土工用紡織品項(xiàng)目管理手冊(cè)

1、泓域/土工用紡織品項(xiàng)目管理手冊(cè)土工用紡織品項(xiàng)目管理手冊(cè)目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113669384 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113669384 h 3 HYPERLINK l _Toc113669385 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113669385 h 4 HYPERLINK l _Toc113669386 三、 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化 PAGEREF _Toc113669386 h 6 HYPERLINK l _Toc113669387 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc113669387 h

2、 7 HYPERLINK l _Toc113669388 五、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc113669388 h 8 HYPERLINK l _Toc113669389 六、 制定項(xiàng)目章程 PAGEREF _Toc113669389 h 11 HYPERLINK l _Toc113669390 七、 制訂項(xiàng)目管理計(jì)劃 PAGEREF _Toc113669390 h 12 HYPERLINK l _Toc113669391 八、 項(xiàng)目中的質(zhì)量控制過(guò)程 PAGEREF _Toc113669391 h 19 HYPERLINK l _Toc113669392 九、 驗(yàn)證與確認(rèn) PAGER

3、EF _Toc113669392 h 20 HYPERLINK l _Toc113669393 十、 規(guī)劃成本管理 PAGEREF _Toc113669393 h 21 HYPERLINK l _Toc113669394 十一、 制定預(yù)算 PAGEREF _Toc113669394 h 22 HYPERLINK l _Toc113669395 十二、 投資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc113669395 h 26 HYPERLINK l _Toc113669396 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc113669396 h 27 HYPERLINK l _Toc113669397

4、 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc113669397 h 28 HYPERLINK l _Toc113669398 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc113669398 h 30 HYPERLINK l _Toc113669399 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc113669399 h 31 HYPERLINK l _Toc113669400 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113669400 h 32 HYPERLINK l _Toc113669401 十三、 進(jìn)度規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc113669401 h 33 HYPERLI

5、NK l _Toc113669402 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc113669402 h 33 HYPERLINK l _Toc113669403 十四、 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc113669403 h 34 HYPERLINK l _Toc113669404 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113669404 h 35 HYPERLINK l _Toc113669405 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc113669405 h 36 HYPERLINK l _Toc113669406 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 PAGEREF

6、_Toc113669406 h 38 HYPERLINK l _Toc113669407 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc113669407 h 40 HYPERLINK l _Toc113669408 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc113669408 h 42公司基本情況（一）公司簡(jiǎn)介公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。展望未來(lái)，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流

7、”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。（二）核心人員介紹1、鄭xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。2、邵xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3

8、月至今任公司董事。3、高xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。4、汪xx，中國(guó)國(guó)籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。5、嚴(yán)xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生

9、，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時(shí)期，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：高水平全面建成小康社會(huì)，在積極探索開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，在“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上有突破進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，呈現(xiàn)向上向好勢(shì)頭，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%左右，提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番?；拘纬梢孕屡d產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高校院所為支

10、撐的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，基本建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得重要成果，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)中等以上水平。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前列，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提高。全方位開放新格局基本形成，開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。到2020年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到66%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3.1%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重逐年增加，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到28萬(wàn)元/人，五年累計(jì)到位注冊(cè)外資180億美元。共建共享民生新成果，在“百姓富”上有切實(shí)成

11、效。建立健全居民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，收入差距逐步縮小，經(jīng)濟(jì)薄弱村全部脫困轉(zhuǎn)化。促進(jìn)充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、更高質(zhì)量就業(yè)，創(chuàng)業(yè)致富、共同致富活力迸發(fā)。教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，優(yōu)質(zhì)教育資源受惠面更寬，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化?，F(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，健康無(wú)錫建設(shè)加快推進(jìn)，更好滿足人民群眾多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)需求，居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。社會(huì)保障和社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)從制度全覆蓋到法定人員全覆蓋的跨越。建立比較完善的養(yǎng)老助殘服務(wù)體系。居住品質(zhì)不斷提升。到2020年，現(xiàn)代教育發(fā)展水平達(dá)到95分，城鎮(zhèn)調(diào)

12、查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬(wàn)人，城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率保持在98%以上，城市居民公共交通出行分擔(dān)率超過(guò)28%，城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率超過(guò)22%，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到45張，人均預(yù)期壽命達(dá)到82.7歲。開辟綠色發(fā)展新路子，在“環(huán)境美”上有顯著改善。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重要進(jìn)展，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平持續(xù)提升。能源、資源使用效率明顯提高，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，太湖綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，太湖無(wú)錫水域水質(zhì)一年比一年好。主體功能區(qū)建設(shè)成效明顯，生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)產(chǎn)品供給持續(xù)增加，生態(tài)文明制度體系更加健全，

13、全社會(huì)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境顯著改善，人居環(huán)境更加宜人。到2020年，土地開發(fā)強(qiáng)度嚴(yán)格控制在33%以內(nèi)，單位GDP能耗降低累計(jì)達(dá)到15%，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降率累計(jì)達(dá)超20%，空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達(dá)到72%，地表水達(dá)到或優(yōu)于類水質(zhì)的比例達(dá)到70%以上，林木覆蓋率達(dá)到27%以上。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化加強(qiáng)技術(shù)迭代升級(jí)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造，開拓產(chǎn)品在醫(yī)療健康、海洋工程、高效過(guò)濾、安全防護(hù)等領(lǐng)域的高端化應(yīng)用。充分應(yīng)用質(zhì)量、能耗、安全生產(chǎn)、環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，培育創(chuàng)新能力突出、具有生態(tài)主導(dǎo)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭

14、企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，培育專精特新“小巨人”企業(yè)。加強(qiáng)大中小企業(yè)多維度協(xié)作，形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)高水平公共服務(wù)平臺(tái)，加快要素資源引進(jìn)力度和更新速度，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，升級(jí)制造能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推進(jìn)非織造布、防護(hù)用紡織品、高溫過(guò)濾用紡織品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提高集群產(chǎn)業(yè)鏈配套能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)

15、化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xxx有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人鄭xx（三）項(xiàng)目實(shí)施的可行性1、長(zhǎng)期的技術(shù)積

