石英坩堝項目投資評估與管理報告

1、泓域/石英坩堝項目投資評估與管理報告石英坩堝項目投資評估與管理報告目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113409754 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113409754 h 3 HYPERLINK l _Toc113409755 二、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113409755 h 6 HYPERLINK l _Toc113409756 三、 單晶硅材料產業(yè)發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc113409756 h 6 HYPERLINK l _Toc113409757 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc113409757

2、h 8 HYPERLINK l _Toc113409758 五、 環(huán)境影響與環(huán)境影響評估的目的與作用 PAGEREF _Toc113409758 h 9 HYPERLINK l _Toc113409759 六、 環(huán)境影響評估的內容 PAGEREF _Toc113409759 h 10 HYPERLINK l _Toc113409760 七、 國民經濟評價的作用 PAGEREF _Toc113409760 h 17 HYPERLINK l _Toc113409761 八、 國民經濟評價的程序 PAGEREF _Toc113409761 h 19 HYPERLINK l _Toc113409762

3、 九、 項目后評估的概念 PAGEREF _Toc113409762 h 20 HYPERLINK l _Toc113409763 十、 項目后評估的作用 PAGEREF _Toc113409763 h 21 HYPERLINK l _Toc113409764 十一、 項目評估報告的撰寫要求 PAGEREF _Toc113409764 h 24 HYPERLINK l _Toc113409765 十二、 我國項目評估報告的格式 PAGEREF _Toc113409765 h 28 HYPERLINK l _Toc113409766 十三、 投資計劃 PAGEREF _Toc113409766

4、h 31 HYPERLINK l _Toc113409767 建設投資估算表 PAGEREF _Toc113409767 h 33 HYPERLINK l _Toc113409768 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc113409768 h 34 HYPERLINK l _Toc113409769 流動資金估算表 PAGEREF _Toc113409769 h 35 HYPERLINK l _Toc113409770 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc113409770 h 36 HYPERLINK l _Toc113409771 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF

5、 _Toc113409771 h 38 HYPERLINK l _Toc113409772 十四、 項目經濟效益分析 PAGEREF _Toc113409772 h 38 HYPERLINK l _Toc113409773 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113409773 h 39 HYPERLINK l _Toc113409774 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc113409774 h 40 HYPERLINK l _Toc113409775 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc113409775 h 42 HYPERLINK l _Toc1

6、13409776 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc113409776 h 44 HYPERLINK l _Toc113409777 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc113409777 h 46 HYPERLINK l _Toc113409778 十五、 進度實施計劃 PAGEREF _Toc113409778 h 47 HYPERLINK l _Toc113409779 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113409779 h 48項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xxx（集團）有限公司（二）項目聯(lián)系人邵xx（三）項目實施的可行性1、長期的技術積累為項目的

7、實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產品大批量生產的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。2、國家政策支持國內產業(yè)的發(fā)展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下，本產業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，伴隨著提質增效等長效機制政策的引導，本產業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項目產品亦隨之快速升級發(fā)展。硅材料清洗和切削液處理方面，由于與下游客戶的配套程度較高，當下游客戶擴產單晶硅產能時，企業(yè)需要同步投資建設相應的配套設施，對資金要求較高，因而本行業(yè)具備較強的資金壁壘。（四）項目選址項目選址位于xx，區(qū)域設施條件完備，非常適宜項目

8、建設。（五）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資33312.14萬元，其中：建設投資26516.40萬元，占項目總投資的79.60%；建設期利息335.74萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金6460.00萬元，占項目總投資的19.39%。2、建設投資構成項目建設投資26516.40萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用22854.01萬元，工程建設其他費用3030.41萬元，預備費631.98萬元。（六）資金籌措方案項目總投資33312.14萬元，其中申請銀行長期貸款13703.51萬元

9、，其余部分由企業(yè)自籌。（七）項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入（SP）：55600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：43130.97萬元。3、凈利潤（NP）：9129.46萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.51年。5、財務內部收益率：21.66%。6、財務凈現(xiàn)值：16038.79萬元。（八）項目綜合評價主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元33312.141.1建設投資萬元26516.401.1.1工程費用萬元22854.011.1.2其他費用萬元3030.411.1.3預備費萬元631.981.2建設期利息萬元335.741.3流動資金萬元6460.002資金籌措萬元

10、33312.142.1自籌資金萬元19608.632.2銀行貸款萬元13703.513營業(yè)收入萬元55600.00正常運營年份4總成本費用萬元43130.975利潤總額萬元12172.626凈利潤萬元9129.467所得稅萬元3043.168增值稅萬元2470.159稅金及附加萬元296.4110納稅總額萬元5809.7211盈虧平衡點萬元18589.96產值12回收期年5.5113內部收益率21.66%所得稅后14財務凈現(xiàn)值萬元16038.79所得稅后產業(yè)環(huán)境分析到“十三五”末，力爭實現(xiàn)經濟增長、發(fā)展質量效益、生態(tài)環(huán)境在省市爭先進位；地區(qū)生產總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民人均可支

11、配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全面建成小康社會。單晶硅材料產業(yè)發(fā)展趨勢1、硅片大尺寸化在半導體領域，在核心面積一定的條件下，硅片尺寸越大一次制作的核心越多，生產效率得到提升。在光伏領域，應用大尺寸硅片后，單張電池瓦數(shù)將得到提升。在單位時間內生產電池片張數(shù)和成本不變的情況下，單張電池瓦數(shù)的提升，有助于攤薄每瓦成本。在半導體領域，在圓形的硅片上制造矩形的芯片會使硅片邊緣處的一些區(qū)域無法被利用，必然會浪費部分硅片，硅片尺寸越大，相對而言硅片邊緣的損失越小，有利于進一步提升硅片利用率。在光伏領域，硅棒切方面積損失比例得到下降。在半導體領域，芯片的計算性能等于單位面積晶體管數(shù)

