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文檔簡(jiǎn)介
1、大學(xué)突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急預(yù)案第 一 部 分分 總則一、編制制目的和和依據(jù)為全面提提高學(xué)校校處置各各種突發(fā)發(fā)公共事事件的能能力,保保障師生生員工生生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全,保持學(xué)學(xué)校穩(wěn)定定和促進(jìn)進(jìn)教育事事業(yè)持續(xù)續(xù)健康發(fā)發(fā)展,根根據(jù)國(guó)國(guó)家突發(fā)發(fā)公共事事件總體體應(yīng)急預(yù)預(yù)案、教育育系統(tǒng)突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、自自治區(qū)人人民政府府、教育育廳相關(guān)關(guān)預(yù)案和和有關(guān)法法律、法法規(guī),結(jié)結(jié)合我校校實(shí)際,制定本本預(yù)案。二、突發(fā)發(fā)公共事事件的分分類和適適用范圍圍根據(jù)突發(fā)發(fā)公共事事件的性性質(zhì)和高高校特點(diǎn)點(diǎn),本預(yù)預(yù)案主要要適用于于以下各各類事件件:1、社會(huì)會(huì)安全事事件。主主要包括括:校園園內(nèi)外涉涉及師生生的各種種非法集集會(huì)、
2、游游行、示示威、請(qǐng)請(qǐng)?jiān)敢约凹凹w罷罷餐、罷罷課、上上訪、聚聚眾鬧事事等群體體性事件件,民族族宗教事事件,各各類恐怖怖襲擊事事件,師師生非正正常死亡亡、失蹤蹤等可能能會(huì)引發(fā)發(fā)影響學(xué)學(xué)校和社社會(huì)穩(wěn)定定的事件件等。2、公共共衛(wèi)生事事件。主主要包括括傳染病病疫情,群體性性不明原原因疾病病,食品品安全和和職業(yè)危危害,以以及所在在地區(qū)發(fā)發(fā)生的、嚴(yán)重影影響師生生健康和和生命安安全的事事件。3、事故故災(zāi)害。包括學(xué)學(xué)校樓堂堂館舍內(nèi)內(nèi)發(fā)生的的火災(zāi)、建筑物物倒塌、擁擠踩踩踏等重重大安全全事故,校園重重大交通通安全事事故,校校園水面面冰面溺溺水事故故,大型型群體活活動(dòng)公共共安全事事故,造造成重大大影響和和損失的的后勤
3、供供水、電電、氣、熱、油油等事故故,危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品品事故,核與輻輻射事故故,重大大環(huán)境污污染和生生態(tài)破壞壞事故等等。4、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、信息息安全事事件。主主要包括括利用校校園網(wǎng)絡(luò)絡(luò)發(fā)送有有害信息息,進(jìn)行行反動(dòng)、色情、迷信等等宣傳活活動(dòng);竊竊取國(guó)家家及教育育行政部部門、學(xué)學(xué)校保密密信息,可能造造成嚴(yán)重重后果的的事件;各種破破壞校園園網(wǎng)絡(luò)安安全運(yùn)行行的事件件。5、自然然災(zāi)害。包括氣氣象、洪洪水、地地質(zhì)、地地震災(zāi)害害以及由由地震誘誘發(fā)的各各種次生生災(zāi)害等等。6、考試試泄密、違規(guī)事事件。包包括在學(xué)學(xué)校舉行行的各類類考試中中,在命命題管理理,試卷卷印刷、運(yùn)送、保管等等環(huán)節(jié)出出現(xiàn)的泄泄密事件件,以及及在考試試實(shí)施
4、,評(píng)卷組組織管理理過(guò)程中中發(fā)生的的違規(guī)事事件。7、影響響學(xué)校安安全與穩(wěn)穩(wěn)定的其其它突發(fā)發(fā)公共事事件。本預(yù)案適適用于本本校重大大突發(fā)公公共事件件的應(yīng)對(duì)對(duì)工作,凡涉及及跨?;蚧虮臼^(qū)區(qū)域的,依據(jù)有有關(guān)預(yù)案案處置。三、突發(fā)發(fā)公共事事件的級(jí)級(jí)別突發(fā)公共共事件按按照事件件的緊迫迫程度、形成的的規(guī)模、行為方方式和激激烈程度度、可能能造成的的危害和和影響,一般分分為:II級(jí)(特特別重大大事件)、III級(jí)(重重大事件件)、IIII級(jí)級(jí)(較大大事件)、IVV級(jí)(一一般事件件)。四、工作作原則1、預(yù)防防為主,教育疏疏導(dǎo)各級(jí)黨政政部門要要始終把把維護(hù)穩(wěn)穩(wěn)定作為為頭等大大事來(lái)抓抓,立足足防范,抓早、抓小。切實(shí)解解決好
5、群群眾關(guān)心心的問(wèn)題題,積極極做好教教育疏導(dǎo)導(dǎo)工作,認(rèn)真開(kāi)開(kāi)展矛盾盾糾紛排排查調(diào)處處工作,努力把把不安定定因素解解決在萌萌芽、解解決在基基層、解解決在校校內(nèi)。2、統(tǒng)一一指揮,快速反反應(yīng)學(xué)校成立立突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組(以以下簡(jiǎn)稱稱領(lǐng)導(dǎo)小小組),全面負(fù)負(fù)責(zé)學(xué)校校應(yīng)對(duì)突突發(fā)公共共事件的的處置工工作,形形成以校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組為為核心的的處置突突發(fā)公共共事件快快速反應(yīng)應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)發(fā)生重大大事件,確保發(fā)發(fā)現(xiàn)、報(bào)報(bào)告、指指揮、處處置等環(huán)環(huán)節(jié)的緊緊密銜接接,做到到快速反反應(yīng),正正確應(yīng)對(duì)對(duì),處置置果斷,力爭(zhēng)把把問(wèn)題解解決在萌萌芽狀態(tài)態(tài)。3、系統(tǒng)統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群群控發(fā)生突發(fā)發(fā)公共事事件后,領(lǐng)導(dǎo)
6、小小組成員員、各相相關(guān)部門門、院系系負(fù)責(zé)人人要立即即深入第第一線,掌握情情況,開(kāi)開(kāi)展工作作,控制制局面。形成各各部門、院系系系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)動(dòng)、群防防群控、全方位位、立體體式處置置突發(fā)事事件的工工作格局局。4、區(qū)分分性質(zhì),依法處處置處理突發(fā)發(fā)公共事事件,一一定要在在法律許許可的范范圍內(nèi)開(kāi)開(kāi)展工作作,嚴(yán)格格區(qū)分和和正確處處理兩類類不同性性質(zhì)的矛矛盾。要要堅(jiān)持從從保護(hù)師師生生命命和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全的的角度出出發(fā),按按照“動(dòng)之以以情、曉曉之以理理,可散散不可聚聚,可順順不可激激,可分分不可結(jié)結(jié)”的工作作原則,及時(shí)化化解矛盾盾,防止止事態(tài)擴(kuò)擴(kuò)大,必必要時(shí)可可請(qǐng)求公公安、司司法等部部門介入入和援助助。5、落實(shí)實(shí)責(zé)任,
7、齊抓共共管學(xué)校黨委委書(shū)記是是維護(hù)穩(wěn)穩(wěn)定工作作的第一一責(zé)任人人,黨政政齊抓共共管,明明確分工工,各負(fù)負(fù)其責(zé)。各部門門和院系系嚴(yán)格落落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任制制,按照照維護(hù)護(hù)安全穩(wěn)穩(wěn)定工作作責(zé)任書(shū)書(shū)的要要求,層層層落實(shí)實(shí)責(zé)任。6、加強(qiáng)強(qiáng)保障,重在建建設(shè)從制度上上、組織織上、物物質(zhì)上全全面加強(qiáng)強(qiáng)應(yīng)對(duì)突突發(fā)公共共事件的的保障措措施。在在領(lǐng)導(dǎo)精精力、經(jīng)經(jīng)費(fèi)保障障和力量量部署等等方面加加強(qiáng)硬件件與軟件件建設(shè),增強(qiáng)工工作實(shí)力力,提高高工作效效率。第 二 部 分分 組織體體系一、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組學(xué)校黨委委和行政政是本校校范圍內(nèi)內(nèi)突發(fā)公公共事件件應(yīng)急管管理工作作的最高高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)構(gòu)。學(xué)學(xué)校成立立突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置工作作領(lǐng)
8、導(dǎo)小小組,作作為學(xué)校校應(yīng)急處處置突發(fā)發(fā)公共事事件的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)指揮揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小小組由黨黨委書(shū)記記任組長(zhǎng)長(zhǎng),分管管副書(shū)記記和副校校長(zhǎng)任副副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小小組成員員由相關(guān)關(guān)部門的的負(fù)責(zé)同同志組成成。校突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組職責(zé)責(zé)是:傳傳達(dá)貫徹徹上級(jí)有有關(guān)穩(wěn)定定工作的的指示精精神,部部署學(xué)校校穩(wěn)定工工作。對(duì)對(duì)校內(nèi)發(fā)發(fā)生的突突發(fā)事件件,實(shí)行行集中領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮。組織織部署各各有關(guān)機(jī)機(jī)構(gòu)和部部門迅速速依法處處置校內(nèi)內(nèi)發(fā)生的的各類突突發(fā)公共共事件,維護(hù)學(xué)學(xué)校安全全與穩(wěn)定定。二、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室校突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組下下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室,掛靠在在黨委保保衛(wèi)部,由黨辦
