上海市中小學學籍管理辦法

1、上海市中中小學學學籍管理理辦法第一一章總總則第一一條(目的和和依據(jù))為全全面貫徹徹黨和國國家的教教育方針針，推進進本市中中小學校校實施素素質(zhì)教育育工作，保障學學生身心心健康，促進學學生德、智、體體全面發(fā)發(fā)展，促促進學生生整體素素質(zhì)的提提高，形形成科學學、完善善的學業(yè)業(yè)評價和和管理制制度，依依據(jù)中中華人民民共和國國教育法法、中華人人民共和和國義務務教育法法以及及其他有有關法律律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定定，結(jié)合合本市實實際情況況，制定定本辦法法。第二二條(適用范范圍)本辦辦法適用用于本市市全日制制公辦、民辦普普通中小小學及經(jīng)經(jīng)區(qū)縣政政府登記記同意開開設的以以接受本本市進城城務工就就業(yè)農(nóng)民民工子女女為主的的學

2、校。第三三條(主要內(nèi)內(nèi)容)本市市中小學學學制、入學、轉(zhuǎn)學、借讀;考核與與評價、升級、留級、跳級、免修;休學、復學、退學;畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè);獎勵、處分和和學籍管管理等事事項。第二二章學學制第四四條(義務教教育階段段)本市市實施九九年義務務教育，小學學學制為55年，即即為一年年級、二二年級、三年級級、四年年級和五五年級。初中學學制為44年，即即六年級級、七年年級、八八年級和和九年級級。第五五條(普通高高中階段段)本市市普通高高中學制制為3年年，即高高一年級級、高二二年級和和高三年年級。第三三章入入學與注注冊第六六條(小學入入學年齡齡)本市市兒童的的入學年年齡為66周歲，盲、聾聾、弱智智等殘疾疾兒童

3、的的入學年年齡一般般為7周周歲。第七七條(小小學、初初中入學學辦法)本市市小學、初中實實行就近近免試入入學。區(qū)區(qū)縣教育育行政主主管部門門須將小小學、初初中入學學的有關關政策和和安排事事先向社社會公示示，并通通過多種種有效途途徑將入學告告知書及時送送達學生生家長。學校校不得通通過任何何書面考考試或測測試等形形式選拔拔學生。學校校不得拒拒收能適適應學習習生活的的適齡殘殘疾兒童童、少年年入學。第八八條(監(jiān)護人人責任)凡在在本市居居住、具具有本市市戶籍的的適齡兒兒童、少少年，其其監(jiān)護人人須按教教育行政政部門或或?qū)W校送送達的入學告告知書的有關關要求，按時送送被監(jiān)護護的兒童童、少年年入學，接受規(guī)規(guī)定年限限

4、的義務務教育。第九九條(免免學和緩緩學)凡在在本市居居住、具具有本市市戶籍的的適齡兒兒童、少少年因疾疾病(須須附區(qū)縣縣教育行行政部門門指定的的醫(yī)療機機構的證證明)或或特殊原原因需免免學、緩緩學的，其父母母或者其其他監(jiān)護護人應向向?qū)W校提提出書面面申請，由學校校報送所所屬區(qū)、縣教育育行政主主管部門門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)所轄學學校報鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民民政府)審核、批準。第十十條(入入學與注注冊)學校校最遲應應在新學學年開學學前155天，向向新生發(fā)發(fā)出入學學通知。新生須須按學校校有關要要求和規(guī)規(guī)定日期期到校辦辦理入學學手續(xù)，因故不不能按期期入學注注冊者，應向?qū)W學校請假假并申請請辦理延延期手續(xù)續(xù)。逾期期1個月月不辦理理入學

5、手手續(xù)的，除不可可抗拒的的正當理理由外，高中學學生視作作自動放放棄學籍籍資格;義務教教育階段段學生按按上海海市實施施中華華人民共共和國義義務教育育法辦辦法有有關規(guī)定定處理。新生生入學注注冊后，學校應應按有關關規(guī)定為為每一位位在籍學學生編制制學籍號號。在籍籍學生每每學期應應按規(guī)定定辦理注注冊手續(xù)續(xù)，因故故不能如如期注冊冊者，應應辦理請請假手續(xù)續(xù);無正正當理由由逾期兩兩周不注注冊者，高中學學生作曠曠課處理理;義務務教育階階段學生生按上上海市實實施中中華人民民共和國國義務教教育法辦法有關規(guī)規(guī)定處理理。學校校應主動動關心家家庭經(jīng)濟濟困難的的學生，要指導導學生家家長按有有關幫困困助學規(guī)規(guī)定，申申請屬地地

