當(dāng)前企業(yè)專利工作存在的問題及對策

1、當(dāng)前企業(yè)專利工作存在的問題及對策一、前言企業(yè)是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的基石和載體， 企業(yè)自主創(chuàng)新能力 高低對國家核心競爭力的提高具有舉足輕重的作用。 而如何貫徹國家 和地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略， 幫助企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等問題成為各級政 府亟需解決的問題，也對知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)提出了新的挑戰(zhàn)。為充分了解企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)特別是專利申請工作方面的真實現(xiàn) 狀，并在此基礎(chǔ)上，追本溯源，查找良方，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的符合現(xiàn) 實需求的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)。 我所最近一年來， 組織專門力量深入珠 三角、長三角等地區(qū)開展調(diào)研相關(guān)的調(diào)研工作。調(diào)研期間，我們共發(fā) 放調(diào)查問卷 220份，回收 162 份，回收率 73%，為整個調(diào)研工作提

2、供 了重要的信息；調(diào)研人員舉辦了 19場培訓(xùn)專題的會議， 2 場研討會 性質(zhì)的會議，參會的企業(yè)累計達(dá)到 300多家；與 200 多家企業(yè)、個人 進(jìn)行了不同渠道的聯(lián)系和溝通， 深入近百家企業(yè)調(diào)查了解企業(yè)專利工 作狀況，并對企業(yè)如何制定專利申請策略、合理運(yùn)用專利、加強(qiáng)知識 產(chǎn)權(quán)保護(hù)和提高企業(yè)核心競爭力提出了建議和指導(dǎo)， 而針對現(xiàn)狀我們 提出了初步建議。二、企業(yè)專利工作存在的問題 如何使專利申請數(shù)量和質(zhì)量同步增長， 如何加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管 理，一直以來， 不僅是各級政府主管部門關(guān)注的問題，同時也是我國 企業(yè)經(jīng)營過程中所面臨的難題。 在調(diào)研活動中， 發(fā)現(xiàn)各地專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)工作中存在的問題， 可

3、總體概括為“政府很著急， 企業(yè) 很消極”。（一）“政府很著急”的主要原因1、指標(biāo)任務(wù)壓力大，缺乏新的增長點 提高自主知識產(chǎn)權(quán)水平， 增加擁有量是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 5 年近 期目標(biāo)。保持專利申請量的持續(xù)增長也是各省、 市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的具 體目標(biāo)之一。專利申請數(shù)量成為對各級政府知識產(chǎn)權(quán)工作的考核指標(biāo) 之一。這些考核要求給基層專利管理工作帶來了不小的壓力。 由于企 業(yè)受所處行業(yè)及各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點的制約， 許多鎮(zhèn)區(qū)的企業(yè)缺乏持 續(xù)的創(chuàng)新能力。加工貿(mào)易 20 年來一直是廣東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易 的的主要支柱，近年來，已成為一種整個中國非常普遍的貿(mào)易方式。 這些行業(yè)的高科技含量整體不高， 正是由于這種行

4、業(yè)經(jīng)濟(jì)特點決定了 絕大多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力， 包括創(chuàng)新高度與廣度都不是太強(qiáng)， 因而如 何完成每年的專利數(shù)量增長指標(biāo)就成為各鎮(zhèn)區(qū)專利管理部門十分頭 疼的問題。 例如廣東省某鎮(zhèn)， 近年來已轉(zhuǎn)化為以服務(wù)行業(yè)為主的區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，僅有的幾家大制造業(yè)企業(yè)有些也因為土地發(fā)展的局限 準(zhǔn)備搬遷，使得該區(qū)專利主管部門對于轄區(qū)內(nèi)專利申請量增長的壓力 倍感焦急。2008 年初以來，由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素的增加，企業(yè)所 簽訂單數(shù)較往年有所減少， 業(yè)務(wù)增長開始放緩。 此外，國際金融風(fēng)暴、 國內(nèi)物價上漲和企業(yè)銀行信貸困難等因素或多或少地對企業(yè)造成了 不利的影響 , 產(chǎn)品國內(nèi)銷售、對外出口均有不同程度地萎縮。上述諸多