9、辦主任任任主任,校辦主主任、保保衛(wèi)部長(zhǎng)長(zhǎng)任副主主任。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室是領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的的日常辦辦事機(jī)構(gòu)構(gòu)。在處處理突發(fā)發(fā)事件時(shí)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室協(xié)協(xié)助各類類突發(fā)事事件指揮揮部的工工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室職責(zé)是是:根據(jù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小小組的部部署,具具體協(xié)調(diào)調(diào)各有關(guān)關(guān)機(jī)構(gòu)、部門,分工合合作;及及時(shí)收集集、整理理動(dòng)態(tài)信信息,提提出處理理各類突突發(fā)公共共事件的的指導(dǎo)意意見(jiàn)和具具體措施施,并向向領(lǐng)導(dǎo)提提出對(duì)策策建議;負(fù)責(zé)上上傳下達(dá)達(dá)和校內(nèi)內(nèi)外信息息傳遞;負(fù)責(zé)與與校外有有關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)聯(lián)絡(luò);調(diào)動(dòng)應(yīng)應(yīng)急力量量;對(duì)處處置突發(fā)發(fā)事件過(guò)過(guò)程中發(fā)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)問(wèn)題進(jìn)行行研究并并提出對(duì)對(duì)策等。三、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指揮部部根據(jù)突發(fā)發(fā)事件的的類
10、別,成立下下列指揮揮部,負(fù)負(fù)責(zé)突發(fā)發(fā)事件的的現(xiàn)場(chǎng)指指揮處置置。各指指揮部職職責(zé)是:1、決定定是否啟啟動(dòng)相關(guān)關(guān)預(yù)案;2、負(fù)責(zé)責(zé)指揮處處置本類類突發(fā)事事件;3、研究究確定事事件性質(zhì)質(zhì)、類型型以及與與其他類類別突發(fā)發(fā)事件的的聯(lián)系,決定實(shí)實(shí)施處置置方案;4、決定定信息報(bào)報(bào)送的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)內(nèi)容以及及請(qǐng)求上上級(jí)指示示、援助助等事項(xiàng)項(xiàng);5、決定定對(duì)外發(fā)發(fā)布信息息的口徑徑和時(shí)間間、方式式等;6、總結(jié)結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),調(diào)查有有關(guān)責(zé)任任人的責(zé)責(zé)任。(一)社社會(huì)安全全突發(fā)事事件指揮揮部社會(huì)安全全突發(fā)事事件指揮揮部由分分管校黨黨委副書(shū)書(shū)記任總總指揮,分管副副校長(zhǎng)任任副總指指揮。指指揮部辦辦公室設(shè)設(shè)在黨委委辦公室室,相關(guān)關(guān)工
11、作由由黨委辦辦公室協(xié)協(xié)調(diào)。(二)事事故災(zāi)難難與自然然災(zāi)害事事件指揮揮部事故災(zāi)難難與自然然災(zāi)害事事件指揮揮部由分分管校黨黨委副書(shū)書(shū)記任總總指揮,分管副副校長(zhǎng)任任副總指指揮。指指揮部辦辦公室設(shè)設(shè)在校長(zhǎng)長(zhǎng)辦公室室,相關(guān)關(guān)工作由由校長(zhǎng)辦辦公室協(xié)協(xié)調(diào)。(三)公公共衛(wèi)生生突發(fā)事事件指揮揮部公共衛(wèi)生生突發(fā)事事件指揮揮部由分分管副校校長(zhǎng)任總總指揮。指揮部部辦公室室設(shè)在校校醫(yī)院,相關(guān)工工作由校校醫(yī)院協(xié)協(xié)調(diào)。(四)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信信息安全全突發(fā)事事件指揮揮部網(wǎng)絡(luò)與信信息安全全突發(fā)事事件指揮揮部由分分管副校校長(zhǎng)任總總指揮,宣傳部部部長(zhǎng)任任副總指指揮。指指揮部辦辦公室設(shè)設(shè)在宣傳傳部,相相關(guān)工作作由宣傳傳部和網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息息中心
12、協(xié)協(xié)調(diào)。(五)考考試安全全突發(fā)事事件指揮揮部考試安全全突發(fā)事事件指揮揮部由分分管副校校長(zhǎng)任總總指揮,研究生生院院長(zhǎng)長(zhǎng)任副總總指揮。指揮部部辦公室室根據(jù)情情況,相相應(yīng)設(shè)在在教務(wù)處處、研究究生院、繼續(xù)教教育學(xué)院院、金陵陵學(xué)院等等單位,相關(guān)工工作由相相應(yīng)單位位協(xié)調(diào)。四、工作作小組為有效、迅速應(yīng)應(yīng)對(duì)校內(nèi)內(nèi)突發(fā)公公共事件件,領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組下下設(shè)六個(gè)個(gè)職能工工作組。接到突突發(fā)事件件指令后后,迅速速趕到現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)聽(tīng)候現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指揮部部調(diào)動(dòng)。1、信息息聯(lián)絡(luò)與與宣傳組組工作組設(shè)設(shè)在黨委委宣傳部部,日常常工作由由宣傳部部承擔(dān)。組長(zhǎng)由由宣傳部部部長(zhǎng)擔(dān)擔(dān)任。主主要職責(zé)責(zé)是:廣廣泛收集集校內(nèi)外外、國(guó)內(nèi)內(nèi)外有關(guān)關(guān)安全和和穩(wěn)定的的
13、信息,對(duì)一些些有預(yù)警警性和背背景性的的信息及及時(shí)整理理形成報(bào)報(bào)告上報(bào)報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo),供領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)決策策參考;負(fù)責(zé)校校內(nèi)指揮揮命令上上傳和下下達(dá);利利用各種種宣傳工工具(包包括校電電視臺(tái)、廣播電電臺(tái)、校校報(bào)、小小百合BBBS、櫥窗、布告欄欄等)積積極開(kāi)展展正面宣宣傳活動(dòng)動(dòng);負(fù)責(zé)責(zé)敏感時(shí)時(shí)期校內(nèi)內(nèi)媒體(包括小小百合BBBS)的監(jiān)控控工作;負(fù)責(zé)與與校外媒媒體聯(lián)系系,統(tǒng)一一對(duì)外媒媒體接待待及宣傳傳口徑;負(fù)責(zé)與與政府有有關(guān)部門門聯(lián)系,溝通信信息或請(qǐng)請(qǐng)求援助助。2、教育育疏導(dǎo)組組工作組設(shè)設(shè)在學(xué)工工部,日日常工作作由學(xué)工工部承擔(dān)擔(dān)。組長(zhǎng)長(zhǎng)由學(xué)工工部部長(zhǎng)長(zhǎng)擔(dān)任,研究生生院、繼繼續(xù)教育育學(xué)院、金陵學(xué)學(xué)院等單單位分管管學(xué)
14、生工工作的副副院長(zhǎng)任任副組長(zhǎng)長(zhǎng),其他他分管學(xué)學(xué)生工作作的負(fù)責(zé)責(zé)同志為為成員。主要職職責(zé)是:做好大大學(xué)生思思想政治治教育工工作,培培養(yǎng)一支支政治上上過(guò)硬、思想上上合格的的學(xué)工干干部、輔輔導(dǎo)員和和學(xué)生干干部隊(duì)伍伍;及時(shí)時(shí)了解掌掌握師生生員工的的思想動(dòng)動(dòng)態(tài)和引引發(fā)事端端的原因因,掌握握深層次次、預(yù)警警性信息息;事件件發(fā)生時(shí)時(shí),及時(shí)時(shí)有效地地做好師師生員工工的思想想教育和和疏導(dǎo)工工作;協(xié)協(xié)助信息息聯(lián)絡(luò)與與宣傳組組做好突突發(fā)事件件期間的的輿論引引導(dǎo)和宣宣傳工作作。3、治安安保衛(wèi)組組工作組設(shè)設(shè)在保衛(wèi)衛(wèi)處,組組長(zhǎng)由保保衛(wèi)處處處長(zhǎng)擔(dān)任任。主要要職責(zé)是是:突發(fā)發(fā)事件的的現(xiàn)場(chǎng)控控制,人人員疏散散,校內(nèi)內(nèi)交通管管制
15、;落落實(shí)重點(diǎn)點(diǎn)要害部部位安全全措施;維護(hù)學(xué)學(xué)校治安安秩序,防止各各類破壞壞活動(dòng);加強(qiáng)與與公安部部門的聯(lián)聯(lián)系,協(xié)協(xié)助公安安機(jī)關(guān)查查破案件件,調(diào)查查事故。4、后勤勤保障組組工作組設(shè)設(shè)在后勤勤集團(tuán),日常工工作由后后勤集團(tuán)團(tuán)承擔(dān)。組長(zhǎng)由由后勤黨黨委書(shū)記記擔(dān)任,副組長(zhǎng)長(zhǎng)由后勤勤集團(tuán)總總經(jīng)理、財(cái)務(wù)處處處長(zhǎng)擔(dān)擔(dān)任。主主要職責(zé)責(zé)是:提提供車輛輛、電力力、通訊訊、食宿宿等有關(guān)關(guān)條件,維護(hù)學(xué)學(xué)校正常常工作、生活秩秩序;建建立應(yīng)急急救災(zāi)物物資儲(chǔ)備備倉(cāng)庫(kù),以備不不時(shí)之需需;保障障突發(fā)事事件時(shí)期期的后勤勤供給。5、外事事工作組組工作組設(shè)設(shè)在國(guó)際際合作與與交流處處,日常常工作由由國(guó)際合合作與交交流處承承擔(dān)。組組長(zhǎng)由國(guó)國(guó)際