6、政府給給予的資資助，辦辦理注冊冊入學手手續(xù)。第十十一條(班級級學額)本市市高中年年級班級級學額不不得超過過48人人，初中中、小學學年級班班級學額額應控制制在400人以內(nèi)內(nèi)，實施施小班化化教育的的班級學學額應在在30人人以內(nèi)。第四四章轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)學第十十二條(適用用對象)全家家遷居(本市遷遷往外省省市、或或由外省省市遷回回本市;本區(qū)縣縣遷往外外區(qū)縣、或外區(qū)區(qū)縣遷回回本區(qū)縣縣)，或或確有其其他特殊殊困難須須轉(zhuǎn)學的的義務教教育階段段學生。本市市戶籍在在外省市市就讀的的高中學學生申請請回本市市就讀，學校在在有學額額的前提提下，經(jīng)經(jīng)測試后后，報區(qū)區(qū)縣教育育行政部部門協(xié)調(diào)調(diào)落實，方可辦辦理轉(zhuǎn)學學手續(xù)。本市市范圍內(nèi)

7、內(nèi)高中學學生一般般不轉(zhuǎn)學學。學生生受處分分期間一一般不予予轉(zhuǎn)學。第十十三條(申請請時限)申請請轉(zhuǎn)學手手續(xù)應在在新學期期開學前前一周內(nèi)內(nèi)辦理，最遲不不得超過過開學第第一周。因市政政動遷等等特殊情情況(須須提供相相關證明明)，經(jīng)經(jīng)區(qū)縣教教育行政政部門確確認，方方可辦理理學期中中途轉(zhuǎn)學學。第十十四條(申請材材料)申請請轉(zhuǎn)學須須提供學學生的戶戶籍證明明、原校校開具的的轉(zhuǎn)學聯(lián)聯(lián)系單、學生成成長記錄錄冊、健健康卡、預防接接種卡和和學籍卡卡復印件件，高中中學生還還須附高高中錄取取材料等等。第十十五條(申請手手續(xù))學生生或監(jiān)護護人應先先向原就就讀學校校提出轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)學申請請，并由由原就讀讀學校開開具“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)學聯(lián)系系單

8、”。中學生生轉(zhuǎn)學，到轉(zhuǎn)入入地教育育行政部部門辦理理手續(xù);小學生生轉(zhuǎn)學，可直接接到轉(zhuǎn)入入地所屬屬學校聯(lián)聯(lián)系。轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)學申請請經(jīng)轉(zhuǎn)入入?yún)^(qū)縣教教育行政政部門或或?qū)W校核核準并安安排落實實后，再再到原校校開具“轉(zhuǎn)學證證明”，辦理轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入手續(xù)續(xù)。第十十六條(學校校責任)接收收學校不不得拒收收符合轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)學條件件的學生生，因班班級學額額原因無無法接納納的，應應報上級級主管部部門協(xié)調(diào)調(diào)安排。學生聯(lián)聯(lián)系轉(zhuǎn)學學未落實實之前，原校不不得出具具轉(zhuǎn)學證證明，對對未申請請轉(zhuǎn)學的的學生不不得迫使使其轉(zhuǎn)學學，由此此造成學學生輟學學的，由由原校承承擔責任任。本市市學生轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)學，接接收學校校應將其其編入原原就讀年年級。外外省市轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入