5、因素致使 2008 年以來各鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)和推出受到限制 失去了許多專利申請量新的增長點。2、基層專利管理人員專業(yè)知識缺乏，身兼多職 在調(diào)研走訪期間了解到， 各鎮(zhèn)區(qū)專利管理人員中很少有人具有法 律專業(yè)背景 , 也很少有人經(jīng)歷過系統(tǒng)的專利知識培訓(xùn)。對于企業(yè)在專 利方面的相關(guān)問題 , 大部分鎮(zhèn)區(qū)專利管理人員往往只能從事一些簡單 的督促、統(tǒng)計申報材料等事務(wù)性工作， 而不能給予直接的指導(dǎo)或答復(fù) , 更不能深入透徹地分析企業(yè)所面臨的專利問題并予以迅速傳達(dá)和反 映。廣東省鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)在全國處于領(lǐng)先地位， 企業(yè)數(shù)量多， 區(qū)鎮(zhèn)專利工 作任務(wù)相當(dāng)繁重。 但是，各鎮(zhèn)區(qū)專利管理部門的上級對口部門均有多 個，“上頭

6、多條線，底下一根針”，一名專利管理人員需要同時應(yīng)對 多個上級部門，要同時兼顧專利、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、檔案等多項工作。工 作內(nèi)容的繁雜和多頭緒 , 使得專利管理人員難以集中精力、持續(xù)穩(wěn)定 地抓企業(yè)專利申請工作，而且專利管理人員的人事變動也較為頻繁， 這一定程度上也影響了專利申請工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。 鎮(zhèn)區(qū)專利管 理人員的配置與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度極其不適應(yīng)， 特別是在目前創(chuàng)新性國 家建設(shè)形勢下，鎮(zhèn)區(qū)配備專門的專利工作人員顯得十分迫切和必要。3 、專利申請： 政府“ 分內(nèi)事”？企業(yè)“分外事”？ 在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，專利申請在一定程度上似乎成了政府有關(guān)部門的 “分內(nèi)事”，而對于部分企業(yè)，卻相反成了 “分外事”。一方面

7、， 企業(yè)缺乏專利申請的意識和積極性， 另一方面， 專利申請數(shù)量成為政 府考核的一個指標(biāo)。 面對這一矛盾， 各鎮(zhèn)區(qū)政府工作人員就自然而然 地把專利申請當(dāng)作自身的任務(wù)來完成。 大多數(shù)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)通過加 大資助的方式來推動本轄區(qū)專利申請工作； 有的鎮(zhèn)區(qū)召集企業(yè)進(jìn)行座 談時，要求企業(yè)協(xié)助政府完成當(dāng)年年的專利申請增加任務(wù)； 有的鎮(zhèn)區(qū) 工作人員還得利用私人關(guān)系， 希望企業(yè)“幫忙申請”； 有的經(jīng)濟(jì)比較 發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)區(qū)，由于往年專利申請量比較大，次年年任務(wù)相對較輕，因 此對專利申請顯得缺乏積極性。盡管專利量反映的是國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r， 某種意義上， “專利 之爭等于國家經(jīng)濟(jì)安全之爭”。 但是專利權(quán)畢竟是一種私權(quán)

8、， 其權(quán)利 主體仍然是申請人。目前， 如果專利申請一直成為政府分內(nèi)工作，企 業(yè)分外工作的話，其產(chǎn)生的負(fù)面影響是非常明顯的。首先，如果企業(yè) 沒有專利申請的主動意識，將來很難擺脫對政府的依賴性；其次，如 果現(xiàn)在企業(yè)不把專利投入作為企業(yè)發(fā)展的基本成本考慮， 一旦失去政 府資助，企業(yè)創(chuàng)新能力難以提高，專利數(shù)量和質(zhì)量也難以提升。4、各鎮(zhèn)區(qū)在企業(yè)專利工作中沒有很好地借助中介機(jī)構(gòu)的力量 基層政府在推動企業(yè)專利申請的工作中， 沒有很好地利用專利中 介服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)專利申請的輔導(dǎo)幫助作用。 企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新， 在 其技術(shù)項目初步成型， 出現(xiàn)專利申請的需求時， 此時如果可以讓中介 機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員及時介入， 利用其