16、累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游客戶的普遍認(rèn)可，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、國(guó)家政策支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來(lái)，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長(zhǎng)效機(jī)制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級(jí)發(fā)展。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)與基礎(chǔ)材料及終端應(yīng)用企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接，完善覆蓋生產(chǎn)與應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)評(píng)價(jià)體系，建立誠(chéng)信共贏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（四）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），區(qū)域設(shè)施條件完備，非常適宜項(xiàng)目建設(shè)。（

17、五）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資25636.85萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資19713.54萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的76.90%；建設(shè)期利息539.51萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.10%；流動(dòng)資金5383.80萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.00%。2、建設(shè)投資構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)投資19713.54萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用17329.05萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1791.41萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)593.08萬(wàn)元。（六）資金籌措方案項(xiàng)目總投資25636.85萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款11010.41萬(wàn)元，其余部

18、分由企業(yè)自籌。（七）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：48800.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：39398.43萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：6873.93萬(wàn)元。4、全部投資回收期（Pt）：6.04年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：20.34%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：8350.51萬(wàn)元。（八）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬(wàn)元25636.851.1建設(shè)投資萬(wàn)元19713.541.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元17329.051.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1791.411.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元593.081.2建設(shè)期利息萬(wàn)元539.511.3流動(dòng)資金萬(wàn)元5383.802資金籌措萬(wàn)元25636

19、.852.1自籌資金萬(wàn)元14626.442.2銀行貸款萬(wàn)元11010.413營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元48800.00正常運(yùn)營(yíng)年份4總成本費(fèi)用萬(wàn)元39398.435利潤(rùn)總額萬(wàn)元9165.246凈利潤(rùn)萬(wàn)元6873.937所得稅萬(wàn)元2291.318增值稅萬(wàn)元1969.499稅金及附加萬(wàn)元236.3310納稅總額萬(wàn)元4497.1311盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元18330.18產(chǎn)值12回收期年6.0413內(nèi)部收益率20.34%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元8350.51所得稅后制定項(xiàng)目章程項(xiàng)目章程是一份正式的項(xiàng)目文件，其作用是項(xiàng)目干系人對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的正式認(rèn)可，并且批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目章程本身的內(nèi)容非常簡(jiǎn)單，更詳細(xì)的項(xiàng)目信息需要從項(xiàng)目范

20、圍說(shuō)明書中得到，所以其形式意義大于實(shí)際意義。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)項(xiàng)目章程的內(nèi)容可以包括如下幾方面：項(xiàng)目名稱。指定或者委派的項(xiàng)目經(jīng)理。通常，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該盡可能在項(xiàng)目的早期進(jìn)行指定或者委派。項(xiàng)目的起止時(shí)間。項(xiàng)目目標(biāo)的簡(jiǎn)明闡述。項(xiàng)目干系人列表。項(xiàng)目的制約因素。制約因素是限制項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)作的要素。例如，預(yù)算是制約項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)操作范圍、職員調(diào)配和進(jìn)步計(jì)劃的一個(gè)很重要的因素。項(xiàng)目的假設(shè)因素。為了計(jì)劃編制目標(biāo)的準(zhǔn)確性，考慮到的假設(shè)因素必須具有科學(xué)性、真實(shí)性和確定性。例如，如果關(guān)鍵人物的到場(chǎng)日期不能落實(shí)，那么項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)就應(yīng)該設(shè)置一個(gè)具體的開始時(shí)間。假設(shè)通常包含一定程序的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目章程應(yīng)該通過(guò)管理者對(duì)項(xiàng)目及項(xiàng)目所需的

21、條件進(jìn)行客觀的分析后頒發(fā)，它提供給項(xiàng)目經(jīng)理運(yùn)用和組織項(xiàng)目所需資源進(jìn)行項(xiàng)目活動(dòng)的權(quán)力。制訂項(xiàng)目管理計(jì)劃（一）計(jì)劃的作用管理活動(dòng)最基本的原則是：任何工作開展之前必須先做周密的計(jì)劃。一個(gè)項(xiàng)目的最終目的是實(shí)現(xiàn)由范圍、質(zhì)量、時(shí)間和成本4個(gè)要素所定義的項(xiàng)目目標(biāo)。所以，需要制訂實(shí)現(xiàn)和滿足這4個(gè)目標(biāo)的范圍計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、成本計(jì)劃。人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)管理有助于項(xiàng)目目標(biāo)的完成，所以也必須對(duì)這幾個(gè)方面的活動(dòng)作出計(jì)劃和安排。這一要求其實(shí)并不難理解，但我們需要知其然并知其所以然，需要理解計(jì)劃的真正作用。計(jì)劃的作用如下：第一，有效地配置資源，減少重疊和浪費(fèi)，提高項(xiàng)目的實(shí)施效率。第二，有了計(jì)劃，就使得后面

22、的實(shí)施活動(dòng)有了參照物。計(jì)劃設(shè)定了項(xiàng)目活動(dòng)的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，以便于在實(shí)施中進(jìn)行控制。如果沒有計(jì)劃，怎么判斷在執(zhí)行中是否一切正常呢？一份良好的計(jì)劃可以幫助我們隨時(shí)將實(shí)際的績(jī)效與計(jì)劃進(jìn)行比較，及早發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)采取必要的糾正措施。沒有計(jì)劃，所謂的“控制”就無(wú)從談起了。第三，要做計(jì)劃，就必須對(duì)未來(lái)做出預(yù)測(cè)，并以此來(lái)規(guī)劃未來(lái)的活動(dòng)安排。項(xiàng)目的特征之一就是不確定性，這就使得對(duì)未來(lái)作出預(yù)測(cè)的活動(dòng)會(huì)受到影響。做計(jì)劃的目的就是強(qiáng)制計(jì)劃的編制者去預(yù)測(cè)未來(lái)。對(duì)那些不確定性程度確實(shí)很高的項(xiàng)目，這種預(yù)測(cè)會(huì)讓我們更加清楚地知道：計(jì)劃中的哪些部分，我們有足夠的信心認(rèn)為未來(lái)就會(huì)如此發(fā)生；但其他部分，卻可能是我們不清楚，甚至是沒有

