2022年產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展方案

1、2022 年產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展方案為推進(jìn)全區(qū)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)市“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻 堅方案，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。一、總體要求。 以*思想為指導(dǎo)，緊扣新時代區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)定位，全力 推進(jìn)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和四大支撐體系建設(shè)，拉強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)健康、精品旅游、高端裝備等 長板產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊新能源新材料、新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等短板產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)壯 大高端化工、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代海洋等產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，塑 造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。力爭全年“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá)到 47%以上，同比增速達(dá)到 7% 以上，支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力更加強(qiáng)勁，為到 20

2、22 年新舊動能轉(zhuǎn) 換實現(xiàn)“五年取得突破”奠定堅實基礎(chǔ)。二、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。 (一) 修復(fù)發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 1.發(fā)展目標(biāo)。2021 年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 0.90 億元，比 2020 年增加 0.04 億元，同比增速 5%以上。2.攻堅方向。一是培育新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)， 加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化， 依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，用新動能推動新發(fā) 展。重點發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、地理信息等新興領(lǐng)域，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行創(chuàng)新 鏈培育，提高體系化創(chuàng)新能力，打造一批新興特色產(chǎn)業(yè)集群。二是探索融合發(fā)展新路徑。 推動互聯(lián)網(wǎng)、 大數(shù)據(jù)、 人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度 融合，深化“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

3、+人工智能”行動，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng) 新發(fā)展。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用，積極培育眾創(chuàng)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)眾包、個性化 定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等新模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造新型制造業(yè)體系。 開展兩化融合管理體系貫標(biāo)， 推進(jìn)兩化融合水平評估， 分級、 分類樹立一批標(biāo)桿 企業(yè)。積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計，提高面向產(chǎn)品、工藝和服務(wù)的自主創(chuàng)新設(shè)計能力。三是建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新新體系。依托骨干和特色優(yōu)勢企業(yè)，在智能制造、大數(shù)據(jù)、 云計算、 高端軟件等重點領(lǐng)域培育認(rèn)定一批創(chuàng)新中心， 建設(shè)一批創(chuàng)新實驗室， 打 造一批企業(yè)技術(shù)平臺， 開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和試點示范應(yīng)用。 鼓勵企業(yè)參與和 組建開源社區(qū)，推進(jìn)開源生態(tài)建設(shè)。整

4、合技術(shù)、人才、資金等資源，聯(lián)合企業(yè)、 協(xié)會等市場主體， 加快培育一批提供技術(shù)創(chuàng)新、 認(rèn)證檢測、 人才交流、 市場推廣、 金融信貸等服務(wù)的公共服務(wù)平臺。3.優(yōu)選項目。實施重大項目 8 個，計劃總投資 33.3 億元， 年度計劃投資 6.6 億元。(二) 鞏固升級高端裝備產(chǎn)業(yè)。 1.發(fā)展目標(biāo)。 2021 年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 14.36 億元，比 2020 年增加 1.42 億元，同比增速 11%以上。2.攻堅方向。 一是突出高端化、智能化、服務(wù)化，堅持產(chǎn)品和服務(wù)并重、海 陸并重發(fā)展方向， 重點加強(qiáng)海洋油氣裝備、 非常規(guī)油氣裝備、 智能油氣能源裝備等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和高端大型成套產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新， 鞏固總

5、裝及配套產(chǎn)業(yè)一體化 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，打造具有較強(qiáng)國際競爭力的高端智能石油裝備制造基地。二是圍繞石油裝備現(xiàn)有企業(yè)， 加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的招商， 完善相應(yīng)產(chǎn)業(yè) 鏈，進(jìn)一步延鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈，助推產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是深化 “石油裝備+工程+油服+電子商務(wù)+人工智能”的轉(zhuǎn)型模式， 加快利 用先進(jìn)技術(shù)裝備、 互聯(lián)網(wǎng)、 大數(shù)據(jù)和人工智能融合改造現(xiàn)有企業(yè)， 打造生產(chǎn)型服 務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，增強(qiáng)企業(yè)市場開拓、資源整合和國際化經(jīng)營能力。3.優(yōu)選項目。實施重大項目 7 個，計劃總投資 17.09 億元，年度計劃投資 5.82 億元。(三)壯大發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)。 1.發(fā)展目標(biāo)。 2021 年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.30