9、專業(yè)優(yōu)勢協(xié)助企業(yè)挖掘與歸納新技 術(shù)的創(chuàng)造發(fā)明點、改進(jìn)點， 往往可以起到事半功倍的效果，有助于督 促企業(yè)加快部署專利申請， 盡早提交專利申請文件。 政府還應(yīng)注重增 加和培養(yǎng)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)之間的認(rèn)知度和信任感， 重點扶持那些水平 高、服務(wù)好的中介機(jī)構(gòu)，而不是僅僅停留在簡單的介紹、牽線階段。同時，政府主管部門對中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)也不能只是簡單依賴， 而 是應(yīng)通過一定方式、 采取相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、 評價和考核中介機(jī)構(gòu)的專 業(yè)水準(zhǔn)與服務(wù)水平。（二）“企業(yè)很消極”的主要表現(xiàn)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍， 也是專利申請的主體， 進(jìn)行專利申請 符合企業(yè)自身發(fā)展需求， 應(yīng)是企業(yè)主動為之的利好行為。 但是通過對 企業(yè)深度調(diào)研

10、， 發(fā)現(xiàn)企業(yè)決策層對專利保護(hù)重要性的認(rèn)識不夠， 專利 申請意識不強(qiáng)，存在著一些陳舊觀念，專利工作對政府依賴性過強(qiáng)。 具體來說，主要有以下幾個方面的表現(xiàn) :1、“專利無用”使企業(yè)缺乏專利申請的積極性 一些企業(yè)認(rèn)為專利對于促進(jìn)企業(yè)效益沒有直接作用， 而且費(fèi)時費(fèi) 力費(fèi)錢，純屬得不償失之舉；一些企業(yè)認(rèn)為專利審查周期過長，而企 業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品更新快， 專利不能起到保護(hù)作用； 還有些企業(yè)對目前的專 利侵權(quán)救濟(jì)環(huán)境感到不滿， 對中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度缺乏信心， 認(rèn) 為專利侵權(quán)官司歷時太長， 維權(quán)成本太高， 現(xiàn)有的執(zhí)法力度不足以保 護(hù)他們的權(quán)益。 例如部分燈飾企業(yè)， 以前也曾積極申請過外觀設(shè)計專 利，也用專利法進(jìn)

11、行過維權(quán)， 但燈飾產(chǎn)品周期更新快， 維權(quán)成本又高， 加之其運(yùn)用專利保護(hù)的方法也有不當(dāng)之處， 維權(quán)效果不佳， 他們對專 利申請逐漸心灰意冷，不再積極申請了。專利無用”導(dǎo)致許多企業(yè)認(rèn)為專利證書對企業(yè)來說是根本沒有任何經(jīng)濟(jì)效益的賠錢行為，因而也就根本沒有了申請專利的積極 性，即使申請，也僅僅是為了滿足申報高新技術(shù)企業(yè)的硬性指標(biāo)要求。2、認(rèn)識不足使企業(yè)選擇“封閉發(fā)展” 一些企業(yè)本來就認(rèn)為自身研發(fā)出來的技術(shù)容易被同行仿冒與抄 襲，如果一旦申請專利 ,其新技術(shù)更易公之于眾或泄密 , 那樣對于企業(yè) 反而更加不利，因而選擇了“避開同行、 悶頭造車”的封閉發(fā)展形式。 某市較大的一家燈飾企業(yè)為了防止周邊同行抄襲和