23、信心的地方，這些地方就是項(xiàng)目未來(lái)執(zhí)行中需要特別關(guān)注的問(wèn)題。若在計(jì)劃階段就把這些未來(lái)的不確定性因素識(shí)別出來(lái)，并積極采取措施加以防范和解決，就可以提高項(xiàng)目成功的概率。第四，制訂計(jì)劃過(guò)程活動(dòng)本身就是一種建立高效團(tuán)隊(duì)的必要過(guò)程。它使所有有關(guān)人員了解了項(xiàng)目的目標(biāo)和為達(dá)到目標(biāo)必須作出的努力。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)能夠根據(jù)最終的目標(biāo)很好地協(xié)調(diào)，相互之間會(huì)更有效率地合作。而缺乏計(jì)劃則會(huì)使團(tuán)隊(duì)成員目標(biāo)不明確，導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程失去效率。有關(guān)計(jì)劃的爭(zhēng)論一直是管理學(xué)上的熱點(diǎn)之一，爭(zhēng)議主要集中在兩個(gè)問(wèn)題上：第一個(gè)問(wèn)題：制訂計(jì)劃的管理者和組織，其績(jī)效一定比不制訂計(jì)劃的更好嗎？憑直覺來(lái)說(shuō)，你會(huì)認(rèn)為答案是肯定的，許多證據(jù)也

24、都支持這種觀點(diǎn)，但我們不能就此斷言正式計(jì)劃總能比無(wú)計(jì)劃取得更好的績(jī)效。許多研究試圖檢驗(yàn)計(jì)劃與績(jī)效的關(guān)系，這些研究得出了下述結(jié)論：首先，一般地說(shuō)，正式計(jì)劃通常與更高的績(jī)效相聯(lián)系。其次，高質(zhì)量的計(jì)劃過(guò)程和適當(dāng)?shù)膶?shí)施過(guò)程比泛泛的計(jì)劃更可以導(dǎo)致較高的績(jī)效。最后，在這些研究中，凡是正式計(jì)劃未能導(dǎo)致高績(jī)效的情況，般都是因?yàn)榄h(huán)境的原因。第二個(gè)問(wèn)題：我們經(jīng)常說(shuō)“計(jì)劃趕不上變化”，既然無(wú)法準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)所有的變化，那么制訂一個(gè)不準(zhǔn)確的計(jì)劃是不是在浪費(fèi)管理者的時(shí)間？其實(shí)，最終結(jié)果僅僅是計(jì)劃的目的之一，做計(jì)劃的過(guò)程本身就很有價(jià)值。即便是最終結(jié)果沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但也會(huì)迫使管理者認(rèn)真思考要干什么和怎么干，搞清楚這兩個(gè)

25、問(wèn)題本身就具有價(jià)值。凡是認(rèn)真進(jìn)行計(jì)劃的管理者將會(huì)有明確的方向和目的，將會(huì)把偏離方向的損失減至最小，這就是計(jì)劃過(guò)程本身的價(jià)值。計(jì)劃不能夠完全消除變化，無(wú)論管理者如何計(jì)劃，變化總會(huì)發(fā)生。由于項(xiàng)目的不確定性，計(jì)劃應(yīng)當(dāng)是一種持續(xù)進(jìn)行的活動(dòng)。最初的項(xiàng)目計(jì)劃也是在一定假設(shè)的基礎(chǔ)上制訂的。項(xiàng)目不確定性的程度隨著項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展而發(fā)生變化，項(xiàng)目計(jì)劃也應(yīng)該根據(jù)假設(shè)條件的變化適時(shí)更新。（二）項(xiàng)目的計(jì)劃過(guò)程項(xiàng)目計(jì)劃活動(dòng)的目的就是回答項(xiàng)目該怎樣完成。我們將問(wèn)題一步一步深入細(xì)化：項(xiàng)目最終需要獲得什么成果？實(shí)施什么活動(dòng)才能獲得這些成果？實(shí)施這些活動(dòng)需要付出怎樣的代價(jià)？上面這三個(gè)問(wèn)題反映了項(xiàng)目計(jì)劃的制訂過(guò)程。第一，要搞清楚項(xiàng)

26、目最終要完成什么。這個(gè)問(wèn)題的答案最終以項(xiàng)目的交付成果來(lái)表示。這個(gè)交付成果可以是現(xiàn)實(shí)存在的物理產(chǎn)品，也可以是一項(xiàng)非物質(zhì)形式的服務(wù)，例如看一場(chǎng)電影等。這就是前面所提出的項(xiàng)目范圍目標(biāo)，是項(xiàng)目干系人最主要的關(guān)注點(diǎn)。通俗來(lái)講，買賣雙方必須先搞清楚買賣的東西是什么。這里所指的項(xiàng)目范圍都是項(xiàng)目可交付成果，也就是最終交付的產(chǎn)品，所以我們又稱某為“產(chǎn)品范圍”，以區(qū)別于下述的“工作范圍”。第二，既然已知項(xiàng)目的完成成果，作為項(xiàng)目的實(shí)施方需要據(jù)此來(lái)編制計(jì)劃需要完成哪些活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)這些交付成果。這些活動(dòng)計(jì)劃就構(gòu)成了完成項(xiàng)目所需要的所有工作，我們稱之為項(xiàng)目的“工作范圍”。產(chǎn)品范圍和工作范圍共同組成了項(xiàng)目范圍目標(biāo)，比之前的

27、表述有了擴(kuò)展。第三，我們要估計(jì)實(shí)施這些項(xiàng)目工作范圍內(nèi)活動(dòng)所需要的資源這包括時(shí)間、物質(zhì)和人力資源。上面的分析說(shuō)明了項(xiàng)目的計(jì)劃過(guò)程就在于分解項(xiàng)目的產(chǎn)品和工作范圍，為其合理安排相應(yīng)的資源。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是：完成什么？怎么完成？需要什么來(lái)完成？至此，一個(gè)大致的項(xiàng)目計(jì)劃過(guò)程就有了雛形，對(duì)應(yīng)到項(xiàng)目管理知識(shí)體系當(dāng)中。定義范圍：將立項(xiàng)之前的初步范圍說(shuō)明書細(xì)化而產(chǎn)生最終被認(rèn)可的正式項(xiàng)目范圍說(shuō)明書，明確定義了項(xiàng)目的產(chǎn)品范圍。這一結(jié)果將接受干系人的評(píng)審，作為項(xiàng)目后續(xù)活動(dòng)的基礎(chǔ)。制定工作分解結(jié)構(gòu)：將根據(jù)項(xiàng)目范圍說(shuō)明書所闡述的產(chǎn)品范圍進(jìn)行細(xì)化，產(chǎn)生完成項(xiàng)目成果所需要的工作范圍，其結(jié)果是以工作分解結(jié)構(gòu)形式來(lái)表示的項(xiàng)目范圍。以

