山東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案

1、東省責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案 /61對(duì)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案的通知魯安監(jiān)發(fā)200979號(hào)各市安監(jiān)局、金融辦、經(jīng)貿(mào)委、煤炭局、防科工辦，人保財(cái)險(xiǎn)山東省分公司、大地財(cái)險(xiǎn)山東分公司：為仔細(xì)貫徹落實(shí)山東省人民政府辦公廳對(duì)于推動(dòng)全省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知（魯政辦發(fā)200937號(hào)）文件精神，踴躍安妥地推動(dòng)全省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，聯(lián)合全省安全生產(chǎn)工作實(shí)質(zhì)，擬訂了全省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)仔細(xì)貫徹執(zhí)行。山東省安全生產(chǎn)督查管理局山東省金融工作辦公室山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)山東省煤炭工業(yè)局山東省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室中國(guó)保險(xiǎn)督查管理委員會(huì)山東看管局二OO九年七月二

2、十九日全省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案為貫徹落實(shí)山東省人民政府辦公廳對(duì)于推動(dòng)全省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知（魯政辦發(fā)200937保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，擬訂以下工作方案號(hào)）文件精神，踴躍安妥地推動(dòng)全省安全生產(chǎn)責(zé)任一、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，仔細(xì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照政府指引、市場(chǎng)運(yùn)作、突出要點(diǎn)、多方參加的原則，探究推動(dòng)將責(zé)任保險(xiǎn)體制引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域的方式和途徑，逐漸在全省成立起責(zé)任保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)工作聯(lián)合的良性互動(dòng)體制，進(jìn)一步健全完美全省社會(huì)安全發(fā)展保障制度。（二）工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)推動(dòng)試點(diǎn)，進(jìn)一步完美全省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)系統(tǒng)，健全

3、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的扶助政策，爭(zhēng)取第一年度試點(diǎn)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)70%以上，逐漸成立多層次的安全生產(chǎn)事故預(yù)防體制，確實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平易應(yīng)急處理水平。二、試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)時(shí)間一）試點(diǎn)范圍：全省范圍內(nèi)的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花鞭炮等危險(xiǎn)性較大行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及民用爆破器械生產(chǎn)單位，其余生產(chǎn)單位可自行參加。二）承保范圍：承保工作由中國(guó)人民財(cái)富保險(xiǎn)山東省分公司與中國(guó)大地財(cái)富保險(xiǎn)山東分公司負(fù)責(zé)。為保證試點(diǎn)工作一致有序進(jìn)行，依據(jù)先期試點(diǎn)工作、各市經(jīng)濟(jì)規(guī)模和有關(guān)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)展開(kāi)狀況，確立煙9個(gè)市由中國(guó)人民財(cái)富保險(xiǎn)山東省分公臺(tái)、威海、臨沂、荷澤、萊蕪、日照、東營(yíng)、濱州、德州等司為主東省責(zé)任保險(xiǎn)試

4、點(diǎn)工作方案 /65承保，濟(jì)南、淄博、濰坊、濟(jì)寧、泰安、棗莊、聊城等7個(gè)市由中國(guó)大地財(cái)富保險(xiǎn)山東分公司為主承保。青島市參照省里的做法，可聯(lián)合實(shí)質(zhì)采納兩公司共保的方式展開(kāi)工作。）推行一致保險(xiǎn)責(zé)任和條款、率。保險(xiǎn)責(zé)任主假如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安（三）試點(diǎn)時(shí)間：2009年7月開(kāi)始。三、保險(xiǎn)方式全事故造成從業(yè)人員死亡后，依照山東省安全生產(chǎn)條例第四十一條有關(guān)死亡補(bǔ)償?shù)囊?guī)定賜予保險(xiǎn)補(bǔ)償，詳細(xì)每人按照上年度全省城鎮(zhèn)居民人均可20倍確立補(bǔ)償金額。造成從業(yè)人員傷殘的，依照保支配收入的險(xiǎn)合同中的有關(guān)規(guī)定賜予補(bǔ)償。保險(xiǎn)條款和費(fèi)率依照省安監(jiān)局和山東保監(jiān)局組織承保公司擬訂的保險(xiǎn)合同執(zhí)行。二）推行浮動(dòng)費(fèi)率制，促使參保單位增