12、模仿， 將企業(yè)搬出 了燈飾產(chǎn)業(yè)集中地的地區(qū)， 并且拒絕將其新產(chǎn)品拿到國際燈飾博覽會 上參展。還有的企業(yè)在沒有規(guī)范的技術(shù)保密制度和措施情況下， 對其創(chuàng)新 技術(shù)不加選擇地采取了商業(yè)保密的形式。對于這些企業(yè)， 首先他們對專利的性質(zhì)還不夠了解， 缺乏運(yùn)用專 利來限制競爭對手的專業(yè)知識； 其次是夸大和過于迷信商業(yè)秘密的保 護(hù)作用，沒有從整體上把握和規(guī)劃企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)策略， 而只是一味 地追求保密方式， 以為只有這樣才能保證企業(yè)發(fā)展及其競爭優(yōu)勢， 忽 視了專利與商業(yè)秘密保護(hù)措施的互補(bǔ)優(yōu)勢。 在某些情況下， 容易通過 “反向工程”獲取的創(chuàng)新技術(shù)極容易“付之東流”， 缺乏有效保密措 施的技術(shù)也可能被泄露后造成

13、巨大損失。3、企業(yè)過度依賴政府有些企業(yè)認(rèn)為企業(yè)主要的精力應(yīng)放在生產(chǎn)銷售產(chǎn)品上， 專利申請 及保護(hù)應(yīng)是政府提供用來招商引資的軟環(huán)境， 甚至有個別的港資企業(yè) 老板講過，“政府引我進(jìn)來，應(yīng)當(dāng)主動幫我掃清侵權(quán)，不需我再費(fèi)心 想這些事情”。還有的企業(yè)過多依賴政府的優(yōu)惠政策， 缺乏自主性和創(chuàng)新性， 認(rèn) 為政府最好“包辦一條龍” , 從幫企業(yè)找技術(shù)發(fā)明點，到人力支援和 財力資助，都依賴政府，完全沒有注重內(nèi)部挖潛改造，忽視了做好建 立企業(yè)內(nèi)部專利申請規(guī)劃部門和培養(yǎng)企業(yè)專門技術(shù)人員等具有制度 性和長遠(yuǎn)性的基礎(chǔ)工作。4、缺乏保護(hù)意識和申請策略在調(diào)研活動中發(fā)現(xiàn)， 由于多數(shù)企業(yè)缺乏保護(hù)意識， 申請專利行為 滯后，對其

14、后的專利保護(hù)產(chǎn)生了不同程度上的影響。 一是申請時間的 滯后，很多企業(yè)沒有在研發(fā)階段就考慮申請， 而是在產(chǎn)品出來才進(jìn)行， 因此導(dǎo)致保護(hù)遲延；二是思維的偏差，沒有先對產(chǎn)品進(jìn)行市場評估， 就把產(chǎn)品投入市場先期試探效益， 再根據(jù)市場效益， 決定是否申請專 利，此種做法，實際上已經(jīng)把技術(shù)對外公開；三是申請策略簡單，申 請人與專利代理人或者知識產(chǎn)權(quán)律師缺乏溝通， 基本上沒有考慮申請 策略。5、大戶不熱心，小戶不明白 一些大型企業(yè)曾經(jīng)是專利申請的大戶企業(yè)， 其申請的專利多集中 在外觀設(shè)計方面。 但隨著產(chǎn)品更新的加快， 很多企業(yè)逐漸放棄了前幾 年申請的專利。 這種前期大量申請、 后期大批放棄的結(jié)果使得他們對

15、于政府推動的專利申請工作并不是很熱心， 甚至對政府優(yōu)惠政策“不 領(lǐng)情”。對于廣大的中小企業(yè)來說， 其專利工作本來就基礎(chǔ)薄弱， 很少有 專門的部門和人才， 負(fù)責(zé)對外溝通的人員只是純粹的技術(shù)人員或行政 人員，基本上沒有專利的知識。 多數(shù)企業(yè)不知道從何種角度來做企業(yè) 專利申請， 在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)從來沒有申請過專利。 所以對于如 何挖掘企業(yè)內(nèi)部技術(shù)， 甚至如何歸納技術(shù)交底材料都需要中介機(jī)構(gòu)專 業(yè)人員親自示范才能完成。6、企業(yè)專業(yè)知識缺乏，無力甄別中介機(jī)構(gòu) 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分企業(yè)在專利基礎(chǔ)知識、專利代理、知識產(chǎn) 權(quán)訴訟方面的專業(yè)知識貧乏。 很多企業(yè)有愿望提升自己的知識產(chǎn)權(quán)實 力, 但沒有能力在知識