12、量乘以芯片面積，在制程進步速度放緩的背景下，單位面積晶體管數(shù)量的增速也相應放緩，因此提升計算性能就需要提升芯片的面積。但由于需要考慮芯片的制作成本，所以硅片尺寸需增加，以保持合理的芯片生產成本。在光伏領域，大尺寸硅片通過提升單片面積和轉換效率增加功率，從而降低光伏單位投資成本。集成電路發(fā)展趨勢推動了更大尺寸半導體硅片的開發(fā)，半導體硅片尺寸已從1960年時的1英寸發(fā)展到現(xiàn)在的450mm。其中200mm、300mm大硅片自2011年以來已成為全球主流，在我國大硅片自給率較低的背景下，國內半導體硅片制造技術朝大尺寸方向發(fā)展是必然選擇，國內多家半導體硅片領先企業(yè)已開始300mm大硅片的布局。與此同時，

13、在太陽能級硅片領域，隨著光伏平價上網的推行，光伏產業(yè)為提高組件功率輸出，降低產業(yè)鏈成本，在目前光伏電池片的效率增長空間有限的情況下，更大尺寸的光伏硅片需求凸顯。現(xiàn)階段，國內太陽能級單晶硅片巨頭推出更大尺寸的產品M6尺寸（166mm）和M12尺寸（210mm），發(fā)起新一輪太陽能級硅片大尺寸化變革。2、單晶硅片在光伏領域滲透率逐步提高中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據顯示，國內太陽能級硅片市場的單晶硅片（P型+N型）滲透率由2016年的19.5%提升至2021年的94.5%。與之相反，多晶硅片的市場份額由2016年的73%下降至2021年的5.20%，未來仍將呈下降趨勢。相對于多晶硅片，單晶硅片性能更加優(yōu)良，同

14、等條件下發(fā)電量更高，長期使用過程中功率衰減更少，弱光響應更強。特別是在金剛線切割技術革命之后，單多晶硅片在生產成本上的差距大幅縮小，使之度電成本與發(fā)電效率相對于多晶硅片具備明顯的競爭優(yōu)勢，進而太陽能硅片的產品格局發(fā)生改變，預計未來單晶硅片的市場份額仍將成上升趨勢。必要性分析1、現(xiàn)有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩

15、解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。環(huán)境影響與環(huán)境影響評估的目的與作用環(huán)境影響是指人類活動（包括經濟活動和社會活動）對環(huán)境的作用和因此產生的環(huán)境變化，以及由此引發(fā)的對人類社會和經濟發(fā)展的影響。投資項目的實施一

16、般會對環(huán)境產生影響，且這種影響的后果有時會十分嚴重。因此，在投資項目實施之前，我們應該進行環(huán)境影響評價（EIA），充分調查項目涉及的各種環(huán)境因素，據此識別、預測和評價該項目可能對環(huán)境帶來的影響，并按照社會經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調的原則提出預防或降低不良環(huán)境影響的具體措施。對項目實施環(huán)境影響評估的目的與作用主要有：（一）保障和促進國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施當前，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國國民經濟和社會發(fā)展的基本指導方針。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要途徑，就是把環(huán)境保護納入綜合決策，轉變傳統(tǒng)的經濟增長模式。國家制定環(huán)境影響評估的法規(guī)，建立健全環(huán)境影響評估制度，就是為了在建設項目實施前就能夠綜合考慮環(huán)境

17、保護問題，從源頭上預防或減輕對環(huán)境的污染和對生態(tài)的破壞，從而保障和促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。（二）預防因建設項目實施而對環(huán)境造成的不良影響預防為主是環(huán)境保護的一項基本原則。如果等環(huán)境被污染后再去治理，我們不但在經濟上要付出重大代價，而且更多情況是，環(huán)境污染一旦發(fā)生，即使花費很大代價，也難以恢復。因此，我們要對建設項目進行環(huán)境影響評估，使項目在動工興建之前，就能根據環(huán)境影響評估的要求，修改和完善建設設計方案，提出相應的環(huán)保對策和措施，從而預防和減輕項目實施對環(huán)境造成的不良影響。（三）促進經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展經濟的發(fā)展和社會的進步要與環(huán)境相協(xié)調。為了實現(xiàn)經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，我們必須將經濟

18、建設、城鄉(xiāng)建設，環(huán)境建設與資源保護同步規(guī)劃、同步實施，以達到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。對建設項目進行環(huán)境影響評估在于避免或降低環(huán)境問題對經濟和社會的發(fā)展可能造成的負面影響，促進經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展。環(huán)境影響評估的內容（一）環(huán)境條件調查環(huán)境條件主要調查以下幾個方面的狀況：（1）自然環(huán)境。調查項目所在地的大氣、水體、地貌、土壤等自然環(huán)境狀況。其中，大氣環(huán)境主要包括風、沉降物、溫度、大氣質量等方面的內容；水體環(huán)境主要包括地表水的來源、總量、結構比例及其與動植物之間的關系，地下水狀況和排水形式，以及水體質量等方面的內容；地貌環(huán)境主要包括項目所在地的地形、地勢等方面的內容；土壤環(huán)境主要包括