5、強(qiáng)安1、參保單位經(jīng)過(guò)三級(jí)安全質(zhì)量全生產(chǎn)工作。標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)基礎(chǔ)上降低在基準(zhǔn)費(fèi)率的基收的，保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的5%；經(jīng)過(guò)二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化查收的，保險(xiǎn)費(fèi)率礎(chǔ)上降低10%；經(jīng)過(guò)一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化查收的，保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)_J15%；2、參保率的基礎(chǔ)上降低單位被命名為省級(jí)安全文化建設(shè)示范公司的，保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)5%；被命名為國(guó)家級(jí)安全文r-=j化建r-=j設(shè)示范公司的，保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上降低10%；3、參保單位被評(píng)為設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的，當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率_/=j7士丄5%；被評(píng)為省級(jí)以上安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的，當(dāng)年的基礎(chǔ)上降低保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)10%；4、參保單位上年度未發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范

6、圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故上降低的，當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基_/10%；發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)10%；發(fā)礎(chǔ)上降低費(fèi)率的基礎(chǔ)上提高較大生產(chǎn)安全事故的，當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的_丿基礎(chǔ)上提高30%；發(fā)生重要以上生產(chǎn)安全事故的，當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的5基礎(chǔ)上提高0%。（三）推行按期統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。承保公司應(yīng)該成立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)專報(bào)制度，并于每季度末將參保狀況報(bào)各級(jí)安監(jiān)部門(mén)，省級(jí)公司應(yīng)該報(bào)省安監(jiān)局和山東保監(jiān)局。四）做好保險(xiǎn)服務(wù)工作。承保公司要確實(shí)增強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)工作，促使1、改良安全生產(chǎn)局勢(shì)的好轉(zhuǎn)。服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，成立事先預(yù)防體制，配合有關(guān)部門(mén)展開(kāi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、咨詢、宣傳等活動(dòng)，促

7、進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高安全生產(chǎn)2、成立安全生產(chǎn)專家?guī)?，組織有關(guān)專家按期對(duì)參管理水平。保公司進(jìn)行安全評(píng)論，展開(kāi)隱患排查治理，預(yù)防重特大事故發(fā)生，3、實(shí)時(shí)做好出險(xiǎn)理賠服務(wù)。降低安全風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)踴躍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，主動(dòng)、快速、正確地審定賠款，實(shí)時(shí)、合理地執(zhí)行保險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任。各承保公司要依照該方案，擬訂詳細(xì)服務(wù)工作的方案，報(bào)省安監(jiān)局和山東保監(jiān)局。（五）各級(jí)要嚴(yán)格依照20號(hào)文件規(guī)定提取防災(zāi)防損花費(fèi)。省級(jí)防災(zāi)防損魯政辦發(fā)0937花費(fèi)，由5%提取、=j月依如實(shí)質(zhì)保費(fèi)收入的每季結(jié)算一次，儲(chǔ)存和核算建立專戶專項(xiàng),專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理、安全獎(jiǎng)賞等花費(fèi)支宣傳教育、出。詳細(xì)提取使用方法由省安監(jiān)局會(huì)同山

8、東保監(jiān)局及有關(guān)承保公司詳細(xì)擬訂。四、推動(dòng)政策一）參保單位的保費(fèi)可從依法提取的安全花費(fèi)中列支；（二）按規(guī)定應(yīng)該儲(chǔ)存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，凡參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，可免交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。此中省屬公司已儲(chǔ)存的，由單位提出申請(qǐng)，按規(guī)定程序贊同，可所有或部分返還；中國(guó)人民財(cái)富保險(xiǎn)山東省分公司與中國(guó)大地財(cái)富保險(xiǎn)山東分公司每個(gè)還沒(méi)有儲(chǔ)存的經(jīng)贊同，可減少或不再儲(chǔ)存；其余公司由各設(shè)區(qū)的市、縣依照魯政辦發(fā)200937號(hào)文件的規(guī)定確立。三）加大執(zhí)法督查力度。各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法督查機(jī)構(gòu)要把參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)歸入執(zhí)法督查的重要內(nèi)容，對(duì)未按規(guī)定儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)抵押金也未按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，嚴(yán)格依照山東省安全

