建造師建設(shè)工程項(xiàng)目法規(guī)考試核心點(diǎn)全程精講

1、2012年一級(jí)建筑師建設(shè)工程法規(guī)考試核心點(diǎn)全程精講第一部分：建設(shè)工程差不多法律知識(shí) 1.1建設(shè)工程法律體系（1010P1） 將一國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)范，按一定標(biāo)準(zhǔn)和原則（要緊是依照所調(diào)整社會(huì)關(guān)系性質(zhì)的不同）劃分為不同的法律部門。 建設(shè)工程法律具有綜合性的特點(diǎn)，要緊是經(jīng)濟(jì)法的組成部分，還包括行政法、民商法。 法律部門要緊調(diào)整對(duì)象或者領(lǐng)域法規(guī)列舉1憲法及憲法相關(guān)法法律基礎(chǔ)，全然性、全局性的；重大事項(xiàng)、差不多制度憲法、立法法組織法選舉法2民法商法民法是調(diào)整平等主體之間人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的規(guī)范；商法是調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中商主體、商行為的規(guī)范民法通則合同法侵權(quán)責(zé)任法物權(quán)法公司法招標(biāo)投標(biāo)法等3行政法調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)在行政治

2、理活動(dòng)中與相對(duì)人、監(jiān)督主體之間的各種關(guān)系的規(guī)范行政許可法行政處罰法行政復(fù)議法建筑法環(huán)評(píng)法城鄉(xiāng)規(guī)劃法都市房地產(chǎn)治理法4經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國(guó)家在協(xié)調(diào)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)范統(tǒng)計(jì)法稅收治理法土地治理法標(biāo)準(zhǔn)化法審計(jì)法預(yù)算法反壟斷法政府采購(gòu)法5社會(huì)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系；調(diào)整有關(guān)社會(huì)保障、社會(huì)福利勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法安全生產(chǎn)法社會(huì)保險(xiǎn)法6刑法規(guī)定犯罪和刑罰刑法7訴訟與非訴訟程序法規(guī)定各種訴訟、非訴訟活動(dòng)程序的法律（程序法）民事訴訟法刑事訴訟法行政訴訟法仲裁法1.1.1法律體系（部門法體系）簡(jiǎn)表（1011P1-3） 【備注】第三版教材部門法體系的劃分與之前教材內(nèi)容有較大不同。以下簡(jiǎn)稱“三版變更”。注意把握建設(shè)工

3、程核心法律的所屬部門。1.1.2法的形式和效力層級(jí)（1012P3-6） 法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。 包括四層含義：1立法機(jī)關(guān)性質(zhì)和級(jí)不2法律規(guī)范外部表現(xiàn)形式3效力等級(jí)4地域效力.實(shí)質(zhì)是法的效力等級(jí)問(wèn)題位高、權(quán)重、法力高 世界范圍內(nèi)歷史上存在過(guò)的法律形式要緊有：適應(yīng)法、宗教法、判例、規(guī)范性法律文件（制定法）、國(guó)際慣例、國(guó)際條約等。我國(guó)法的形式是制定法。 我國(guó)法的形式（1012P3-5） 法的形式制定機(jī)關(guān)表現(xiàn)形式及示例效力等級(jí)可設(shè)置的處罰種類1憲法（典）全國(guó)人大中華人民共和國(guó)憲法最高不得抵觸，否則無(wú)效2法律（狹義）全國(guó)人大（差不多）及其常委會(huì)（一般）民法通則刑法合同法；建筑法招標(biāo)投標(biāo)

4、法安全生產(chǎn)法；XX法僅次于憲法；注意立法法中規(guī)定的“法律保留事項(xiàng)”1各種刑罰以及行政處罰（只有刑法能夠設(shè)定刑罰）3行政法規(guī)國(guó)務(wù)院（中央政府、最高行政機(jī)關(guān)）建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例；XX條例低于憲法、法律立法依據(jù)：為執(zhí)行法律、憲法規(guī)定、人大授權(quán)限制人身自由以外的行政處罰4地點(diǎn)法規(guī)、自治條例、單行條例省級(jí)、省會(huì)市、較大市的人大及其常委會(huì)黑龍江省建筑市場(chǎng)治理?xiàng)l例上海市軌道交通治理?xiàng)l例；XX省/市XX條例低于法律、行政法規(guī)；立法依據(jù)：為執(zhí)行法律法規(guī)；地點(diǎn)事務(wù)需要限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰5部門（部委）規(guī)章國(guó)務(wù)院組成部委、直屬機(jī)構(gòu)（具有行政主體資格的部門）工程建設(shè)項(xiàng)目施

5、工招標(biāo)投標(biāo)方法建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)治理規(guī)定；XX行業(yè)XX規(guī)定/決定/方法低于法律、法規(guī)細(xì)化上位法規(guī)定的行政處罰，設(shè)立警告、罰款的行政處罰6地點(diǎn)政府規(guī)章省級(jí)、省會(huì)市、較大市人民政府北京市建筑工程施工許可方法上海市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全治理方法；XX規(guī)定/決定/方法低于法律、法規(guī)，低于同級(jí)、上級(jí)地點(diǎn)性法規(guī)細(xì)化上位法規(guī)定的行政處罰，設(shè)立警告、罰款的行政處罰1 立法法第八條規(guī)定下列事項(xiàng)只能制定法律：1國(guó)家主權(quán)事項(xiàng)2人大、政府、法院、檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)3民族區(qū)域自治制度、特不行政區(qū)制度、基層群眾自治制度4犯罪和刑罰5對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由6非國(guó)有財(cái)產(chǎn)征收7民事差不多制度8差不多和重要經(jīng)濟(jì)制度9訴訟

6、和仲裁制度10其他 其中4、5、9為法律絕對(duì)保留事項(xiàng)，即不能夠授權(quán)立法，由國(guó)務(wù)院先行制訂行政法規(guī) 法的效力層級(jí)（1012P5-6） 1、憲法至上 2、上位法優(yōu)于下位法 3、特不法優(yōu)于一般法（前提為“同一機(jī)關(guān)制定”） 4、新法優(yōu)于舊法（前提為“同一機(jī)關(guān)制定”） 5、需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的專門情況 同一機(jī)關(guān)制定：新的一般法與舊的特不法之間沖突；由制定機(jī)關(guān)裁決。 不同機(jī)關(guān)制定： 1部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地點(diǎn)政府規(guī)章沖突；由國(guó)務(wù)院裁決。 2部門規(guī)章與地點(diǎn)性法規(guī)沖突，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，若國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)該適用部門規(guī)章，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。 授權(quán)立法的法規(guī)（包括行政法規(guī)和地點(diǎn)法規(guī)）與法律規(guī)定不一致

7、，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。 6、備案和審查（第三版教材新增內(nèi)容，以下簡(jiǎn)稱“三版新增”） 1備案：行政法規(guī)、地點(diǎn)性法規(guī)（含自治條例、單行條例）、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的30日內(nèi)，依照立法法的規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。 2審查：對(duì)違憲或違背法律的規(guī)范性文件進(jìn)行審查 提出主體： 國(guó)務(wù)院、中央軍委、兩高、省級(jí)人大常委會(huì)、全國(guó)人大專門委員會(huì)； 其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、公民（不必定啟動(dòng)實(shí)質(zhì)審查） 審查對(duì)象： 行政法規(guī)、地點(diǎn)性法規(guī)、自治條例、單行條例、規(guī)章 審查主體： 全國(guó)人大常委會(huì) 法律后果： 制定機(jī)關(guān)修改；全國(guó)人大常委會(huì)予以撤銷 1.1.3建設(shè)法律、行政法規(guī)與相關(guān)法律的關(guān)系（1013P6-9） 建設(shè)法是調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)、法人、非