16、產(chǎn)權(quán)的獲取、維護(hù)、運(yùn)用各個方面選擇、監(jiān)督 相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu) , 保證中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。不少企業(yè)以前甚至委托 過不具有專業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或中介代理人員， 導(dǎo)致最后獲得的專利 不是沒有反映技術(shù)應(yīng)有的發(fā)明點， 就是基本上沒有任何保護(hù)作用， 甚 至還有代繳年費(fèi)不當(dāng)而導(dǎo)致專利權(quán)喪失的情況發(fā)生。7、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理混亂，發(fā)明人利益沒有得到有效保護(hù) 無論從教學(xué)科研單位， 還是公司企業(yè)， 在知識產(chǎn)權(quán)管理上都顯得 十分混亂，僅從發(fā)明權(quán)屬規(guī)定這一方面，就暴露出諸多問題：第一、 學(xué)校對知識產(chǎn)權(quán)成果權(quán)屬沒有規(guī)定， 當(dāng)學(xué)校老師和在校學(xué)生提出一定 數(shù)量的專利申請時，無法甄別職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明；第二、企業(yè)缺 乏明確權(quán)屬規(guī)

17、定， 由于發(fā)明人在企業(yè)處于弱勢地位， 大多數(shù)員工連發(fā) 明人的署名權(quán)都無法行使；第三、企業(yè)申請專利，絕大多數(shù)是從申請 費(fèi)的角度來考慮成果的歸屬， 而沒有根據(jù)事實本身來綜合權(quán)衡各方面 的利弊；第四、 企業(yè)老板雖然沒有參與開發(fā)設(shè)計，但是登記的發(fā)明人 和申請人卻均是老板本人， 企業(yè)員工盡管心里不服， 但是也無可奈何； 第五、絕大多數(shù)企業(yè)對于職務(wù)發(fā)明沒有按照國家法律規(guī)定予以獎勵。8、專利維權(quán)不力，進(jìn)一步挫傷申請積極性 在各種座談會上和到企業(yè)走訪的過程中， 各鎮(zhèn)區(qū)科技辦和企業(yè)反 映比較多的問題是專利申請后權(quán)利得不到切實地保護(hù)， 企業(yè)維權(quán)勝訴 不多。從反映的情況看，主要有以下四個方面的原因：第一、維權(quán)途 徑

18、過于單一， 大多數(shù)企業(yè)只運(yùn)用民事訴訟程序進(jìn)行維權(quán)， 很少結(jié)合律 師警告信、海關(guān)備案、行政投訴、刑事控告等多種法律途徑，制定維 權(quán)方案；第二、打擊對象過于直接，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為發(fā)生后，選擇 生產(chǎn)、銷售、使用哪個環(huán)節(jié)的侵權(quán)人是取得最佳維權(quán)效果必須考慮的 重要因素， 而從企業(yè)反映的情況看， 企業(yè)維權(quán)普遍沒有考慮侵權(quán)人的 選擇問題；第三、知識產(chǎn)權(quán)的法律措施運(yùn)用不力，知識產(chǎn)權(quán)訴訟與其 他普通民事訴訟相比較，在取證、制止侵權(quán)行為、賠償?shù)雀鱾€方面都 比較困難。因此，需要充分借助證據(jù)保全、訴前禁令、財產(chǎn)保全等法 律措施，提高整個訴訟的效果。 企業(yè)維權(quán)沒有取得成功與代理律師制 定的訴訟策略也有很大關(guān)系； 第四、

