2022煙草公司工作報(bào)告

1、第第 頁(yè)共9頁(yè)2022煙草公司工作報(bào)告這次全國(guó)煙草工作會(huì)議主要任務(wù)是，全面執(zhí)行黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，執(zhí)行中心經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，嚴(yán)密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，總結(jié)2022年工作，支配部署2022年工作任務(wù)，針對(duì)當(dāng)前行業(yè)開(kāi)展面臨形勢(shì)，進(jìn)一步明確主要目標(biāo)任務(wù)，全面推動(dòng)“卷煙上水平”，不斷增加中國(guó)煙草整體競(jìng)爭(zhēng)力，努力保持行業(yè)持續(xù)安康開(kāi)展。下面，我代表國(guó)家局黨組作工作報(bào)告，講三個(gè)問(wèn)題。一、2022年行業(yè)主要工作狀況2022年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展最為困難的一年，也是煙草行業(yè)堅(jiān)決貫徹中心決策部署，堅(jiān)決信念,主動(dòng)應(yīng)對(duì),扎實(shí)工作,各方面工作取得明顯成效的一年。煙草行業(yè)面對(duì)市場(chǎng)環(huán)

2、境重大改變和卷煙稅收政策重大調(diào)整，在黨中心、國(guó)務(wù)院和工信部堅(jiān)毅領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深化執(zhí)行科學(xué)開(kāi)展觀，圍繞年初確定的“煙葉防過(guò)熱，卷煙上水平，稅利保增長(zhǎng)”目標(biāo)任務(wù)，全面抓好各項(xiàng)工作的推動(dòng)和落實(shí)，在全行業(yè)干部職工艱辛努力下,接著保持了良好開(kāi)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)工商稅利5131.13億元，同比增加559.26億元，增長(zhǎng)12.23%;其中實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)（含國(guó)有資本收益）4163.4億元，同比增加864.6億元，增長(zhǎng)26.21%。（一）煙葉根底工作進(jìn)一步加強(qiáng)。去年以來(lái)，煙葉生產(chǎn)面臨困難多變形勢(shì)，存在明顯偏熱苗頭。針對(duì)煙葉生產(chǎn)出現(xiàn)的新?tīng)顩r新問(wèn)題，國(guó)家局冷靜分析，堅(jiān)決決策，明確提出把“

3、煙葉防過(guò)熱”作為行業(yè)工作的中心任務(wù)，要求通過(guò)扎實(shí)開(kāi)呈現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建立，全面加強(qiáng)煙葉工作管理，努力提高煙葉工作水平，保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定開(kāi)展。各煙葉產(chǎn)區(qū)遵照國(guó)家局要求，以高度負(fù)責(zé)看法，謹(jǐn)慎抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，煙葉生產(chǎn)總體保持了良好開(kāi)展。一是煙葉生產(chǎn)規(guī)模得到較好限制。在2022年全國(guó)煙葉工作座談會(huì)上，國(guó)家局明確提出“嚴(yán)格限制、適度從緊”的煙葉工作方針。煙葉產(chǎn)區(qū)緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，謹(jǐn)慎做好政策傳播，切實(shí)加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格限制種苗供給，煙葉種植面積得到較好限制。二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建立取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。遵照“一基四化”總體要求，全國(guó)共支配現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)單位143個(gè)，其中整縣推動(dòng)3個(gè)，整鄉(xiāng)推動(dòng)41個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)

4、煙葉生產(chǎn)根底設(shè)施建立。全年共支配專(zhuān)項(xiàng)資金101.8億元，同比增加18.3億元，增長(zhǎng)22.45%;新建密集式烤房16.59萬(wàn)座，新修機(jī)耕路9097.12公里、溝渠9669.21公里。全國(guó)商品化供苗面積達(dá)94%，同比提高12.7個(gè)百分點(diǎn);機(jī)械化整地比例57.7%，同比提高8.7個(gè)百分點(diǎn)；密集式烤房烘烤比例66.8%，同比提高20個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)采納以上措施，促進(jìn)了煙農(nóng)增產(chǎn)增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，去年煙葉平均畝產(chǎn)到達(dá)304斤，同比增加27斤;土勻價(jià)每斤7.2元，同比增加0.28元;種煙農(nóng)戶(hù)150.61萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)均收入達(dá)2.44萬(wàn)元。（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行接著保持良好開(kāi)展。全行業(yè)始終堅(jiān)持“限制總量、稍緊平衡”方針，切實(shí)