16、交流流處處長(zhǎng)長(zhǎng)擔(dān)任,中美文文化研究究中心和和海外教教育學(xué)院院分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)為副副組長(zhǎng)。主要職職責(zé)是:收集掌掌握涉外外方面的的動(dòng)態(tài)信信息,對(duì)對(duì)有關(guān)學(xué)學(xué)校安全全穩(wěn)定的的信息及及時(shí)上報(bào)報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室;妥善處處理突發(fā)發(fā)事件期期間與外外籍人員員有關(guān)的的事宜,保持與與政府外外事部門門、有關(guān)關(guān)國(guó)家駐駐華外交交機(jī)構(gòu)的的聯(lián)系。6、醫(yī)療療救治組組工作組設(shè)設(shè)在校醫(yī)醫(yī)院,日日常工作作由校醫(yī)醫(yī)院承擔(dān)擔(dān)。組長(zhǎng)長(zhǎng)由校醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)長(zhǎng)擔(dān)任,主要人人員由校校醫(yī)院有有關(guān)人員員組成。負(fù)責(zé)突突發(fā)事件件發(fā)生后后的醫(yī)療療救治工工作;做做好傳染染病人的的疫情報(bào)報(bào)告、隔隔離消毒毒等相關(guān)關(guān)工作;負(fù)責(zé)與與校外醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)的聯(lián)系系。五、各院院系、
17、單單位突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急處置機(jī)機(jī)構(gòu)各院系、各單位位成立相相應(yīng)的突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急處置置工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組,由黨黨委書(shū)記記、單位位主要負(fù)負(fù)責(zé)人任任組長(zhǎng),院長(zhǎng)(系主任任)、黨黨委副書(shū)書(shū)記任副副組長(zhǎng),設(shè)信息息員一名名。各院院系、各各單位的的突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組平時(shí)時(shí)接受校校突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo),處理理突發(fā)事事件時(shí)接接受校領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組指揮部部指揮,并配合合各職能能工作組組開(kāi)展工工作。各院系、單位突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急處置置工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組職責(zé):(1)落落實(shí)維護(hù)護(hù)安全穩(wěn)穩(wěn)定工作作責(zé)任制制;(2)廣廣泛開(kāi)展展安全防防范與維維護(hù)穩(wěn)定定的宣傳傳教
18、育活活動(dòng);(3)掌掌握師生生員工的的思想動(dòng)動(dòng)態(tài),做做好教育育疏導(dǎo)工工作;(4)收收集有關(guān)關(guān)安全穩(wěn)穩(wěn)定的信信息,發(fā)發(fā)現(xiàn)影響響安全穩(wěn)穩(wěn)定的因因素及時(shí)時(shí)向校領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室報(bào)告;(5)負(fù)負(fù)責(zé)處置置本單位位內(nèi)部發(fā)發(fā)生的一一般性突突發(fā)事件件,全力力配合學(xué)學(xué)校妥善善處置本本預(yù)案所所列各類類突發(fā)事事件。第 三 部 分分 預(yù)防和和預(yù)警機(jī)機(jī)制一、預(yù)防防預(yù)警信信息1、信息息報(bào)送原原則(1)迅迅速:最最先發(fā)現(xiàn)現(xiàn)突發(fā)公公共事件件的單位位或個(gè)人人應(yīng)在第第一時(shí)間間向?qū)W校校各級(jí)突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急處置置工作機(jī)機(jī)構(gòu)報(bào)告告。領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室電話:保衛(wèi)處224小時(shí)時(shí)值班電電話:(2)準(zhǔn)準(zhǔn)確:信信息內(nèi)容容要客觀觀翔實(shí),不得
19、主主觀臆斷斷,不得得誤報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。(3)直直報(bào):發(fā)發(fā)生I級(jí)級(jí)突發(fā)事事件,可可直接向向校突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急處置工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組成成員報(bào)告告。(4)續(xù)續(xù)報(bào):事事件情況況發(fā)生變變化后,應(yīng)及時(shí)時(shí)續(xù)報(bào)。2、信息息報(bào)送機(jī)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室接到突突發(fā)事件件報(bào)告后后,應(yīng)立立即報(bào)告告領(lǐng)導(dǎo)小小組和相相關(guān)指揮揮部,通通知各職職能工作作組組長(zhǎng)長(zhǎng)、副組組長(zhǎng),并并按領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)要求開(kāi)開(kāi)展工作作,同時(shí)時(shí)與事發(fā)發(fā)地保持持密切聯(lián)聯(lián)系,進(jìn)進(jìn)一步核核實(shí)情況況。對(duì)重重大信息息,領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室按按領(lǐng)導(dǎo)小小組意見(jiàn)見(jiàn),及時(shí)時(shí)上報(bào)教教育部、江蘇省省委、省省政府。3、應(yīng)急急信息主主要內(nèi)容容(1)事事件發(fā)生生的基本本情況,包括時(shí)時(shí)間、
20、地地點(diǎn)、規(guī)規(guī)模、涉涉及人員員、破壞壞程度以以及人員員傷亡等等情況;(2)事事件發(fā)生生起因分分析、性性質(zhì)判斷斷和影響響程度評(píng)評(píng)估;(3)已已經(jīng)采取取的措施施;(4)校校內(nèi)外公公眾及媒媒體的反反應(yīng);(5)事事態(tài)現(xiàn)狀狀、處置置過(guò)程和和結(jié)果;(6)需需要報(bào)送送的其他他事項(xiàng)。二、預(yù)防防預(yù)警行行動(dòng)1、加強(qiáng)強(qiáng)應(yīng)急反反應(yīng)機(jī)制制的日常常管理,充分發(fā)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室在在應(yīng)急反反應(yīng)機(jī)制制建設(shè)中中的核心心作用,在實(shí)踐踐中不斷斷運(yùn)用和和完善應(yīng)應(yīng)急處置置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室要加加強(qiáng)人員員培訓(xùn),定期開(kāi)開(kāi)展演練練活動(dòng),提高隊(duì)隊(duì)伍理論論素質(zhì)、實(shí)踐技技能和應(yīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)發(fā)公共事事件的指指揮能力力。2、做好好應(yīng)對(duì)學(xué)學(xué)校各類類
21、突發(fā)公公共事件件的人力力、物力力和財(cái)力力方面的的儲(chǔ)備工工作,確確保突發(fā)發(fā)公共事事件預(yù)防防、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)控制的的應(yīng)急設(shè)設(shè)施、設(shè)設(shè)備和必必要的經(jīng)經(jīng)費(fèi)。三、信息息發(fā)布嚴(yán)格按照照黨中央央、國(guó)務(wù)務(wù)院、教教育部和和自治區(qū)區(qū)的有關(guān)關(guān)規(guī)定,牢固把把握信息息發(fā)布和和輿論控控制的主主動(dòng)權(quán)。信息發(fā)發(fā)布要全全面、客客觀、準(zhǔn)準(zhǔn)確、及及時(shí)。建建立學(xué)校校新聞發(fā)發(fā)言人制制度(由由黨委宣宣傳部負(fù)負(fù)責(zé)),必要時(shí)時(shí)向公眾眾或媒體體公布重重大突發(fā)發(fā)事件的的相關(guān)信信息。第 四 部 分分 應(yīng)急預(yù)預(yù)案啟動(dòng)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和和響應(yīng)程程序一、特別別重大事事件(II級(jí))應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)特別重大大事件(I級(jí))發(fā)生后后,應(yīng)立立即啟動(dòng)動(dòng)本預(yù)案案,校突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急
22、處置置工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組應(yīng)立即即進(jìn)入指指揮狀態(tài)態(tài),并將將處置情情況及時(shí)時(shí)上報(bào)二、重大事事件(III級(jí))應(yīng)急響響應(yīng)重大事件件(III級(jí))發(fā)發(fā)生后,應(yīng)立即即啟動(dòng)本本預(yù)案,校突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急處置工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組應(yīng)應(yīng)立即進(jìn)進(jìn)入指揮揮狀態(tài),并將處處置情況況及時(shí)報(bào)報(bào)教育部部及省、市公安安部門。三、較大大事件(IIII級(jí))應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)較大事件件(IIII級(jí))發(fā)生后后,校突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急處置置工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室應(yīng)立即即進(jìn)入指指揮狀態(tài)態(tài),并請(qǐng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組是是否啟動(dòng)動(dòng)本預(yù)案案,并將將處置情情況及時(shí)時(shí)報(bào)省教教育廳及及省、市市公安部部門。第 五 部 分分 突發(fā)公公共事件件處置程程序突發(fā)公共共事件發(fā)發(fā)