19、土壤特征、土壤利用狀況等方面的內容。（2）生態(tài)環(huán)境。調查項目所在地的森林、草地、濕地、動物棲息、水土保持等生態(tài)環(huán)境狀況。（3）社會經濟環(huán)境。調查項目所在地居民生活、文化教育衛(wèi)生、風俗習慣等社會環(huán)境狀況；調查項目周圍地區(qū)的城鄉(xiāng)分布及發(fā)展規(guī)劃要點，居民人口數(shù)量與密度、收入分配、就業(yè)與失業(yè)情況、人均收入水平與需求水平，項目所在地區(qū)的交通運輸條件，等等。（4）特殊環(huán)境。調查項目周圍地區(qū)名勝古跡、風景區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境狀況。（二）影響環(huán)境因素分析影響環(huán)境因素分析主要是分析項目建設過程中破壞環(huán)境、生產運營過程中污染環(huán)境，從而導致環(huán)境質量惡化的主要因素。1、污染環(huán)境因素分析污染環(huán)境因素分析主要分析項目在生

20、產過程中產生的各種污染源，計算排放污染物數(shù)量及其對環(huán)境的污染程度。（1）廢氣。分析氣體排放點，計算污染物產生量和排放量、有害成分和濃度，研究排放特征及其對環(huán)境危害程度并編制廢氣排放一覽表。（2）廢水。分析工業(yè)廢水（廢液）和生活污水的排放點，計算污染物產生量和排放量、有害成分和濃度，研究排放特征及其對環(huán)境危害程度并編制廢水排放一覽表。（3）固體廢棄物。分析計算固體廢棄物產生量和排放量、有害成分及其對環(huán)境的污染程度并編制固體廢棄物排放一覽表。（4）噪聲。分析噪聲源位置，計算聲壓等級，研究噪聲特征及其對環(huán)境危害程度并編制噪聲源一覽表。（5）粉塵。調查粉塵排放點分布情況，計算產生量和排放量，研究成分與

21、特征、排放方式及其對環(huán)境造成的危害程度并編制粉塵排放一覽表。（6）其他污染物。分析生產過程中產生的電磁波、放射性物質等污染物發(fā)生的位置、特征，計算強度值及其對周圍環(huán)境的危害程度。2、破壞環(huán)境因素分析破壞環(huán)境因素分析主要分析項目建設施工和生產運營對環(huán)境可能造成的破壞因素，預測其破壞程度，主要包括以下方面：（1）對地形、地貌等自然環(huán)境的破壞。（2）對森林草地植被的破壞，如引起的土壤退化、水土流失等。（3）對社會環(huán)境、文物古跡、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)的破壞。（三）環(huán)境影響因素的確定與影響程度的分析在全面分析項目所在地環(huán)境信息的基礎上，我們就可以根據項目類型、性質分析預測該項目對環(huán)境的影響，從中找出主

22、要影響因素，并進行環(huán)境影響程度分析。1、項目對自然環(huán)境的影響項目對自然環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為對水、大氣、土壤等環(huán)境要素的影響。第一，對水的影響，包括對地下水和地表水的影響。許多項目需要大量的水進行生產或冷卻，會嚴重影響水文特征。另外，還需要考慮項目興建帶動的如服務業(yè)等產業(yè)的發(fā)展，特別是人口的增長，會帶來水的供求矛盾。第二，對大氣環(huán)境質量的影響，主要是指排放的氣體污染物對人類和動物的健康帶來的不利影響。第三，對土壤質量的影響，主要表現(xiàn)在三個方面：一是污染影響，二是可能引起的土壤沙化，三是造成土壤和土地資源破壞。2、項目對生態(tài)環(huán)境的影響項目對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為對動植物種類的分布和豐富度的影響。

23、維持生物物種的多樣性，應是項目設計及選擇項目方案必須考慮的一個重要方面。3、項目對美學的影響這主要是指項目對與美感有關事物的作用與影響。美感是人們對具有審美價值的客體（環(huán)境質量），從感官開始，通過想象、情感、道德等多種心理因素的相互作用，綜合而成的一種心理感受狀態(tài)，如項目的建設是否影響了原有清新的空氣、美麗的水景及空氣的能見度等。4、項目對社會經濟環(huán)境的影響這種影響主要是指項目建設與運營可能對經濟、社會、人類健康和福利等產生的直接影響和通過改變環(huán)境因素帶來的間接影響。它主要從如下四個方面進行：第一對人口的影響。由于工人的入住而引起項目所在地區(qū)人口大量增加，人口的組成、分布等發(fā)生變化，以至于影響

24、勞動力市場，影響本地居民就業(yè)。第二，對地區(qū)服務設施的影響。項目的投資建設與運營，無疑會加劇項目所在地各種服務設施的供求矛盾。第三，對經濟的影響。這種影響主要表現(xiàn)為項目所帶來的經濟利益是如何進行分配的，社會的受益、受害程度如何。第四，對價值觀的影響。這種影響主要表現(xiàn)在對生活方式和生活質量的影響。受項目建設的經濟活動影響，項目附近人群的居住習慣、文化水平及生活方式發(fā)生改變，生活質量發(fā)生變化。（四）環(huán)境保護措施在分析環(huán)境影響因素及其影響程度的基礎上，按照國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的要求，我們要提出治理方案。1、治理措施方案我們應根據項目的污染源和排放污染物的性質，采取不同的治理措施。（1）關于廢氣污