9、的學學生，學學?？砂窗雌鋵嶋H際文化程程度編入入相應年年級就讀讀。第五五章借借讀第十十七條(適用對對象)借讀讀生是指指非本市市戶籍、但具備備在本市市中小學學就讀條條件的學學生。即即本市藍藍印戶口口;持有有一年及及以上上海市市居住證證，且且在有效效期內(nèi)人人員的義義務教育育階段適適齡子女女;持有有效期內(nèi)內(nèi)上海海市居住住證的的引進人人才高中中階段適適齡子女女。第十十八條(受理部部門)借讀讀申請人人居住地地所屬區(qū)區(qū)縣教育育行政部部門或鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育育行政部部門負責責受理借借讀申請請，落實實就讀學學校。第十十九條(申請時時限)借讀讀申請手手續(xù)應在在學期結(jié)結(jié)束前一一周或新新學期開開學前一一周辦理理。第二二十條(

10、申請材材料)有效效期內(nèi)上海市市居住證證、父父母身份份的有關關證明及及學生的的學籍證證明。小小學一年年級新生生還需有有戶籍證證明、兒兒童預防防接種證證明或健健康檢查查卡。第二二十一條條(相相關待遇遇)借讀讀學生在在學校接接受教育育、參加加團隊組組織、擔擔任學生生干部、評優(yōu)獎獎勵、課課外活動動、幫困困助學等等方面，與本市市學生一一視同仁仁。本市市藍印戶戶口、引引進人才才居住住證子子女及符符合條件件的進城城務工就就業(yè)農(nóng)民民子女在在義務教教育階段段就讀免免收借讀讀費。本市市藍印戶戶口、引引進人才才居住住證子子女可根根據(jù)當年年招生政政策的有有關規(guī)定定，申請請報考本本市普通通高中，其中境境外引進進人才子子

11、女，在在語言適適應期(3年)內(nèi)報考考本市普普通高中中的，可可以適當當降低錄錄取分數(shù)數(shù)線。已已在外省省市就讀讀高中的的，本市市普通高高中學校校在有學學額的前前提下，由學校校對其進進行測試試，經(jīng)測測試合格格后，由由學校報報所屬區(qū)區(qū)縣教育育行政部部門同意意，可接接受其借借讀。第二二十二條條(港澳澳臺地區(qū)區(qū)居民、海外華華僑子女女及外籍籍中小學學生就讀讀)香港港特別行行政區(qū)、澳門特特別行政政區(qū)居民民，臺灣灣地區(qū)居居民、海海外華僑僑的子女女及外籍籍中小學學生在本本市就讀讀，按有有關規(guī)定定辦理。第六六章考考核與評評價第二二十三條條(考核核評價要要求)學生生應參加加學校課課程計劃劃所規(guī)定定的課程程和社會會實踐

12、等等各項教教育教學學活動的的考核，考核情情況記入入學生成成長記錄錄冊。評價價要體現(xiàn)現(xiàn)對學生生的全面面素質(zhì)進進行發(fā)展展性評價價的導向向和要求求，要有有利于切切實減輕輕中小學學生過重重課業(yè)負負擔，促促進學生生整體素素質(zhì)提高高和身心心健康發(fā)發(fā)展。第二二十四條條(考核核評價內(nèi)內(nèi)容)根據(jù)據(jù)上海海市中小小學課程程標準(以下下簡稱課程標標準)，考核核評價內(nèi)內(nèi)容應包包括學生生的思想想品德與與行為規(guī)規(guī)范，社社會實踐踐表現(xiàn)，基礎型型課程、拓展型型課程、研究型型課程學學習及擔擔任社會會工作等等方面的的情況。第二二十五條條(考核核評價方方法)考核核評價要要關注、發(fā)現(xiàn)學學生成長長過程中中變化、進步，重視對對學生的的日常

13、評評價，全全面、準準確、科科學的評評價學生生。評價價結(jié)果不不張榜、不排名名次。學業(yè)業(yè)考核分分為考試試和考查查兩種。小學階階段學生生不進行行期中考考試。期期末除三三、四、五年級級語文、數(shù)學考考試外，其他學學科可根根據(jù)不同同年級學學生特點點和學科科要求進進行形式式靈活多多樣的考考查。中學學階段學學生的期期中學業(yè)業(yè)考核，學?？煽筛鶕?jù)本本校實際際，確定定需考試試或考查查的學科科。期末末評價具具有階段段總結(jié)性性評價功功能，每每個學科科都要進進行，考考試或考考查科目目按課課程標準準規(guī)定定執(zhí)行。學期期總評按按日常評評價、期期中評價價和期末末評價綜綜合評定定。學年年總評按按兩個學學期考核核評價綜綜合評定定。學