23、生后,在處置置上要快快速響應(yīng)應(yīng)、指揮揮有力、措施果果斷,各各職能工工作組、各院系系、部門門領(lǐng)導(dǎo)小小組要在在學(xué)校領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的統(tǒng)一一指揮下下,各司司其職,密切配配合,形形成快速速、準(zhǔn)確確、高效效的工作作機(jī)制。一、預(yù)防防階段各院系、各單位位要按照照“安全第第一”和“預(yù)防為為主”的方針針,加強(qiáng)強(qiáng)安全教教育和安安全檢查查,配合合職能部部門落實(shí)實(shí)對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)人頭和和重點(diǎn)部部位的控控制措施施,注意意發(fā)現(xiàn)、收集可可能危及及校園安安全穩(wěn)定定的信息息,及時(shí)時(shí)報(bào)告校校領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室,及及時(shí)采取取預(yù)防措措施,有有效預(yù)防防突發(fā)公公共事件件。領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室要要經(jīng)常對(duì)對(duì)各院系系、各單單位的上上述工作作進(jìn)行督督促、檢檢
24、查,對(duì)對(duì)檢查不不合格單單位責(zé)令令限期整整改。二、發(fā)生生階段一旦發(fā)生生突發(fā)公公共事件件,領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組指指揮部立立即進(jìn)入入運(yùn)轉(zhuǎn)狀狀態(tài),指指揮部和和總值班班室設(shè)在在保衛(wèi)處處報(bào)警中中心(電電話:),領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室協(xié)協(xié)助指揮揮部工作作。各職職能工作作組立即即到位,并保持持通訊聯(lián)聯(lián)絡(luò)順暢暢、快捷捷,按事事件的性性質(zhì)、規(guī)規(guī)模、范范圍采取取相應(yīng)的的處置措措施。緊緊急情況況需外部部協(xié)助的的立即向向有關(guān)部部門電話話求助(火災(zāi)“1199”;人員員傷亡“1200”;重大大案件“1100”)。必必要時(shí)可可預(yù)先通通知校內(nèi)內(nèi)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等等傳媒做做好播報(bào)報(bào)準(zhǔn)備。在事件件處置過(guò)過(guò)程中,要與上上級(jí)相關(guān)關(guān)部門保保持密切切聯(lián)
25、系。三、善后后處理階階段認(rèn)真總結(jié)結(jié)經(jīng)驗(yàn)教教訓(xùn),落落實(shí)整改改措施,依法追追究并查查處相關(guān)關(guān)責(zé)任人人,安撫撫和平靜靜師生情情緒,盡盡快恢復(fù)復(fù)正常秩秩序。第 六 部 分分 應(yīng)急保保障一、信息息保障校突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室應(yīng)建建立健全全并落實(shí)實(shí)突發(fā)公公共事件件信息收收集、傳傳遞、報(bào)報(bào)送、處處理等各各環(huán)節(jié)運(yùn)運(yùn)行機(jī)制制,完善善信息傳傳輸渠道道,保持持信息傳傳輸設(shè)施施和通訊訊設(shè)備完完好,保保持通訊訊方便快快捷,確確保信息息報(bào)送渠渠道的安安全暢通通。二、物資資保障領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室應(yīng)建立立處置突突發(fā)公共共事件的的物資儲(chǔ)儲(chǔ)備,保保障妥善善處置突突發(fā)公共共事件的的物資充充足。特特殊應(yīng)急
26、急物資應(yīng)應(yīng)由專人人保管,保證物物資、器器材的完完好和可可使用性性。物資資存放合合理,保保持通道道暢通,物資運(yùn)運(yùn)輸便利利、安全全。三、資金金保障領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室應(yīng)將突突發(fā)事件件應(yīng)急資資金納入入學(xué)校統(tǒng)統(tǒng)一財(cái)政政預(yù)算,并嚴(yán)格格保證應(yīng)應(yīng)急資金金充足,以備不不時(shí)只需需。四、人員員保障領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室應(yīng)組建建突發(fā)公公共事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)備隊(duì),一旦啟啟動(dòng)預(yù)案案,立即即投入使使用。應(yīng)應(yīng)急預(yù)備備隊(duì)按照照突發(fā)公公共事件件的具體體情況和和指揮部部門要求求及時(shí)調(diào)調(diào)整成員員組成。預(yù)備隊(duì)隊(duì)主要由由學(xué)工部部、保衛(wèi)衛(wèi)處、醫(yī)醫(yī)院和后后勤集團(tuán)團(tuán)等部門門人員組組成。五、培訓(xùn)訓(xùn)演練保保障領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室應(yīng)積極極開(kāi)展應(yīng)應(yīng)急處置置工作
27、隊(duì)隊(duì)伍的技技能培訓(xùn)訓(xùn),定期期進(jìn)行應(yīng)應(yīng)急模擬擬演練,提高協(xié)協(xié)同作戰(zhàn)戰(zhàn)和快速速反應(yīng)能能力。六、責(zé)任任與獎(jiǎng)懲懲突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急處置置工作實(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)負(fù)責(zé)制制和責(zé)任任追究制制。對(duì)在在突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置中作作出突出出貢獻(xiàn)的的先進(jìn)集集體和個(gè)個(gè)人要給給予表彰彰和獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)。對(duì)在在突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置中未未按照規(guī)規(guī)定履行行報(bào)告職職責(zé),遲遲報(bào)、瞞瞞報(bào)、漏漏報(bào)和謊謊報(bào)重要要情況,在突發(fā)發(fā)公共事事件調(diào)查查、控制制、救治治等工作作中玩忽忽職守、失職、瀆職以以及未能能履行應(yīng)應(yīng)急處理理職責(zé)的的行為,將對(duì)有有關(guān)責(zé)任任人員給給予行政政處分,構(gòu)成犯犯罪的,依法追追究刑事事責(zé)任。第 七 部 分分 附則一、制定定與解
28、釋釋本預(yù)案由由學(xué)校制制定并根根據(jù)實(shí)際際情況變變化及時(shí)時(shí)修訂,由突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急處置工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室負(fù)負(fù)責(zé)解釋釋并組織織實(shí)施。二、實(shí)施施時(shí)間本預(yù)案自自發(fā)布之之日起實(shí)實(shí)施。第 八 部 分分 附件本預(yù)案包包括如下下附件:附件一:社會(huì)安安全類突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置預(yù)案案附件二:事故災(zāi)災(zāi)難類突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置預(yù)案案附件三:突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案附件四:自然災(zāi)災(zāi)害突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處置置預(yù)案附件五:網(wǎng)絡(luò)和和信息安安全類突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置預(yù)案案附件六:考試安安全類突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置預(yù)案案附件七:應(yīng)對(duì)突突發(fā)公共共事件組組織指揮揮體系結(jié)結(jié)構(gòu)圖附件一:社會(huì)安安全類突突發(fā)事件件應(yīng)急
29、處處置預(yù)案案一、適用用范圍1、本預(yù)預(yù)案根據(jù)據(jù)國(guó)家家突發(fā)公公共事件件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、國(guó)家大大規(guī)模群群體性事事件應(yīng)急急預(yù)案、國(guó)國(guó)家處置置大規(guī)模??植酪u襲擊事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案、國(guó)家家處置電電網(wǎng)大面面積停電電事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、國(guó)家通通信保障障應(yīng)急預(yù)預(yù)案、國(guó)家家突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案、國(guó)家家涉外突突發(fā)事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案、國(guó)家家突發(fā)公公共事件件新聞發(fā)發(fā)布應(yīng)急急預(yù)案、教教育系統(tǒng)統(tǒng)突發(fā)公公共事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案等等制訂。2、本預(yù)預(yù)案適用用于我校校范圍內(nèi)內(nèi)發(fā)生的的社會(huì)安安全類突突發(fā)事件件的應(yīng)急急處置工工作。3、本預(yù)預(yù)案所稱稱社會(huì)安安全類突突發(fā)事件件,是指指突然發(fā)發(fā)生,違違反有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)和校校紀(jì)校規(guī)規(guī),嚴(yán)重重影