8、法人組織、公民在建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；由建設(shè)法律、行政法規(guī)為主體；與行政法、民法商法、社會(huì)法關(guān)系緊密。 【問(wèn)題考慮】 1、中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)治理方法三部規(guī)范性文件按照法律體系和法的形式分不應(yīng)該如何劃分？ 2、合同法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例是否是我國(guó)法的形式？ 1.2建設(shè)工程法人制度（1020P9-12） 1.2.1法人應(yīng)具備的條件（1021P9-10） 法人概念法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。與自然人相對(duì)應(yīng)，是法律的“擬制人”。法人應(yīng)具備的條件1依法成立成立需經(jīng)法定程序（批準(zhǔn)

9、、核準(zhǔn)登記）2有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)是其活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)與其經(jīng)營(yíng)范圍或目的適應(yīng)3有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所其中場(chǎng)所是確定管轄權(quán)的重要依據(jù)4能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任本條是與非法人的其他組織區(qū)不的關(guān)鍵法定代表人：是自然人；依法或章程行使職權(quán)；法人以其要緊辦事機(jī)構(gòu)所在地為住宅法人分類企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政治理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格-以營(yíng)利為目的非企業(yè)法人行政法人有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的，自成立之日起具有法人資格事業(yè)法人需要核準(zhǔn)登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格不需要的，成立起具有法人資格社團(tuán)法人1.2.2法人在建設(shè)工程中的地位和作用（1022P10-11） 地位： 法人是大多數(shù)建設(shè)活動(dòng)的主體（建設(shè)單位有可能不是法人

10、） 作用： 1法人是建設(shè)工程的差不多主體 2確立了建設(shè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離 1.2.3企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系（1022P11-12） 1、項(xiàng)目經(jīng)理部 概念：施工企業(yè)為完成某項(xiàng)施工任務(wù)而設(shè)立的組織、由項(xiàng)目經(jīng)理以及治理人員組成、一次性有彈性的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。 設(shè)立：大中型施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)立，設(shè)立的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目經(jīng)理部的職責(zé)、任務(wù)和組織形式。 2、項(xiàng)目經(jīng)理 企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的治理者是企業(yè)內(nèi)部的崗位職務(wù)；“項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制”必須在企業(yè)制度的制約下運(yùn)行。 3、項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān) 1.3建設(shè)工程代理制度（1030P12-17） 1.3.1代理的法

11、律特征和要緊種類 代理是指代理人以被代理人（即：本人）名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)與第三人實(shí)施法律行為，行為后果由被代理人承擔(dān)的法律制度。 注意：代理中有三方當(dāng)事人：被代理人（本人）、代理人、代理關(guān)系涉及的第三人。 1、代理的要緊法律特征 1代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為 代理人要有獨(dú)立意思表示，否則不是代理 2代理人應(yīng)當(dāng)以被代理人的名義實(shí)施代理行為 3代理行為必須具有法律意義 即產(chǎn)生法律后果 4代理行為的法律后果歸屬于被代理人 代理人的行為法律上視為被代理人的行為 2、代理的要緊種類 代理種類 產(chǎn)生依據(jù) 要緊特點(diǎn) 典型示例 托付代理 被代理人的授權(quán) 應(yīng)明確代理人姓名、名稱，代理事項(xiàng)、權(quán)限和

12、期間 建設(shè)單位托付監(jiān)理單位對(duì)工程施工監(jiān)理、托付律師代理訴訟、公司職員（法定代表人除外）代表公司的簽約行為 法定代理 法律的直接規(guī)定 全權(quán)代理 未成年人或者精神病人（無(wú)限人）的監(jiān)護(hù)人 指定代理 法院或者有關(guān)機(jī)關(guān)指定而產(chǎn)生 常發(fā)生在訴訟中，全權(quán)代理 父母雙亡的未成年人侵權(quán)，法院在其均不情愿承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的祖父母、外祖父母中指定擔(dān)任訴訟中代理人 1.3.2建設(shè)工程代理行為設(shè)立和終止（1032P13-15） 1、建設(shè)工程代理行為的設(shè)立 1不得托付代理的建設(shè)工程活動(dòng) 法定或約定由本人實(shí)施的民事法律行為不得代理 例如：建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自為 2須取得法定資格方可代理 一般代理行為，對(duì)代理

13、人資格無(wú)要求；如：訴訟代理人 某些建設(shè)工程中的代理，代理人必須具備法定資格；如：建設(shè)工程施工項(xiàng)目的招標(biāo)代理、托付監(jiān)理等 3民事法律行為的托付代理 應(yīng)明確代理人姓名、名稱，代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間 授權(quán)不明，代理人和被代理人承擔(dān)連帶責(zé)任 2、代理行為的終止 托付代理終止 法定代理或者指定代理終止 1、期滿或者完成托付 2、被代理人取消托付或者代理人辭去托付 3、代理人死亡 4、代理人喪失民事行為能力 5、作為被代理人或者代理人的法人終止 1、被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力 2、被代理人或者代理人死亡 3、代理人喪失民事行為 4、有權(quán)機(jī)關(guān)取消指定 5、雙方關(guān)系監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅（如離婚、解除收養(yǎng)關(guān)系） 注

14、意：被代理人發(fā)生3、4的情況不必定終止代理 注意：在法定、指定代理下，被代理人必是無(wú)限人； 3、建設(shè)工程代理行為的終止（要緊是托付代理終止中1、2、5的情形） 1代理期間屆滿或代理事項(xiàng)完成 2被代理人取消托付或代理人辭去托付 通知到對(duì)方即生效，無(wú)須對(duì)方同意 造成對(duì)方損失要賠償，除非己方無(wú)責(zé)任 3作為被代理人或代理人的法人終止 1.3.3代理人和被代理人的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任（1033P15-17） 1、代理人應(yīng)當(dāng)在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人名義實(shí)施代理行為 2、轉(zhuǎn)托他人代理（復(fù)代理）應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意（緊急情況下為了愛(ài)護(hù)被代理人的利益情況除外） 3、無(wú)權(quán)代理、表見(jiàn)代理與默示授權(quán) 專門情形 產(chǎn)

15、生緣故或構(gòu)成要件 法律后果 無(wú)權(quán)代理 1無(wú)權(quán)：自始未授權(quán) 1被代理人追認(rèn)，轉(zhuǎn)化為有權(quán)代理 2被代理人拒絕，行為人承擔(dān)責(zé)任 2越權(quán)：超越授權(quán)范圍 3超期：期滿后接著代理 表見(jiàn)代理 1第三人有相信有權(quán)代理的理由或事實(shí) 1無(wú)權(quán)代理，但代理行為有效，即：被代理人須向第三人承擔(dān)責(zé)任 2被代理可向行為人追償 2本人存在過(guò)失 3相對(duì)人善意（善意即不知情） 默示授權(quán) 本人明白他人以本人名義實(shí)施民事行為，不作否認(rèn)表示的，視為同意 視為以默示的專門授權(quán)方式，授予行為人代理權(quán) 【備注】 1、表見(jiàn)代理本質(zhì)上是無(wú)權(quán)代理，但為愛(ài)護(hù)善意第三人而要求被代理人對(duì)第三人承擔(dān)責(zé)任的法律規(guī)定 2、表見(jiàn)代理中“有相信有權(quán)代理的理由或事

16、實(shí)”一般是指行為人持有被代理蓋章介紹信、空白蓋章合同書等足以使第三人相信其有代理權(quán)的情況。 4、不當(dāng)或者違法代理行為的法律責(zé)任 不當(dāng)或違法行為 責(zé)任承擔(dān)后果 1、授權(quán)不明 被代理人、代理人承擔(dān)連帶責(zé)任 2、損害被代理人利益 代理人不履行職責(zé)致使被代理人損失，代理人承擔(dān)民事責(zé)任 與第三人惡意串通損害被代理人利益，代理人與第三人負(fù)連帶責(zé)任 3、第三人有意行為 第三人明知（即惡意）行為人無(wú)權(quán)代理，與之實(shí)施民事行為，給他人造成損害，負(fù)連帶責(zé)任 4、代理事項(xiàng)/行為違法 代理人明知被代理人托付事項(xiàng)違法，負(fù)連帶責(zé)任 被代理人明知代理人的代理行為違法不反對(duì)，負(fù)連帶責(zé)任 1.4建設(shè)工程物權(quán)制度（P17-22）