28、上兩項(xiàng)活動(dòng)都屬于范圍管理活動(dòng)范疇，其目的在于得到項(xiàng)目的產(chǎn)品范圍和工作范圍。在產(chǎn)生了表示項(xiàng)目范圍的工作分解結(jié)構(gòu)之后，就需要對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的活動(dòng)進(jìn)行資源分配，也就是時(shí)間和成本上的計(jì)劃編制。這包括兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的計(jì)劃過(guò)程：時(shí)間計(jì)劃構(gòu)造過(guò)程和成本計(jì)劃構(gòu)造過(guò)程。前者關(guān)注時(shí)間資源的分配，后者則是關(guān)注物質(zhì)資源的調(diào)度。時(shí)間的計(jì)劃過(guò)程包括如下內(nèi)容：定義活動(dòng)：識(shí)別項(xiàng)目所需要的具體工作和活動(dòng)。排列活動(dòng)順序：定義活動(dòng)之間的依賴關(guān)系。資源估算：估計(jì)活動(dòng)所需要的資源數(shù)量。歷時(shí)估算：估計(jì)活動(dòng)所需要的時(shí)間資源。進(jìn)度計(jì)劃編制：根據(jù)上述成果最終生成完整的進(jìn)度計(jì)劃。上述活動(dòng)其實(shí)就是一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制的詳細(xì)過(guò)程，具體實(shí)施的時(shí)候也是按照上

29、述順序進(jìn)行的。成本計(jì)劃過(guò)程包括如下內(nèi)容：成本估算：根據(jù)完成項(xiàng)目所需要的資源數(shù)量，估計(jì)項(xiàng)目整體所需要的成本投入。成本預(yù)算：將項(xiàng)目被批準(zhǔn)的總成本分配到每一具體活動(dòng)上，形成項(xiàng)目詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃。這兩個(gè)活動(dòng)名稱看起來(lái)相似，但實(shí)際目的不一樣。成本估算是為了得到一個(gè)項(xiàng)目總體的實(shí)施代價(jià)估計(jì)，而預(yù)算則是詳細(xì)分配資源到每一項(xiàng)活動(dòng)上作為后續(xù)項(xiàng)目執(zhí)行的基準(zhǔn)。也可以簡(jiǎn)單地認(rèn)為，成本估算是一個(gè)由下而上匯總的過(guò)程，而成本預(yù)算則是一個(gè)由上而下分配的過(guò)程。完成了項(xiàng)目的范圍、時(shí)間和成本計(jì)劃，就回答了前面的3個(gè)問(wèn)題：項(xiàng)目完成什么成果（產(chǎn)品范圍）？項(xiàng)目怎樣完成這些成果（工作范圍）？花費(fèi)多少代價(jià)（時(shí)間和成本計(jì)劃）？（三）項(xiàng)目的管理計(jì)劃

30、上面所談的都是針對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而對(duì)完成的工程活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃，項(xiàng)目活動(dòng)除此之外還需要對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行約定，形成管理計(jì)劃。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目不會(huì)單獨(dú)生成各個(gè)獨(dú)立的管理計(jì)劃，在大多數(shù)情況下是匯集成一個(gè)單獨(dú)的管理文檔。項(xiàng)目中的質(zhì)量控制過(guò)程我們來(lái)總結(jié)一下前面有關(guān)質(zhì)量控制活動(dòng)的要點(diǎn)。明確質(zhì)量目標(biāo)，作為質(zhì)量控制活動(dòng)的參照基準(zhǔn)。在產(chǎn)品構(gòu)造過(guò)程中實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)，包括兩種類型：驗(yàn)證，即檢查產(chǎn)品是否符合預(yù)先定義的質(zhì)量規(guī)范；確認(rèn)，即檢查產(chǎn)品是否符合用戶的最終需要。對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)所發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行記錄并跟蹤修復(fù)過(guò)程。對(duì)修復(fù)的缺陷進(jìn)行檢驗(yàn)，并確保沒有產(chǎn)生其他影響。項(xiàng)目的質(zhì)量控制活動(dòng)和交付質(zhì)量直接相關(guān)，很少被完全忽略，但可能忽視了

31、以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：第一，確認(rèn)活動(dòng)必須有客戶參與。并且采取一定的方法使客戶能夠進(jìn)行有效的檢查來(lái)確保項(xiàng)目的交付目標(biāo)和需求之間沒有偏差，第二，缺陷跟蹤。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如果沒有一定的流程來(lái)跟蹤處理極容易被遺忘。這一活動(dòng)一直到確保該缺陷經(jīng)過(guò)驗(yàn)證之后為止。同時(shí)，有關(guān)缺陷產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也有利于項(xiàng)目質(zhì)量的趨勢(shì)預(yù)測(cè)。第三，返工結(jié)果的驗(yàn)證。這一活動(dòng)要求不僅僅是對(duì)已發(fā)現(xiàn)缺陷的修補(bǔ)，還需要去檢查修補(bǔ)工作是否帶來(lái)其他方面的影響。后一點(diǎn)經(jīng)常為人所忽略，因?yàn)樾扪a(bǔ)而引發(fā)更大損失的例子不在少數(shù)。質(zhì)量控制活動(dòng)還有一個(gè)提高效率的問(wèn)題。所謂提高效率，并不是單純減少質(zhì)量控制活動(dòng)的投入，而是如何使其更有效率地發(fā)現(xiàn)并解決缺陷，但這依賴于工程領(lǐng)域的技術(shù)

