論新時(shí)期干群矛盾問題探析

1、論新時(shí)期干群矛盾問題探析論文關(guān)鍵詞新時(shí)期干群矛盾利益矛盾論文摘要干群矛盾問題是關(guān)系到黨和國家興衰存亡的根本問題，也是黨建理論研究中一個(gè)值得深化討論的重要問題。本文將干群矛盾問題，置于構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)新時(shí)期的特殊的歷史背景中去研究，力圖使本文在干群矛盾問題的研究上有一定的深度，使之具有一定的理論和理論經(jīng)歷。一、關(guān)于新時(shí)期干群矛盾的定位干群矛盾是指干部與群眾在根本利益一致的根底上產(chǎn)生的非協(xié)恰關(guān)系。干群矛盾之所以表現(xiàn)為非協(xié)恰關(guān)系，其根源在于干部與群眾的根本利益是一致的。非協(xié)恰關(guān)系是干群矛盾的存在方式，它具有動(dòng)態(tài)性、相對(duì)性的特點(diǎn)，它在不斷出現(xiàn)而又被不斷解決中推動(dòng)著干部和群眾向著共同的利益、共同的奮斗目

2、的前進(jìn)。新時(shí)期的干群矛盾是指改革開放以來，廣泛地存在于社會(huì)主義現(xiàn)代化建立進(jìn)程中的各個(gè)領(lǐng)域，各級(jí)指導(dǎo)干部與人民群眾之間的矛盾。干群矛盾是新時(shí)期最主要的社會(huì)矛盾，同時(shí)，它又制約著人民內(nèi)部矛盾的解決。干群矛盾處理得好，可以增強(qiáng)人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)廣闊人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展、社會(huì)穩(wěn)定，建立和諧社會(huì)。反之亦然。二、新時(shí)期干群矛盾的特點(diǎn)一多樣性和廣泛性。干群矛盾的多樣性主要是群眾內(nèi)部階級(jí)階層分化導(dǎo)致的。改革開放前人民群眾主要由工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子構(gòu)成。而且，他們都被分在不同單位內(nèi)，他們同干部的矛盾較多地以群體利益矛盾的方式出現(xiàn)，形式比擬簡單。改革開放以來，出現(xiàn)了個(gè)體戶、私營企業(yè)主、

3、自由職業(yè)者等一些新的社會(huì)階層。這種利益群體多元化的狀況意味著矛盾主體多元化。不同的利益行為趨向使干部無論在代表、維護(hù)和整合群眾的利益方面，還是在協(xié)調(diào)群眾間的利益沖突方面，必然使干部與群眾產(chǎn)生的矛盾增多。另外，此時(shí)的干群矛盾不僅僅局限在政治利益領(lǐng)域，也存在于經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化等社會(huì)生活的各個(gè)方面。二錯(cuò)綜復(fù)雜性。少數(shù)指導(dǎo)干部腐化變質(zhì)走向人民群眾對(duì)立面而產(chǎn)生的對(duì)抗性矛盾，以及少數(shù)群眾由于受敵對(duì)分子的挑撥離間和國際國內(nèi)各種因素的影響，產(chǎn)生的破壞國家安定團(tuán)結(jié)的對(duì)抗性矛盾，這些經(jīng)濟(jì)、政治、思想觀念方面的矛盾交織在一起，形成一個(gè)非常復(fù)雜的矛盾網(wǎng)絡(luò)。三一定條件下的沖突性和對(duì)抗性。毛澤東同志曾說“在一般情況下

4、，人民內(nèi)部的矛盾不是對(duì)抗性的。但是假如處理得不當(dāng)，或者失去警覺，麻木大意，也可能發(fā)生對(duì)抗。新時(shí)期，社會(huì)成員的利益關(guān)系處于不斷變動(dòng)與調(diào)整過程中，面對(duì)切身利益的患得患失。假如干部協(xié)調(diào)不力、處理不當(dāng)，極易導(dǎo)致干群關(guān)系的對(duì)立，使本來屬于群眾間、干群間的非對(duì)抗性矛盾轉(zhuǎn)化成干群間的對(duì)抗性矛盾；干部中以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，極大地?fù)p害了社會(huì)公正原那么和人民群眾的根本利益，同人民群眾存在著非常鋒利的矛盾，這種矛盾本質(zhì)上就是沖突性和對(duì)抗性。三、新時(shí)期干群矛盾產(chǎn)生的原因分析第一，“歷史周期律的作用是當(dāng)前干群矛盾形成的重要原因。從歷史上看，一些比擬先進(jìn)的階級(jí)、政黨和集團(tuán)在未獲得執(zhí)政地位之前，大都提出一些親民、

