安全生產(chǎn)法講解課件

1、安全生產(chǎn)(shngchn)法律法規(guī)解讀第一頁，共四十九頁。目錄1. 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀2. 法律法規(guī)講解(jingji)3. 安全管理現(xiàn)狀第二頁，共四十九頁。2014年政府工作報(bào)告：人命關(guān)天，安全(nqun)生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生 安全生產(chǎn)(shngchn)現(xiàn)狀第三頁，共四十九頁。安全(nqun)生產(chǎn)現(xiàn)狀中央在“十三五”的謀篇布局中，對(duì)安全生產(chǎn)必定更加重視，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，概括起來，就是“三個(gè)事關(guān)”：安全生產(chǎn)事關(guān)黨的執(zhí)政宗旨，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)全面建成小康社會(huì)習(xí)近平總書記指出：確保安全生產(chǎn)、維護(hù)(wih)社

2、會(huì)安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級(jí)黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任第四頁，共四十九頁。九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議的全體會(huì)議上，出席會(huì)議的121位常委會(huì)組織人員，以118票贊成、1票棄權(quán)、2票反對(duì)的表決結(jié)果，通過了這部法江澤民主席當(dāng)日簽發(fā)第70號(hào)中華人民共和國(guó)主席令予以公布安全(nqun)生產(chǎn)法于2002年11月1日施行中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平頒布中華人民共和國(guó)主席令（第十三號(hào)）：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的決定已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2014年8月31日通過，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行安全(nqun)生產(chǎn)現(xiàn)

3、狀不要帶血的GDP第五頁，共四十九頁。安全生產(chǎn)(shngchn)現(xiàn)狀不要帶血的GDP新安全生產(chǎn)法的十大亮點(diǎn)一、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制三、強(qiáng)化“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(rnmnzhngf)以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)五、進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任六、建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故的制度七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度八、推行注冊(cè)安全工程師制度九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度十、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度第六頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingj

4、i)事故案例一：9月26日下午，冀州市某小區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)，指揮員張某往塔吊所吊灰罐內(nèi)裝好灰后，將灰罐掛好，然后(rnhu)通知塔吊司機(jī)魏某吊起向11號(hào)樓運(yùn)送當(dāng)塔吊由南向北轉(zhuǎn)動(dòng)至地下車庫施工現(xiàn)場(chǎng)上方時(shí)，灰罐突然墜落，砸在正在給地下車庫擰鋼筋的被害人劉某身上，劉某當(dāng)場(chǎng)死亡工地安全員康某被以重大勞動(dòng)安全事故罪判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某被以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年塔吊的吊鉤防脫鉤裝置損壞，未能及時(shí)更換以至于起吊時(shí)晃動(dòng)脫鉤第七頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)塔吊的吊鉤防脫鉤裝置損壞，未能及時(shí)更換以至于起吊(qdio)時(shí)晃動(dòng)脫鉤安全員等三人為什

5、么會(huì)被判刑1、安全生產(chǎn)法第二十二條規(guī)定：安全員有檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患的職責(zé)具體到本案中，安全員康某之所以被判刑，是因?yàn)樗茨苈男蟹ǘ氊?zé)，沒有及時(shí)消除吊鉤防脫鉤裝置損壞這一隱患，且因此導(dǎo)致事故發(fā)生2、塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某之所以被判刑，則是因?yàn)槎诉`反操作規(guī)程進(jìn)行起吊作業(yè)大家都很清楚，“起吊作業(yè)十不吊”中有一條便是“安全裝置失靈或帶病不準(zhǔn)吊”，具體到該案例中，安全裝置指的就是吊鉤的防脫鉤裝置第八頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)事故案例二：2014年12月29日，北京市海淀區(qū)清華附中在建體育館發(fā)生坍塌事故，造成10人死亡、4人受傷2015年12月12

6、日，北京市安監(jiān)局發(fā)布清華附中體育館及宿舍樓工程“1229”筏板基礎(chǔ)(jch)鋼筋體系坍塌重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故事故的直接原因是：施工時(shí)未按照方案要求堆放物料、制作和布置馬凳，馬凳與鋼筋未形成完整的結(jié)構(gòu)體系，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌事故的間接原因是：施工現(xiàn)場(chǎng)管理缺失、備案項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗、專職安全員配備不足、經(jīng)營(yíng)管理混亂、項(xiàng)目監(jiān)理不到位第九頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)案件宣判 15人獲刑：1、項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人楊澤中，有期徒刑6年2、安陽誠(chéng)成勞務(wù)公司法定代表人張換豐，有期徒刑6年3、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師郝維民，有期徒刑5年；項(xiàng)目執(zhí)行總監(jiān)張明偉