32、和手段。作為管理者，其主要責(zé)任在于為質(zhì)量控制活動(dòng)分配足夠的資源，以確保其有效開展。如果管理者對(duì)工程領(lǐng)域本身有豐富的經(jīng)驗(yàn)，則非常有助于去細(xì)化質(zhì)量控制的具體手段，幫助提高質(zhì)量控制活動(dòng)的有效性。但如果管理者沒有經(jīng)驗(yàn)則必須借助相關(guān)資源，高度關(guān)注質(zhì)量控制活動(dòng)。驗(yàn)證與確認(rèn)質(zhì)量控制是為了在生產(chǎn)過(guò)程中檢查產(chǎn)品是否符合要求的措施。針對(duì)符合性質(zhì)量和適用性質(zhì)量?jī)煞N不同的質(zhì)量觀點(diǎn)，其參照的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有所區(qū)別，從而反映出兩種不同類型的質(zhì)量控制活動(dòng)：驗(yàn)證和確認(rèn)，簡(jiǎn)稱V&V?！罢_”這個(gè)詞的性質(zhì)：前者是副詞，修飾的是動(dòng)詞“構(gòu)造”；后者是形容詞，修飾的是名詞“產(chǎn)品”。驗(yàn)證與確認(rèn)都是為了質(zhì)量控制，參照某一標(biāo)準(zhǔn)檢查產(chǎn)品是否滿足要求

33、。但是，兩者參照的標(biāo)準(zhǔn)并不一樣。驗(yàn)證參照的是產(chǎn)品的規(guī)格，確認(rèn)則參照產(chǎn)品本來(lái)的用途。顯然，驗(yàn)證所參照的產(chǎn)品規(guī)格是顯性的文檔，確認(rèn)則要復(fù)雜得多。當(dāng)客戶有某種需要而產(chǎn)生產(chǎn)品需求時(shí)，開發(fā)人員會(huì)把需求轉(zhuǎn)化成規(guī)格。而這個(gè)規(guī)格就成為生產(chǎn)和制造過(guò)程中的參照基準(zhǔn)。但問(wèn)題是，所有的需要都被真實(shí)而完整地轉(zhuǎn)化成規(guī)格了嗎？這在很多情況下是不可能的。從需求開始，構(gòu)造產(chǎn)品的每一個(gè)過(guò)程都會(huì)產(chǎn)生中間產(chǎn)品，都需要對(duì)其進(jìn)行檢查。參照定義的規(guī)格檢查產(chǎn)品就叫驗(yàn)證。看看產(chǎn)品是不是能滿足其預(yù)先期望的用途就是確認(rèn)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，驗(yàn)證所參照的基準(zhǔn)是明確的規(guī)格和需求，確認(rèn)所參照的基準(zhǔn)是客戶的期望。大多數(shù)情況下，驗(yàn)證過(guò)程比較容易操作，而確認(rèn)過(guò)程則容易

34、被忽視。產(chǎn)品的最終期望是由客戶確定的，確認(rèn)過(guò)程的最重要的標(biāo)志就是必須有客戶參與。但是對(duì)于一個(gè)中間產(chǎn)品，作為非技術(shù)專家的客戶如何進(jìn)行確認(rèn)呢？這恰恰就是確認(rèn)工作的難點(diǎn)。很多情況下，確認(rèn)工作由于工程活動(dòng)的局限而無(wú)法實(shí)施。產(chǎn)品完成后自然可以給客戶作確認(rèn)工作了，但是這就可能太晚了，因?yàn)榇_認(rèn)的目的就是要確定是否構(gòu)造了一個(gè)正確的產(chǎn)品。顯然這是一個(gè)兩難的境地，因此大多數(shù)確認(rèn)過(guò)程都有一個(gè)共同的目標(biāo)點(diǎn)，就是在還沒有出現(xiàn)最終產(chǎn)品之前，幫助客戶想象產(chǎn)品完成之后的樣子。規(guī)劃成本管理規(guī)劃成本管理活動(dòng)主要是確定項(xiàng)目實(shí)施成本管理所需要的流程、技術(shù)、方法和工具，為整個(gè)項(xiàng)目如何管理成本提供指導(dǎo)和方向。規(guī)劃成本管理過(guò)程最重要的輸出

35、就是成本管理計(jì)劃，其是項(xiàng)目管理計(jì)劃的組成部分。制定預(yù)算“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！鳖A(yù)算最基本的一個(gè)作用就是對(duì)未來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，安排有限的資源投入到最關(guān)鍵的事情上。很多公司是忽視預(yù)算的作用的。雖然其口頭上也認(rèn)可“企業(yè)資源是有限的”，但是行為卻是按照“企業(yè)資源是無(wú)限的”假設(shè)工作的：任何決策都是憑直覺作出的，不在整體上進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排列，不在項(xiàng)目上作出取舍，不在有限的資源之間作出平衡。最終企業(yè)就會(huì)陷入看起來(lái)很多事情都有希望，但沒有一件事情可以做好的境地。預(yù)算還和組織的管理方式緊密相關(guān)。預(yù)算計(jì)劃反映了項(xiàng)目后續(xù)的活動(dòng)計(jì)劃，如果預(yù)算被批準(zhǔn)和認(rèn)可，項(xiàng)目經(jīng)理就應(yīng)該得到有效的授權(quán)，在預(yù)算之內(nèi)安排和執(zhí)行相關(guān)的項(xiàng)目活動(dòng)。如果

36、企業(yè)不重視預(yù)算，就意味著每一件后續(xù)項(xiàng)目活動(dòng)需要的資源投入都可能被管理層重新進(jìn)行評(píng)估，降低了項(xiàng)目的執(zhí)行效率。一般來(lái)說(shuō)，在強(qiáng)矩陣型或項(xiàng)目型組織中，項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛休^大的權(quán)力來(lái)制定預(yù)算，并且被授權(quán)按照預(yù)算來(lái)安排資源。綜合來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目制定預(yù)算有三大作用：第一，項(xiàng)目制定預(yù)算是按照計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目資源進(jìn)行分配，用以保證各項(xiàng)項(xiàng)目工作能夠獲得所需要的各種資源，并使資源得到充分利用，提高資源的使用效率。第二，項(xiàng)目制定預(yù)算也是一種控制機(jī)制。項(xiàng)目制定預(yù)算作為項(xiàng)目各項(xiàng)具體工作的全部成本定額，是度量項(xiàng)目各項(xiàng)工作在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中資源使用數(shù)量和效率的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目工作所花費(fèi)的實(shí)際成本應(yīng)該盡量在預(yù)算成本的限度以內(nèi)。必須在完成項(xiàng)目目標(biāo)的前提下