6、億元，比 2020 年增加 0.20 億元，同比增速 5%以上。2.攻堅方向。 新材料產(chǎn)業(yè)，一是完善政策體系，加大扶持力度，支持新材料 產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)、技術(shù)攻關(guān)、人才引進(jìn)、國內(nèi)外市場開拓和公共服務(wù)平臺建設(shè)等。 二是發(fā)展高端裝備材料、 新一代電子信息材料、 新能源材料等， 加強(qiáng)新材料人才 培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。三是大力實施“雙招雙引”，瞄準(zhǔn)新材料行業(yè)一流的科研 院所，著力引進(jìn)一批知名工程院士、專家以及急需的科技開發(fā)、創(chuàng)新人才。新能源產(chǎn)業(yè)，一是編制區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)研究報告，理順我區(qū)當(dāng)前新能源發(fā) 展現(xiàn)狀、 開發(fā)利用情況， 明確下一步發(fā)展重點和攻堅措施。 二是加大地?zé)崮荛_發(fā)利用力度，推廣牛莊、六戶地?zé)犴椖砍晒?/p>

7、經(jīng)驗，引導(dǎo)鼓勵園區(qū)企業(yè)、新建小區(qū)使 用地?zé)峁┡?推動有條件的社區(qū)實行供暖改造， 提高地?zé)衢_發(fā)利用率。 三是根據(jù) 我區(qū)實際， 充分挖掘新能源和可再生資源開發(fā)利用規(guī)模， 在有條件的鎮(zhèn)、 街道和 油田低效利用土地等重點區(qū)域，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計、系統(tǒng)集成，因地制宜 實施一批以太陽能、 地?zé)崮堋?可再生能源制氫等協(xié)同開發(fā)利用的綜合智慧能源示 范項目。 同時， 以新能源項目為基礎(chǔ)， 吸引新能源裝備制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶我 區(qū)，培育引進(jìn)一批新能源裝備制造項目。3.優(yōu)選項目。新材料：實施重大項目 3 個，計劃總投資 2.92 億元，年度計 劃投資 1.17 億元。(四) 聚力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。 1.發(fā)展目

8、標(biāo)。 2021 年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 78.69 億元，比 2020 年增加 5.83 億元，同比增速 8%以上。2.攻堅方向。 一是深入實施海洋裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動， 充分發(fā)揮我區(qū)石 油裝備制造業(yè)優(yōu)勢， 優(yōu)化海洋裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 拓展海洋裝備產(chǎn)品市場渠道， 提高 海洋裝備自主創(chuàng)新及系列化、 智能化水平， 推動我區(qū)海洋裝備制造業(yè)由中低端向 高端轉(zhuǎn)型邁進(jìn)， 依托高新區(qū)打造國內(nèi)一流的海洋裝備設(shè)計研發(fā)制造基地。 二是加 快實施海洋科技創(chuàng)新行動， 以打造全市海洋科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)， 以培育高新技 術(shù)企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快改革步伐，積極推動創(chuàng) 新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。 三是深入實施海洋生物

9、醫(yī)藥業(yè)培育行動， 依托黃河三角洲地區(qū) 水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模優(yōu)勢， 開發(fā)以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢海洋生物品種為原料的海洋藥物，大力發(fā)展醫(yī)藥中間體、仿制藥、靶向藥研發(fā)生產(chǎn)，培育海洋藥物 新興產(chǎn)業(yè)，打造海洋生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大我區(qū)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。3.優(yōu)選項目。實施重大項目 11 個，計劃總投資 25.04 億元，年度計劃投資 6.79 億元。(五) 快速培育醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。 1.發(fā)展目標(biāo)。 2021 年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 24.88 億元，比 2020 年增加 2.26 億元，同比增速 10%以上。2.攻堅方向。 一是大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。實施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“鏈長制”管 理，聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域