30、響學(xué)學(xué)校正常常教育教教學(xué)生活活秩序,對(duì)社會(huì)會(huì)安全和和穩(wěn)定造造成較大大影響甚甚至破壞壞的事件件或事端端。二、社會(huì)會(huì)安全類類突發(fā)事事件等級(jí)級(jí)確認(rèn)與與劃分社會(huì)安全全類突發(fā)發(fā)事件的的等級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)原則則按照國(guó)家大大規(guī)模群群體性突突發(fā)事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案執(zhí)執(zhí)行,同同時(shí),從從我校的的實(shí)際出出發(fā),根根據(jù)群體體性事件件的突發(fā)發(fā)緊迫程程度、形形成的規(guī)規(guī)模、行行為方式式和激烈烈程度、可能造造成的危危害、可可能發(fā)展展蔓延的的趨勢(shì)等等,由高高到低劃劃分為四四個(gè)等級(jí)級(jí)。1、特別別重大事事件(II級(jí)):聚集事事件失控控,未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)走走出校門門進(jìn)行大大規(guī)模游游行、集集會(huì)、絕絕食、靜靜坐、請(qǐng)請(qǐng)?jiān)敢约凹皩?shí)施打打、砸、搶等,已形成成嚴(yán)重
31、影影響社會(huì)會(huì)穩(wěn)定的的大規(guī)模模群體性性事件;針對(duì)師師生的各各類恐怖怖襲擊事事件;視視情需要要作為II級(jí)對(duì)待待的事件件。2、重大大事件(II級(jí)級(jí)):聚聚集事件件失控,校園網(wǎng)網(wǎng)上出現(xiàn)現(xiàn)大面積積的串聯(lián)聯(lián)、煽動(dòng)動(dòng)和蠱惑惑信息,校內(nèi)聚聚集規(guī)模模膨脹;校內(nèi)出出現(xiàn)未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的的大規(guī)模模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅鹊刃袨?,學(xué)校正正常教育育教學(xué)秩秩序受到到嚴(yán)重影影響甚至至癱瘓;視情需需要作為為II級(jí)級(jí)對(duì)待的的事件。3、較大大事件(級(jí)):?jiǎn)蝹€(gè)突突發(fā)事件件引發(fā)連連鎖反應(yīng)應(yīng),校園園內(nèi)出現(xiàn)現(xiàn)各種橫橫幅、標(biāo)標(biāo)語(yǔ)、大大小字報(bào)報(bào),有關(guān)關(guān)事件的的討論已已攀升為為小百合合BBSS十大熱熱門話題題之一,引發(fā)校校內(nèi)局部部聚集,一次或或累計(jì)
32、聚聚集人數(shù)數(shù)不足1100人人,但已已形成影影響和干干擾學(xué)校校正常教教育教學(xué)學(xué)生活秩秩序的群群體性事事端;視視情需要要作為級(jí)對(duì)待待的事件件。4、一般般事件(級(jí)):事件處處于單個(gè)個(gè)事件狀狀態(tài),可可能出現(xiàn)現(xiàn)連鎖反反應(yīng)并引引起聚集集,群體體性事端端呈萌芽芽狀態(tài)。單個(gè)性性突發(fā)事事件已引引起師生生廣泛關(guān)關(guān)注,師師生中出出現(xiàn)少數(shù)數(shù)過(guò)激的的言論和和行為,校園內(nèi)內(nèi)或小百百合BBBS上出出現(xiàn)大小小字報(bào),呈現(xiàn)可可能會(huì)影影響校園園穩(wěn)定的的苗頭性性信息;視情需需要作為為級(jí)對(duì)待待的事件件。根據(jù)事件件的發(fā)展展趨勢(shì)動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)整整事件級(jí)級(jí)別,不不斷調(diào)整整應(yīng)急措措施和方方案,加加大應(yīng)急急處置力力度,提提高應(yīng)急急處置工工作的針針對(duì)性
33、、時(shí)效性性。三、社會(huì)會(huì)安全類類突發(fā)事事件預(yù)防防和預(yù)警警1、預(yù)防防預(yù)警信信息校突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室要經(jīng)經(jīng)常研究究影響學(xué)學(xué)校穩(wěn)定定的新情情況、新新問(wèn)題,做好輿輿論輿情情的分析析,并經(jīng)經(jīng)常向領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組匯報(bào)。密切注注意和防防范敵對(duì)對(duì)勢(shì)力的的滲透和和利用教教育改革革與發(fā)展展中出現(xiàn)現(xiàn)的一些些矛盾和和偶發(fā)問(wèn)問(wèn)題進(jìn)行行炒作和和煽動(dòng)。對(duì)可能能引起學(xué)學(xué)生高度度關(guān)注的的國(guó)際國(guó)國(guó)內(nèi)重大大事件,特別是是對(duì)危及及師生生生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全或或涉及國(guó)國(guó)家主權(quán)權(quán)和民族族利益等等容易激激化學(xué)生生情緒的的問(wèn)題,以及敏敏感期、重大政政治活動(dòng)動(dòng)、重大大節(jié)慶、重大文文體活動(dòng)動(dòng)以及發(fā)發(fā)生各類類重大突突發(fā)事件件期
34、間,在落實(shí)實(shí)安全措措施的同同時(shí),應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)把握師師生思想想動(dòng)態(tài),加強(qiáng)教教育引導(dǎo)導(dǎo)。按照照早發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、早報(bào)報(bào)告、早早控制、早解決決的要求求,把矛矛盾解決決在基層層,解決決在內(nèi)部部,解決決在萌芽芽狀態(tài),堅(jiān)決防防止個(gè)性性問(wèn)題向向共性問(wèn)問(wèn)題轉(zhuǎn)化化,局部部問(wèn)題向向全局性性問(wèn)題轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化,經(jīng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題題向政治治問(wèn)題轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化,非非對(duì)抗性性矛盾向向?qū)剐孕悦苻D(zhuǎn)轉(zhuǎn)化。2、信息息報(bào)送制制度(1)堅(jiān)堅(jiān)決執(zhí)行行重大情情況報(bào)告告和請(qǐng)示示制度,對(duì)可能能發(fā)生的的群體性性突發(fā)事事件的信信息,接接報(bào)人或或接報(bào)單單位要及及時(shí)報(bào)告告上級(jí)部部門或校校領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室、保保衛(wèi)處值值班室,防止因因重視不不夠、應(yīng)應(yīng)對(duì)不妥妥、處置置失當(dāng),或者被
35、被敵對(duì)分分子插手手、利用用而激化化矛盾、擴(kuò)大事事端。(2)校校領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室負(fù)責(zé)責(zé)匯總、分析和和研判發(fā)發(fā)生社會(huì)會(huì)安全類類突發(fā)事事件后各各方面的的反應(yīng),掌握發(fā)發(fā)展態(tài)勢(shì)勢(shì),IIII級(jí)以以上事件件直報(bào)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)長(zhǎng);領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組應(yīng)應(yīng)及時(shí)向向教育部部、江蘇蘇省委和和省、市市公安部部門通報(bào)報(bào)信息,提請(qǐng)協(xié)協(xié)助和支支持,同同時(shí)加強(qiáng)強(qiáng)校園網(wǎng)網(wǎng)監(jiān)控,堅(jiān)決防防止有害害信息傳傳播,正正確引導(dǎo)導(dǎo)輿論。四、應(yīng)急急響應(yīng)1、特別別重大事事件(II級(jí))的的處置(1)指指揮部立立即啟動(dòng)動(dòng)本應(yīng)急急預(yù)案。(2)若若事件已已超出學(xué)學(xué)校范圍圍,在事事態(tài)擴(kuò)大大、依靠靠學(xué)校力力量無(wú)法法平息的的情況下下,除按按照II級(jí)級(jí)事件響
36、響應(yīng)程序序外,社社會(huì)安全全突發(fā)事事件指揮揮部(以以下簡(jiǎn)稱稱指揮部部)應(yīng)立立即向江江蘇省委委和教育育部報(bào)告告,請(qǐng)求求支持,根據(jù)情情況采取取相應(yīng)措措施,避避免沖突突加劇和和學(xué)生受受傷。(3)一一旦學(xué)生生走出校校門上街街集會(huì)、游行,指揮部部要派人人勸阻,如勸阻阻無(wú)效,要繼續(xù)續(xù)做好維維持秩序序的工作作,防止止社會(huì)閑閑雜人員員和別有有用心的的人進(jìn)入入游行隊(duì)隊(duì)伍尋釁釁滋事,還要及及時(shí)請(qǐng)公公安部門門到現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)協(xié)助做做好工作作,防止止學(xué)生出出現(xiàn)過(guò)激激的違法法行為。指揮部部要充分分動(dòng)員和和發(fā)揮黨黨政工團(tuán)團(tuán)組織及及院系黨黨政干部部隊(duì)伍、思想政政治工作作隊(duì)伍、輔導(dǎo)員員隊(duì)伍和和學(xué)生會(huì)會(huì)以及學(xué)學(xué)生黨員員骨干隊(duì)隊(duì)伍的先先鋒
37、模范范帶頭作作用,切切實(shí)做好好思想政政治工作作,做到到院不漏漏系、系系不漏班班、班不不漏人;教師不不停課、學(xué)生不不停學(xué)、師生不不離校,加強(qiáng)校校園管理理,嚴(yán)格格控制人人員出入入。(4)如如公安部部門必須須采取堅(jiān)堅(jiān)決措施施,指揮揮部要組組織干部部進(jìn)一步步勸說(shuō)學(xué)學(xué)生離開(kāi)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),保證學(xué)學(xué)生安全全。如學(xué)學(xué)校必須須作出處處理學(xué)生生的決定定時(shí),要要掌握好好時(shí)機(jī)和和程度,避免矛矛盾激化化,孤立立極少數(shù)數(shù)鬧事者者,團(tuán)結(jié)結(jié)大多數(shù)數(shù)學(xué)生,促使事事件得到到盡快平平息。(5)針針對(duì)師生生的恐怖怖襲擊事事件的應(yīng)應(yīng)急處置置按照國(guó)家處處置大規(guī)規(guī)??植啦酪u擊事事件應(yīng)急急預(yù)案的有關(guān)關(guān)要求執(zhí)執(zhí)行。2、重大大事件(II級(jí)級(jí))的處處置