37、盡可能節(jié)約資源，嚴(yán)格控制資源的使用。另外也要看到，由于項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中會(huì)面臨種種不確定性，還可能遇到很多不可預(yù)測(cè)的事件，項(xiàng)目實(shí)際成本偏離項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃也是難免的，因此需要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的成本預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。第三，項(xiàng)目制定預(yù)算為項(xiàng)目管理者監(jiān)控項(xiàng)目施工進(jìn)度提供了一把標(biāo)尺。項(xiàng)目費(fèi)用總要和一定的施工進(jìn)度相聯(lián)系，在項(xiàng)目實(shí)施的任何時(shí)點(diǎn)上，都應(yīng)該有確定的預(yù)算成本支出。根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算成本的完成情況和完成這些預(yù)算成本所消耗的實(shí)際工期，并與完成同樣的預(yù)算成本額的計(jì)劃工期相比較，項(xiàng)目管理者可以及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)度情況。如果制定預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度沒有聯(lián)系，那么管理者就有可能忽視一些潛在的危險(xiǎn)情況。例如，實(shí)際實(shí)

38、施費(fèi)用已經(jīng)超過(guò)了項(xiàng)目進(jìn)度所對(duì)應(yīng)的成本預(yù)算，但是還沒有超出項(xiàng)目的總預(yù)算，從而有可能因偏差的日積月累最終造成項(xiàng)目的失敗。（一）制定成本預(yù)算的方法制定項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)質(zhì)就是為WBS的每一項(xiàng)活動(dòng)分配資源。我們知道，WBS是一個(gè)樹型結(jié)構(gòu)，上層節(jié)點(diǎn)的工作范圍是其下層節(jié)點(diǎn)范圍之和。最底層的葉子節(jié)點(diǎn)代表了項(xiàng)目實(shí)施最基本的活動(dòng)。實(shí)施這些活動(dòng)都需要資源，而制定預(yù)算就是預(yù)先對(duì)這些資源作出計(jì)劃和安排。項(xiàng)目可以采用兩種方式來(lái)進(jìn)行預(yù)算制定工作：自上而下和自下而上。所謂“自上而下”，就是項(xiàng)目經(jīng)理先將項(xiàng)目的總預(yù)算分配給下一級(jí)的工作單元，再由下一級(jí)細(xì)化到次下一級(jí)。如此循環(huán)直到每個(gè)活動(dòng)都被分配了一定的預(yù)算。而“自下而上”則正好相反，

39、先由一線人員估計(jì)出每個(gè)活動(dòng)所需要的預(yù)算，然后逐級(jí)向上匯總，最終得到項(xiàng)目的總預(yù)算。兩種預(yù)算制定方法各有利弊?！白陨隙隆钡姆椒梢源_保預(yù)先分配的總預(yù)算不會(huì)被“超支”，但在分配上卻可能“官僚”，產(chǎn)生計(jì)劃和實(shí)際之間的偏差，從而使得一線執(zhí)行人員得不到足夠的資源完成計(jì)劃。如果采用“自下而上”的方法，大多數(shù)一線人員由于過(guò)分擔(dān)心不確定性因素的影響，會(huì)有意地超額估計(jì)所需要的資源來(lái)緩沖風(fēng)險(xiǎn)，這就導(dǎo)致“自下而上”的方法往往會(huì)產(chǎn)生超出期望的總預(yù)算。因此，大多數(shù)組織會(huì)混合采用“自上而下”和“自下而上”兩種方法。一方面可以控制總預(yù)算不超支，另一方面也綜合考慮來(lái)自一線人員的實(shí)際需求。無(wú)論怎樣，制定預(yù)算的過(guò)程都體現(xiàn)出參與各

40、方進(jìn)行利益博奔和均衡的過(guò)程。具體預(yù)算的內(nèi)容，首先需要考慮項(xiàng)目的直接成本，例如完成項(xiàng)目活動(dòng)所需要的物質(zhì)資源、人力資源等；其次要考慮的是項(xiàng)目需要外購(gòu)的產(chǎn)品或者服務(wù)的支出；再次是需要被攤銷的間接成本；最后是項(xiàng)目為了應(yīng)付意外和風(fēng)險(xiǎn)所需要準(zhǔn)備的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金。它們的意義將在第9章中講述。（二）成本基準(zhǔn)計(jì)劃制定預(yù)算過(guò)程最重要的輸出就是成本基準(zhǔn)計(jì)劃。當(dāng)我們把預(yù)算分配到WBS的每一項(xiàng)活動(dòng)上，并且加入進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間因素時(shí)，就可以得到一幅累計(jì)花費(fèi)的成本和進(jìn)度之間的關(guān)系圖。所謂成本基準(zhǔn)計(jì)劃，就是按時(shí)間進(jìn)行分段的費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃（費(fèi)用線），可用來(lái)測(cè)量和監(jiān)督項(xiàng)目成本的實(shí)際發(fā)生情況，并能夠很好地將成本與進(jìn)度聯(lián)系起來(lái)，

41、是按時(shí)間對(duì)項(xiàng)目成本支出進(jìn)行控制的重要依據(jù)。成本基準(zhǔn)計(jì)劃一般有兩種表示方法：直方圖表示法和S形曲線表示法。項(xiàng)目的任何一項(xiàng)活動(dòng)都需要資源支持，即項(xiàng)目的工作范圍和成本是有關(guān)系的，花費(fèi)了成本就意味著相應(yīng)的工作完成了。在理想情況下，當(dāng)所有預(yù)算都花費(fèi)完了，就意味著完成了項(xiàng)目的所有工作，也應(yīng)該產(chǎn)生了項(xiàng)目的最終交付物。從這個(gè)層面上看，衡量項(xiàng)目的成本花費(fèi)就可以得到項(xiàng)目的范圍進(jìn)展信息。投資估算及資金籌措（一）投資估算的依據(jù)本期項(xiàng)目其投資估算范圍包括：建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金，估算的主要依據(jù)包括：1、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）2、投資項(xiàng)目可行性研究指南3、建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程4、建設(shè)項(xiàng)目可行性研