7、，有期徒刑4年6個(gè)月4、項(xiàng)目施工隊(duì)長(zhǎng)張煥良，有期徒刑4年6個(gè)月5、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理(jngl)王京立，有期徒刑4年6個(gè)月6、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人曹曉凱，有期徒刑4年7、項(xiàng)目技術(shù)員趙金海，有期徒刑4年8、項(xiàng)目監(jiān)理工程師兼安全員田克軍，有期徒刑4年，監(jiān)理工程師耿文彪，有期徒刑3年，緩刑3年9、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理王英雄，有期徒刑3年6個(gè)月10、項(xiàng)目鋼筋工長(zhǎng)田勇只，有期徒刑3年6個(gè)月11、項(xiàng)目施工員荊鑫，有期徒刑3年6個(gè)月 12、項(xiàng)目鋼筋班長(zhǎng)李雷，有期徒刑3年13、鋼筋組長(zhǎng)李成才，有期徒刑3年第十頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)事故案例三：2014年12月15日零時(shí)26分，河南省長(zhǎng)垣縣皇冠歌廳（皇冠KT

8、V）發(fā)生一起重大火災(zāi)事故，過火面積123平方米，造成12人死亡，28人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失957.64萬元經(jīng)事故調(diào)查(dio ch)組調(diào)查(dio ch)認(rèn)定：事故直接原因?yàn)榛使诟鑿d吧臺(tái)內(nèi)使用的電暖器，近距離高溫烘烤違規(guī)大量放置的具有易燃易爆危險(xiǎn)性的罐裝空氣清新劑，導(dǎo)致空氣清新劑爆炸燃燒引發(fā)火災(zāi)第十一頁，共四十九頁。1、皇冠歌廳控股人孔維凱，2014年12月15日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被長(zhǎng)垣縣公安局刑事拘留，2014年12月27日被長(zhǎng)垣縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕2、皇冠歌廳經(jīng)理尹軍偉，2014年12月15日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被長(zhǎng)垣縣公安局刑事拘留，2014年12月27日被長(zhǎng)垣縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕3、皇

9、冠歌廳收銀員兼采購員郭東蘭，2014年12月15日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被長(zhǎng)垣縣公安局刑事拘留，2014年12月27日被長(zhǎng)垣縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕4、皇冠歌廳收銀員李遠(yuǎn)，2014年12月15日以涉嫌重大責(zé)任事故罪被長(zhǎng)垣縣公安局刑事拘留，2014年12月27日被長(zhǎng)垣縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕5、4人被取保候?qū)彛ǚㄈ?frn)、主管、服務(wù)員），6人刑事拘留（縣監(jiān)管部門），12人受黨紀(jì)政紀(jì)處分（市監(jiān)管部門）法律法規(guī)的講解(jingji)第十二頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(dnwi)主要負(fù)責(zé)人：是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者；2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)規(guī)定了

10、其七項(xiàng)基本職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施（四）督促、檢查本單位的安全生工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患 （五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故（七）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法條例第十三頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)

11、管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查(jinch)本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施第十四頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具

12、備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施7、第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督(jind)、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用第十

13、五頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)9、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案10、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議(xiy)，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；第十六頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingj

14、i)1、第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行(lxng)本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任2、未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，處二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者

15、并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法法律責(zé)任第十七頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)中華人民共和國(guó)消防法條例(tiol)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效;(三)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有

16、效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查;(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(五)組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患;(六)組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任第十八頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)中華人民共和國(guó)消防法法律責(zé)任(f l z rn)1、違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留: (一)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的; (二)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的

17、第十九頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)中華人民共和國(guó)消防法法律責(zé)任(f l z rn)2、違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款:(一)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)的; (二)過失引起火災(zāi)的; (三)在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警，或者負(fù)有 報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警的; (四)擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮，影響滅火救援的; (五)故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的;(六)擅自拆封或者使用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、部位的第二十頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji

18、)3、單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款:(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的;(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;(三)占用、堵塞、封閉疏散通道(tngdo)、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;(五)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;(六)人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;(七)對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元

19、以下罰款有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)中華人民共和國(guó)消防法法律責(zé)任第二十一頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)事故案例四：2014年5月5日長(zhǎng)春一工廠檢修施工時(shí)發(fā)生火災(zāi)，雖無人員傷亡，但造成財(cái)產(chǎn)損失，此次火災(zāi)是因?yàn)殡姾腹と嗽诠ぷ髦惺褂秒姾笝C(jī)切割鐵片時(shí)，電焊渣濺入夾芯板內(nèi)，引燃了夾芯板內(nèi)的苯板造成的由于此次火災(zāi)屬工人操作不當(dāng)過失引起(ynq)，根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法第六十四條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，肇事者被處于15日行政拘留第二十二頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)事故案例五：2013年10月11日石景山