9、生產(chǎn)條例第四十五條的規(guī)定予以處分。（四）各級(jí)安監(jiān)部門(mén)在辦理安全生產(chǎn)行政允許時(shí)，嚴(yán)格依照魯政辦發(fā)200937號(hào)文件的規(guī)定，把是否參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)作為辦理安全生產(chǎn)允許的參照條件。五、方法步驟一）檢查摸底階段（7月份）：依照魯政辦發(fā)200937號(hào)文件的要求，組織展開(kāi)參保范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查摸底工作，此中中央駐魯和省屬公司由所在地設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)檢查摸底。檢查摸底結(jié)束后，應(yīng)將投保公司的基本狀況登記建檔，為展開(kāi)試點(diǎn)工作供給依照。（二）擬訂方案階段（8月份）：各地要從實(shí)質(zhì)出發(fā)，擬訂確實(shí)可行的工作方案，明確各有關(guān)部門(mén)及承保公司的任務(wù)分工、工作舉措及方法步驟，并于2009年8月尾前將工作方案報(bào)送至聯(lián)席會(huì)議

10、辦公室。（三）動(dòng)員部署階段（9月上旬）。各市試點(diǎn)方案經(jīng)省聯(lián)席會(huì)議贊同后，要組織召動(dòng)工作會(huì)議，部署任務(wù)，實(shí)行試點(diǎn)工作。要利用多種渠道，采納多種形式，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的重要意義和試點(diǎn)政策，提高對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)投保踴躍性。（四）業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（9月中下旬）：各級(jí)安監(jiān)部門(mén)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織試點(diǎn)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并由各承保公司負(fù)責(zé)包辦對(duì)有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)文件規(guī)定、保險(xiǎn)合同有關(guān)內(nèi)容，為組織展開(kāi)試點(diǎn)工作打好基礎(chǔ)。五）保險(xiǎn)辦理階段（10月至12月）：各有關(guān)部門(mén)依照看管職責(zé)負(fù)責(zé)組織所看管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位踴躍參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；承保公司要依照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，踴躍展業(yè)

11、，做好承保工作。（六）總結(jié)階段（12月尾）：召開(kāi)試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出進(jìn)一步加大工作力度的舉措。六、增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一）成立完美組織工作體制。為了協(xié)調(diào)停決全省試點(diǎn)工作中的重要問(wèn)題，成立由省安監(jiān)局、金融辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、煤炭局、國(guó)防科工辦、山東保監(jiān)局及承保公司等參加的省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省安監(jiān)局。各市、縣（市、區(qū)）政府要成立相應(yīng)的工作體制，確實(shí)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利展開(kāi)。二）明確部門(mén)工作職責(zé)。省安監(jiān)局負(fù)責(zé)全省試點(diǎn)的詳細(xì)組織實(shí)行，抓好宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)，實(shí)時(shí)調(diào)動(dòng)掌握試點(diǎn)工作狀況，增強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)的敦促檢查。省金融辦負(fù)責(zé)做好全省試點(diǎn)的整體協(xié)調(diào)解指導(dǎo)工作。經(jīng)濟(jì)和信息化委、煤炭局、國(guó)防科工辦等部門(mén)負(fù)責(zé)在各自工作職責(zé)范圍內(nèi)，指引、鼓舞有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位踴躍參保。山東保監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)承保公司經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行看管，擬訂指導(dǎo)性行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證各項(xiàng)承保業(yè)務(wù)依法有序展開(kāi)。承保公司要做好事先防災(zāi)防損，在發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)踴躍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)時(shí)快速地支付賠東省責(zé)任