5、抓好“保牌、穩(wěn)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)、增效”各項(xiàng)措施落實(shí)，把“保增長(zhǎng)”建立在敬重市場(chǎng)規(guī)律、優(yōu)化資源配置、良好經(jīng)營(yíng)秩序、保持價(jià)格穩(wěn)定、切實(shí)加強(qiáng)管理“五個(gè)根底”之上，確保了稅利增長(zhǎng)目標(biāo)順當(dāng)實(shí)現(xiàn)。一是細(xì)心組織卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整工作。經(jīng)過(guò)努力，按靜態(tài)算賬，全年增加消費(fèi)稅594億元，圓滿(mǎn)完成中心財(cái)政增收任務(wù)。二是努力保持卷煙產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)調(diào)開(kāi)展。卷煙產(chǎn)銷(xiāo)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。全國(guó)現(xiàn)有持證卷煙零售戶(hù)495.3萬(wàn)戶(hù)，卷煙零售毛利率到達(dá)8.9%。三是重點(diǎn)骨干品牌保持持續(xù)增長(zhǎng)。在嚴(yán)峻困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，重點(diǎn)骨干品牌良好開(kāi)展趨勢(shì)沒(méi)有變更，集中度進(jìn)一步提高，這是去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一大亮點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)稅利增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。四是開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)取得新的進(jìn)展。加快

6、推動(dòng)煙葉進(jìn)口境外實(shí)體化運(yùn)作，接著推動(dòng)與跨國(guó)煙草公司合作，踴躍支持卷煙工業(yè)境外辦廠。全年卷煙出口357萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)21%，其中境外生產(chǎn)卷煙171萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.9%;煙草進(jìn)出口總值27.32億美元，同比增長(zhǎng)28.41%，其中出口總值8.74億美元，同比增長(zhǎng)18.26%。五是平安生產(chǎn)各項(xiàng)措施得到較好落實(shí)。各單位進(jìn)一步健全平安機(jī)構(gòu)，充溢平安管理人員，謹(jǐn)慎組織開(kāi)展“平安生產(chǎn)年”活動(dòng)，全年組織2次行業(yè)平安生產(chǎn)大檢查，針對(duì)發(fā)覺(jué)的平安隱患加大整改力度，尤其是重點(diǎn)抓好交通平安等專(zhuān)項(xiàng)整治，確保了平安生產(chǎn)，幸免了重大事故發(fā)生。六是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。本錢(qián)費(fèi)用得到有效限制。節(jié)能減排工作完成階段性目標(biāo)

7、，全年工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗34.6千克，同比降低12.6%；萬(wàn)支卷煙能耗4.08千克，同比降低6.0%;工業(yè)二氧化硫排放總量101101噸，同比降低14.2%;化學(xué)需氧量排放總量6886噸，同比降低6.2%。（三）企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新取得新的進(jìn)步。全行業(yè)高度重視轉(zhuǎn)變開(kāi)展方式，不斷提高企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新水平。一是全面加強(qiáng)根底管理工作。深化貫徹“重心下移、著眼基層、突出效勞、加強(qiáng)根底”方針，以預(yù)算管理、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、基層創(chuàng)優(yōu)四項(xiàng)工作為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)根底管理和基層建立，努力提高根底管理和基層建立水平。全面加強(qiáng)預(yù)算管理?？偣局贫ㄓ“l(fā)煙草行業(yè)全面預(yù)算管理方法和工商企業(yè)全面預(yù)算管理規(guī)程（暫行），各單位把預(yù)算管理

8、作為加強(qiáng)管理、提升管理水平的重要手段，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)程序，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程限制，充分發(fā)揮預(yù)算的約束作用。深化開(kāi)展質(zhì)量管理體系建立。總結(jié)推廣浙江省局（公司）體系建立“目標(biāo)引領(lǐng)、自我建立、突出創(chuàng)新、系統(tǒng)推動(dòng)”的做法和經(jīng)歷，工業(yè)企業(yè)圍繞“四個(gè)中心”建立和一體化轉(zhuǎn)型須要，商業(yè)企業(yè)圍繞卷煙營(yíng)銷(xiāo)、專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管、煙葉生產(chǎn)、物流建立等核心業(yè)務(wù)，進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，優(yōu)化流程，完善程序，初步搭建了企業(yè)根底管理平臺(tái)和綜合管理體系。謹(jǐn)慎開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)。國(guó)家局建立了對(duì)標(biāo)體系，統(tǒng)一對(duì)標(biāo)指標(biāo)口徑，按季度公布各單位對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)，在上海召開(kāi)以對(duì)標(biāo)為主題的企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)對(duì)標(biāo)活動(dòng)深化開(kāi)展。各單位參照標(biāo)桿找尋差距，制訂措