17、1.4.1物權(quán)的法律特征和要緊種類（P17-19） 1、物權(quán)：權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利。 物權(quán)特征 債權(quán)特征 1是支配權(quán)-直接支配 1債權(quán)是請(qǐng)求權(quán)-要請(qǐng)求債務(wù)人履行 2是絕對(duì)權(quán)-對(duì)世權(quán)，權(quán)利人外均為義務(wù)人 2債權(quán)是相對(duì)權(quán)-義務(wù)人為特定的債務(wù)人 3是財(cái)產(chǎn)權(quán)-包括財(cái)產(chǎn)利益 3債權(quán)能夠是財(cái)產(chǎn)權(quán)（益）和非財(cái)產(chǎn)權(quán)益 4有排他性-一物之上的物權(quán)不能相互沖突 4債權(quán)能夠并存 2物權(quán)種類 物權(quán)種類所有權(quán)（自物權(quán)）最完全的物權(quán)，他物權(quán)的產(chǎn)生的基礎(chǔ)權(quán)能：占有、使用、收益、處分（核心）客體：動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利用益物權(quán)（他物權(quán)）客體為動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)；支配的是物的使用價(jià)值建設(shè)用地使用權(quán)宅

18、基地使用權(quán)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)地役權(quán)擔(dān)保物權(quán)（他物權(quán)）客體為動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利；支配的是物的交換價(jià)值抵押權(quán)-客體：動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)；不轉(zhuǎn)移占有；意定質(zhì)權(quán)-客體：動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利；轉(zhuǎn)移占有；意定留置權(quán)-客體：動(dòng)產(chǎn)；需合法占有；法定1.4.2土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)（P19-20） 1、土地所有權(quán) 我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有（國(guó)家所有）和勞動(dòng)群眾集體所有。都市市區(qū)土地屬于國(guó)家所有，農(nóng)村和城郊土地除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有外，屬于農(nóng)民集體所有。 全民所有土地由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使；農(nóng)民集體所有土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包經(jīng)營(yíng)。 2、建設(shè)用地使用權(quán) 概念為建筑建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施而使用國(guó)

19、有土地的權(quán)利（占有、使用、收益）設(shè)立對(duì)象地表、地上、地下；新設(shè)立的不得損害既有用益物權(quán)方式出讓：經(jīng)營(yíng)性用地，有期限，要出讓金；應(yīng)當(dāng)招標(biāo)、拍賣競(jìng)價(jià)出讓劃撥：嚴(yán)格限制其用途，無(wú)期限，無(wú)出讓金登記建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立變動(dòng)流轉(zhuǎn)能夠流轉(zhuǎn)，條件：1書面合同，不逾期2變更登記3房地一起動(dòng)續(xù)期住宅自動(dòng)續(xù)期，非住宅按照法律規(guī)定消滅出讓人辦理注銷登記，登記機(jī)構(gòu)收回建設(shè)用地使用權(quán)證書 3、地役權(quán) 概念1為自己不動(dòng)產(chǎn)的便利或提高效益按照合同約定，利用他人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。2性質(zhì)：當(dāng)事人自行約定的用益物權(quán)；3例如：為更好澆灌自己土地（需役地），在他人土地（供役地）建筑引水渠設(shè)立1應(yīng)訂立書面地役權(quán)合同：2地役權(quán)自合同生

20、效時(shí)設(shè)立，未經(jīng)登記不得對(duì)抗第三人（與一般不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)，采取登記主義的規(guī)定不同）3未經(jīng)在先用益物權(quán)權(quán)利人同意，土地所有人不得設(shè)立地役權(quán)變動(dòng)需役地以及其上的用益物權(quán)轉(zhuǎn)移，受讓人能夠同時(shí)享有地役權(quán)供役地以及其上的用益物權(quán)轉(zhuǎn)移，地役權(quán)的約定對(duì)受讓人有約束力1.4.3物權(quán)變動(dòng)和愛(ài)護(hù)（P20-22） 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)登記主義，合同生效與物權(quán)變動(dòng)無(wú)關(guān)。有例外：如地役權(quán)變動(dòng)等動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)交付主義，運(yùn)輸工具不登記不得對(duì)抗善意第三人物權(quán)愛(ài)護(hù)1能夠通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決2常見(jiàn)愛(ài)護(hù)方式：權(quán)利人請(qǐng)求確權(quán)；返還原物；排除妨害或消除危險(xiǎn)；修理、更換、重做或恢復(fù)原狀；損害賠償?shù)戎潞θ艘勒涨闆r承擔(dān)民事、行政乃至

21、刑事責(zé)任1.5建設(shè)工程債權(quán)制度（1050P22-24） 1.5.1債的差不多法律關(guān)系 1、債的概念：依照合同的約定（意定）或者法律的規(guī)定（法定），在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，享有權(quán)利的是債權(quán)人，承擔(dān)義務(wù)的是債務(wù)人，兩者的特定性即債的相對(duì)性。 2、債的內(nèi)容：債權(quán)確實(shí)是一方當(dāng)事人享有請(qǐng)求另一方當(dāng)事人為或者不為一定行為的權(quán)利，對(duì)方有履行之的義務(wù)（債權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止要求“償還欠款”的含義）。 與物權(quán)不同，債權(quán)具有相對(duì)性。即：債權(quán)主體、內(nèi)容、債權(quán)責(zé)任的相對(duì)性。 1.5.2建設(shè)工程債的發(fā)生依據(jù) 發(fā)生依據(jù)解釋講明合同之債當(dāng)事人訂立合同中的約定；是債權(quán)最要緊、最普遍的發(fā)生依據(jù)如：施工合同、建筑材料采購(gòu)合

22、同等侵權(quán)之債非法侵害他人人身或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利；侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定1、擱置物、懸掛物脫落墜落致害：所有人、治理人、使用人承擔(dān)責(zé)任（過(guò)錯(cuò)推定）2、建筑物、構(gòu)筑物自因倒塌，建設(shè)單位、施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任（無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任）若有其他責(zé)任單位（勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、供應(yīng)商），能夠追償；若因其他責(zé)任人緣故-即外因-倒塌，責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任（過(guò)錯(cuò)責(zé)任）3、高空拋物，可能加害人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任（公平原則）不當(dāng)?shù)美麤](méi)有法律或者合同依據(jù)獲益，他人因此受到損失；如：自己電話被他人錯(cuò)誤充值；對(duì)方有權(quán)要求返還無(wú)因治理沒(méi)有義務(wù)，為他人利益提供服務(wù)或者治理（損己利人）；如：飼養(yǎng)他人走失的牛；查明牛主后，要求其支付草料等飼養(yǎng)費(fèi)用此外常見(jiàn)的還有締約過(guò)失

23、之債。1.5.2建設(shè)工程債的常見(jiàn)種類 1、施工合同之債：注意債權(quán)人、債務(wù)人的相對(duì)性 2、買賣合同之債： 3、侵權(quán)之債：以施工單位的施工活動(dòng)導(dǎo)致侵權(quán)為常見(jiàn)情形 分類標(biāo)準(zhǔn)種類內(nèi)容及示例按照債的設(shè)定及內(nèi)容是否同意當(dāng)事人意思自治意定之債合同之債法定之債侵權(quán)之債、無(wú)因治理、不當(dāng)?shù)美?、締約過(guò)失之債依照多數(shù)債權(quán)人或債務(wù)人之間對(duì)債權(quán)或債務(wù)的承受情況按份之債多個(gè)債權(quán)人或債務(wù)人按照各自份額享有債權(quán)或承擔(dān)債務(wù)連帶之債任一債權(quán)人都能夠要求債務(wù)人履行全部義務(wù)，任一債務(wù)人如被要求，都須履行全部債務(wù)；之后對(duì)外債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅，內(nèi)部分配或分擔(dān)補(bǔ)充知識(shí)點(diǎn)：債的分類（第三版教材刪除了相關(guān)內(nèi)容，然而有必要了解） 注意：連帶之債，特