42、究報(bào)告編制深度規(guī)定5、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范6、企業(yè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法7、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（二）項(xiàng)目費(fèi)用與效益范圍界定本期項(xiàng)目費(fèi)用界定為工程費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；項(xiàng)目效益界定為運(yùn)營(yíng)期所產(chǎn)生的各項(xiàng)收益，并嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)過(guò)程中費(fèi)用與效益計(jì)算范圍相一致性的原則。本期項(xiàng)目建設(shè)投資19713.54萬(wàn)元，包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分。（三）工程費(fèi)用工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；工程建設(shè)其他費(fèi)用包括：建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、其他前期工作費(fèi)用，合計(jì)17329.05萬(wàn)元。1、建筑工程費(fèi)估算根據(jù)估算，本期項(xiàng)目建筑工程費(fèi)為97

43、34.81萬(wàn)元。2、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的估算是根據(jù)國(guó)內(nèi)外制造廠家（商）報(bào)價(jià)和類似工程設(shè)備價(jià)格，同時(shí)參照機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)手冊(cè)和建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)規(guī)定的相應(yīng)要求進(jìn)行，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。本期項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為7162.99萬(wàn)元。3、安裝工程費(fèi)估算本期項(xiàng)目安裝工程費(fèi)為431.25萬(wàn)元。（四）工程建設(shè)其他費(fèi)用本期項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用為1791.41萬(wàn)元。（五）預(yù)備費(fèi)本期項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)為593.08萬(wàn)元。建設(shè)投資估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用9734.817162.99431.2517329.051.1建筑工程費(fèi)9734.819734.811.

44、2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)7162.997162.991.3安裝工程費(fèi)431.25431.252其他費(fèi)用1791.411791.412.1土地出讓金921.94921.943預(yù)備費(fèi)593.08593.083.1基本預(yù)備費(fèi)335.90335.903.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)257.18257.184投資合計(jì)19713.54（六）建設(shè)期利息按照建設(shè)規(guī)劃，本期項(xiàng)目建設(shè)期為24個(gè)月，其中申請(qǐng)銀行貸款11010.41萬(wàn)元，貸款利率按4.9%進(jìn)行測(cè)算,建設(shè)期利息539.51萬(wàn)元。建設(shè)期利息估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)第1年第2年1借款1.1建設(shè)期利息539.51134.88404.631.1.1期初借款余額5505.2051.1.

45、2當(dāng)期借款11010.415505.205505.201.1.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)利息539.51134.88404.631.1.4期末借款余額5505.20511010.411.2其他融資費(fèi)用1.3小計(jì)539.51134.88404.632債券2.1建設(shè)期利息2.1.1期初債務(wù)余額2.1.2當(dāng)期債務(wù)金額2.1.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)利息2.1.4期末債務(wù)余額2.2其他融資費(fèi)用2.3小計(jì)3合計(jì)539.51134.88404.63（七）流動(dòng)資金流動(dòng)資金是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常運(yùn)營(yíng)，用于購(gòu)買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。流動(dòng)資金測(cè)算一般采用分項(xiàng)詳細(xì)測(cè)算法或擴(kuò)大指標(biāo)法，根據(jù)企業(yè)流動(dòng)資金周

46、轉(zhuǎn)情況及本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，該項(xiàng)目流動(dòng)資金測(cè)算參照同行業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，采用分項(xiàng)詳細(xì)測(cè)算法進(jìn)行測(cè)算。根據(jù)測(cè)算，本期項(xiàng)目流動(dòng)資金為5383.80萬(wàn)元。流動(dòng)資金估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1流動(dòng)資產(chǎn)0.0029198.9933092.1838931.981.1應(yīng)收賬款0.0013139.5414891.4817519.391.2存貨0.0010219.6411582.2613626.191.2.1原輔材料0.003065.893474.684087.861.2.2燃料動(dòng)力0.00153.29173.73204.391.2.3在產(chǎn)品0.004

47、701.045327.846268.051.2.4產(chǎn)成品0.002299.422606.013065.891.3現(xiàn)金0.002335.922647.383114.561.4預(yù)付賬款0.003503.883971.064671.842流動(dòng)負(fù)債0.0025161.1428515.9533548.182.1應(yīng)付賬款0.009058.0110265.7412077.342.2預(yù)收賬款0.0016103.1318250.2121470.843流動(dòng)資金0.004037.854576.235383.804流動(dòng)資金增加0.004037.85538.38807.575鋪底流動(dòng)資金0.008759.699927.

48、6511679.59（八）項(xiàng)目總投資本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資25636.85萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資19713.54萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的76.90%；建設(shè)期利息539.51萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.10%；流動(dòng)資金5383.80萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.00%。總投資及構(gòu)成一覽表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目指標(biāo)占總投資比例1總投資25636.85100.00%1.1建設(shè)投資19713.5476.90%1.1.1工程費(fèi)用17329.0567.59%1.1.1.1建筑工程費(fèi)9734.8137.97%1.1.1.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)7162.9927.94%1.1.1.

49、3安裝工程費(fèi)431.251.68%1.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用1791.416.99%1.1.2.1土地出讓金921.943.60%1.1.2.2其他前期費(fèi)用869.473.39%1.2.3預(yù)備費(fèi)593.082.31%1.2.3.1基本預(yù)備費(fèi)335.901.31%1.2.3.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)257.181.00%1.2建設(shè)期利息539.512.10%1.3流動(dòng)資金5383.8021.00%（九）資金籌措與投資計(jì)劃本期項(xiàng)目總投資25636.85萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款11010.41萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)指標(biāo)占總投資比例1總投資25636.851

50、00.00%1.1建設(shè)投資19713.5476.90%1.2建設(shè)期利息539.512.10%1.3流動(dòng)資金5383.8021.00%2資金籌措25636.85100.00%2.1項(xiàng)目資本金14626.4457.05%2.1.1用于建設(shè)投資8703.1333.95%2.1.2用于建設(shè)期利息539.512.10%2.1.3用于流動(dòng)資金5383.8021.00%2.2債務(wù)資金11010.4142.95%2.2.1用于建設(shè)投資11010.4142.95%2.2.2用于建設(shè)期利息2.2.3用于流動(dòng)資金2.3其他資金進(jìn)度規(guī)劃方案（一）項(xiàng)目進(jìn)度安排結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)

