論國企資產(chǎn)清查

1、論國企資產(chǎn)清查摘要資產(chǎn)清查對國有企業(yè)的資產(chǎn)管理具有非常重要的作用，是資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要根底性工作，也是開展其他各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的重要前提。完善資產(chǎn)管理制度，進(jìn)步資產(chǎn)使用效益，為建立節(jié)約型社會揮更大的作用，筆者擬對其作一些討論。關(guān)鍵詞國企資產(chǎn)清查一、國有企業(yè)資產(chǎn)清查工作的主要任務(wù)1.全面摸清“家底，這是資產(chǎn)清查工作最根本的任務(wù)。目前，我國各級財(cái)政部門、國資委掌握的國有企業(yè)資產(chǎn)數(shù)據(jù)根本上仍以靜態(tài)數(shù)和賬面數(shù)為主，而各單位的資產(chǎn)變動并沒有得到準(zhǔn)確反映。家底不清、賬實(shí)不符的問題比擬突出。一方面，一些資產(chǎn)實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢、毀損或完全失去使用價值，卻長期掛賬未作處理;另一方面，一些單位存在著大量的賬外資產(chǎn)，沒有

2、及時入賬。賬外資產(chǎn)由于長期游離于有效監(jiān)管范圍之外，容易被隨意處置.從而易造成國有資產(chǎn)的流失。通過資產(chǎn)清查，可以摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益的“家底。2.建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，可獲取資產(chǎn)管理的原始數(shù)據(jù)，這是建立資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管體系的根底性工作。為防止資產(chǎn)清查的前清后亂和實(shí)在進(jìn)步國有企業(yè)資產(chǎn)管理程度,應(yīng)按照財(cái)政部金財(cái)工程建立的要求,建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。信息系統(tǒng)的使用有助于進(jìn)步工作效率,從而降低資產(chǎn)管理本錢。二、加強(qiáng)對自籌款源購置的固定資產(chǎn)清查國有企業(yè)對固定資產(chǎn)的購置審批是非常的嚴(yán)格，只有經(jīng)方案部門批準(zhǔn)，下達(dá)了固定資產(chǎn)更新改造方案才能進(jìn)展購置。但是，

3、現(xiàn)實(shí)中局部企業(yè)往往利用固定資產(chǎn)更新改造之外的各種款源購置固定資產(chǎn)，即自籌款源購置。這局部款源購置的固定資產(chǎn)在清查中是最容易遺漏的：它一不用審批，二不用上賬。十之八九都形成了賬外資產(chǎn)。如工程工程款里面購置汽車，工程完工了汽車也沒有了；科研課題經(jīng)費(fèi)中購置筆記本電腦；經(jīng)營本錢中購電腦，照相機(jī)，攝像機(jī)等。對自籌款源購置的固定資產(chǎn)清查，要采取追索調(diào)查方法，要求企業(yè)的財(cái)務(wù)部門嚴(yán)密配合。同時也可以與企業(yè)上級的審計(jì)部門獲得聯(lián)絡(luò)，調(diào)查這些款源在使用過程中有沒有形成固定資產(chǎn)的可能。可能形成哪一類，多大價值的固定資產(chǎn),審計(jì)部門在審計(jì)過程中有沒有什么疑問。然后根據(jù)這些線索或者可疑票據(jù)進(jìn)展實(shí)地調(diào)查，走訪工程工程工地的職

4、工。課題組人員及銷售商等，以便從中發(fā)現(xiàn)問題查出賬外資產(chǎn),當(dāng)然這項(xiàng)工作有一定的難度,需要有豐富經(jīng)歷的審計(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員來擔(dān)任。人員不宜多,否那么會形成浪費(fèi),也可在進(jìn)展其他工作的同時順便進(jìn)展。三、重視對改制、撤并企業(yè)固定資產(chǎn)的清查這一類企業(yè)由于情況特殊，可能涉及到企業(yè)指導(dǎo)人的更換，涉及到企業(yè)各類技術(shù)人員，管理人員等的變動，人心不穩(wěn)，波動性大。在企業(yè)資產(chǎn)清查的過程中，存在人為調(diào)節(jié)企業(yè)資產(chǎn)的行為，特別是中小企業(yè)更易發(fā)生這樣的行為。企業(yè)為了以后的方便，在對固定資產(chǎn)進(jìn)展清查時，對少數(shù)或個別的不進(jìn)展盤點(diǎn)，或者少盤點(diǎn)，個別的甚至流入了個人的家庭，成為私有財(cái)產(chǎn)。國有資產(chǎn)莫名其妙的減少了，如照相機(jī)，攝象機(jī)，專用