20、喜隆多商場(chǎng)火災(zāi) ：過火面積1500平米,石景山喜隆多商場(chǎng)一樓的麥當(dāng)勞著火蔓延至整座大樓，大火共撲救9小時(shí)，致2名消防員犧牲經(jīng)調(diào)查，起火原因系麥當(dāng)勞電動(dòng)車充電時(shí)發(fā)生電器故障焦點(diǎn)訪談首次披露起火時(shí)商場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)控錄像，麥當(dāng)勞一名女店長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)火情后自行逃離，商場(chǎng)消防中控室的值班人員在聽到自動(dòng)報(bào)警后不是馬上啟動(dòng)噴淋系統(tǒng)，而是摁掉報(bào)警聲繼續(xù)打游戲2分鐘后，第二個(gè)報(bào)警器又開始報(bào)警，值班保安又摁斷報(bào)警音，坐下繼續(xù)打游戲商場(chǎng)過火面積共計(jì)3800余平方米，直接(zhji)財(cái)產(chǎn)損失估算值為人民幣13，084，200元同時(shí)，在滅火過程中，兩名消防警官死亡麥當(dāng)勞店長(zhǎng)、麥當(dāng)勞值班經(jīng)理、喜隆多辦公室主任、消防中控員、商場(chǎng)夜值經(jīng)

21、理均被指控犯重大責(zé)任事故罪第二十三頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)中華人民共和國(guó)刑法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任：(1)重大責(zé)任事故罪 刑法第134條規(guī)定(2)重大勞動(dòng)安全事故罪 刑法第135條規(guī)定(3)危險(xiǎn)物品肇事罪 刑法第136條規(guī)定(4)重大工程安全事故罪 刑法第137條規(guī)定(5)重大教育設(shè)施安全事故罪 刑法第138條規(guī)定(6)消防責(zé)任事故罪 刑法第139條規(guī)定(7)重大飛行(fixng)事故罪 刑法第131條規(guī)定(8)鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪 刑法第132條規(guī)定(9)交通肇事罪 刑法第133條規(guī)定第二十四頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)一、第

22、134條重大責(zé)任事故罪“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定(gudng)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑”第二十五頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)二、第135條重大勞動(dòng)安全事故罪“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成(zo chn)其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處

23、三年以上七年以下有期刑”（新增）“舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期刑”第二十六頁，共四十九頁。三、139條消防責(zé)任事故罪違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正(gizhng)措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑（新增）“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上

24、七年以下有期徒刑”法律法規(guī)的講解(jingji)第二十七頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)重大勞動(dòng)安全事故罪 與 重大責(zé)任事故罪 有什么區(qū)別呢？1、犯罪行為不同：犯重大勞動(dòng)安全事故罪，是因?yàn)闆]有履行法定職責(zé)消除事故隱患；犯重大責(zé)任事故罪是因?yàn)檫`章作業(yè)2、適用對(duì)象不同：重大勞動(dòng)安全(nqun)事故罪更多地適用于安全(nqun)管理等管理人員；重大責(zé)任事故罪更多地適用于受管理的一線操作工等人員第二十八頁，共四十九頁。法律法規(guī)的講解(jingji)那么立法標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)是什么？在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：1、造成死亡一人以上，或者重傷三人

25、以上;或者重傷1人、輕傷3人以上，或者輕傷5人以上的;2、導(dǎo)致10人以上嚴(yán)重中毒的;3、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個(gè)月以上，或者破產(chǎn)的；4、造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;5、其他造成嚴(yán)重后果的情形第二十九頁，共四十九頁。 安 全 管 理安全(nqun)管理的驅(qū)動(dòng)力法律強(qiáng)制措施(qin zh cu sh)罰款犯罪客戶需求合同要求名聲市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)利益相關(guān)方董事會(huì)員工保險(xiǎn)公司第三十頁，共四十九頁。 安 全 管 理金字塔法則(fz)（成本法則）1=10=1000第三十一頁，共四十九頁。安全(nqun)1元10元1000元生產(chǎn)(shngchn)前生產(chǎn)線市場(chǎng)上 安 全 管 理第三十二頁，共四十九頁。

26、安 全 管 理安全生產(chǎn)是最節(jié)約成本(chngbn)的方式安全要提前做 安全要提前控 預(yù) 防 為 主 把任何問題都消滅在萌芽狀態(tài)把任何事故(shg)都消滅在隱患之中 第三十三頁，共四十九頁。 安 全 管 理安全第一(dy)的涵義:1、生命安全第一(生命第一重要)2、危險(xiǎn)識(shí)別第一(要保護(hù)生命首先要知 道危險(xiǎn)在哪里)3、安全條件第一(要消除場(chǎng)所危險(xiǎn)就要改善安全設(shè)施)4、教育培訓(xùn)第一(要消除不安全行為就要加強(qiáng)教育培訓(xùn))5、安全投入第一(要增加安全就要保證投入充足)6、安全標(biāo)準(zhǔn)第一(生命第一重要,所以安全是第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第三十四頁，共四十九頁。 安 全 管 理1、預(yù)防的第一(dy)關(guān)鍵：避免事故的發(fā)生，消除事故隱患 2、預(yù)防的二關(guān)鍵：防