25、染治理，我們可采用冷凝、吸附、燃燒和催化轉化等方法。（2）關于廢水污染治理，我們可采用物理法（如重力分離、離心分離、過濾、蒸發(fā)結晶、高磁分離等）、化學法（如中和、化學凝聚、氧化還原等）、物理化學法（如離子交換、電滲析、反滲透等）、生物法（如自然氧池、生物過濾等）等方法。（3）關于固體廢棄物污染治理，有毒廢棄物可采用防滲漏池堆存方法；放射性廢棄物可采用封閉固化方法；無毒廢棄物可采用露天堆存方法；生活垃圾可采用衛(wèi)生填埋、堆肥、生物降解或者焚燒等方法；無毒害固體廢棄物，我們可以將其加工制作為建筑材料，或者作為建材添加物進行綜合利用。（4）關于粉塵污染治理，我們可采用過濾除塵、混式除塵、電除塵等方法。

26、（5）關于噪聲污染治理，我們可采用吸聲、隔音、減震、隔震等措施。（6）關于建設和生產運營引起環(huán)境破壞的治理。對于巖體滑坡、植被破壞、地面塌陷、土壤劣化等，我們應提出相應治理方案。在可行性研究中，我們應在環(huán)境治理方案中列出所需的設施、設備和投資。2、治理方案比選我們要對環(huán)境治理的各局部方案和總體方案進行技術經濟比較，并做出綜合評價。比較評價的主要內容有：（1）技術水平對比。分析對比不同環(huán)境保護治理方案所采用的技術和設備的先進性、實用性、可靠性與可得性。（2）治理效果對比。分析對比不同環(huán)境保護治理方案在治理前和治理后環(huán)境指標的變化情況，以及能否滿足環(huán)境保護法律、法規(guī)的要求。（3）管理及監(jiān)測方式對比

27、。分析對比各環(huán)境保護治理方案采用的管理和監(jiān)測方式的優(yōu)缺點。（4）環(huán)境效益對比。將環(huán)境保護治理所需投資和環(huán)境保護運行費用與所獲得的收益相比較，效益費用比值較大的方案為優(yōu)。經比選治理方案后，我們要提出推薦方案，并編制環(huán)境保護治理設施和設備表。國民經濟評價的作用國民經濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費用，用貨物影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經濟參數(shù)分析、計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目的經濟合理性。它是項目評估的重要內容，是投資決策的主要依據。對投資項目進行國民經濟評價的重要作用，主要表現(xiàn)在以下三個方面：（一）經濟評價是宏觀上合理配置國家有限資源的需要國

28、家的資源（包括資金、外匯、土地、勞動力及其他自然資源）總是有限的，我們必須在資源的各種相互競爭的用途中做出選擇。而這種選擇必須借助于經濟評價，從國家整體的角度考慮。把國民經濟當作一個大系統(tǒng)，項目的建設作為這個大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，項目的建設與生產，要從國民經濟這個大系統(tǒng)中汲取大量的投入物（資金、勞力、物資、土地等），同時也向國民經濟這個大系統(tǒng)提供一定數(shù)量的產出（產品、服務等）。經濟評價就是評價項目從國民經濟中所汲取的投入與向國民經濟提供的產出對國民經濟這個大系統(tǒng)的經濟目標的影響，從而選擇對大系統(tǒng)目標優(yōu)化最有利的項目或方案。經濟評價是一種宏觀評價，對于建設社會主義市場經濟具有十分重要的意義。只有

29、多數(shù)項目的建設符合整個國民經濟發(fā)展的需要，并充分合理利用有限資源，國家才能獲得最大的凈效益。（二）經濟評價是真實反映項目對國民經濟凈貢獻的需要我國和大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，不少商品的價格不能反映價值，也不能反映供求關系。在這種商品價格嚴重失真的條件下，按現(xiàn)行價格計算項目的投入或產出，不能確切地反映項目建設給國民經濟帶來的效益與費用支出。因此，我們就必須運用能反映資源真實價值的影子價格，計算投資項目的費用和效益，考察該項目的建設對達成國民經濟總目標的作用。（三）國民經濟評價是投資決策科學化的需要國民經濟評價是投資決策科學化的需要，主要體現(xiàn)在以下三個方面：（1）有利于引導投資方向。國民經濟評價運用經

30、濟凈現(xiàn)值、經濟內部收益率等指標及體現(xiàn)宏觀意圖的影子價格、影子匯率等參數(shù)，可以起到鼓勵或抑制某些行業(yè)或項目發(fā)展的作用，促進國家資源的合理分配。（2）有利于控制投資規(guī)模。最明顯的是國家可以通過調整社會折現(xiàn)率這個重要的參數(shù)調控投資總規(guī)模。當投資規(guī)模膨脹時，國家可以適當提高社會折現(xiàn)率，控制一些項目的通過率。（3）有利于提高計劃質量。項目是計劃的基礎，有了足夠數(shù)量、經過充分論證和科學評價的備選項目，各級計劃部門才便于從宏觀經濟角度對項目進行排隊和取舍。國民經濟評價的程序項目的國民經濟評價是在項目財務評價基礎之上進行的，其程序為：（一）收集整理數(shù)據資料評估人員根據計算和分析的需要，收集有關的信息資料，然后