24、不是連帶債務(wù)（即“連帶責(zé)任”）中“內(nèi)部約定內(nèi)部有效，不能對(duì)外”原則要掌握。 1.6建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度（1060P24-34） 三版教材大幅增加了相關(guān)內(nèi)容，體現(xiàn)“知識(shí)時(shí)代”之特點(diǎn)。 1.6.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征 知識(shí)產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人對(duì)其制造的智力成果依法享有權(quán)利。 1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的差不多類型 著作權(quán)（版權(quán)） 除著作權(quán)外，還包括鄰接權(quán)（也稱為“表演者權(quán)”）；客體為“作品” 工業(yè)產(chǎn)權(quán) 專利權(quán)；客體包括：發(fā)明、有用新型、外觀設(shè)計(jì) 商標(biāo)權(quán)；客體為“注冊(cè)商標(biāo)” 2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征 人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重屬性；專有性；地域性；時(shí)刻性 1.6.2建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)的常見(jiàn)種類 1、專利權(quán) 概念 權(quán)利人在專利的愛(ài)護(hù)期

25、限內(nèi)，對(duì)其發(fā)明制造享有制造、使用和銷售的專有權(quán) 專利權(quán) 主體 發(fā)明人 設(shè)計(jì)人 要對(duì)發(fā)明制造實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)做出制造性貢獻(xiàn)的人， 組織、資助、關(guān)心的人不算 單位 執(zhí)行工作任務(wù)或者要緊利用單位物質(zhì)條件的發(fā)明是職務(wù)發(fā)明制造，專利申請(qǐng)權(quán)歸單位；有約定的從約定（與著作權(quán)比傾向單位） 受讓人 依合同或者其他方式合法取得 專利權(quán) 客體 發(fā)明 對(duì)產(chǎn)品、方法或者改進(jìn)提出的新技術(shù)方案； 有用新型 對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者結(jié)合提出的新技術(shù)方案； 外觀設(shè)計(jì) 對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或色彩、形狀、圖案的結(jié)合做出的新設(shè)計(jì)； 授予 條件 發(fā)明/有用新型 新穎性、制造性、有用性 外觀設(shè)計(jì) 新穎性、富有美感、適于工業(yè)應(yīng)用 專利權(quán) 發(fā)明/有用

26、新型 被授予專利權(quán)后，未經(jīng)權(quán)利人許可，不得實(shí)施； 外觀設(shè)計(jì) 被授予專利權(quán)后，未經(jīng)權(quán)利人許可，不得實(shí)施； 愛(ài)護(hù)期 發(fā)明20年；有用新型及外觀設(shè)計(jì)10年；均自申請(qǐng)日起算 專利的申請(qǐng)和審批 提交文件 請(qǐng)求書、講明書及其摘要、權(quán)利要求書 專利申請(qǐng)日 專利行政主管部門收到申請(qǐng)文件之日，郵寄的以寄出郵戳日 審批制度 發(fā)明：初步審查和公布、實(shí)質(zhì)審查、授予專利權(quán) 有用新型、外觀設(shè)計(jì)：初步審查后公告之日起生效（不實(shí)質(zhì)審查） 2、商標(biāo)權(quán) 概念商標(biāo)與他人的產(chǎn)品或服務(wù)相區(qū)不；有產(chǎn)品和服務(wù)兩類商標(biāo)商標(biāo)專用權(quán)權(quán)利人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)享有專用權(quán)愛(ài)護(hù)內(nèi)容權(quán)利內(nèi)容權(quán)利人完全享有使用權(quán)，禁止他人未經(jīng)許可使用愛(ài)護(hù)對(duì)象注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利獲得申請(qǐng)

27、提交文件審查和批準(zhǔn)初步審定和公告、異議程序、核準(zhǔn)注冊(cè)權(quán)利治理展續(xù)10年有效期，自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起算；展續(xù)一次10年，申請(qǐng)6+6轉(zhuǎn)讓共同申請(qǐng)+經(jīng)批準(zhǔn)；能夠單獨(dú)或連同企業(yè)及商譽(yù)一起轉(zhuǎn)；受讓人要保持質(zhì)量使用許可許可他人使用；要監(jiān)督質(zhì)量；標(biāo)明被許可人名稱和產(chǎn)品產(chǎn)地3、著作權(quán) 概念作者或著作權(quán)人對(duì)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品所享有的專有權(quán)，即版權(quán)常見(jiàn)作品建設(shè)工程領(lǐng)域常見(jiàn)的有：文字作品、建筑作品、圖形作品著作權(quán)主體一般職務(wù)作品工作任務(wù)但未用單位條件，歸作者；單位優(yōu)先使用2年專門職務(wù)作品1工作任務(wù)并要緊用單位條件，由單位承擔(dān)責(zé)任2法定或者約定由單位享有著作權(quán)單位享有著作權(quán)（署名權(quán)除外），能夠給作者獎(jiǎng)勵(lì)托付作品約定優(yōu)先

28、；無(wú)約定歸受托人愛(ài)護(hù)期限1作者署名權(quán)、修改權(quán)、愛(ài)護(hù)作品完整的愛(ài)護(hù)期不受限制2公民的作品，發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得酬勞權(quán)愛(ài)護(hù)期，終生+死后50年3單位作品或單位享有著作權(quán)的作品，發(fā)表權(quán)、使用權(quán)、獲得酬勞權(quán)愛(ài)護(hù)期，為50年，截至于作品首次發(fā)表后第50年的12月31日 4、計(jì)算機(jī)軟件的法律愛(ài)護(hù) 概念 計(jì)算機(jī)程序及其有關(guān)文檔 著作權(quán) 歸屬 1在軟件上署名的自然人、法人或者其他組織為開(kāi)發(fā)者，享有著作權(quán) 2合作開(kāi)發(fā)的按照約定；托付開(kāi)發(fā)的歸受托人，有約定從約定；下達(dá)任務(wù)的歸同意任務(wù)方，任務(wù)書有約定的，從約定 3有下列情況之一的歸單位：1工作任務(wù)2本職工作3要緊使用單位條件，并由單位承擔(dān)開(kāi)發(fā)軟件責(zé)任 著作權(quán)限制

29、1合法復(fù)制品所有人權(quán)利：使用軟件、備份、修改或改進(jìn) 2合理使用（為學(xué)習(xí)和研究） 愛(ài)護(hù)期限 自然人的軟件著作權(quán)，終生+死后50年 合作開(kāi)發(fā)，最后死亡的自然人終生+死后50年 單位享有的軟件著作權(quán)，首次發(fā)表后的50年，開(kāi)發(fā)完成50年內(nèi)為發(fā)表的，不再愛(ài)護(hù) 1.6.3建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)的愛(ài)護(hù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)益可能因違約或侵權(quán)受到侵害，能夠?qū)で竺袷?、行政、刑事法律的?ài)護(hù)。 1、建設(shè)工程專利權(quán)的愛(ài)護(hù) 愛(ài)護(hù)范圍發(fā)明、有用新型以權(quán)利要求書為準(zhǔn)愛(ài)護(hù)方式專利法規(guī)定：權(quán)利人能夠向法院申請(qǐng)?jiān)V前禁令，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保；法院48小時(shí)內(nèi)裁定 2、建設(shè)工程商標(biāo)權(quán)的愛(ài)護(hù) 侵權(quán)行為1、未經(jīng)許可使用注冊(cè)商標(biāo)；2、銷售侵犯商標(biāo)權(quán)的商品

30、；3、偽造、擅造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)；4、更換商標(biāo)（反向假冒）或者更換產(chǎn)品重新投入市場(chǎng)5、其他愛(ài)護(hù)主體縣級(jí)以上工商行政治理部門，依據(jù)商標(biāo)法工商職權(quán)1、詢問(wèn)調(diào)查相關(guān)情況2、查閱、復(fù)制相關(guān)資料3、場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查4、檢查物品、查封扣押3、建設(shè)工程著作權(quán)的愛(ài)護(hù)法律依據(jù)要緊是民法愛(ài)護(hù)手段1當(dāng)事人民事訴訟；2損害公共利益的，主管行政機(jī)關(guān)責(zé)令停止侵權(quán)，沒(méi)收銷毀產(chǎn)品、沒(méi)收違法所得；情況嚴(yán)峻的，還能夠沒(méi)收材料、設(shè)備、工具3構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任1.6.4建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律責(zé)任（1064P31-34）1、建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的民事責(zé)任承擔(dān)方式依照侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，民事侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)方式要緊有：停止侵害、排除妨

