大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法

1、大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行方法第一條為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)使用管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn) 使用管理行為，提高資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根 據(jù)中事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行方法、直屬高等 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法和大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦 法，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本方法。第二條國(guó)有資產(chǎn)的使用包括學(xué)校自用和對(duì)外投資、出 租、出借等方式。國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證學(xué)校教育事業(yè)發(fā) 展的需要。第三條 資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、 驗(yàn)收、入賬、保管、領(lǐng)用、使用、維護(hù)等相互制約的管理制 度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)日常管理。第四條 資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期盤 查，完善資產(chǎn)管理賬表和相關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、

2、賬實(shí) 相符；對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)查明原因，并在資產(chǎn) 統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告中反映。應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信 息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本部門國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第五條 資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歸口管理的專利 權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、校名校譽(yù)、 商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)，合理利用，并按照國(guó)家 有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理入賬手續(xù)，加強(qiáng)管理。第六條 根據(jù)高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定，單位價(jià) 值在1000元以上，使用期限超過(guò)一年，并在使用過(guò)程中基 本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá) 到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物質(zhì)，作 為固定資產(chǎn)管理

3、。第七條 資產(chǎn)使用單位應(yīng)認(rèn)真做好資產(chǎn)的具體使用管理, 經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常損耗，做 到高效節(jié)約、物盡其用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益，防止 國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中的損失和浪費(fèi)。第八條各單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)提交以下材 料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（一）單位對(duì)外投資事項(xiàng)的申請(qǐng)報(bào)告；（二）對(duì)外投資的國(guó)有資產(chǎn)清單；（三）學(xué)校同意利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的會(huì)議決議；（四）擬對(duì)外投資資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨 發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有 權(quán)證、股權(quán)證、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書等憑據(jù)的復(fù)印件；（五）進(jìn)行對(duì)外投資的可行性分析報(bào)告；（六）學(xué)校法人證書復(fù)印

4、件、擬合作方法人證書復(fù)印件 或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；（七）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程和工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱通知書；（A）學(xué)校與擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或 合同草案；（九）擬合作方經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;（十）其他材料。第九條 各單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，按以下規(guī)定權(quán) 限履行審批手續(xù)：利用貨幣資金對(duì)外投資50萬(wàn)元（人民幣，下同）以下 的，由國(guó)資辦審核，報(bào)學(xué)校國(guó)資委審批同意后，將審批文件 及相關(guān)資料報(bào)備案；50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元），由學(xué)校國(guó) 資委審核后報(bào)審批、或經(jīng)審核后報(bào)財(cái)政部審批。利用固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資，單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值（賬 面原值，下同）

5、在500萬(wàn)元以下的，由學(xué)校國(guó)資辦審核，報(bào) 學(xué)校國(guó)資委審批同意后，將審批文件及相關(guān)資料報(bào)備案；單 項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的，由學(xué)校國(guó) 資委審核后，將審核文件及相關(guān)資料報(bào)審批、或經(jīng)審核后報(bào) 財(cái)政部審批。第十條各單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借，應(yīng)提供如下 材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）單位擬出租、出借事項(xiàng)的申請(qǐng)報(bào)告；（二）出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)清單；（三）學(xué)校同意利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的會(huì)議決議；（四）擬出租、出借資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu) 貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所 有權(quán)證、股權(quán)證、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書等憑據(jù)的復(fù)印件；（五）進(jìn)行出租、出借

6、的可行性分析報(bào)告；（六）學(xué)校法人證書復(fù)印件、承租（借）方的事業(yè)單位 法人證書復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件 等；（七）其他材料。第十一條各單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借，按以下規(guī) 定權(quán)限履行審批手續(xù)：利用固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)出租、出借，單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值 （賬面原值，下同）在100萬(wàn)元以下的，由國(guó)資辦審核，報(bào) 分管校領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，將審批文件及相關(guān)資料報(bào)備案；單 項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）至500萬(wàn)元以 上的，由國(guó)資辦審核，報(bào)學(xué)校國(guó)資委審批同意后，將審批文 件及相關(guān)資料報(bào)備案；單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在500萬(wàn)元以上（含 500萬(wàn)元）的，由國(guó)資辦審核，再報(bào)學(xué)校國(guó)資委審核同意后， 將

7、審核文件及相關(guān)資料報(bào)審批、或經(jīng)審核后報(bào)財(cái)政部審批。第十二條 各單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借 等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)可行性論 證、法律審核和監(jiān)管，做好風(fēng)險(xiǎn)控制和跟蹤管理，確保國(guó)有 資產(chǎn)保值增值。第十三條 各單位經(jīng)批準(zhǔn)利用非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投 資，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)擬投資資產(chǎn)進(jìn)行 評(píng)估，資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)按規(guī)定履行備案或者核準(zhǔn)手續(xù)；學(xué)校國(guó) 有資產(chǎn)出租，原那么上應(yīng)采取公開(kāi)招租的形式確定出租的價(jià)格, 必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的方法確定出租的價(jià)格。學(xué) 校國(guó)有資產(chǎn)出租、出借，期限一般不得超過(guò)5年。第十四條學(xué)校鼓勵(lì)各單位利用科研成果等無(wú)形資產(chǎn)實(shí) 施科技成果轉(zhuǎn)化。各單位不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì) 外投資；不得買賣期貨、股票；不得購(gòu)買企業(yè)債券、基金和 其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行其他任何形式的金融風(fēng) 險(xiǎn)投資。學(xué)校有銀行貸款期間，原那么上不得新增貨幣資金投 資。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十五條 各單位不得將其占有、使用的國(guó)