5、工具等最容易流失。對這類企業(yè)的固定資產(chǎn)清查時，要注意以下幾點(diǎn)：首先，一定要從外部抽調(diào)局部人員參與企業(yè)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作，不能單純依靠會計(jì)師事務(wù)所。要由企業(yè)的上級國有資產(chǎn)管理部門，社會中介共同對企業(yè)固定資產(chǎn)的清查進(jìn)展監(jiān)視，防止企業(yè)內(nèi)部人員的不正當(dāng)行為。保證固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的真實(shí)性；其次，要檢查企業(yè)的固定資產(chǎn)臺賬，會計(jì)賬冊及卡片?？纯丛谫~的固定資產(chǎn)有無遺漏的，對于分立企業(yè)要檢查分立后的幾個企業(yè)固定資產(chǎn)加起來與原企業(yè)的固定資產(chǎn)數(shù)量是否相等。改制合并企業(yè)要注意檢查原來幾個企業(yè)的固定資產(chǎn)數(shù)量加起來是否與新企業(yè)的固定資產(chǎn)數(shù)量相符，假如存在不相符合的一定要查明原因，防止固定資產(chǎn)的遺漏；再次，對于清查中發(fā)現(xiàn)與賬實(shí)

6、不符的，要查明盤盈，盤虧的原因，登記造冊提出處理意見。按照規(guī)定的程序和權(quán)限報(bào)批后進(jìn)展處理，不得不經(jīng)批準(zhǔn)擅自處理。四、對國有企業(yè)資產(chǎn)清查的幾點(diǎn)建議1.改變現(xiàn)行的固定資產(chǎn)清查方法。國企的特點(diǎn)是數(shù)量多,規(guī)模大小不一,實(shí)行的是多級管理形式，年年搞固定資產(chǎn)清查，但是清查的方法根本上都是自查為主。在企業(yè)走向市場經(jīng)濟(jì)的情況下，局部企業(yè)往往從自身利益出發(fā)，怎么樣對自己有利怎么樣辦。賬上有的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)上報(bào)，賬外的不報(bào)，而且是多報(bào)損失少報(bào)盤盈。上級管理部門受時間、人員的限制，不可能親自到基層去清查，去盤點(diǎn)，做不到資產(chǎn)清查中見物就點(diǎn),因此存在著局部固定資產(chǎn)遺漏的現(xiàn)象。假設(shè)想進(jìn)步固定資產(chǎn)清查的效果，應(yīng)該將現(xiàn)行的清查

7、方法改為互查為主的方法。即由國企上一級的管理部門從各企業(yè)抽調(diào)專門的資產(chǎn)清查人員，分成假設(shè)干小組在企業(yè)提供的資料的根底上，進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)展清查，真正作到見物就點(diǎn)。然后再填表上報(bào)，這樣才能保證固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的數(shù)量真實(shí)可靠。2.嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保資產(chǎn)清查質(zhì)量。各單位、部門對資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實(shí)性、完好性、合法性負(fù)責(zé)。單位在清查中隱瞞真情，成心漏報(bào)資產(chǎn)和收入，提供虛假會計(jì)資料等行為要責(zé)令限期改正，并給予通報(bào)批評。個人在資產(chǎn)清查中出現(xiàn)瀆職、讀職，造成國有資產(chǎn)流失的，追究指導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。通過資產(chǎn)清查培訓(xùn)和嚴(yán)肅清查工作紀(jì)律，清查人員才能掌握好政策，進(jìn)步覺悟，熟悉業(yè)務(wù)，純熟操作，為進(jìn)步資產(chǎn)清查工作質(zhì)量打好基矗資產(chǎn)清查工作完成后，要及時進(jìn)展查漏補(bǔ)缺。對本次資產(chǎn)清查中漏清漏報(bào)和錯報(bào)的資產(chǎn)、資產(chǎn)盤盈、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛賬以及往來賬款等進(jìn)展清理核實(shí)后，按資產(chǎn)清查規(guī)定申報(bào)處理;注意充分利用資產(chǎn)清查資料數(shù)據(jù)，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)是非常重要的信息資料，是一個單位綜合素質(zhì)的集中反映。各單位應(yīng)擅長通過對資產(chǎn)清查各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的分類、整理、加工并在此根底上進(jìn)展綜合分析,形成綜合報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告,以便進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)管理，推動本單位資產(chǎn)管理的程度。同時，