5、愛民、給人民帶來利益期望的口號(hào)，并在行動(dòng)上有所表現(xiàn)。然而，在獲得執(zhí)政地位以后，往往都不同程度地背離了原來的口號(hào)和原那么，直至走向人民群眾的對(duì)立面。中國共產(chǎn)黨在建立之初就是以為人民謀利益為出發(fā)點(diǎn)的。但是，一些黨員干部執(zhí)政后隨著環(huán)境條件的改變，也出現(xiàn)了脫離實(shí)際、脫離群眾、搞特權(quán)腐敗墮落的現(xiàn)象，破壞了本來和諧的干群關(guān)系。在原有的對(duì)干部的制約手段取消之后，新的科學(xué)的剛性的干部監(jiān)視制約機(jī)制并沒有隨之建立起來。一些干部的自警自律意識(shí)逐步放松，加上對(duì)外開放后市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，各種腐敗現(xiàn)象開場蔓延滋長，并愈演愈烈，成為造成干群關(guān)系不和諧重要因素之一。第二，從現(xiàn)實(shí)來看，利益關(guān)系不和諧是形成干群矛盾的主要原因。

6、正如馬克思所說的：“人們奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關(guān)。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政之后，就把中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民等執(zhí)政理念寫進(jìn)憲法和黨章。問題在于，在執(zhí)政過程中的某些環(huán)節(jié)和體制使這一理念有所偏離。改革開放以后，收入懸殊的現(xiàn)象很快凸顯出來。貧富差距問題等一些新生社會(huì)問題由于觸及了局部群眾的當(dāng)前利益，引起他們的強(qiáng)烈不滿，直接或間接的成為誘發(fā)干群矛盾的深層原因。第三，市場經(jīng)濟(jì)對(duì)思想的消極影響是新時(shí)期干群矛盾產(chǎn)生的重要原因。就干部隊(duì)伍的思想狀況而言，有一些人背離了黨性和人民性，忘掉了公仆的職責(zé)，濫用手中的權(quán)利，以權(quán)謀私。同時(shí)，群眾的思想文化素質(zhì)也會(huì)促使干群利益矛盾的突顯。在新時(shí)期，許多封建保守、

7、愚昧落后意識(shí)還不同程度地殘存于群眾身上，他們看問題更多地是從眼前利益和自身利益出發(fā)，對(duì)于反映黨和國家整體利益和長遠(yuǎn)利益的政策不能理解，更談不上去擁護(hù)執(zhí)行它們。當(dāng)國家利益、集體利益和他們的個(gè)人利益發(fā)生矛盾時(shí)，他們會(huì)立即產(chǎn)生保護(hù)個(gè)人利益的本能，甚至以極端手段來抵抗這些政策的執(zhí)行。四、探析正確新時(shí)期干群矛盾的途徑第一，必須把開展消費(fèi)力，作為正確處理干群矛盾的根本途徑。歷史唯物主義告訴我們，消費(fèi)力是人類社會(huì)賴以存在的根底，是社會(huì)開展的最終決定力量。新時(shí)期，干群矛盾從根本上講是由于我國消費(fèi)力落后，不能滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需求?，F(xiàn)實(shí)中的許多案例都說明，干群矛盾的多發(fā)地段大多集中于經(jīng)濟(jì)開展落后、群

8、眾生活程度進(jìn)步緩慢的地區(qū)、部門或經(jīng)濟(jì)效益差、職工收入增長停滯不前或有減無增的企業(yè)。其次，要力務(wù)實(shí)現(xiàn)執(zhí)政行為與執(zhí)政理念的統(tǒng)一與和諧。全心全意為人民效勞、當(dāng)人民的公仆和勤務(wù)員、“三個(gè)代表等一套有關(guān)黨群干群關(guān)系的理論體系從一定意義上說是得益于歷史積淀下來的群眾對(duì)黨的樸素感情。但是，我們不能不看到，這種感情正在被逐步銷蝕，黨群干群關(guān)系正呈現(xiàn)疏離的趨向，有的地方甚至有惡化的現(xiàn)象。這就必然影響干群關(guān)系乃至整個(gè)社會(huì)關(guān)系的和諧。要把這些理念轉(zhuǎn)化為扎扎實(shí)實(shí)的理論行為，轉(zhuǎn)化為群眾可以感受到的事實(shí)存在。第三，必須把深化改革，加快政治體制改革，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為正確處理干群矛盾的根本手段。從根本上建立協(xié)調(diào)干群各類矛盾的制度和機(jī)制，通過健全的民主法制制度來解決矛盾。就處理新時(shí)期的干群矛盾這一問題而論，最為緊迫的是干部制度的改革。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，在內(nèi)部要把改革推行產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，實(shí)行制度創(chuàng)新，明確界定公有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，尋找建立公有制實(shí)行的最正確形式；在外部要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，創(chuàng)造一個(gè)寬松的適于公平競爭、共同開展的外部環(huán)境，合適不同利益群體合理的分配體制，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。參考文獻(xiàn)1胡鞍鋼、王紹光、周建明，第二次轉(zhuǎn)型國家制度建立北京：清華大學(xué)出版社，20222鄧小平文選：第2卷北京：人民出版社19833李瑞