19、有的城市轄區(qū)內(nèi)缺少有影響的典 型案件，未能有效激發(fā)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)熱情。9、公共交通設(shè)施建設(shè)滯后，影響公共和專業(yè)服務(wù)效率 珠三角、長三角城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共交通設(shè)施很不健全， 交通的不便，較嚴(yán)重地影響了企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間、企業(yè)與中 介機(jī)構(gòu)之間的溝通和聯(lián)系。 在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)， 多數(shù)企業(yè)不具有自行 發(fā)現(xiàn)專利、 自行準(zhǔn)備技術(shù)交底書的能力， 技術(shù)人員與專利代理人的面 談、直接接觸發(fā)明產(chǎn)品對于知識產(chǎn)權(quán)剛剛起步的中國企業(yè)顯得尤其重 要。但是，目前公共交通不能直達(dá)企業(yè)比較密集的工業(yè)區(qū)，對于企業(yè) 和專利代理人來說極不方便， 企業(yè)工程師不愿意到市區(qū)找專利代理人 員交流，專利代理人深入企業(yè)成本又太高

20、。于是，企業(yè)只好有兩種選 擇：一是就近找設(shè)置在鎮(zhèn)區(qū)的中介機(jī)構(gòu)辦事處， 而辦事處人員由于數(shù) 量、技術(shù)領(lǐng)域和水平的限制， 往往影響申請質(zhì)量； 二是到廣州、 上海、 北京選擇水平較高的專利代理人， 但由于距離較遠(yuǎn)， 只能電郵和電話 交流，也無法進(jìn)行面談。10、在國際市場上，多數(shù)企業(yè)的行為堪稱“無知無畏” 不少企業(yè)開拓國際市場的決心很大， 也有相當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)品全部外 銷或以外銷為主， 但其專利申請工作并沒有跟上這種發(fā)展步伐。 很多 出口企業(yè)沒有認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)在國際市場的重要作用， 缺少“市場開 拓，專利先行”的意識，國際專利申請的嚴(yán)重滯后，在一定程度上反 映出我國企業(yè)還沒有意識到專利保護(hù)對于打開國際市場

21、的重要作用。 在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)， 絕大多數(shù)的企業(yè)在進(jìn)入國際市場前既不調(diào)查產(chǎn)品是 否侵犯了目標(biāo)國權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)， 也不考慮在目標(biāo)國提前申請知識 產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)品加以保護(hù)， 就毫不設(shè)防地進(jìn)入國際貿(mào)易前端， 直接站在國 際知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)爭前沿卻全然不知， 真可謂“無知者無畏”。 如果一 旦遭遇他人運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)發(fā)起進(jìn)攻，相關(guān)企業(yè)必將措手不及。同時， 面對出口產(chǎn)品所涉及的知識產(chǎn)權(quán)被他人搶先申請的情形， 我們也只好 送上“免費(fèi)午餐”。三、改進(jìn)企業(yè)專利申請及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作的建議（一）繼續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)專利申請和保護(hù)意識 近年來，為加深社會各界對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識和自覺意識， 各級政 府主管部門一直高度重視

22、專利和其他知識產(chǎn)權(quán)方面知識的宣傳培訓(xùn) 工作，投入了大量的人力、 物力和財力。例如一些地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局為 提高中企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識， 推動知識產(chǎn)權(quán)工作， 特別是在當(dāng)前 日趨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下， 為幫助企業(yè)學(xué)會運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)“御寒”， 組 織開展了各種專利及其他知識產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)班、 講座和座談會， 取 得了明顯的效果。 從我們最新統(tǒng)計的數(shù)據(jù)中也可以表明， 凡是舉辦過 專利知識講座和座談活動的鎮(zhèn)區(qū)， 當(dāng)?shù)仄髽I(yè)專利申請數(shù)量的增長速度 要明顯快過那些沒有進(jìn)行過專利知識講座和座談活動的鎮(zhèn)區(qū)。可見， 深入加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)， 進(jìn)一步普及和推廣知識產(chǎn)權(quán)知識， 依然是切實提 高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的主要舉措。為有效加

23、強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)宣傳工作， 建議政府可以成立地方知識 產(chǎn)權(quán)講師團(tuán)，制定培訓(xùn)計劃，針對各鎮(zhèn)區(qū)專利主管部門、專利中介機(jī) 構(gòu)、高校、企業(yè)和個人等不同層面，選派適合的培訓(xùn)講師 , 開展更大 規(guī)模、更深入的宣傳培訓(xùn)，從而全面普及知識產(chǎn)權(quán)意識，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)政 府對知識產(chǎn)權(quán)的進(jìn)一步重視， 推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作， 提升本地 中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。（二）培育和提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平， 為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù) 優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在推動一個地區(qū)的企業(yè)專利申請和其他知 識產(chǎn)權(quán)工作中起著舉足輕重的作用。 針對目前有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中小城市專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少、服務(wù)業(yè)務(wù)單一、高端專業(yè)人才匱乏、 整體實力偏弱的情況， 應(yīng)大力引進(jìn)具