10、，加強(qiáng)關(guān)鍵藥物中間體、仿制藥、靶向藥、原料 藥研發(fā)制造，積極引進(jìn)生物化學(xué)、 日用化學(xué)品、醫(yī)療器械設(shè)備等項目及配套企業(yè)， 培育一批成長性好、 帶動力強(qiáng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)， 加快形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈 和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。二是提升醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。 加快區(qū)人民醫(yī)院、 區(qū)中醫(yī)院等重點項目建設(shè)， 加 快油地醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，促進(jìn)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，布局更加科學(xué)。 落實關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各項政策， 著力擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給， 重 點支持建設(shè)護(hù)理型床位，力爭護(hù)理型床位占比達(dá)到 50%。引導(dǎo)公立綜合醫(yī)院全面 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、管理模式、投資方向，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，重點提升急危 重癥和疑難復(fù)

11、雜疾病診療能力， 做大做強(qiáng)優(yōu)勢?？?， 補(bǔ)齊兒科、 精神衛(wèi)生、 康復(fù)、 老年護(hù)理、婦幼保健、中醫(yī)藥等專科服務(wù)短板，推進(jìn)遠(yuǎn)程診斷等智慧醫(yī)療建設(shè)。 開展養(yǎng)老服務(wù)提升行動，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)社會辦醫(yī)、社會辦養(yǎng)健康發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在法律法規(guī)范圍 內(nèi)擴(kuò)大經(jīng)營范圍，突出優(yōu)勢專長，提升服務(wù)質(zhì)量，走規(guī)?；?、品牌化、連鎖化發(fā) 展道路，壯大自身規(guī)模和實力。三是培育中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)。 推進(jìn)公立中醫(yī)院建設(shè)， 健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。 實施 中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程， 提高危急重癥、 疑難復(fù)雜疾病的中醫(yī)診療服務(wù)能力。 拓 展中醫(yī)特色康復(fù)、 保健服務(wù)， 支持中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)， 二

12、級以上中醫(yī)類 醫(yī)院全部設(shè)立符合標(biāo)準(zhǔn)的康復(fù)科， 推動各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)療、 訓(xùn)練指導(dǎo)、知識普及、康復(fù)護(hù)理、輔具服務(wù)，在社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)推廣適宜中醫(yī)康復(fù) 技術(shù)，為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體，高 水平、個性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。3.優(yōu)選項目。實施重大項目 5 個，計劃總投資 41.96 億元，年度計劃投資 17.4 億元。三、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(一)提質(zhì)發(fā)展高端化工產(chǎn)業(yè)。 1.發(fā)展目標(biāo)。 2021 年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 4.71 億元，比 2020 年增加 0.42 億元，同比增速 10%以上。2.攻堅方向。 一是圍繞丙烯延伸加工， 進(jìn)一步強(qiáng)化丙烯生產(chǎn)供

13、應(yīng)， 在穩(wěn)定丙 烯來源的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步豐富丙烯產(chǎn)業(yè)鏈條。 加大丙烯下游產(chǎn)品開發(fā)力度， 提升 產(chǎn)品層次。以丙烯為原料生產(chǎn)丙烯酸及酯。發(fā)展聚丙烯(PP)產(chǎn)品，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條。 二是引導(dǎo)煉化企業(yè)向精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、 高端化工新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型， 引導(dǎo) 精細(xì)化工企業(yè)加大科研投入， 延長產(chǎn)業(yè)鏈， 豐富精細(xì)化工產(chǎn)品種類和等級。 加快 推動海科高端樹脂新材料產(chǎn)業(yè)園項目、 神馳新材料產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。 按照 區(qū)化 工產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 將招商工作落到實處。 鼓勵企業(yè)與高校合作開發(fā)其他 下游高端化工產(chǎn)品。 三是加大碳四深加工研發(fā)進(jìn)度， 充分利用我區(qū)煉化企業(yè)豐富 的碳四資源， 為下游產(chǎn)品提供充足的原料。 加快下游項目推進(jìn)力度， 進(jìn)一步延伸 產(chǎn)業(yè)鏈條， 重點推動?？苹?5 萬噸/年彈性體 SEBS/SEPS 項目、 40 萬噸/年ABS 樹脂等項目建設(shè)。3.優(yōu)選項目。實施重大項目 2 個，計劃總投資 12.24 億元。(二)積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)1.發(fā)展目標(biāo)。 2021 年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 20.06 億元，比 2020 年增加 0.95 億 元，同比增速 5%以上。2.攻堅方向。 推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 一是推動融合發(fā)展。 推動文化創(chuàng)意和 設(shè)計服務(wù)與裝備制造