31、進行整理、分類。在進行項目財務基礎數(shù)據測算和財務評價中收集到的有關方面的資料，是國民經濟評價的重要基礎資料，但僅這些還是不夠的，評估人員還需要收集更廣泛的信息資料。資料收集工作完成后，評估人員要根據評價的要求對資料進行分類，對一些資源進行核實，力爭數(shù)據準確，來源可靠。（二）調整價格根據收集整理的資料和國家有關部門頒發(fā)的影子價格及調整方法，我們要對現(xiàn)行的價格進行調整。（三）計算費用和效益價格調整以后，我們要用調整過的價格度量項目分年的費用和效益，根據需要進行匯總。評估要求各類費用和效益盡可能地完全，不能漏項和加項。這就需要項目評估人員事先列好項目的費用和效益細目表，不但包括直接費用和效益，還要包

32、括間接費用和效益，對定量和不可定量的分別列項處理，計算可定量的部分，不可定量的可作定性分析的依據。（四）計算現(xiàn)金流量和評價指標根據計算出來的費用和效益數(shù)據，評估人員首先要建立經濟現(xiàn)金流量表，然后根據此表計算經濟內部收益率、經濟凈現(xiàn)值等評價指標。另外，還可以計算有關靜態(tài)指標，如投資凈收益率等。（五）分析評價計算出評價指標以后，評估人員根據國家頒發(fā)的標準進行分析評價，達到或超過國家規(guī)定標準的就是可行的。項目后評估的概念項目后評估又稱事后評估。它是指在投資項目建成投產并運行一段時間后，對項目立項、準備、決策、實施，直到投產、運營全過程的投資活動進行總結評估，對投資項目取得的經濟效益、社會效益和環(huán)境效

33、益進行綜合評估，從而作為判別項目投資目標實現(xiàn)程度的一種方法。投資項目的后評估通過對整個投資項目建設過程和運行過程各階段工作進行回顧，對項目投資全過程的實際情況與預計情況進行比較研究，衡量和分析實際情況與預測情況發(fā)生偏離的程度，說明項目成功或失敗的原因，全面總結投資項目管理的經驗教訓，再反饋到將來的項目中去，供其參考和借鑒，為改善項目管理工作和制訂科學合理的投資計劃及各項規(guī)定提供重要的信息依據和改進措施，以達到提高項目投資決策水平、管理水平和提高投資效益的目的。項目后評估既是投資項目建設程序中的一個重要工作階段，又是項目投資管理工作中不可缺少的組成部分和重要一環(huán)。項目后評估的作用從項目后評估的定

34、義、特點及其與前評估的對比中可以看出，項目的后評估對于提高項目決策的科學化水平、改進項目管理水平、監(jiān)督項目的正常生產經營、降低投資項目的風險和提高投資效益水平等方面發(fā)揮非常重要的作用。具體地說，項目后評估的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（一）總結投資建設項目管理的經驗教訓，提高項目管理水平投資項目管理是一項十分復雜的綜合性的工作活動，涉及計劃和主管部門、銀行、物資供應部門、勘察設計部門、施工單位、有關地方行政管理部門等較多單位。項目能否順利完成并取得預期的投資經濟效果，不僅取決于項目自身因素，而且還取決于這些部門能否相互協(xié)調、密切合作、保質保量地完成各項任務和工作。項目后評估通過對已建成項目的分

35、析研究和論證，較全面地總結項目管理各個環(huán)節(jié)的經驗教訓，指導未來項目的管理活動。不僅如此，通過投資項目后評估，評估人員可以針對項目實際效果所反映出來的項目建設全過程（從項目的立項、準備、決策、設計實施和投產，經營）各階段存在的問題提出切實可行的、相應的改進措施和建議，可以促使項目運營狀況正常化，使項目盡快實現(xiàn)預期的效益和效果目標，更好地發(fā)揮其效益。同時，對于一些因決策失誤，或投產后經營管理不善，或環(huán)境變化造成生產、技術或經濟狀況處于困境的項目，也可通過后評估為其找出生存和發(fā)展的途徑，這也會對現(xiàn)有投資項目起到一定的監(jiān)督作用。（二）提高項目決策的科學化水平項目前評估是項目投資決策的依據，前評估所用的

36、預測是否準確，需要后評估來檢驗。建立完善的項目后評估制度和科學的方法體系，一方面可以增強前評估人員的責任感，促使評估人員努力做好前評估工作，提高項目評估的準確性；另一方面可以通過項目后評估的反饋信息，及時糾正項目決策存在的問題，從而提高未來項目決策的科學化水平，并對相同類型或相似的投資項目決策起到參考和示范作用。（三）為國家制訂投資計劃、產業(yè)政策和技術經濟參數(shù)提供重要依據項目后評估對國家建設項目的投資管理工作起著強化和完善作用，能夠發(fā)現(xiàn)宏觀投資管理中存在的某些問題，從而使國家及時地修正某些不適合經濟發(fā)展的技術經濟政策，修訂某些已經過時的指標參數(shù)。同時，國家還可以根據項目后評估所反饋的信息，合理

37、確定投資規(guī)模和投資流向，協(xié)調各產業(yè)、各部門之間及其內部的各種比例關系。此外，國家還可以充分運用法律、經濟和行政的手段，建立必要的制度和機構，促進投資管理的良性循環(huán)。（四）為銀行部門及時調整信貸政策提供重要依據我國的銀行部門除自身作為投資主體外，還是國家投資資金的供應部門和投資的監(jiān)管部門，擔負回收國家投資的職責。通過開展項目后評估，及時發(fā)現(xiàn)項目建設資金，在使用過程中存在的問題，分析貸款項目成功或者失敗的原因，從而為銀行部門調整信貸政策提供依據，并確保投資資金的按期回收。（五）對項目自身改進有重要意義，促使項目運營狀態(tài)正?；椖亢笤u估是在運營階段進行的，因而可以分析和研究項目投產初期和達產時期的實