14、生生學年總總評不及及格學科科在4門門及以下下的，應應準予補補考。補補考時間間應事先先書面通通知學生生本人及及家長。學生生思想品品德與行行為規(guī)范范評價每每學期進進行一次次，采用用學生自自評、互互評和教教師、家家長、社社會評價價相結(jié)合合的方式式。第二二十六條條(記錄錄方式)學業(yè)業(yè)評價結(jié)結(jié)果根據(jù)據(jù)課程程標準規(guī)定和和上海海市學生生成長記記錄冊中的具具體要求求進行記記錄，日日常評價價、期中中評價和和期末評評價的記記錄方式式要一致致，便于于學期、學年總總評。第七七章升升級留級級第二二十七條條(升級級)1、各科成成績學年年總評全全部及格格。2、小學生生學年總總評語文文、數(shù)學學及格外外有1門門學科不不及格。3

15、、中學生生學年總總評語文文、數(shù)學學、外語語學科和和其他學學科中各各有1門門不及格格。第二二十八條條(留留級)1、學年總總評不及及格學科科達5門門及以上上。2、小學生生學年總總評不及及格學科科在4門門及以下下的，經(jīng)經(jīng)補考后后，語文文、數(shù)學學學科中中有1門門及以上上不及格格;或語語文、數(shù)數(shù)學及格格，其他他學科有有2門及及以上不不及格。3、中學生生學年總總評不及及格學科科在4門門及以下下的，經(jīng)經(jīng)補考后后，語文文、數(shù)學學、外語語學科中中有2門門不及格格;或語語文、數(shù)數(shù)學、外外語中有有1門不不及格，其他學學科有22門不及及格;或或不及格格學科達達4門的的。4、高中學學生自主主拓展(選修)課程學學習未達達

16、到規(guī)定定學分;或社會會實踐活活動一學學年無故故缺席三三分之一一及以上上的。5、小學一一、二年年級和小小學、初初中、高高中的畢畢業(yè)年級級不設留留級。第二二十九條條(隨隨班學習習)義務務教育階階段學生生，在同同一年級級連續(xù)留留級兩次次(即在在同一年年級讀完完3年)仍不能能升級的的，可繼繼續(xù)隨班班學習。第八八章跳跳級免修修第三三十條(跳級)學生生綜合素素質(zhì)表現(xiàn)現(xiàn)突出，學業(yè)成成績優(yōu)異異，已提提前達到到更高年年級學歷歷程度，由學生生和家長長提出書書面申請請，經(jīng)學學校全面面考核同同意，并并報區(qū)縣縣教育行行政部門門備案后后，可提提前升入入相應年年級學習習?？鐚W學段跳級級的學生生須參加加畢業(yè)考考試和高高一學段

17、段的統(tǒng)一一招生考考試，并并達到相相應的標標準。第三三十一條條(免修修)學生生學業(yè)成成績優(yōu)秀秀，有較較強的自自學能力力。某一一學科已已達到更更高年級級的學力力程度，由學生生和家長長提出單單科免修修申請，經(jīng)班主主任、任任科老師師和教導導處審核核，報校校長批準準，可以以單科免免修。第九九章畢畢業(yè)結(jié)業(yè)業(yè)肄業(yè)第三三十二條條(畢畢業(yè))1、小學生生修業(yè)期期滿，各各科總評評及格(包括補補考后及及格，下下同);或語文文、數(shù)學學及格，其他不不及格學學科在22門以下下(含22門，下下同);且思想想品德與與行為規(guī)規(guī)范綜合合評價合合格的，準予畢畢業(yè)發(fā)給給畢業(yè)證證書。2、初中學學生修業(yè)業(yè)期滿，各科學學業(yè)水平平考試及及格;