38、指揮部立立即啟動(dòng)動(dòng)本應(yīng)急急預(yù)案,嚴(yán)格門門衛(wèi)管理理,防止止學(xué)生串串聯(lián)和外外出集會(huì)會(huì)、游行行,防止止社會(huì)閑閑雜人員員進(jìn)入。院系黨黨政領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、學(xué)生生輔導(dǎo)員員、班主主任要深深入學(xué)生生班級(jí)、宿舍,面對(duì)面面地做好好學(xué)生的的教育疏疏導(dǎo)工作作。對(duì)涉涉及外教教或留學(xué)學(xué)生的事事件,立立即對(duì)外外教和留留學(xué)生采采取保護(hù)護(hù)措施。若事件件已嚴(yán)重重影響學(xué)學(xué)校正常常教學(xué)、生活秩秩序,除除按照級(jí)事件件響應(yīng)程程序外,指揮部部負(fù)責(zé)人人還應(yīng)及及時(shí)深入入事發(fā)地地點(diǎn),化化解矛盾盾,采取取措施,有效處處置,控控制事態(tài)態(tài)的蔓延延和擴(kuò)大大。對(duì)在在群體性性事件中中別有用用心、蓄蓄意破壞壞、危及及公共安安全的極極個(gè)別人人,要報(bào)報(bào)請(qǐng)公安安部門,嚴(yán)格
39、控控制和監(jiān)監(jiān)視。3、較大大事件(級(jí))的的處置事件爆發(fā)發(fā)后,處處于局部部聚集狀狀態(tài)時(shí),除按照照級(jí)事件件響應(yīng)程程序外,學(xué)校有有關(guān)部門門、院系系應(yīng)立即即向校領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室報(bào)告,辦公室室立即向向領(lǐng)導(dǎo)小小組成員員匯報(bào),研究決決定啟動(dòng)動(dòng)本預(yù)案案并立即即報(bào)告教教育部和和省、市市公安部部門。根根據(jù)事件件引發(fā)原原因,指指揮部通通知與事事件直接接有關(guān)的的部門負(fù)負(fù)責(zé)人及及其主管管校領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)到場(chǎng),對(duì)原因因清楚、能夠立立即處理理的問(wèn)題題,應(yīng)依依法、及及時(shí)、妥妥善地加加以處理理;對(duì)原原因不詳詳、需要要一定時(shí)時(shí)間進(jìn)行行調(diào)查處處理的,通過(guò)院院系學(xué)生生工作干干部和班班主任向向?qū)W生做做好解釋釋工作,講清道道理,化化解矛盾盾,
40、使學(xué)學(xué)生及時(shí)時(shí)了解事事實(shí)真相相,盡快快實(shí)現(xiàn)思思想轉(zhuǎn)變變,理解解和支持持學(xué)校的的決策和和決定,與學(xué)校校保持一一致,并并對(duì)聚集集學(xué)生進(jìn)進(jìn)行分隔隔、疏導(dǎo)導(dǎo)和疏散散,恢復(fù)復(fù)正常秩秩序。4、一般般事件(級(jí))的的處置指揮部要要加強(qiáng)對(duì)對(duì)不穩(wěn)定定因素的的監(jiān)控、信息收收集和報(bào)報(bào)告工作作。加強(qiáng)強(qiáng)校園巡巡查和監(jiān)監(jiān)控,發(fā)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)穩(wěn)定因素素苗頭時(shí)時(shí),要及及時(shí)報(bào)告告,并進(jìn)進(jìn)行緊急急處理,發(fā)現(xiàn)具具有社會(huì)會(huì)危害性性的大字字報(bào)、小小字報(bào)及及傳單,對(duì)張貼貼者立即即予以監(jiān)監(jiān)控,確確定其身身份,分分別情況況予以處處置。對(duì)對(duì)大字報(bào)報(bào)、小字字報(bào)及傳傳單迅速速清除,防止擴(kuò)擴(kuò)散。發(fā)發(fā)現(xiàn)突發(fā)發(fā)事件苗苗頭,學(xué)學(xué)校學(xué)生生工作部部、保衛(wèi)衛(wèi)處人員員和
41、相關(guān)關(guān)院系學(xué)學(xué)生工作作干部立立即趕到到現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)組組織對(duì)事事件原因因進(jìn)行調(diào)調(diào)查和取取證;并并通知相相關(guān)部門門及時(shí)解解決,若若有困難難,應(yīng)及及時(shí)報(bào)告告領(lǐng)導(dǎo)小小組,協(xié)協(xié)調(diào)解決決。五、分類類處置1、發(fā)生生集會(huì)、罷餐、罷課、靜坐、請(qǐng)?jiān)?、封堵道道路和攔攔截車輛輛等群體體性事件件(1)學(xué)學(xué)校一旦旦發(fā)生影影響穩(wěn)定定的群體體性事件件,校領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成員、社會(huì)安安全突發(fā)發(fā)事件指指揮部成成員和各各工作組組成員要要立即到到位,由由在校的的領(lǐng)導(dǎo)小小組成員員、指揮揮部負(fù)責(zé)責(zé)人負(fù)責(zé)責(zé)統(tǒng)一指指揮。指指揮部工工作人員員和各工工作小組組成員要要立即打打開(kāi)所有有必要的的通訊工工具,保保持通訊訊暢通;(2)信信息聯(lián)絡(luò)絡(luò)與宣傳傳組要
42、及及時(shí)了解解事件的的起因、性質(zhì)、規(guī)模、人員構(gòu)構(gòu)成等基基本情況況,并及及時(shí)上報(bào)報(bào)教育部部、江蘇蘇省委以以及省委委高校工工委、省省教育廳廳和公安安部門。宣傳部部做好正正面宣傳傳和輿論論引導(dǎo)工工作,穩(wěn)穩(wěn)定師生生的情緒緒;(3)治治安保衛(wèi)衛(wèi)組要及及時(shí)組織織人員對(duì)對(duì)事件現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行行控制和和戒備,防止一一些別有有用心的的人乘機(jī)機(jī)進(jìn)行煽煽動(dòng)、破破壞活動(dòng)動(dòng);同時(shí)時(shí),要加加強(qiáng)學(xué)校校要害部部位的安安全保衛(wèi)衛(wèi),維護(hù)護(hù)校園秩秩序;(4)教教育疏導(dǎo)導(dǎo)組要及及時(shí)了解解參加人人員的思思想情況況,找出出問(wèn)題的的癥結(jié)和和矛盾的的焦點(diǎn),有針對(duì)對(duì)性地做做好思想想教育和和疏導(dǎo)工工作,尤尤其是做做好重點(diǎn)點(diǎn)對(duì)象的的思想工工作,消消減對(duì)抗
43、抗情緒,緩和、化解矛矛盾;(5)后后勤保障障組要維維護(hù)學(xué)校校正常的的工作、生活秩秩序,并并提供車車輛、水水電、膳膳食等條條件保障障。校醫(yī)醫(yī)院組織織救護(hù)車車輛、醫(yī)醫(yī)務(wù)人員員,到達(dá)達(dá)指定地地點(diǎn)待命命;(6)若若群體性性事件涉涉及外籍籍專家或或留學(xué)生生,外事事工作組組應(yīng)立即即介入,及時(shí)了了解情況況向指揮揮部匯報(bào)報(bào),由指指揮部作作出進(jìn)一一步處理理意見(jiàn);(7)在在處置事事件的過(guò)過(guò)程中,要加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)校園園網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、櫥窗、黑板報(bào)報(bào)等媒體體的控制制和管理理,及時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)并并妥善處處置校園園內(nèi)的大大、小字字報(bào),控控制輿論論陣地;(8)對(duì)對(duì)于較大大規(guī)模(10人人以上)的群體體性聚集集事件,指揮部部領(lǐng)導(dǎo)要
44、要親臨現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng),靠靠前指揮揮,盡快快平息事事態(tài),防防止事態(tài)態(tài)進(jìn)一步步擴(kuò)大;(9)認(rèn)認(rèn)真做好好善后處處理工作作。校有有關(guān)部門門要及時(shí)時(shí)總結(jié)事事件發(fā)生生、發(fā)展展的原因因,吸取取經(jīng)驗(yàn)和和教訓(xùn),采取有有效措施施,避免免類似事事件再次次發(fā)生。獎(jiǎng)罰分分明,對(duì)對(duì)處理事事件的有有功人員員給予獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì),有有關(guān)責(zé)任任人要嚴(yán)嚴(yán)肅處理理。2、重大大暴力性性或報(bào)復(fù)復(fù)社會(huì)的的犯罪案案件(指指殺人、涉槍、綁架、以爆炸炸物等相相要挾等等嚴(yán)重危危害人身身安全的的重大惡惡性案件件)(1)保保衛(wèi)處接接到報(bào)警警時(shí),應(yīng)應(yīng)問(wèn)明事事件發(fā)生生的時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)、性質(zhì)質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)人員傷傷亡及損損失情況況,立即即派員趕趕赴現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)先期處處置;(2)迅迅速
45、向指指揮部成成員、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室匯報(bào),由指揮揮部調(diào)動(dòng)動(dòng)各工作作組迅速速應(yīng)對(duì);(3)立立即與公公安機(jī)關(guān)關(guān)聯(lián)系,在公安安機(jī)關(guān)抵抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)后以其其為主,配合處處理;(4)組組織力量量迅速封封鎖、保保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng),如有有人員傷傷亡,應(yīng)應(yīng)立即采采取措施施救治;(5)立立即在校校內(nèi)布控控設(shè)點(diǎn)進(jìn)進(jìn)行巡邏邏盤查,調(diào)動(dòng)技技防力量量進(jìn)行監(jiān)監(jiān)控,注注意發(fā)現(xiàn)現(xiàn)可疑人人員。3、學(xué)生生自殺、走失事事件(1)建建立學(xué)生生自殺、走失事事件的預(yù)預(yù)警機(jī)制制,爭(zhēng)取取早發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、早報(bào)報(bào)告。各各院系和和學(xué)工部部門、學(xué)學(xué)生宿舍舍管理部部門應(yīng)高高度重視視學(xué)生的的心理健健康問(wèn)題題,努力力做到定定期摸排排,經(jīng)常常了解、掌握學(xué)學(xué)生的思思想動(dòng)態(tài)態(tài)