38、際情況，比較實際情況與預測狀況的偏離程度，探索產生偏差的原因，提出切實可行的措施，從而促使項目運營狀態(tài)的正常化，提高項目的經濟效益和社會效益。建設項目竣工投產、交付使用后，通過進行項目后評估，評估人員針對項目實際效果反映的從項目的決策、設計、實施到生產經營各個階段存在的問題，提出相應的改進措施的意見，使項目盡快實現(xiàn)預期目標，更好地發(fā)揮效益。對于決策失誤或者環(huán)境改變致使生產、技術或者經濟等方面處于嚴重困境的項目，通過進行后評估，評估人員可以為其找到生存和發(fā)展的途徑，并為主管部門重新制訂或優(yōu)選方案提供決策的依據。此外，把項目后評估納入基本建設程序，決策者和執(zhí)行者預先知道自己行為和后果要受到日后的評

39、估和審查，就會意識到責任的重大，將促使決策者和執(zhí)行者在主觀上認真努力地做好工作。從這一點上說，后評估對項目建設也有監(jiān)督和檢查作用。項目評估報告的撰寫要求項目評估報告是由擔當評估任務的單位及其成員根據評估的目的與要求，在評估工作完成后，向決策部門提供項目主要情況和評估結果的綜合性技術文件。評估報告是項目評估的最終成果，是決策部門進行投資或貸款決策的技術性文件，因而應按規(guī)定的內容格式與要求撰寫。一般來說，撰寫評估報告的基本要求有以下幾個方面。（一）應以事實為依據，真實反映項目狀況評估報告要真實地反映項目狀況，就要以事實為依據，從以下幾個方面反映項目評估和得出項目評估結論。1、如實反映項目的基本情況

40、評估報告反映的內容必須全面而不夸張，保證資料的真實性、可靠性和充分性是其根本。評估報告要對資料進行“去粗取精，去偽存真”的篩選，進行“由表及里，由此及彼”的分析，從而具體、生動地反映項目的真實面貌。2、如實反映評估工作的過程評估工作的過程一定程度上反映了項目評估的真實性，所以，項目評估報告應如實反映評估工作的過程，包括評估人員結構、評估活動方式與過程、分歧意見、使用的評估方法等。3、如實反映利弊項目評估既不能站在建設單位的角度，只講項目有利的一面；也不能直接站在投資決策者角度，尋找項目的弊端。而應從更大的范圍客觀地評估項目，既講項目的優(yōu)點，也講項目的弊端，使評估報告真正體現(xiàn)科學性、公正性和客觀

41、性。（二）評估報告要進行比較研究對可行性研究報告與項目評估進行比較是項目評估報告的特點之一，比較研究是項目評估的重點。評估報告應在以下幾個方面反映比較研究的過程和成果。1、評估資料來源的比較研究可行性研究要收集資料，項目評估也要收集資料，只是項目評估是在可行性研究的基礎上進行的。所以，項目評估除了使用可行性研究提供的資料之外，還有其他來源的資料，應比較這些資料，確定影響項目評估與可行性研究不同結論的決定性資料。2、數(shù)據的比較研究評估報告是反映評估過程和結論的，因而數(shù)據是最具說服力的。評估人員要運用數(shù)據說明問題，最好的方式是進行數(shù)據的比較。這既說明了可行性研究報告的說服力，又說明了項目評估的深度

42、和可信性。3、方案的比較研究項目評估實際上是方案的比較，因而，比較不同方案的優(yōu)劣是項目評估的關鍵。對可行性研究報告的方案與項目評估報告方案進行比較，也是得出項目評估結論的依據。（三）結論要科學可靠項目評估人員應該堅持科學、公正的態(tài)度，實事求是地評估項目，在此基礎上進行總評估，提出科學的結論?？茖W的結論，主要表現(xiàn)為評估的結論應該與項目進展的結果保持一個較小的偏差。（四）建議要切實可行項目評估人員提出的建議對項目的發(fā)展要有一定的價值，并且在實際中能夠操作，不會流于形式。（五）對關鍵問題要重點分析在進行項目評估時，某些關鍵性內容的正常實施與投產運營具有十分關鍵的作用。對于這些內容，評估人員要特別注意

43、，進行重點分析，并分析其變化對項目的影響程度。（六）評估報告要注意層次、態(tài)度、邏輯、文字評估報告是一種論說性應用文體，重在反映情況、說明問題，因此，項目評估報告應做到以下幾點。（1）報告的層次應清晰。項目評估報告在敘述情況時，必須條理清楚，簡明扼要，使決策者一目了然；切忌堆砌材料，令人不得要領。（2）報告的態(tài)度應鮮明。項目結論應明朗，理由應清晰，不可含含糊糊、模棱兩可。（3）報告的邏輯要強。報告要有嚴密的內在邏輯，前后分析應有可比性，分析應盡可能保持一致性，特別要防止相互矛盾的說法。（4）報告的文字要精練。報告應在文字表達上達意、精練，避免不必要的重復和冗長，從而保持報告的可讀性。正式的評估報

44、告要由承擔評估任務的單位領導、專家和評估小組成員簽名蓋章后報有關決策部門，并將報告副本連同評估過程收集整理的資料和計算表等一并立卷存檔，供以后參考。我國項目評估報告的格式（一）項目評估報告的正文評估報告正文之前應該有一個提要，簡要說明評估報告的要點，包括企業(yè)和項目概況、項目建設必要性、主要建設內容、生產規(guī)模、總投資和貸款額、財務效益、經濟效益、項目建議書的批復時間和文號等，以300500字為宜。在提要之后，評估人員一般應該按照如下順序編寫報告：（1）企業(yè)概況。企業(yè)概況包括企業(yè)基本情況（在項目所處行業(yè)中的地位與信譽、地理環(huán)境條件、管理功能、現(xiàn)有主要產品、人員結構）、近三年的經營業(yè)績與財務狀況、企

