo)工作全部由單位建設(shè)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其招標(biāo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。第十條 項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其權(quán)責(zé)如下：一、負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃并組織落實(shí);二、主持項(xiàng)目有關(guān)會(huì)議;三、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的各種

6、問(wèn)題;四、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)關(guān)系，爭(zhēng)取上級(jí)撥款;五、受單位委托簽訂項(xiàng)目的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等業(yè)務(wù)的發(fā)包合同，審查工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，會(huì)簽項(xiàng)目撥款手續(xù);六、指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門(mén)和工作人員依照有關(guān)規(guī)范高效率地開(kāi)展工作;七、主持工程驗(yàn)收和移交工作;八、向單位主要領(lǐng)導(dǎo)和班子會(huì)議報(bào)告項(xiàng)目工作情況。第十一條 項(xiàng)目主辦部門(mén)是項(xiàng)目推進(jìn)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)如下工作：一、根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求或本行業(yè)工作需要，提出項(xiàng)目建議;二、協(xié)助辦理項(xiàng)目有關(guān)的行政審批手續(xù);三、籌備組織項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議，負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，起草項(xiàng)目有關(guān)文件資料;四、協(xié)助項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題;五、對(duì)施工

7、現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量、工期和文明施工進(jìn)行監(jiān)督;六、參與設(shè)計(jì)評(píng)審、工程招標(biāo)和工程驗(yàn)收。第十二條單位項(xiàng)目建設(shè)管理的技術(shù)服務(wù)部門(mén)和屬于其主辦的項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，主要承辦如下事務(wù)：一、負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目有關(guān)的行政審批手續(xù);二、協(xié)助項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行技術(shù)管理工作，組織對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)方案和施工圖紙等技術(shù)成果的評(píng)審;三、協(xié)助工程招標(biāo)事務(wù);四、負(fù)責(zé)其主辦的項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)督施工安全、質(zhì)量、工期和文明施工，并為其他部門(mén)主辦的工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作提供支持和指導(dǎo)。五、負(fù)責(zé)或協(xié)助解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題;六、負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，制發(fā)工程聯(lián)系通知書(shū);七、負(fù)責(zé)預(yù)編項(xiàng)目撥款計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程

8、統(tǒng)計(jì)工作，保管項(xiàng)目建設(shè)檔案;八、協(xié)助工程驗(yàn)收，負(fù)責(zé)工程移交和保修期內(nèi)的維修事務(wù);第十三條單位分管建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)除了負(fù)責(zé)屬于其主管的項(xiàng)目外，必要時(shí)應(yīng)對(duì)由其他領(lǐng)導(dǎo)主管的項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)。第十四條 單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)包程序和工程管理過(guò)程的廉政情況進(jìn)行法紀(jì)監(jiān)督。第十五條單位財(cái)物部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)財(cái)政預(yù)算及時(shí)籌集項(xiàng)目資金，依照合同約定核定項(xiàng)目撥款計(jì)劃，收取投標(biāo)人的投標(biāo)費(fèi)和保證金，并對(duì)項(xiàng)目的資金活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。第三章 前期工作管理第十六條 基本建設(shè)項(xiàng)目必須通過(guò)立項(xiàng)程序方可確定。第十七條 單位可根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要或本職工作的需要，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，提出項(xiàng)目建議，申請(qǐng)立項(xiàng)。第十八 條到上

9、級(jí)發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)的項(xiàng)目，依照有關(guān)程序和要求辦理。第十九條 未經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目，不得對(duì)外委托勘察、設(shè)計(jì)或簽訂任何合同。第二十條 對(duì)于未獲立項(xiàng)但有必要列入中長(zhǎng)期建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目建議，可轉(zhuǎn)入基本建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。入庫(kù)項(xiàng)目的成果資料由工務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)妥善保存。第二十一條 項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)向設(shè)計(jì)單位下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基本要求或意向。第二十二條 工務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性報(bào)告、勘察報(bào)告和規(guī)劃設(shè)計(jì)的階段性成果進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)應(yīng)有項(xiàng)目使用管理單位的代表和其他有關(guān)部門(mén)的代表參加;重要的公共建筑方案應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審議和向社會(huì)公示。本單位的專業(yè)技術(shù)力量不足時(shí)，可對(duì)

10、外有償委托審圖。第二十三條 未開(kāi)展工程勘察的項(xiàng)目一般不得進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì);未有施工圖紙和根據(jù)圖紙編制預(yù)算的項(xiàng)目一般不得進(jìn)行招標(biāo)或發(fā)包;未簽訂合同的項(xiàng)目，一般不得開(kāi)工。第四章 招標(biāo)管理第二十四條 單位招標(biāo)組應(yīng)就每個(gè)擬招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況起草招標(biāo)文件，并于發(fā)布招標(biāo)公告之前報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議。第二十五 條單位招標(biāo)組根據(jù)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的決定對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改、并填制招標(biāo)文件審核表報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)后，分送單位主要領(lǐng)導(dǎo)和招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。修改招標(biāo)文件和辦理簽字的過(guò)程應(yīng)在會(huì)后三天內(nèi)完成。第二十六條 招標(biāo)文件確定之后應(yīng)當(dāng)即日發(fā)布招標(biāo)公告，公告的時(shí)間一般不得少于五個(gè)日歷天。第二十七條 招標(biāo)文件公告之