51、周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表單位：月序號(hào)工作內(nèi)容246810121416182022241可行性研究及環(huán)評(píng)2項(xiàng)目立項(xiàng)3工程勘察建筑設(shè)計(jì)4施工圖設(shè)計(jì)5項(xiàng)目招標(biāo)及采購(gòu)6土建施工7設(shè)備訂購(gòu)及運(yùn)輸8設(shè)備安裝和調(diào)試9新增職工培訓(xùn)10項(xiàng)目竣工驗(yàn)收11項(xiàng)目試運(yùn)行12正式投入運(yùn)營(yíng)（二）項(xiàng)目實(shí)施保障措施為了使本項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)并發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)盡快委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)并落實(shí)建設(shè)資金，同時(shí)，要積極做好設(shè)備考察和訂貨工作。為確保工程進(jìn)度和投產(chǎn)后達(dá)到預(yù)期效益，應(yīng)科學(xué)合理地安排工期，做好

52、市場(chǎng)開發(fā)和人員培訓(xùn)工作。經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)（一）營(yíng)業(yè)收入估算項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)年份預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入48800.00萬(wàn)元；具體測(cè)算數(shù)據(jù)詳見營(yíng)業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表所示。營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1營(yíng)業(yè)收入0.0036600.0041480.0048800.002增值稅0.001659.791881.091969.492.1銷項(xiàng)稅0.004758.005392.406344.002.2進(jìn)項(xiàng)稅0.003098.213511.314374.513稅金及附加0.00199.18225.73236.333.1城建稅0.00116.19131.681

53、37.863.2教育費(fèi)附加0.0049.7956.4359.083.3地方教育附加0.0033.2037.6239.39（二）正常經(jīng)營(yíng)年份增值稅估算根據(jù)中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例的規(guī)定和關(guān)于全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問(wèn)題的通知及相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)年份應(yīng)繳納增值稅計(jì)算如下：正常經(jīng)營(yíng)年份應(yīng)繳增值稅=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=1969.49萬(wàn)元。（三）綜合總成本費(fèi)用估算項(xiàng)目總成本費(fèi)用主要包括外購(gòu)原材料費(fèi)、外購(gòu)燃料動(dòng)力費(fèi)、工資及福利費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用（其他制造費(fèi)用、其他管理費(fèi)用、其他營(yíng)業(yè)費(fèi)用）、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和利息支出等。項(xiàng)目年綜合總成本費(fèi)用的估算是以產(chǎn)品的綜合總成本費(fèi)用為基點(diǎn)進(jìn)行，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算

54、，當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)年份時(shí)，按正常經(jīng)營(yíng)年份經(jīng)營(yíng)能力計(jì)算，項(xiàng)目綜合總成本費(fèi)用39398.43萬(wàn)元，其中：可變成本33742.59萬(wàn)元，固定成本5655.84萬(wàn)元。正常經(jīng)營(yíng)年份項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本37802.01萬(wàn)元。具體測(cè)算數(shù)據(jù)詳見綜合總成本費(fèi)用估算表所示。綜合總成本費(fèi)用估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料費(fèi)0.0023832.4027010.0531776.532工資及福利費(fèi)0.001966.061966.061966.063修理費(fèi)0.00755.95755.95755.954其他費(fèi)用0.003303.473303.473303.474.1其他制造費(fèi)用0.00237.5

55、8237.58237.584.2其他管理費(fèi)用0.00255.47255.47255.474.3其他營(yíng)業(yè)費(fèi)用0.002810.422810.422810.425經(jīng)營(yíng)成本0.0029857.8833035.5337802.016折舊費(fèi)0.001038.471038.471038.477攤銷費(fèi)0.0018.4418.4418.448利息支出0.00539.51539.51539.519總成本費(fèi)用0.0031454.3034631.9539398.439.1其中：固定成本0.005655.845655.845655.849.2可變成本0.0025798.4628976.1133742.59（四）稅金及

56、附加項(xiàng)目稅金及附加主要包括城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)年份應(yīng)納稅金及附加236.33萬(wàn)元。（五）利潤(rùn)總額及企業(yè)所得稅根據(jù)國(guó)家有關(guān)稅收政策規(guī)定，項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)年份利潤(rùn)總額（PFO）：利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-稅金及附加=9165.24（萬(wàn)元）。企業(yè)所得稅稅率按25.00%計(jì)征，根據(jù)規(guī)定項(xiàng)目應(yīng)繳納企業(yè)所得稅，正常經(jīng)營(yíng)年份應(yīng)納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=9165.2425.00%=2291.31（萬(wàn)元）。（六）利潤(rùn)及利潤(rùn)分配該項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)年份可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9165.24萬(wàn)元，繳納企業(yè)所得稅2291.31萬(wàn)元，其正常經(jīng)營(yíng)年份凈利潤(rùn)：凈利

57、潤(rùn)=正常經(jīng)營(yíng)年份利潤(rùn)總額-企業(yè)所得稅=9165.24-2291.31=6873.93（萬(wàn)元）。利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1營(yíng)業(yè)收入0.0036600.0041480.0048800.002稅金及附加0.00199.18225.73236.333總成本費(fèi)用0.0031454.3034631.9539398.434利潤(rùn)總額0.004946.526622.329165.245應(yīng)納所得稅額0.004946.526622.329165.246所得稅0.001236.631655.582291.317凈利潤(rùn)0.003709.894966.746873.938期初未分配

58、利潤(rùn)0.000.003338.907475.089可供分配的利潤(rùn)0.003709.898305.6414349.0110法定盈余公積金0.00370.99830.561434.9011可供分配的利潤(rùn)0.003338.907475.0812914.1112未分配利潤(rùn)0.003338.907475.0812914.1113息稅前利潤(rùn)0.006722.668817.4111996.06（四）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR），系指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)為零時(shí)的折現(xiàn)率，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）=20.34%。項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.34%，高于行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率，表明項(xiàng)目對(duì)所占用資金的回收能力要