18、或或語文、數(shù)學、外語33門及格格，其他他不及格格學科在在2門以以下;且且思想品品德與行行為規(guī)范范綜合評評價合格格的，準準予畢業(yè)業(yè)發(fā)給畢畢業(yè)證書書。3、高中學學生修業(yè)業(yè)期滿，各科總總評及格格;或語語文、數(shù)數(shù)學、外外語3門門及格，其他學學科有11門不及及格;且且思想品品德與行行為規(guī)范范綜合評評價合格格的，準準予畢業(yè)業(yè)發(fā)給畢畢業(yè)證書書。4、實施學學分制學學校的學學生修滿滿規(guī)定學學分，且且思想品品德與行行為規(guī)范范綜合評評價合格格的，即即可畢業(yè)業(yè)發(fā)給畢畢業(yè)證書書。5、應屆高高中畢業(yè)業(yè)生名單單由學校校所屬區(qū)區(qū)縣教育育行政部部門確認認后，統(tǒng)統(tǒng)一頒發(fā)發(fā)高中畢畢業(yè)證書書，并報報市教育育行政職職能部門門備案和和上

19、網(wǎng)公公示。第三三十三條條(結(jié)業(yè)業(yè))小學學、初中中、高中中學生修修業(yè)期滿滿，不符符合畢業(yè)業(yè)要求的的，準予予結(jié)業(yè)發(fā)發(fā)給結(jié)業(yè)業(yè)證書。第三三十四條條(肄業(yè)業(yè))高中中學生學學完三分分之二以以上課程程中途退退學或休休學期滿滿未復學學的，發(fā)發(fā)給肄業(yè)業(yè)證書。第三三十五條條(證書書遺失)學生生證書遺遺失，可可向原證證書頒發(fā)發(fā)學校提提出書面面申請，學校經(jīng)經(jīng)核實后后可為其其出具學學歷證明明。第十十章休休學復學學第三三十六條條(休學學適用對對象)1、學生因因傷病無無法繼續(xù)續(xù)學習或或連續(xù)病病假3個個月以上上的;2、學生因因出國探探親或自自費留學學等原因因需暫時時中斷學學習的。第三三十七條條(休學學申請)由學學生和監(jiān)監(jiān)護

20、人持持相關證證明(區(qū)區(qū)縣教育育行政部部門指定定的醫(yī)療療機構證證明、出出國護照照等)向向?qū)W校提提出書面面申請，學校核核準后發(fā)發(fā)給休學學證明。第三三十八條條(休學學時限)因傷傷病休學學的，小小學、初初中學生生一般不不超過116周歲歲，高中中學生一一般不超超過3年年。因出出國探親親等原因因休學的的，小學學、初中中學生保保留學籍籍2年，高中學學生保留留學籍11年。第三三十九條條(復學學手續(xù))學生生休學期期滿復學學或提前前復學的的，由其其監(jiān)護人人向?qū)W校校提出書書面申請請(因傷傷病休學學的須附附區(qū)縣教教育行政政部門指指定的醫(yī)醫(yī)療機構構證明)，經(jīng)學學校批準準，即可可復學。學生生休學期期滿復學學，或經(jīng)經(jīng)核準提

21、提前復學學的，學學校可根根據(jù)其實實際學業(yè)業(yè)程度，編入相相應年級級學習。第四四十條(休學延延期手續(xù)續(xù))學生生因病休休學期滿滿仍不能能復學的的，須在在休學期期滿前半半個月由由其監(jiān)護護人向?qū)W學校申請請辦理繼繼續(xù)休學學手續(xù)，經(jīng)學校校批準后后可繼續(xù)續(xù)休學。第十十一章退學第四四十一條條(適用用對象)1、學生因因患不能能治愈的的重癥或或患慢性性疾病長長期休學學，不能能堅持正正常學習習(須附附區(qū)縣教教育行政政部門指指定的醫(yī)醫(yī)療機構構證明)。2、學生在在學習期期間因意意外傷害害性事故故導致嚴嚴重的智智力缺陷陷或生活活不能自自理(須須有市二二級甲等等以上醫(yī)醫(yī)療單位位證明)。3、學生出出國定居居(須憑憑學生本本人護