11、后，單位招標(biāo)組方可根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)名條件接受投標(biāo)人報(bào)名。第二十八條 招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序舉行。因特殊情況需變更時(shí)間和地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意，并在合理的時(shí)間內(nèi)提前通知投標(biāo)人。遲到的投標(biāo)人應(yīng)取消其投標(biāo)資格。第二十九條 開(kāi)標(biāo)會(huì)議由單位招標(biāo)組組織，招標(biāo)組主任負(fù)責(zé)主持，單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和項(xiàng)目主辦部門(mén)各派出一名觀察員出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議。第三十條 開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)當(dāng)參照地區(qū)建設(shè)工程交易中心的做法規(guī)范化操作，并做好詳細(xì)的會(huì)議記錄。參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人和單位工作人員均應(yīng)簽到并在定標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)文件和會(huì)議記錄等資料應(yīng)按項(xiàng)目獨(dú)立歸檔，妥善保管。第三十七條 招標(biāo)

12、項(xiàng)目的報(bào)名人數(shù)或者出席投標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人數(shù)不足三家時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止該項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)，報(bào)告單位招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組另行組織招標(biāo)。第三十八條 項(xiàng)目完成招標(biāo)后，單位招標(biāo)服務(wù)中心應(yīng)發(fā)布公告公示招標(biāo)結(jié)果。第五章 承包商資格管理第三十九條 承接項(xiàng)目各類外包業(yè)務(wù)的承包商必須依照公司法登記取得企業(yè)法人地位，且具備國(guó)家資質(zhì)主管部門(mén)規(guī)定的行業(yè)從業(yè)資質(zhì)，無(wú)不良記錄。第四十條 有下列情形之一的公司或個(gè)人，不得承接項(xiàng)目的外包業(yè)務(wù)或參加投標(biāo)：一、不具備相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)的;二、近兩年在本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生過(guò)重大安全事故或質(zhì)量事故的;三、被級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)處罰或列入不良記錄的;四、施工質(zhì)量低劣，近兩年內(nèi)有竣工驗(yàn)收不合格工程的;五、缺乏信用，近三

13、年內(nèi)承接過(guò)的單位財(cái)政投資工程拖延工期超過(guò)合同工期三分之二以上的;六、目前仍在本單位轄區(qū)內(nèi)承接違法建筑相關(guān)業(yè)務(wù)的;七、近兩年內(nèi)因拖欠工資導(dǎo)致工人集體上訪造成不良影響的;八、不服從行業(yè)主管部門(mén)的合法管理，或者威脅恐嚇行業(yè)主管部門(mén)工作人員，單位主管部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為不適合承接相關(guān)業(yè)務(wù)的;九、涉嫌串通投標(biāo)或圍標(biāo)且有證據(jù)的;非法轉(zhuǎn)包且有證據(jù)的;非法掛靠對(duì)完成項(xiàng)目業(yè)務(wù)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的;十、經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查實(shí)，有賄賂項(xiàng)目管理人員行為的。第四十一條單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查投標(biāo)人的資質(zhì)和信用。資質(zhì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向分管建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。第四十二條 將項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備資格的企業(yè)或個(gè)人的，發(fā)包合同無(wú)效

14、;因此造成安全事故或質(zhì)量事故的，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)主要責(zé)任。第四十三條 投標(biāo)人報(bào)名時(shí)必須交納招標(biāo)費(fèi)用。第四十四條 公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)人必須交納投標(biāo)保證金,中標(biāo)人必須交納履約保證金。邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)人必須交納履約保證金，是否交納投標(biāo)保證金由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。投標(biāo)保證金及履約保證金按上級(jí)有關(guān)規(guī)定收取和管理。第四十五條 參加投標(biāo)的承包商，其辦理報(bào)名、出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議和中標(biāo)后簽訂合同的經(jīng)辦人必須是同一個(gè)自然人。否則，可取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格。第六章 合同管理第四十六條 項(xiàng)目的所有外包業(yè)務(wù)必須依法簽訂合同。第四十七條 合同一般由單位招標(biāo)中心或項(xiàng)目主辦部門(mén)負(fù)責(zé)起草填制，送項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)簽字和送單位蓋