31、害、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失涉及人身權(quán)時(shí)，還有賠禮道歉和消除阻礙、恢復(fù)名譽(yù)賠償損失賠償損失是最要緊的方式，損失金額的計(jì)算：1被侵權(quán)人的實(shí)際損失2侵權(quán)人的獲益3參照許可使用費(fèi)的合理倍數(shù)4以上都無(wú)法確定，由法院確定，侵犯專利權(quán)的1-100萬(wàn)，著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)50萬(wàn)以下2、建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行政責(zé)任侵犯專利權(quán)假冒專利：責(zé)令改正、公告，沒(méi)收違法所得+罰款（4倍于所得or20萬(wàn)以下）未經(jīng)許可實(shí)施專利：責(zé)令停止侵犯商標(biāo)權(quán)1使用注冊(cè)商標(biāo)違法包括：擅改、擅變、擅轉(zhuǎn)、停用2生產(chǎn)者及銷售者違法不保證質(zhì)量3使用未注冊(cè)商標(biāo)違法冒充注冊(cè)商標(biāo)、違規(guī)標(biāo)志為商標(biāo)、不保證質(zhì)量侵犯著作權(quán)責(zé)任承擔(dān)前提侵犯著作權(quán)同時(shí)

32、損害公共利益要緊情形各類盜版以及相關(guān)行為3、建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事責(zé)任侵犯商標(biāo)權(quán)1假冒注冊(cè)商標(biāo)罪2銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪3非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪侵犯專利權(quán)假冒他人專利侵犯著作權(quán)1侵犯著作權(quán)罪以營(yíng)利為目的2銷售侵權(quán)復(fù)制品以營(yíng)利為目的1.7建設(shè)工程擔(dān)保制度（1070P24-39）1.7.1擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定擔(dān)保依照法律規(guī)定或約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度反擔(dān)保第三人為債務(wù)人提供擔(dān)保時(shí)，能夠要求債務(wù)人提供反擔(dān)保擔(dān)保合同擔(dān)保合同是從合同，主合同無(wú)效從合同無(wú)效，另有約定從約定擔(dān)保合同被確認(rèn)無(wú)效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過(guò)錯(cuò)的，依照過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任1.7.2建設(shè)

33、工程保證擔(dān)保方式和責(zé)任概念保證人（第三人）與債權(quán)人約定，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定承擔(dān)責(zé)任，人的擔(dān)保；保證人以全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，但債權(quán)人沒(méi)有優(yōu)先權(quán)；注意與物的擔(dān)保相比較保證合同形式要求應(yīng)當(dāng)書面要緊內(nèi)容主債權(quán)種類、數(shù)額、債務(wù)履行期限，保證方式，擔(dān)保范圍，保證期間等分類單獨(dú)保證就單個(gè)主合同單獨(dú)簽訂保證合同（一對(duì)一）最高額保證在最高限度內(nèi)、一定期間的債務(wù)或者交易訂立一個(gè)擔(dān)保合同（一對(duì)多）保證人資格積極條件具有清償能力的法人、其他組織或者公民消極條件1國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人（經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的外債項(xiàng)目）2學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體不等為保證人3企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人，分

34、支機(jī)構(gòu)得法人書面授權(quán)外保證方式一般保證首先由債務(wù)人清償，清償不能才由保證人承擔(dān)；保證人有先訴抗辯權(quán)連帶責(zé)任保證1履行期滿后，債權(quán)人能夠要求債務(wù)人或保證人承擔(dān)責(zé)任2沒(méi)有約定、約定不明的保證，視為連帶責(zé)任保證保證責(zé)任擔(dān)保范圍包括：主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金、實(shí)現(xiàn)債權(quán)費(fèi)用；有約定從約定；對(duì)擔(dān)保范圍約定不明，保證人對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任合同變更1債權(quán)轉(zhuǎn)讓，擔(dān)保責(zé)任不變；有約從約2債務(wù)轉(zhuǎn)移，除非保證人書面同意，否則免責(zé)；有約從約保證期間保證人承擔(dān)保證責(zé)任的期間；期內(nèi)不要求，保證人免責(zé)履行期滿之日起6個(gè)月內(nèi)；有約從約；1.7.3抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定1、抵押權(quán)抵押概念抵押：債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移

35、對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履約時(shí)，債權(quán)人折變拍該財(cái)產(chǎn)并優(yōu)先受償；相關(guān)概念：抵押權(quán)人、抵押人、債務(wù)人、抵押物、抵押權(quán)-物權(quán)抵押合同形式要求應(yīng)當(dāng)書面要緊內(nèi)容主債權(quán)種類、數(shù)額，履行期限，抵押物狀況，抵押擔(dān)保范圍，不得流押合同生效不動(dòng)產(chǎn)、運(yùn)輸工具抵押合同自登記生效；其他自合同簽訂生效物權(quán)法明確了合同生效與抵押權(quán)產(chǎn)生無(wú)關(guān)；抵押權(quán)不登記不得對(duì)抗第三人抵押物范圍能夠抵押的財(cái)產(chǎn)1抵押人所有的房屋及其他地上定著物（不動(dòng)產(chǎn)）2抵押人所有的機(jī)器、交通工具和其他財(cái)產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)）3抵押人有處分權(quán)的國(guó)有土地使用權(quán)、房屋和其他定著物（不動(dòng)產(chǎn)）4抵押人有處分權(quán)的國(guó)有的機(jī)器、交通工具和其他財(cái)產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)）5抵押人依

36、法承包并經(jīng)發(fā)包方同意的四荒地使用權(quán)（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）6其他注意：房地一體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地使用權(quán)只能隨房屋等建筑抵押禁止抵押的財(cái)產(chǎn)特征是不能自由流通1土地所有權(quán)2集體所有土地使用權(quán)，另有規(guī)定除外（上欄2）3公益性事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的設(shè)施、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)4所有權(quán)、使用權(quán)不明或者爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)5依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)6依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)抵押的效力擔(dān)保范圍主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金、實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)費(fèi)用；有約從約期間轉(zhuǎn)讓登記抵押物1通知抵押權(quán)人、告知受讓人；否則轉(zhuǎn)讓無(wú)效2轉(zhuǎn)讓價(jià)款明顯低于其價(jià)值的，抵押權(quán)人能夠要求擔(dān)保；否則不得轉(zhuǎn)讓3所得價(jià)款，應(yīng)向債權(quán)人提早清償或者提存；多退少補(bǔ)抵押物的減值與毀損1抵押

37、人有過(guò)錯(cuò)的，抵押權(quán)人有權(quán)要求其恢復(fù)或者追加擔(dān)保至原值2抵押人無(wú)過(guò)錯(cuò)的，抵押權(quán)人只能就物上代位金作為債權(quán)擔(dān)保抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)方式協(xié)議折變拍；訴訟。多退少補(bǔ)（債務(wù)人補(bǔ)，不是抵押人補(bǔ)）實(shí)現(xiàn)順序多個(gè)抵押權(quán)的受償順序：登記的優(yōu)于沒(méi)有登記的；都登記或者都沒(méi)有登記的按照先后順序；順序相同按照債權(quán)比例2、質(zhì)權(quán)質(zhì)押概念質(zhì)押：債務(wù)人或第三人將動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履約時(shí)，債權(quán)人折、變、拍該財(cái)產(chǎn)并優(yōu)先受償；相關(guān)概念：質(zhì)權(quán)人、出質(zhì)人、債務(wù)人、質(zhì)物、質(zhì)押權(quán)-物權(quán)質(zhì)押物分類動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押要轉(zhuǎn)移占有權(quán)利質(zhì)押常見(jiàn)：1票據(jù)、單據(jù)2依法能夠轉(zhuǎn)讓的股份、股票3能夠轉(zhuǎn)讓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)4其他3、留置權(quán)留置概念