24、有較高專業(yè)水準(zhǔn)和較大規(guī)模的專 利中介機(jī)構(gòu)，刺激盤活本地的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場，形成良性競爭，共 同提高服務(wù)水平和質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)專業(yè)的服務(wù)要求中介機(jī)構(gòu)能夠在與企業(yè)保持信息便利和暢 通的基礎(chǔ)上， 就近貼身地為企業(yè)提供不局限于專利申請、 而且還包括 幫助企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)水平在內(nèi)的全面服務(wù)。 政府應(yīng)通過 出臺措施扶持和培育所引進(jìn)的中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)本地中介機(jī)構(gòu)向優(yōu)質(zhì) 化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，逐步提升整個地方中介服務(wù)行業(yè)的水 平。同時，還要加強(qiáng)政府相關(guān)主管部門對專利中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度， 規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)， 提升中介機(jī)構(gòu)信用。 可在適當(dāng)時機(jī)成立區(qū)域性的 專利代理人協(xié)會或類似組織，并可借鑒律師協(xié)會的一些管

25、理規(guī)范 , 比 如規(guī)定每年必須取得一定學(xué)時的繼續(xù)教育學(xué)分方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)等等， 來 提高專利中介機(jī)構(gòu)和代理人員的業(yè)務(wù)水平與職業(yè)素質(zhì)。（三）整合多方資源，構(gòu)建專利信息網(wǎng)絡(luò)平臺 通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，提供方便、快捷、低成本、全方位的知識產(chǎn)權(quán)政 府公共服務(wù)和中介專業(yè)服務(wù)， 是推動企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和提高創(chuàng) 新能力的有效措施。對于眾多企業(yè)來說，需要降低專利研發(fā)、申請和 維權(quán)成本， 需要了解政府專利政策和國內(nèi)外競爭對手的專利信息、 最 新動態(tài)，需要借助專利中介機(jī)構(gòu)來提供隨需應(yīng)變、 高端專業(yè)的貼身服 務(wù)；對于地方政府來說，他們需要專利政策、措施能有效和迅速地得 以落實和執(zhí)行，需要實行專利政務(wù)公開，提高透明度和公信力

26、，需要 加強(qiáng)對專利中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的管理、 監(jiān)督和規(guī)范； 對于專利中介機(jī) 構(gòu)來說，他們需要加強(qiáng)與企業(yè)互動、了解企業(yè)需求，需要拓寬專利服 務(wù)領(lǐng)域，打造自身專利服務(wù)品牌。因此，構(gòu)建具有地方經(jīng)濟(jì)特色，滿 足企業(yè)不同層次、不同類別需求的企業(yè)“一站式”專利工作服務(wù)平 臺，可以充分調(diào)動和整合政府、企業(yè)、高校、中介機(jī)構(gòu)、軟件公司等 社會資源的力量， 開展網(wǎng)上專利辦公和服務(wù)， 從而更好地促進(jìn)專利申 請和其他專利服務(wù)。（四）組建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，增強(qiáng)區(qū)域競爭優(yōu)勢 知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟不但能增強(qiáng)單個企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和實力， 更重要的 是通過加強(qiáng)成員之間的聯(lián)系和溝通， 強(qiáng)化價值鏈， 發(fā)揮成員的集體力 量，提升行業(yè)門檻，加快產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而改變整個產(chǎn) 業(yè)競爭態(tài)勢。例如，行業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)迅速成長為長三角、珠三角地區(qū)一 些城市的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)， 具備了廣闊的市場發(fā)展前景。 聯(lián)盟就 是將行業(yè)里擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)聯(lián)合起來，彌補(bǔ)單個企