15、章。第七章 施工管理第四十八條項(xiàng)目的施工過(guò)程必須委托監(jiān)理公司對(duì)施工安全和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)或者議標(biāo)的方式，選擇數(shù)家實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)良好的監(jiān)理公司簽訂一攬子協(xié)議。第四十九條安全生產(chǎn)是施工管理的首要任務(wù)。項(xiàng)目主辦部門(mén)和項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)各司其職，利用多種手段監(jiān)督施工方嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。第五十條項(xiàng)目主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取有效方法嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量。第五十一條已發(fā)包工程在給予合理工期的前提下必須保證按期完工。第五十二條 施工承包合同應(yīng)當(dāng)于中標(biāo)后七天內(nèi)簽訂完畢，同時(shí)由施工單位提出開(kāi)工報(bào)告明確開(kāi)工日期。實(shí)際工期從開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日開(kāi)始計(jì)算至竣工驗(yàn)收合格之日

16、止。第五十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)一般應(yīng)預(yù)先通電通水，現(xiàn)場(chǎng)接口以外部分的費(fèi)用由我方負(fù)責(zé)。第五十四條 因施工承包方原因而拖延工期的，應(yīng)當(dāng)依照合同的約定向承包方索賠。第八章 造價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理第五十五條 一般工程項(xiàng)目應(yīng)預(yù)先編制施工圖預(yù)算，工程完工后應(yīng)及時(shí)辦理竣工結(jié)算。第五十六條 單位計(jì)財(cái)工程造價(jià)的主管部門(mén)，統(tǒng)一審核本制度管轄范圍內(nèi)的工程預(yù)算和結(jié)算。第五十七條 預(yù)算和結(jié)算的編制應(yīng)委托具備工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承辦。城建部門(mén)可通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)或者議標(biāo)的方式，選擇實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)良好的中介機(jī)構(gòu)簽訂一攬子協(xié)議，承辦一定時(shí)期內(nèi)全部項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算業(yè)務(wù)。第五十八條 各主辦部門(mén)應(yīng)將所管項(xiàng)目的施工圖紙附上單位立項(xiàng)申請(qǐng)表或有關(guān)

17、會(huì)議紀(jì)要后送城建部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外委托編制預(yù)結(jié)算。第五十九條 應(yīng)認(rèn)真履行審核職能。委托咨詢機(jī)構(gòu)編制的預(yù)結(jié)算，其成果初稿應(yīng)經(jīng)本部門(mén)的造價(jià)工程師復(fù)核以后方可同意出具正式的成果報(bào)告。第六十條 工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)按如下原則進(jìn)行管理：一、編制預(yù)算時(shí)應(yīng)合理考慮施工措施費(fèi)用并實(shí)行包干，除非發(fā)生重大特殊情況或重大漏項(xiàng)，否則不予調(diào)整。 二、編制預(yù)算時(shí)應(yīng)足額提取預(yù)留金。 三、建筑材料、勞務(wù)費(fèi)用的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)全部屬于承包商。四、工程發(fā)包價(jià)中均應(yīng)包含稅收、報(bào)建及驗(yàn)收環(huán)節(jié)的行政事業(yè)性收費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和文明施工費(fèi)等費(fèi)用。第六十一條招標(biāo)工程的造價(jià)按下列原則由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定具體項(xiàng)目的下浮比例：第六十二條 擬變更部分的

18、工程造價(jià)達(dá)到原發(fā)包價(jià)的10%以上且造價(jià)達(dá)到20萬(wàn)元以上、具備獨(dú)立發(fā)包條件的，應(yīng)另行招標(biāo)發(fā)包。第六十三條 工程造價(jià)結(jié)算按如下辦法進(jìn)行管理：一、申請(qǐng)結(jié)算的前提條件：1、工程按本辦法規(guī)定的驗(yàn)收辦法驗(yàn)收合格;2、 施工承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算資料真實(shí)、齊全、規(guī)范;3、 報(bào)送的現(xiàn)場(chǎng)簽證資料符合本辦法規(guī)定的審批手續(xù)。二、符合結(jié)算條件的項(xiàng)目，單位對(duì)施工單位報(bào)送的結(jié)算資料進(jìn)行初審后，轉(zhuǎn)送承辦的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制結(jié)算。三、按結(jié)算書(shū)進(jìn)行審核并加蓋復(fù)核專用章，再由項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后送財(cái)政部門(mén)作為付款的最終依據(jù)。第九章 工程撥款、驗(yàn)收、移交與保修管理第六十三 條工程驗(yàn)收按如下辦法進(jìn)行管理：一、申請(qǐng)工程驗(yàn)收的基本條件：1、工程已經(jīng)全部完工，施工方自檢合格;2、竣工圖紙及質(zhì)量保證資料等準(zhǔn)備齊全、規(guī)范;二、驗(yàn)收組織辦法：1、工程驗(yàn)收由單位組織，項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主持，參加單位包括項(xiàng)目主辦部門(mén)、勘探、設(shè)計(jì)