38、留置：債權(quán)人按照合同占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)（合法占有），債務(wù)人不履行債務(wù)，債權(quán)人能夠依法折變拍該動(dòng)產(chǎn)并優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式；債權(quán)人、債務(wù)人、留置物留置特點(diǎn)形式要求法定擔(dān)保權(quán)利，無(wú)需訂立擔(dān)保合同（5種方式中唯一的法定，然而當(dāng)事人能夠約定不得留置，該約定優(yōu)先）適用領(lǐng)域要緊因保管、運(yùn)輸、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系留置權(quán)的實(shí)現(xiàn)寬限期2個(gè)月；逾期能夠?qū)α糁梦镎圩兣?，?yōu)先受償（留置權(quán)優(yōu)于質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)），多退少補(bǔ)實(shí)現(xiàn)留置物假如可分，應(yīng)留置與債務(wù)相當(dāng)價(jià)值；債權(quán)人應(yīng)妥善保管留置物，否則賠償；4、定金定金概念一方當(dāng)事人向?qū)Ψ教峁┮欢〝?shù)量的金鈔票作為履約擔(dān)保的擔(dān)保方式定金合同形式要求應(yīng)當(dāng)書面，要式合同生效要求定金實(shí)際交

39、付；實(shí)踐合同（不是諾成合同）金額限制當(dāng)事人約定；不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%法律后果如約履行定金返還或抵作價(jià)款定金罰則支付定金一方違約，無(wú)權(quán)要求返還；收取一方，雙倍返還適用規(guī)制當(dāng)事人既約定了定金也約定了違約金的，守約方能夠擇一適用1.7.4建設(shè)工程施工常見(jiàn)的保證種類1、施工投標(biāo)保證金能夠是現(xiàn)金或現(xiàn)金支票、銀行保函、銀行匯票或保兌支票（種類：現(xiàn)金or銀行信用）（性質(zhì)：保證、財(cái)產(chǎn)質(zhì)押、權(quán)利質(zhì)押）2、施工合同履約保證金一般是銀行或者擔(dān)保公司向招標(biāo)人出具保函或者保證書3、工程款支付擔(dān)保通常以銀行保函方式1.8建設(shè)工程保險(xiǎn)制度（1080P39-44）1.8.1保險(xiǎn)與保險(xiǎn)索賠的規(guī)定1、保險(xiǎn)概述保險(xiǎn)受法律愛(ài)

40、護(hù)的分散風(fēng)險(xiǎn)、消化損失的法律制度。具有不確定的危險(xiǎn)導(dǎo)致?lián)p失是前提保險(xiǎn)合同當(dāng)事人保險(xiǎn)人：保險(xiǎn)公司，收取保費(fèi)、出險(xiǎn)賠償投保人：與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同，支付保費(fèi)的義務(wù)人關(guān)系人被保險(xiǎn)人：其人身或者財(cái)產(chǎn)受到保險(xiǎn)保障的人；投保人能夠作為被保險(xiǎn)人受益人：被保險(xiǎn)人或投保人指定享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人（只在人身險(xiǎn)有）類不財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)以財(cái)產(chǎn)以及有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的，有財(cái)險(xiǎn)和責(zé)任險(xiǎn)兩類；保險(xiǎn)合同轉(zhuǎn)讓須經(jīng)保險(xiǎn)人同意；標(biāo)的危險(xiǎn)程度增加，應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人例如：建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)人身保險(xiǎn)以人的軀體和壽命為保險(xiǎn)標(biāo)的；例如：建筑意外損害險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)是補(bǔ)償性的，不能獲益；生命健康無(wú)價(jià)，人身險(xiǎn)多買多賠2、保險(xiǎn)索賠投保人進(jìn)行索賠須提供必

41、要的有效的證明索賠證據(jù)一般包括：保單、建設(shè)工程合同、事故照片、鑒定報(bào)告以及保單中規(guī)定的文件投保人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出保險(xiǎn)索賠計(jì)算損失大小按照全損或者部分損失索賠；多個(gè)保險(xiǎn)人承保，按照比例索賠1.8.2建設(shè)工程保險(xiǎn)的要緊種類和投保權(quán)益（三版新增）要緊險(xiǎn)種包括：建筑工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）、安裝工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）、機(jī)器損壞險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)、建筑職工意外損害險(xiǎn)、勘察設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)、工程監(jiān)理責(zé)任險(xiǎn)等1、建筑工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）投保人建設(shè)工程施工合同（示范文本）中規(guī)定，發(fā)包人辦理被保險(xiǎn)人1業(yè)主或工程所有人2承包商或分包商3技術(shù)顧問(wèn)保險(xiǎn)責(zé)任范圍自然事件各類人力不可抗拒的破壞力強(qiáng)大的自然現(xiàn)象意外事故

42、不可預(yù)料及被保險(xiǎn)人無(wú)法操縱的突發(fā)事件，包括火災(zāi)、爆炸除外責(zé)任1設(shè)計(jì)錯(cuò)誤2自然損耗3材料缺陷或工藝不善4機(jī)械設(shè)備自損5正常維保6單據(jù)文檔包裝物料7盤點(diǎn)短缺8已有交通運(yùn)輸工具險(xiǎn)9保前損失10已驗(yàn)收或交付第三者責(zé)任險(xiǎn)1與所保工程直接相關(guān)的意外事故導(dǎo)致第三者人身財(cái)產(chǎn)損失2由此支付的訴訟費(fèi)以及保險(xiǎn)人同意支付的相關(guān)費(fèi)用賠償金額由法院或政府部門的裁決被保險(xiǎn)人應(yīng)償付的金額；單次、累計(jì)不超限保險(xiǎn)期限起始：動(dòng)工或材料、設(shè)備運(yùn)抵；終止：驗(yàn)收合格或簽發(fā)驗(yàn)收證書同時(shí)不得超出保單中列明的保險(xiǎn)生效日和終止日2、安裝工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）被保險(xiǎn)人一般為安裝工程的施工單位保險(xiǎn)責(zé)任范圍同上除外責(zé)任差不多同上，差異處詳見(jiàn)P4

43、2第三者責(zé)任險(xiǎn)同上保險(xiǎn)期限起始：動(dòng)工或材料、設(shè)備運(yùn)抵；終止：驗(yàn)收合格或簽發(fā)驗(yàn)收證書同時(shí)不得超出保單中列明的保險(xiǎn)生效日和終止日一般應(yīng)包括一個(gè)試車考核期，不超過(guò)保單列明期限，一般不超過(guò)三個(gè)月3、建筑意外損害險(xiǎn)詳見(jiàn)后文建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)制度辦理意外損害保險(xiǎn)的規(guī)定。4、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)代理人保險(xiǎn)代理人：依照保險(xiǎn)人的托付，向保險(xiǎn)人收取傭金，推銷保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人：基于投保人的利益，提供保險(xiǎn)中介服務(wù)，選擇有利保險(xiǎn)產(chǎn)品。 1.9建設(shè)工程法律責(zé)任制度（1090P44-47）1.9.1法律責(zé)任的差不多種類和特征法律責(zé)任的種類：違憲、刑事、民事、行政、國(guó)家賠償責(zé)任法律責(zé)任的特征：1違反法定