46、,及時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)有有心理障障礙或情情緒、行行為嚴(yán)重重異常的的學(xué)生,并逐級(jí)級(jí)上報(bào);(2)積積極進(jìn)行行心理干干預(yù)治療療,預(yù)防防自殺、出走事事件的發(fā)發(fā)生。對(duì)對(duì)有心理理障礙的的學(xué)生,所在院院系和心心理咨詢?cè)冎行膽?yīng)應(yīng)積極為為其進(jìn)行行心理疏疏導(dǎo)和治治療工作作,盡快快消除其其心理障障礙;對(duì)對(duì)不能消消除心理理障礙或或有自殺殺、出走走傾向的的學(xué)生,其所在在院系應(yīng)應(yīng)立即采采取一切切必要措措施,嚴(yán)嚴(yán)防學(xué)生生自殺或或出走事事件的發(fā)發(fā)生;(3)一一旦發(fā)生生學(xué)生自自殺、出出走的情情況,接接報(bào)的部部門要立立即采取取措施救救治、查查找,同同時(shí)向指指揮部成成員匯報(bào)報(bào)。所在在院系負(fù)負(fù)責(zé)人立立即到位位。對(duì)有有自殺傾傾向或自自殺未遂遂的
47、學(xué)生生,心理理咨詢中中心對(duì)其其實(shí)行心心理危機(jī)機(jī)干預(yù)治治療,校校醫(yī)院負(fù)負(fù)責(zé)救護(hù)護(hù),所在在院系派派專人陪陪護(hù),并并與學(xué)生生的家人人聯(lián)系,共同做做好學(xué)生生的心理理疏導(dǎo)和和善后處處理工作作。對(duì)出出走的學(xué)學(xué)生,要要盡一切切可能尋尋找學(xué)生生的下落落,必要要時(shí)可請(qǐng)請(qǐng)求公安安機(jī)關(guān)協(xié)協(xié)助。4、游行行、示威威突發(fā)事事件(1)學(xué)學(xué)工部門門、團(tuán)委委挑選可可靠的學(xué)學(xué)生干部部或?qū)W生生黨員擔(dān)擔(dān)任信息息員,通通過(guò)他們們及時(shí)掌掌握學(xué)生生的思想想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)異異常情況況及時(shí)上上報(bào)輔導(dǎo)導(dǎo)員、學(xué)學(xué)工部門門或團(tuán)委委。(2)宣宣傳部門門及時(shí)掌掌握校園園網(wǎng)信息息動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)有有關(guān)號(hào)召召游行、示威的的文章后后及時(shí)刪刪除,并并留存?zhèn)鋫浞?。?duì)對(duì)大量
48、散散發(fā)此類類信息的的網(wǎng)友,要查清清其真實(shí)實(shí)身份,酌情處處理。如如網(wǎng)上出出現(xiàn)大量量有關(guān)號(hào)號(hào)召游行行、示威威的煽動(dòng)動(dòng)性信息息,需及及時(shí)上報(bào)報(bào)指揮部部或校領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室。保衛(wèi)衛(wèi)處配合合做好上上述工作作。(3)對(duì)對(duì)出現(xiàn)游游行、示示威信息息較多的的院系,校團(tuán)委委、學(xué)工工部門應(yīng)應(yīng)會(huì)同該該院系學(xué)學(xué)生工作作老師、輔導(dǎo)員員深入學(xué)學(xué)生當(dāng)中中,了解解學(xué)生思思想動(dòng)態(tài)態(tài),穩(wěn)定定學(xué)生的的情緒,對(duì)學(xué)生生宣講政政府、學(xué)學(xué)校的有有關(guān)政策策和態(tài)度度,要求求他們從從社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定的大大局出發(fā)發(fā),用理理性、合合法的方方式表達(dá)達(dá)自己的的愛(ài)國(guó)熱熱情。(4)指指揮部或或校領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室接接到大量量可能發(fā)發(fā)生游行行、示威威的警報(bào)報(bào),或
49、校校內(nèi)出現(xiàn)現(xiàn)游行、示威時(shí)時(shí),立即即啟動(dòng)本本預(yù)案,指揮部部成員立立即到位位并保持持通訊暢暢通,各各工作組組和各院院系、單單位領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組立立即進(jìn)入入工作狀狀態(tài)。(5)指指揮部領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)及團(tuán)團(tuán)委、學(xué)學(xué)工處、宣傳部部、保衛(wèi)衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo),及相相關(guān)院系系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員員立即趕趕赴校內(nèi)內(nèi)游行地地點(diǎn),穩(wěn)穩(wěn)定學(xué)生生情緒,進(jìn)行教教育疏導(dǎo)導(dǎo),各院院系包干干負(fù)責(zé),分散隔隔離,并并做好重重點(diǎn)人員員的工作作。(6)對(duì)對(duì)于較大大規(guī)模游游行、示示威事件件,指揮揮部主要要領(lǐng)導(dǎo)要要親臨現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng),靠靠前指揮揮,盡快快平息事事態(tài),防防止事態(tài)態(tài)進(jìn)一步步蔓延,將事態(tài)態(tài)控制在在校園圍圍墻以內(nèi)內(nèi);如事事態(tài)無(wú)法法控制,大批學(xué)學(xué)生欲沖沖上街頭頭,應(yīng)立立即
50、向上上級(jí)請(qǐng)示示,請(qǐng)求求公安部部門協(xié)助助處理。(7)信信息聯(lián)絡(luò)絡(luò)與宣傳傳組要及及時(shí)了解解事件的的起因、性質(zhì)、規(guī)模、人員構(gòu)構(gòu)成等基基本情況況,并及及時(shí)上報(bào)報(bào)教育部部、江蘇蘇省委以以及省委委高校工工委、省省教育廳廳和公安安部門,并統(tǒng)一一對(duì)外宣宣傳口徑徑。立即即通過(guò)各各種方式式(廣播播、校園園網(wǎng)、海海報(bào)等)宣傳政政府的有有關(guān)政策策和學(xué)校校的有關(guān)關(guān)態(tài)度,對(duì)學(xué)生生曉之以以理、動(dòng)動(dòng)之以情情,讓學(xué)學(xué)生了解解中華華人民共共和國(guó)集集會(huì)游行行示威法法的有有關(guān)內(nèi)容容及違法法的嚴(yán)重重后果,積極做做好正面面輿論引引導(dǎo),穩(wěn)穩(wěn)定師生生的情緒緒。(8)治治安保衛(wèi)衛(wèi)組要及及時(shí)組織織人員對(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行控制制和戒備備,維護(hù)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩秩
51、序;同同時(shí),加加強(qiáng)對(duì)學(xué)學(xué)校各大大門的控控制,嚴(yán)嚴(yán)防校外外別有用用心人員員伺機(jī)進(jìn)進(jìn)入我校校煽動(dòng)、破壞,制造混混亂。在在未接到到上級(jí)通通知以前前,不允允許游行行學(xué)生離離開(kāi)學(xué)校校。加強(qiáng)強(qiáng)北大樓樓及重點(diǎn)點(diǎn)科研、保密等等要害部部位的守守衛(wèi)。(9)教教育疏導(dǎo)導(dǎo)組要及及時(shí)了解解參加人人員的思思想情況況,找出出問(wèn)題的的癥結(jié)和和矛盾的的焦點(diǎn),有針對(duì)對(duì)性地做做好思想想教育和和疏導(dǎo)工工作,尤尤其是做做好重點(diǎn)點(diǎn)對(duì)象的的思想工工作,消消減對(duì)抗抗情緒,緩和、化解矛矛盾。(10)后勤保保障組要要維護(hù)學(xué)學(xué)校正常常的工作作、生活活秩序,并保障障對(duì)車輛輛、水電電、膳食食等條件件的需要要。校醫(yī)醫(yī)院組織織救護(hù)車車輛、醫(yī)醫(yī)務(wù)人員員,到
52、達(dá)達(dá)指定地地點(diǎn)待命命;(11)若游行行、示威威涉及外外籍專家家或留學(xué)學(xué)生,外外事工作作組應(yīng)立立即介入入,及時(shí)時(shí)了解情情況向指指揮部匯匯報(bào),由由指揮部部作出進(jìn)進(jìn)一步處處理意見(jiàn)見(jiàn);(12)在處置置事件的的過(guò)程中中,要加加強(qiáng)對(duì)校校園網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、廣播播、電視視、報(bào)刊刊、櫥窗窗、黑板板報(bào)等媒媒體的控控制和管管理,及及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)并妥善善處置校校園內(nèi)的的大、小小字報(bào),控制輿輿論陣地地;(13)妥善做做好善后后處理工工作。校校有關(guān)部部門要及及時(shí)總結(jié)結(jié)事件發(fā)發(fā)生、發(fā)發(fā)展的原原因,吸吸取經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和教訓(xùn)訓(xùn),采取取有效措措施,避避免類似似事件再再次發(fā)生生。獎(jiǎng)罰罰分明,對(duì)處理理事件的的有功人人員給予予獎(jiǎng)勵(lì),有關(guān)責(zé)責(zé)任人要要嚴(yán)肅