9、施，持續(xù)改良，形成“比、學(xué)、趕、超”良好氣氛。通過(guò)采納綜合措施，本錢(qián)費(fèi)用得到有效限制。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)立優(yōu)秀基層單位活動(dòng)。優(yōu)秀基層單位創(chuàng)立活動(dòng)分別確定了試點(diǎn)單位，特地召開(kāi)創(chuàng)立活動(dòng)試點(diǎn)工作座談會(huì)，組織人員深化基層調(diào)研，指導(dǎo)創(chuàng)立工作扎實(shí)開(kāi)展。二是加快推動(dòng)信息化建立。以行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)為平臺(tái)，以統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)、資金監(jiān)管系統(tǒng)等工程建立為重點(diǎn)，加快推動(dòng)信息化與“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合，全面提高行業(yè)信息化水平，為加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”供應(yīng)了有力支撐。三是高度重視技術(shù)創(chuàng)新。遵照“環(huán)境一流、手段一流、人才一流、成果一流”的要求，企業(yè)技術(shù)中心建立明顯加強(qiáng)。重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施加快推動(dòng)，煙草基因

10、組打算通過(guò)論證，卷煙增香保潤(rùn)、卷煙減害技術(shù)、特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)、中式卷煙制絲生產(chǎn)線(xiàn)等重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施取得踴躍進(jìn)展。超高速卷接包機(jī)組國(guó)際技術(shù)合作取得實(shí)質(zhì)性突破，煙機(jī)裝備制造技術(shù)水平和管理水平進(jìn)一步提升，對(duì)卷煙生產(chǎn)的效勞保障實(shí)力不斷增加。高度重視質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建立，切實(shí)加強(qiáng)卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)視，全國(guó)平均卷煙焦油量為12.2毫克/支，同比下降0.6毫克/支；一氧化碳量為13.7毫克/支，同比下降0.5毫克/支。謹(jǐn)慎抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作，2022年國(guó)家局批準(zhǔn)發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)71項(xiàng)，構(gòu)建起了由425項(xiàng)煙草類(lèi)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提出并牽頭組織制訂的首個(gè)煙草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。謹(jǐn)慎做好履行煙草限制框架公約工作。（四

11、）行業(yè)各項(xiàng)改革接著深化推動(dòng)。一是卷煙工業(yè)企業(yè)改革取得新的進(jìn)展。湖北中煙與黑龍江卷煙工業(yè)聯(lián)合重組順當(dāng)實(shí)施，卷煙工業(yè)重組整合邁出新的步伐。全年跨省品牌定向整合413.6萬(wàn)箱，同比增加38萬(wàn)箱，卷煙品牌整合取得新的成效。省級(jí)工業(yè)公司董事會(huì)運(yùn)作機(jī)制不斷完善。在第一批省級(jí)工業(yè)公司董事會(huì)建立取得明顯成效的根底上，江蘇、江西、陜西等省級(jí)工業(yè)公司董事會(huì)建立并起先運(yùn)作。遵照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結(jié)合煙草專(zhuān)賣(mài)體制特點(diǎn)，就加強(qiáng)省級(jí)工業(yè)公司董事會(huì)建立開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，不斷完善董事會(huì)運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)董事會(huì)辦事機(jī)構(gòu)建立，建立監(jiān)事制度，更好地發(fā)揮董事會(huì)在企業(yè)決策中的作用。二是卷煙流通改革深化推動(dòng)。全面推動(dòng)按客戶(hù)訂單組織貨源工作，以提