44、義務(wù)2承擔(dān)不利后果3按程序認(rèn)定和追究4由國(guó)家強(qiáng)制力保障1.9.2建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式1、民事責(zé)任的種類違約和侵權(quán)1侵權(quán)違反法定義務(wù)；違約違反約定義務(wù)2侵權(quán)侵犯的是絕對(duì)權(quán)；違約侵犯的相對(duì)權(quán)3侵權(quán)的法律責(zé)任包括財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任；違約的法律責(zé)任僅限于財(cái)產(chǎn)責(zé)任歸責(zé)原則：侵權(quán)一般適用過(guò)錯(cuò)原則（主觀過(guò)錯(cuò)、侵害行為、造成損失、因果關(guān)系）違約是無(wú)過(guò)錯(cuò)原則（違反約定，不問(wèn)主觀過(guò)錯(cuò)，只要違約就需承擔(dān)責(zé)任）注意：某一行為可能構(gòu)成侵權(quán)違約的競(jìng)合（如：偽劣產(chǎn)品導(dǎo)致人身?yè)p傷）；訴訟時(shí)擇一2、民事責(zé)任的承擔(dān)方式1停止侵害2排除阻礙3消除危險(xiǎn)4返還財(cái)產(chǎn)5恢復(fù)原狀6修理、重作、更換7賠償損失8支付違約金9消除阻

45、礙、恢復(fù)名譽(yù)10賠禮道歉能夠單獨(dú)或合并適用；另外，法院在審理民事案件時(shí)能夠：訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、收繳財(cái)物和非法所得、罰款、拘留（如：擾亂法庭）3、建設(shè)工程民事責(zé)任的要緊承擔(dān)方式返還財(cái)產(chǎn)合同無(wú)效或被撤銷后，應(yīng)當(dāng)返還。一般采取“折價(jià)返還”的方式折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠1參照無(wú)效合同中的約定2依照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格、定額量修理質(zhì)量不合格或竣工驗(yàn)收不合格賠償損失多因違約而承擔(dān)，既能夠由法定，也能夠由合同約定支付違約金違約方按照合同約定或者法定（即賠償損失）向?qū)Ψ街Ц兑欢ń痤~1.9.3建設(shè)工程行政責(zé)任的種類和承擔(dān)方式1、行政處罰-對(duì)外概念國(guó)家行政機(jī)關(guān)或有權(quán)組織，對(duì)違反經(jīng)濟(jì)、行政治理法律、法規(guī)、規(guī)章，尚不構(gòu)成犯罪的公民、法

46、人、其他組織實(shí)施的制裁（違法未犯罪）種類1警告最輕微2罰款用得廣3沒(méi)收沒(méi)收非法所得、非法財(cái)物，用于不法經(jīng)營(yíng)的工具、物品4責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)一定期限內(nèi)，禁止其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5暫扣、吊銷證照撤銷某項(xiàng)資格或者權(quán)利等6行政拘留1-15天；公安機(jī)關(guān)短期限制人身自由7其他建工領(lǐng)域常見(jiàn)行政處罰：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或者許可證、執(zhí)照，一定期限內(nèi)限制其資格等設(shè)定1法律（狹義）各種，限制人身自由的處罰，只能由法律設(shè)立2行政法規(guī)除了限制人身自由3地點(diǎn)性法規(guī)除了限制人身自由和吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照4部門規(guī)章在上位法處罰行為

47、、種類、幅度范圍內(nèi)作具體規(guī)定；設(shè)警告和罰款5地點(diǎn)政府規(guī)章在上位法處罰行為、種類、幅度范圍內(nèi)作具體規(guī)定；設(shè)警告和罰款2、行政處分-對(duì)內(nèi)對(duì)象公務(wù)員種類警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除1.9.4建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式1、刑事責(zé)任：因違反刑法，構(gòu)成犯罪，所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任2、刑罰種類主刑：管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境3、常見(jiàn)刑事法律責(zé)任罪名具體規(guī)定工程重大安全事故罪建設(shè)單位、違反規(guī)定，降低施工質(zhì)量，造成重大安全事故的行為。直接責(zé)任人處5年以下有期或拘役，罰金；特不嚴(yán)峻，5-10年有期，罰金重大責(zé)任事故罪1違章事故罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有

48、關(guān)安全治理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)峻后果。3年以下，嚴(yán)峻3年以上7年以下。2強(qiáng)令冒險(xiǎn)罪強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)“出大事”5年以下，嚴(yán)峻5年以上有期3勞動(dòng)安全事故罪安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生傷亡事故或者嚴(yán)峻后果對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，3年以下；情節(jié)特不惡劣，3-7年有期串通投標(biāo)罪投標(biāo)人之間或投標(biāo)人和招標(biāo)人之間，串通損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)峻的，3年以下有期或拘役，并處或者單處罰金【備注】依照司法解釋：“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)峻后果”（簡(jiǎn)稱“出大事”）是指：1死亡1人以上或重傷3人以上的；2造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上；3其他嚴(yán)峻后果的情形

49、。第二部分建設(shè)工程核心法律制度2.1建設(shè)工程施工許可制度（2010P48-56）2.1.1施工許可證和開(kāi)工報(bào)告的適用范圍（2011P48-50）1、施工許可證的使用范圍1需要辦理施工許可證辦證范圍：沒(méi)有另外規(guī)定的都要辦理辦證主體：建設(shè)單位；受理主體：縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門2不需辦理施工許可證臨時(shí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、限額以下小型、農(nóng)民自建低層住宅3不重復(fù)辦理施工許可辦理開(kāi)工報(bào)告的，不必再辦施工許可證；必須符合國(guó)務(wù)院的規(guī)定4另行規(guī)定涉及軍事軍用的，由國(guó)務(wù)院、中央軍委另行規(guī)定2、實(shí)行開(kāi)工報(bào)告制度的建設(shè)工程1適用范圍必須由國(guó)務(wù)院規(guī)定2開(kāi)工報(bào)告審查1資金到位情況2投資項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)3設(shè)計(jì)圖紙4現(xiàn)場(chǎng)條件3不同開(kāi)工

50、報(bào)告的區(qū)不（施工許可）開(kāi)工報(bào)告（監(jiān)理）開(kāi)工報(bào)告性質(zhì)政府部門的行政許可監(jiān)理對(duì)施工單位開(kāi)工預(yù)備的認(rèn)可主體建設(shè)單位向政府部門申請(qǐng)施工單位向監(jiān)理單位申請(qǐng)內(nèi)容建設(shè)單位是否具備開(kāi)工條件施工然而是否具備開(kāi)工條件2.1.2施工許可證的申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件1、施工許可證申請(qǐng)主體建設(shè)單位（即業(yè)主、項(xiàng)目法人）2、施工許可證的法定批準(zhǔn)條件1用地批準(zhǔn)手續(xù)用地要申請(qǐng)，向有權(quán)土地行政主管部門申請(qǐng)，本級(jí)人民政府批準(zhǔn)2取得規(guī)劃許可證都市規(guī)劃區(qū)包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證26在鄉(xiāng)、村莊建設(shè)的須核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證劃撥：先取得規(guī)劃許可證，再申請(qǐng)用地；出讓：規(guī)劃條件是土地出讓合同組成部分；先拿地后領(lǐng)規(guī)劃許可證3現(xiàn)場(chǎng)

51、具備施工條件，拆遷進(jìn)度符合施工要求施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)具備施工條件；假如有監(jiān)理，需要監(jiān)理單位出具證明，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件拆遷應(yīng)按照預(yù)定打算，進(jìn)度要能夠滿足開(kāi)工和連續(xù)施工的要求4確定施工企業(yè)有以下情況的所確定的施工企業(yè)無(wú)效：1沒(méi)有招標(biāo)；2沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)；3肢解發(fā)包；4施工企業(yè)不具資質(zhì)5有經(jīng)審查圖紙資料設(shè)計(jì)文件依設(shè)計(jì)深度分為：方案、初步、施工圖設(shè)計(jì)文件；施工圖設(shè)計(jì)文件必須通過(guò)規(guī)定的審查6有保證質(zhì)量和安全的具體措施應(yīng)當(dāng)托付監(jiān)理的差不多托付監(jiān)理，辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)施工企業(yè)編制的“施工組織設(shè)計(jì)”特不重要7資金落實(shí)建設(shè)工期一年以內(nèi)，到位資金50%以上；一年以上，到位30%以上8法定其他條件例如：1、依法應(yīng)