53、處處理。六、應(yīng)急急保障本預(yù)案要要求的各各項(xiàng)應(yīng)急急保障工工作由指指揮部辦辦公室(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱辦公公室)負(fù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌籌安排,并定期期將各項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急保保障準(zhǔn)備備工作向向領(lǐng)導(dǎo)小小組和指指揮部成成員匯報(bào)報(bào)。1、預(yù)案案保障辦公室應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)應(yīng)急處置置工作人人員的培培訓(xùn)工作作,使其其掌握應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)的主要要內(nèi)容、本人的的位置、職責(zé)等等,保證證需要時(shí)時(shí),能夠夠快速到到位、規(guī)規(guī)范行動(dòng)動(dòng)、有效效處置。開(kāi)展經(jīng)經(jīng)常性的的演練活活動(dòng),根根據(jù)演練練暴露出出的問(wèn)題題,對(duì)預(yù)預(yù)案進(jìn)一一步完善善。2、隊(duì)伍伍保障辦公室應(yīng)應(yīng)不斷壯壯大維護(hù)護(hù)學(xué)校穩(wěn)穩(wěn)定工作作隊(duì)伍規(guī)規(guī)模,改改善隊(duì)伍伍結(jié)構(gòu),形成維維護(hù)學(xué)校校穩(wěn)定工工作的堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)有力力的思想想政治工工
54、作、心心理健康康教育、宣傳思思想工作作、安全全保衛(wèi)和和網(wǎng)絡(luò)管管理隊(duì)伍伍,并建建立預(yù)備備隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)對(duì)應(yīng)急力力量的培培訓(xùn)和管管理,解解決必要要的裝備備和經(jīng)費(fèi)費(fèi),使這這支隊(duì)伍伍召之即即來(lái)、來(lái)來(lái)之能戰(zhàn)戰(zhàn)、戰(zhàn)之之能勝。特別是是要堅(jiān)持持德才兼兼?zhèn)浜蛯<娼Y(jié)合合的原則則,選好好配合學(xué)學(xué)生思想想政治工工作隊(duì)伍伍。3、技術(shù)術(shù)保障辦公室應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)維維護(hù)學(xué)校校穩(wěn)定快快速反應(yīng)應(yīng)體系的的基礎(chǔ)建建設(shè),推推廣和完完善以校校園報(bào)警警中心為為樞紐,集人防防、物防防和技防防于一體體的校園園治安防防控體系系,為師師生提供供全方位位的求助助、咨詢?cè)兒头?wù)務(wù),提高高校園整整體防范范水平,防止因因治安事事件引發(fā)發(fā)影響穩(wěn)穩(wěn)定的事事端。4、
55、物質(zhì)質(zhì)保障辦公室堅(jiān)堅(jiān)持平戰(zhàn)戰(zhàn)結(jié)合的的原則,經(jīng)常性性地做好好應(yīng)對(duì)突突發(fā)事件件的各項(xiàng)項(xiàng)人力、物力、財(cái)力準(zhǔn)準(zhǔn)備。發(fā)發(fā)生較大大規(guī)模的的群體性性突發(fā)事事件后,要全力力做好處處置人員員和事件件參與師師生的必必需生活活、醫(yī)療療救助、通信等等后勤保保障工作作,確保保處置工工作順利利進(jìn)行。七、善后后與恢復(fù)復(fù)后期處置置工作的的重點(diǎn)是是盡快查查清引發(fā)發(fā)事件的的根本原原因,妥妥善解決決引發(fā)群群體性事事件的實(shí)實(shí)質(zhì)問(wèn)題題,盡可可能滿足足師生合合理要求求,安撫撫和平靜靜師生情情緒,恢恢復(fù)校內(nèi)內(nèi)正常秩秩序。1、屬于于國(guó)際、國(guó)內(nèi)重重大熱點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題或或有關(guān)國(guó)國(guó)家、民民族情感感等敏感感問(wèn)題引引發(fā)的政政治性群群體事件件,后期期處置工工
56、作重點(diǎn)點(diǎn)是:通通過(guò)形勢(shì)勢(shì)報(bào)告會(huì)會(huì)、座談?wù)剷?huì)、講講座等形形式,加加強(qiáng)正確確的引導(dǎo)導(dǎo)和教育育,組織織師生學(xué)學(xué)習(xí)中央央有關(guān)文文件,開(kāi)開(kāi)展法制制教育,保護(hù)師師生愛(ài)國(guó)國(guó)熱情和和民族情情感,抵抵制錯(cuò)誤誤思潮,引導(dǎo)師師生自覺(jué)覺(jué)把思想想和行動(dòng)動(dòng)統(tǒng)一到到黨中央央的決策策上來(lái)。2、屬于于校園及及周邊沿沿安環(huán)境境造成意意外事故故及人員員傷亡而而引發(fā)的的群體性性事件,后期處處置工作作重點(diǎn)是是:對(duì)在在事故中中傷亡的的師生進(jìn)進(jìn)行必要要的人道道主義撫撫恤和救救助,對(duì)對(duì)受害者者家屬進(jìn)進(jìn)行慰問(wèn)問(wèn);積極極配合政政府、公公安等有有關(guān)部門門,加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)校園園及周邊邊環(huán)境的的清理整整治,切切實(shí)解決決校園及及周邊存存在的交交通、治治安等隱
57、隱患問(wèn)題題,確保保師生生生命和財(cái)財(cái)產(chǎn)安全全。3、屬于于校內(nèi)體體制改革革中涉及及師生切切身利益益問(wèn)題引引發(fā)的群群體性事事件,后后期處置置工作重重點(diǎn)是:及時(shí)幫幫助解決決師生的的困難和和問(wèn)題,對(duì)法律律和政策策有明確確規(guī)定的的,督促促有關(guān)方方面及時(shí)時(shí)落實(shí);對(duì)要求求合理、一時(shí)難難以解決決的,深深入細(xì)致致地做好好說(shuō)服教教育工作作。關(guān)心心和安排排好有困困難的教教職工、離退休休教職工工的生活活,審慎慎處理好好后勤社社會(huì)化改改革、校校辦企業(yè)業(yè)改制中中的人員員安置問(wèn)問(wèn)題。4、事件件結(jié)束后后,辦公公室要提提出進(jìn)一一步改進(jìn)進(jìn)的方法法和措施施,鞏固固穩(wěn)定局局面,防防止反彈彈。要及及時(shí)組織織相關(guān)人人員進(jìn)行行認(rèn)真總總結(jié),反
58、反思引發(fā)發(fā)事件產(chǎn)產(chǎn)生的原原因和問(wèn)問(wèn)題,對(duì)對(duì)事件處處理中的的經(jīng)驗(yàn)、不足和和教訓(xùn)加加以總結(jié)結(jié)分析,起草總總結(jié)分析析報(bào)告并并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組成成員。附件二:事故災(zāi)災(zāi)難類突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置預(yù)案案一、適用用范圍本預(yù)案依依據(jù)國(guó)國(guó)家突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急預(yù)案、國(guó)國(guó)家重大大食品安安全事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案、國(guó)家家處置電電網(wǎng)大面面積停電電事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、國(guó)家通通信保障障應(yīng)急預(yù)預(yù)案及及國(guó)家家突發(fā)公公共事件件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、教育系系統(tǒng)突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急預(yù)案制訂。本預(yù)案適適用于校校內(nèi)發(fā)生生的事故故災(zāi)難性性事件的的應(yīng)急處處理。本預(yù)案所所指事故故災(zāi)難性性事件,主要指指學(xué)校發(fā)發(fā)生的火火災(zāi)、房房屋倒塌塌等各類類重大安安全事
59、故故,校園園重大交交通安全全事故,造成重重大影響響和損失失的后勤勤供水、供電、供氣、供熱、供油等等事故,核輻射射事故、化學(xué)危危險(xiǎn)品等等重大環(huán)環(huán)境污染染和生態(tài)態(tài)破壞事事故,學(xué)學(xué)校所屬屬企事業(yè)業(yè)單位發(fā)發(fā)生的各各類重大大生產(chǎn)安安全事故故等。二、事故故災(zāi)難類類突發(fā)事事件的等等級(jí)確認(rèn)認(rèn)與劃分分根據(jù)國(guó)國(guó)家安全全生產(chǎn)事事故災(zāi)難難應(yīng)急預(yù)預(yù)案和和我校實(shí)實(shí)際情況況,將事事故災(zāi)難難按嚴(yán)重重程度,從高至至低分為為I級(jí)一一級(jí)。1、特別別重大事事件(II級(jí)):學(xué)校所所在區(qū)域域內(nèi)的人人員和財(cái)財(cái)產(chǎn)遭受受特別重重大損害害,對(duì)學(xué)學(xué)校的教教學(xué)秩序序產(chǎn)生特特別重大大影響的的事故災(zāi)災(zāi)害。2、重大大事件(II級(jí)級(jí)):學(xué)學(xué)校所在在區(qū)域內(nèi)內(nèi)
60、的人員員和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)遭受重重大損害害,對(duì)學(xué)學(xué)校的教教學(xué)秩序序產(chǎn)生重重大影響響的事故故災(zāi)害。3、較大大事件(級(jí)):對(duì)學(xué)校校的人員員和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)造成損損害,對(duì)對(duì)學(xué)校的的教學(xué)秩秩序產(chǎn)生生較大影影響的事事故災(zāi)害害。4、一般般事件(級(jí)):對(duì)師生生員工個(gè)個(gè)體造成成了損害害,對(duì)學(xué)學(xué)校教學(xué)學(xué)秩序產(chǎn)產(chǎn)生一定定影響的的事故災(zāi)災(zāi)害。三、應(yīng)急急處置措措施1、火災(zāi)災(zāi)事故處處理辦法法(1)學(xué)學(xué)校突發(fā)發(fā)火災(zāi)事事故,保保衛(wèi)處接接到報(bào)警警后,應(yīng)應(yīng)迅速報(bào)報(bào)告指揮揮部,指指揮部成成員應(yīng)立立即趕赴赴現(xiàn)場(chǎng)指指揮救援援工作,全力組組織人員員疏散和和自救工工作,同同時(shí),要要在第一一時(shí)間內(nèi)內(nèi)向公安安消防1119指指揮中心心報(bào)警;(2)立立即組織織義
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