12、高把握市場(chǎng)實(shí)力為目標(biāo)，加強(qiáng)市場(chǎng)分析探究，較好發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的踴躍作用，為行業(yè)調(diào)控和品牌整合供應(yīng)了真實(shí)牢靠的依據(jù)。以訂單是否滿(mǎn)意市場(chǎng)真實(shí)需求為重點(diǎn)，對(duì)30個(gè)省的67個(gè)地市級(jí)公司組織開(kāi)展檢查評(píng)價(jià)工作，針對(duì)存在問(wèn)題加以整改，促進(jìn)了按客戶(hù)訂單組織貨源工作水平提升。總結(jié)推廣江蘇徐州“優(yōu)化模式、完善機(jī)制、強(qiáng)化效勞、增加實(shí)力”的網(wǎng)建經(jīng)歷，推動(dòng)網(wǎng)建上新水平，切實(shí)增加網(wǎng)建軟實(shí)力。遵照“精確定位、有機(jī)對(duì)接、突出品牌、全面提升”的要求，踴躍推開(kāi)工商協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)由概念到操作、由局部試點(diǎn)到全面推廣的延長(zhǎng)工作，努力建立市場(chǎng)導(dǎo)向、面對(duì)客戶(hù)、面對(duì)消費(fèi)者的營(yíng)銷(xiāo)體系，提升了行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)水平。加快推動(dòng)現(xiàn)代物流建立，完成煙草工業(yè)企業(yè)物流

13、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、煙草商業(yè)企業(yè)物流配送中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、煙草工業(yè)企業(yè)物流績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂并抓緊貫徹實(shí)施，加強(qiáng)物流信息采集和應(yīng)用，對(duì)健全行業(yè)物流工作組織體系開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。不斷優(yōu)化和完善電子商務(wù)系統(tǒng)，電子商務(wù)水平進(jìn)一步提高。三是行業(yè)多元化投資管理取得新的成效。踴躍探究加強(qiáng)多元化企業(yè)管理監(jiān)視的有效方式，建立多元化企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)多元化存續(xù)企業(yè)管理監(jiān)視的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。接著依法依規(guī)抓好多元化企業(yè)清退收尾工作。四是細(xì)心組織煙葉資源配置方式改革。以新區(qū)開(kāi)發(fā)為突破口，以基地單元建立為載體，卷煙工業(yè)主動(dòng)參加、深度介入，基地建立上了新的水平。全國(guó)共落實(shí)74個(gè)基地單元建立

14、，面積110萬(wàn)畝;其中新區(qū)開(kāi)發(fā)24個(gè)單元、老區(qū)50個(gè)單元。制定并下發(fā)關(guān)于打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合的指導(dǎo)看法，踴躍穩(wěn)妥地推動(dòng)打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重組整合試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，云南、貴州、湖北三省試點(diǎn)工作進(jìn)展順當(dāng)。（五）內(nèi)部監(jiān)管和專(zhuān)賣(mài)管理明顯加強(qiáng)。一是更加高度重視內(nèi)部監(jiān)管工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。召開(kāi)由行業(yè)各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)參與的加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)視工作匯報(bào)會(huì)，總結(jié)工作，溝通經(jīng)歷，在更高起點(diǎn)上全面推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。遵照“思想上更加重視、行動(dòng)上更加自覺(jué)、標(biāo)準(zhǔn)上更加嚴(yán)格、整改上更加主動(dòng)”的要求，全面開(kāi)展三項(xiàng)檢查“回頭看”工作。以落實(shí)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)視工作標(biāo)準(zhǔn)為抓手，踴躍推動(dòng)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制

15、建立。強(qiáng)化日常監(jiān)管，依靠信息化手段剛好發(fā)覺(jué)不標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)索，查處違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為。全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)視，推廣福建省局做法和經(jīng)歷，在13個(gè)省局（公司）推行審計(jì)委派制。拓寬審計(jì)領(lǐng)域，對(duì)2007、2022年煙葉生產(chǎn)補(bǔ)貼資金和煙葉生產(chǎn)根底設(shè)施建立資金開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度，踴躍開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，內(nèi)審機(jī)構(gòu)監(jiān)視作用得到有效發(fā)揮。二是堅(jiān)持把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn)，建立和維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。廣東、福建等省對(duì)制假源頭開(kāi)展全方位不連續(xù)打擊，徹底銷(xiāo)毀查獲的制假設(shè)備和原輔材料，減弱卷煙制假實(shí)力。嚴(yán)格查處運(yùn)輸、分銷(xiāo)假煙和原輔材料行為，防止制假活動(dòng)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。深化開(kāi)展打擊卷煙售假網(wǎng)絡(luò)工作，國(guó)家局與公安部加大對(duì)重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的督導(dǎo)力度，組織屢次大規(guī)模跨省打假行動(dòng);各地切實(shí)落實(shí)每個(gè)地市級(jí)局