45、業(yè)中長期規(guī)劃和擬建項目的關系等。（2）項目概況。項目概況內容包括項目提出的背景、投資建設的必要性、項目基本內容、產品與生產方案、規(guī)模、建設性質、前期準備工作已經進行到的階段。（3）市場環(huán)境。市場環(huán)境內容包括國內外市場需求與供給的預測、國內現(xiàn)有工廠生產能力的估計、產品競爭能力分析、市場范圍分析、進入國際市場的前景與外銷主要對象國、企業(yè)實現(xiàn)預期國際市場份額的策略等。（4）生產技術與設備。生產技術與設備內容包括產品名稱與種類、工藝流程、技術設備、進口設備價格、進口設備與國內配套設備的協(xié)調。（5）工廠設計。工廠設計內容包括廠址選定、廠房建筑設計、環(huán)境影響與污染治理。（6）投入物。投入物內容包括項目主要

46、投入物的名稱、耗用量、價格、來源與供應的保證程度。（7）人員與培訓。人員與培訓內容包括工人與技術人員的基本構成比例、培訓計劃等。（8）投資計劃。投資計劃內容包括總投資額與投資構成、投資分年使用計劃、投資總額的來源與籌措。（9）項目財務數(shù)據預測。項目財務數(shù)據預測內容包括產品銷售收入、銷售稅金、經營成本的預測，對可行性研究報告中的財務數(shù)據進行修正的理由。（10）財務效益分析。靜態(tài)財務效益指標包括投資利潤率、投資利稅率、貸款償還期等，動態(tài)財務效益指標包括財務凈現(xiàn)值、財務內部收益率、財務凈現(xiàn)值率等。（11）經濟效益分析。經濟效益分析是指對項目的國民經濟評價進行分析，計算項目的經濟凈現(xiàn)值等國民經濟指標。

47、（12）不確定性分析。不確定性分析是指進行盈虧平衡分析、敏感性分析與概率分析，明確項目的主要影響因素，指出項目風險管理應該主要防范的方向。（13）總結與建議?？偨Y與建議是指提出項目能否批準、能否貸款等意見及對項目正常進行有益的一些建議。（二）詳細項目評估報告的主要附表（1）財務數(shù)據估算預測表。財務數(shù)據估算預測表包括投資成本與來源表、銷售收入與稅金預測表、銷售成本預測表、利潤及利潤分配表、貸款還本付息表等。（2）項目財務、經濟效益分析表。項目財務、經濟效益分析表包括項目（自有資金、全部投資）現(xiàn)金流量表、經濟現(xiàn)金流量表、敏感性分析表等。（三）詳細項目評估報告的附圖詳細項目評估報告的附圖主要包括工廠

48、平面布置圖、項目實施進展計劃圖等。（四）詳細項目評估報告的附件詳細項目評估報告的附件主要包括項目建議書批準文件（影印件）、可行性研究報告批準文件（影印件）、與外貿部門簽訂的工貿協(xié)議書（影印件）及償還貸款擔保函（影印件）等。對于小型項目評估人員可以編制簡要項目評估報告，內容較為簡單，包括項目評估簡表、項目簡要說明與附件。投資計劃（一）投資估算的依據本期項目其投資估算范圍包括：建設投資、建設期利息和流動資金，估算的主要依據包括：1、建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第三版）2、投資項目可行性研究指南3、建設項目投資估算編審規(guī)程4、建設項目可行性研究報告編制深度規(guī)定5、建設工程工程量清單計價規(guī)范6、企業(yè)工

49、程設計概算編制辦法7、建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定（二）項目費用與效益范圍界定本期項目費用界定為工程費用和項目運營期所發(fā)生的各項費用；項目效益界定為運營期所產生的各項收益，并嚴格遵循財務評價過程中費用與效益計算范圍相一致性的原則。本期項目建設投資26516.40萬元，包括：工程費用、工程建設其他費用和預備費三個部分。（三）工程費用工程費用包括建筑工程費、設備購置費、安裝工程費等；工程建設其他費用包括：建設管理費、勘察設計費、生產準備費、其他前期工作費用，合計22854.01萬元。1、建筑工程費估算根據估算，本期項目建筑工程費為10999.02萬元。2、設備購置費估算設備購置費的估算是根據

50、國內外制造廠家（商）報價和類似工程設備價格，同時參照機電產品報價手冊和建設項目概算編制辦法及各項概算指標規(guī)定的相應要求進行，并考慮必要的運雜費進行估算。本期項目設備購置費為11242.48萬元。3、安裝工程費估算本期項目安裝工程費為612.51萬元。（四）工程建設其他費用本期項目工程建設其他費用為3030.41萬元。（五）預備費本期項目預備費為631.98萬元。建設投資估算表單位：萬元序號項目建筑工程設備購置安裝工程其他費用合計1工程費用10999.0211242.48612.5122854.011.1建筑工程費10999.0210999.021.2設備購置費11242.4811242.481