52、當(dāng)托付監(jiān)理單位的，必須托付監(jiān)理：國(guó)務(wù)院能夠規(guī)定強(qiáng)行監(jiān)理的范圍，建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例中規(guī)定了法定監(jiān)理范圍；2、消防法規(guī)定未通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，不得給證主管部門審批期限15日26建設(shè)用地規(guī)劃許可證要緊內(nèi)容為：用地單位、用地項(xiàng)目名稱、用地位置、性質(zhì)、面積、建設(shè)規(guī)模等（重點(diǎn)在于“地”）建設(shè)工程規(guī)劃許可證要緊內(nèi)容為：除以上內(nèi)容外，還有：建筑性質(zhì)、棟數(shù)、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型、總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖等（重點(diǎn)在于“建筑工程”）2.1.3延期開(kāi)工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定1、（施工許可證）申請(qǐng)延期的規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)眼球

53、；延期以兩次為限，每次不得超過(guò)3個(gè)月。即不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行作廢。2、核驗(yàn)施工許可證的規(guī)定建設(shè)工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，恢復(fù)施工也要報(bào)告；中止超過(guò)1年的，恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。3、重新辦理（開(kāi)工報(bào)告）批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定辦理開(kāi)工報(bào)告的工程一般差不多上大中型建設(shè)項(xiàng)目，治理更加嚴(yán)格。因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。2.1.4違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任1、未經(jīng)許可擅自開(kāi)工建筑法具備條件責(zé)令改正不具備條件責(zé)令停止施工；能夠處以罰款建工

54、質(zhì)量條例責(zé)令停工，限期改正，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1-2%的罰款2、規(guī)避辦理施工許可證（未取得施工許可證或?yàn)橐?guī)避辦證肢解后施工）建筑工程施工許可證治理方法具備條件責(zé)令改正不具備條件責(zé)令停工；對(duì)建設(shè)單位和施工單位處以罰款3、騙取和偽造施工許可證建筑工程施工許可證治理方法騙取收回許可，責(zé)令停工，對(duì)責(zé)任單位罰款；構(gòu)成犯罪追究刑責(zé)偽造責(zé)令停工，對(duì)責(zé)任單位罰款；構(gòu)成犯罪追究刑責(zé)涂改責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任單位罰款；構(gòu)成犯罪追究刑責(zé)4、罰款額度建筑工程施工許可證治理方法對(duì)罰款幅度的規(guī)定：法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。沒(méi)有幅度規(guī)定，有違法所得的罰款5000-30000元；沒(méi)有違法所得的罰款5000-10000元

55、。2.2施工企業(yè)從業(yè)資格制度（2020P56-69）建筑法規(guī)定建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1符合規(guī)定的注冊(cè)資本2與從事建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員3從事建筑活動(dòng)應(yīng)有的技術(shù)裝備4其他法定條件。同時(shí)授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)治理做出具體規(guī)定。建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。2.2.1企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)1、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件依照相關(guān)法律法規(guī)，2007年建設(shè)部頒布了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)治理規(guī)定，劃分企業(yè)資質(zhì)應(yīng)依照企業(yè)的注冊(cè)資本、技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已有業(yè)績(jī)進(jìn)行劃分。示例：以

56、房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例：特級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)注冊(cè)資金注冊(cè)資金3億5000萬(wàn)2000萬(wàn)600萬(wàn)凈資產(chǎn)3.6億6000萬(wàn)2500萬(wàn)700萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人員企業(yè)經(jīng)理工程治理10年工程治理10年或高職工程治理8年或中職工程治理5年技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)治理15年；高職；一級(jí)建筑師；以及從業(yè)經(jīng)歷技術(shù)治理10年；高職；技術(shù)治理8年；高職；技術(shù)治理5年；中職；財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人高職+注冊(cè)會(huì)計(jì)師總會(huì)計(jì)師高職總經(jīng)濟(jì)師高職中級(jí)職稱初級(jí)職稱建筑師數(shù)量一級(jí)建筑師50一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理12二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理12三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理10其他對(duì)治理人員、技術(shù)人員的數(shù)量，以及資格均有著高低不同的要求技術(shù)裝備對(duì)特級(jí)有專門要求有企業(yè)技術(shù)中心；科研經(jīng)費(fèi)支出；專利；獲

57、獎(jiǎng)或主編國(guó)標(biāo)行標(biāo)；內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)由與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備已有業(yè)績(jī)近5年的合格業(yè)績(jī)要求：5有36有46有45有3100米以上；28層以上；單體5萬(wàn)平以上；單跨30米或鋼結(jié)構(gòu)36米25層以上；100米以上；單體3萬(wàn)平以上；單跨30米；10萬(wàn)平小區(qū)或建筑群；建安單項(xiàng)12層以上；50米以上；單體1萬(wàn)平以上；單跨21米；5萬(wàn)平小區(qū)或建筑群；建安單項(xiàng)6層以上；25米以上；單體5000平以上；單跨15米；建安單項(xiàng)2、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類不和等級(jí)資質(zhì)序列資質(zhì)類不資質(zhì)等級(jí)施工總承包房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、化工石油、市政工程、通信工程、機(jī)電安裝12類特、一、二

58、、三或者：特、一、二專業(yè)承包地基與基礎(chǔ)、土石方、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、預(yù)拌商品混凝土等60類1-3個(gè)等級(jí)或者不分等級(jí)勞務(wù)分包木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線13類分一級(jí)、二級(jí)或者不分等級(jí)3、施工的資質(zhì)許可我國(guó)對(duì)建筑企業(yè)的資質(zhì)治理實(shí)行分級(jí)實(shí)施與有關(guān)部門相配合的治理模式資質(zhì)治理體系1國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)資質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)督治理；專業(yè)部門配合2省級(jí)政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)督治理；專業(yè)部門配合3縣級(jí)以上地點(diǎn)政府建設(shè)象征主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處本地的建筑業(yè)企業(yè)違法行為；并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理意見(jiàn)及時(shí)告知資質(zhì)許可

59、機(jī)關(guān)資質(zhì)許可權(quán)限1國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門（簡(jiǎn)稱“部”）范圍：1施工總承包序列特級(jí)、一級(jí)；2國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)治理部門直接監(jiān)管企業(yè)（央企）及其下一級(jí)企業(yè)的施工總承包二級(jí)、三級(jí)3水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)承包序列一級(jí)4鐵路、民航方面專業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)5公路交通、都市軌道交通專業(yè)承包不分等級(jí)程序：央企及其下一級(jí)企業(yè)直接向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)；其余應(yīng)通過(guò)注冊(cè)地省級(jí)政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)省20日初審；部60日完成審查（須經(jīng)其他專業(yè)部門審核的20日）；10日公示2省級(jí)政府建設(shè)行政主管部門（簡(jiǎn)稱“廳”）范圍：1施工總承包二級(jí)2專業(yè)承包一級(jí)3專業(yè)承包二級(jí)4專業(yè)承包不分級(jí)（上表另行規(guī)定的除外）程序：廳將準(zhǔn)予資

60、質(zhì)的決定，30日內(nèi)報(bào)部備案3設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門（局）范圍：1施工總承包三級(jí)2專業(yè)承包三級(jí)3勞務(wù)分包4燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)程序：局決定后，30日內(nèi)，通過(guò)廳，報(bào)部備案4、施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請(qǐng)、連續(xù)和變更1申請(qǐng)申請(qǐng)項(xiàng)數(shù)可申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)；申請(qǐng)多項(xiàng)的以等級(jí)最高的為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)首次申請(qǐng)應(yīng)交材料1申請(qǐng)2營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本3章程4高管資料5注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員資料6非注冊(cè)技術(shù)人員資料7專門專業(yè)技術(shù)人員資料8設(shè)備、廠房證明9安全生產(chǎn)資料10申請(qǐng)資質(zhì)所需其他相應(yīng)資料申請(qǐng)升級(jí)應(yīng)交材料1上表（12456810）2原資質(zhì)證書3財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表4安全生產(chǎn)許可證副本5業(yè)績(jī)證明級(jí)不核定1首次及增項(xiàng)申請(qǐng)，不考核以往業(yè)績(jī)，按最低