22、照照復印件件，戶口口簿復印印件)。4、年滿116周歲歲，并已已受完九九年義務務教育，繼續(xù)學學習確有有困難的的義務教教育階段段學生。5、經(jīng)司法法部門判判刑或送送勞動管管教的義義務教育育階段學學生。第四四十二條條(退學學手續(xù))學生生及監(jiān)護護人持相相關證明明向?qū)W校校提出書書面退學學申請，學校審審核同意意并報區(qū)區(qū)縣教育育行政部部門確認認后，由由學校發(fā)發(fā)給肄業(yè)業(yè)證書。第四四十三條條(自動動退學)高中中學生在在一學期期內(nèi)連續(xù)續(xù)曠課超超過8周周或累計計曠課110周及及以上，經(jīng)學校校與家長長多次聯(lián)聯(lián)系幫助助教育無無效者;或休學學期滿，經(jīng)學校校與家長長聯(lián)系仍仍未復學學或不按按期辦理理繼續(xù)休休學手續(xù)續(xù)的，經(jīng)經(jīng)學校

23、報報請區(qū)縣縣教育行行政部門門確認，可按自自動退學學處理，由學校校發(fā)給學學歷證明明，證明明上要注注明“自自動退學學”字樣樣。第十十二章獎勵處處分第四四十四條條(獎勵勵對象和和形式)市、區(qū)縣、學校和和有關部部門應當當對德、智、體體、美、勞等全全面發(fā)展展或在思思想品德德、學業(yè)業(yè)成績、鍛煉身身體及參參加社會會服務等等方面表表現(xiàn)突出出的學生生，給予予表彰和和獎勵。獎勵勵可采取取當眾表表揚、通通報表揚揚、發(fā)給給獎狀(章)、授予榮榮譽稱號號等形式式。第四四十五條條(獎勵勵程序)凡授授予各級級“優(yōu)秀秀少先隊隊員”、“優(yōu)秀秀少先隊隊隊長”和各級級“三好好學生”、“優(yōu)優(yōu)秀學生生干部”等稱號號者，均均需學生生民主評

24、評議推選選，校務務會議或或行政擴擴大會議議討論通通過，并并在學校校和社區(qū)區(qū)張榜公公示。對學學生的獎獎勵，學學校應當當真實完完整地歸歸入學校校檔案和和本人檔檔案。第四四十六條條(處分分類別)處分分一般分分為警告告、嚴重重警告、記過、留校察察看。高中中學生在在校期間間被司法法部門判判刑、勞勞動管教教，或在在留校察察看期間間，有嚴嚴重違法法犯罪行行為，可可給予開開除學籍籍的處分分。第四四十七條條(處分分程序)學校校對犯錯錯誤的學學生應加加強教育育，促其其認錯悔悔改;必必須處分分的，要要堅持實實事求是是的原則則，做到到程序正正當、證證據(jù)充分分、依據(jù)據(jù)明確、處分適適當。學校校對學生生作出處處分決定定前，

25、要要與學生生家長進進行溝通通，處分分結(jié)論要要同學生生本人及及家長見見面。學生生對學校校給予的的處分不不服，可可向?qū)W校?；?qū)W校校所屬行行政主管管部門提提出申訴訴。警告告、嚴重重警告和和記過處處分，須須經(jīng)校務務會議或或行政擴擴大會議議討論通通過。留留校察看看和開除除學籍處處分，除除上述手手續(xù)外，還須報報區(qū)、縣縣教育行行政部門門確認。第四四十八條條(教育育幫助)學校校要加強強對受處處分學生生的幫助助教育。受警告告、嚴重重警告、記過處處分的學學生在11學期后后，受留留校察看看處分的的學生在在1年后后，確有有悔改表表現(xiàn)的，可撤銷銷其處分分。撤銷銷處分的的權限和和決定處處分的權權限相同同。已撤撤銷的處處分不進進入學生生檔案。留校察察看處分分未撤銷銷者，不不予畢業(yè)業(yè)。解除除勞教或或刑滿后后需恢復復學業(yè)的的學生，由家長長及學生生本人提提出書面面申請。屬義務務教育階階段的，學校不不得拒收收。高中中學生在在十八周周歲以內(nèi)內(nèi)的，學學?？赏馄湓囋囎x一學學期，試試讀期間間表現(xiàn)好好，未重重犯錯誤誤，由