51、.3安裝工程費612.51612.512其他費用3030.413030.412.1土地出讓金1766.711766.713預備費631.98631.983.1基本預備費375.55375.553.2漲價預備費256.43256.434投資合計26516.40（六）建設期利息按照建設規(guī)劃，本期項目建設期為12個月，其中申請銀行貸款13703.51萬元，貸款利率按4.9%進行測算,建設期利息335.74萬元。建設期利息估算表單位：萬元序號項目合計第1年第2年1借款1.1建設期利息335.74335.740.001.1.1期初借款余額13703.511.1.2當期借款13703.5113703.51

52、0.001.1.3當期應計利息335.74335.740.001.1.4期末借款余額13703.5113703.511.2其他融資費用1.3小計335.74335.740.002債券2.1建設期利息2.1.1期初債務余額2.1.2當期債務金額2.1.3當期應計利息2.1.4期末債務余額2.2其他融資費用2.3小計3合計335.74335.740.00（七）流動資金流動資金是指項目建成投產后，為進行正常運營，用于購買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經營費用等所需的周轉資金。流動資金測算一般采用分項詳細測算法或擴大指標法，根據企業(yè)流動資金周轉情況及本項目產品生產特點和項目運營特點，該項目流動資金測

53、算參照同行業(yè)流動資產和流動負債的合理周轉天數(shù)，采用分項詳細測算法進行測算。根據測算，本期項目流動資金為6460.00萬元。流動資金估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1流動資產24261.3226127.5829860.0937325.111.1應收賬款10917.5911757.4113437.0416796.301.2存貨8491.469144.6510451.0313063.791.2.1原輔材料2547.442743.403135.313919.141.2.2燃料動力127.37137.17156.77195.961.2.3在產品3906.074206.544807.

54、476009.341.2.4產成品1910.582057.542351.482939.351.3現(xiàn)金1940.912090.212388.812986.011.4預付賬款2911.363135.313583.214479.012流動負債20062.3221605.5824692.0930865.112.1應付賬款7222.447778.018889.1511111.442.2預收賬款12839.8913827.5715802.9419753.673流動資金4199.004522.005168.006460.004流動資金增加4199.00323.00646.001292.005鋪底流動資金72

55、78.397838.278958.0211197.53（八）項目總投資本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資33312.14萬元，其中：建設投資26516.40萬元，占項目總投資的79.60%；建設期利息335.74萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金6460.00萬元，占項目總投資的19.39%?？偼顿Y及構成一覽表單位：萬元序號項目指標占總投資比例1總投資33312.14100.00%1.1建設投資26516.4079.60%1.1.1工程費用22854.0168.61%1.1.1.1建筑工程費10999.0233.02%1.1.1.2設備購置費1

56、1242.4833.75%1.1.1.3安裝工程費612.511.84%1.1.2工程建設其他費用3030.419.10%1.1.2.1土地出讓金1766.715.30%1.1.2.2其他前期費用1263.703.79%1.2.3預備費631.981.90%1.2.3.1基本預備費375.551.13%1.2.3.2漲價預備費256.430.77%1.2建設期利息335.741.01%1.3流動資金6460.0019.39%（九）資金籌措與投資計劃本期項目總投資33312.14萬元，其中申請銀行長期貸款13703.51萬元，其余部分由企業(yè)自籌。項目投資計劃與資金籌措一覽表單位：萬元序號項目數(shù)據

57、指標占總投資比例1總投資33312.14100.00%1.1建設投資26516.4079.60%1.2建設期利息335.741.01%1.3流動資金6460.0019.39%2資金籌措33312.14100.00%2.1項目資本金19608.6358.86%2.1.1用于建設投資12812.8938.46%2.1.2用于建設期利息335.741.01%2.1.3用于流動資金6460.0019.39%2.2債務資金13703.5141.14%2.2.1用于建設投資13703.5141.14%2.2.2用于建設期利息2.2.3用于流動資金2.3其他資金項目經濟效益分析（一）營業(yè)收入估算項目正常經營

58、年份預計每年可實現(xiàn)營業(yè)收入55600.00萬元；具體測算數(shù)據詳見營業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表所示。營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1營業(yè)收入36140.0038920.0044480.0055600.002增值稅1517.881653.921926.002470.152.1銷項稅4698.205059.605782.407228.002.2進項稅3180.323405.683856.404757.853稅金及附加182.15198.47231.12296.413.1城建稅106.25115.77134.82172.913.2教育費附加45.

59、5449.6257.7874.103.3地方教育附加30.3633.0838.5249.40（二）正常經營年份增值稅估算根據中華人民共和國增值稅暫行條例的規(guī)定和關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知及相關規(guī)定，項目正常經營年份應繳納增值稅計算如下：正常經營年份應繳增值稅=銷項稅額-進項稅額=2470.15萬元。（三）綜合總成本費用估算項目總成本費用主要包括外購原材料費、外購燃料動力費、工資及福利費、修理費、其他費用（其他制造費用、其他管理費用、其他營業(yè)費用）、折舊費、攤銷費和利息支出等。項目年綜合總成本費用的估算是以產品的綜合總成本費用為基點進行，根據謹慎財務測算，當項目達到正常生產年份時，

60、按正常經營年份經營能力計算，項目綜合總成本費用43130.97萬元，其中：可變成本36867.84萬元，固定成本6263.13萬元。正常經營年份項目經營成本41044.90萬元。具體測算數(shù)據詳見綜合總成本費用估算表所示。綜合總成本費用估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料費22536.1324269.6827736.7834670.972工資及福利費2196.872196.872196.872196.873修理費795.86795.86795.86795.864其他費用3381.203381.203381.203381.204.1其他制造費用205.14205.1