房地產(chǎn)行業(yè)信用評價管理辦法

1、附件1:房地產(chǎn)行業(yè)信用評價管理辦法第一章總則第一條 為貫徹落實黨的十七大關(guān)于“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和 市場中介組織，健全社會信用體系”的精神，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué) 會作用，加快推進(jìn)我國房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設(shè)，根據(jù)建設(shè)部等 七部委關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知（建住房2002123號）和商務(wù)部信用工作辦公室、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督 管理委員會行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室關(guān)于行業(yè)信用評價工作有關(guān)事 項的通知（商秩字20097號）的精神，制定本辦法。第二條 信用評價體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是加強行業(yè)信用建 設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范運作、誠信執(zhí)業(yè)、公平競爭、自律保障。第三條 信用評價的基本原則是自愿、公開、公平、公正。第二章組織機構(gòu)第四

2、條為加強信用評價工作的管理，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、 中國房地產(chǎn)研究會（以下簡稱兩會）成立由兩會領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家 和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的房地產(chǎn)行業(yè)信用評價管理委員會 （以下簡稱信管委）領(lǐng)導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)信用評價工作。其主要職責(zé) 是：（一）貫徹執(zhí)行國家社會信用體系建設(shè)工作的政策，在住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)部等政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)特點， 制定房地產(chǎn)行業(yè)信用評價體系建設(shè)的工作原則、實施辦法和有關(guān) 文件；（二）制定房地產(chǎn)行業(yè)信用評價體系評分標(biāo)準(zhǔn)；（三）負(fù)責(zé)招標(biāo)選取社會第三方信用評價機構(gòu)；（四）制定房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設(shè)工作發(fā)展規(guī)劃；（五）審議信用評估報告，審定并公布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用 等級；（六）決定

3、房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設(shè)工作中的其他重大事 項。信管委下設(shè)辦公室（以下簡稱信管辦），負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)信 用評價和信息管理日常工作。第五條 信管委組建房地產(chǎn)行業(yè)信用評價專家委員會（以下 簡稱專家委員會），其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)信用評價指標(biāo)體系的建立及信用評價工作中的技 術(shù)指導(dǎo)工作；（二）對存在異議的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級進(jìn)行復(fù)議。第六條 各省、自治區(qū)、直轄市和各城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會（開 發(fā)協(xié)會）、學(xué)會（研究會）（以下簡稱地方協(xié)會）協(xié)助兩會信管委 發(fā)動和組織當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)企業(yè)參加房地產(chǎn)行業(yè)信用評價工作。第七條 房地產(chǎn)信用評價通過招投標(biāo)選取社會第三方信用 評價機構(gòu)對房地產(chǎn)企業(yè)信用等級進(jìn)行客觀公正的評價。第三章

4、信用評價等級第八條 房地產(chǎn)行業(yè)信用評價按照房地產(chǎn)行業(yè)（開發(fā)企業(yè)）信用評價指標(biāo)體系進(jìn)行評分。第九條 房地產(chǎn)行業(yè)信用等級分為三等（A、B、C）五級（AAA、 AA、A、B、C）。AAA級：信用很好。表示受信單位誠信度很高，各項指標(biāo)優(yōu) 秀，企業(yè)素質(zhì)很高、誠信意識很強、經(jīng)營狀況很好、履約能力很 強、社會信譽很好。AA級：信用良好。表示受信單位誠信度高，各項指標(biāo)先進(jìn)， 企業(yè)素質(zhì)高、誠信意識強、經(jīng)營狀況好、履約能力強、社會信譽 好。A級：信用較好。表示受信單位誠信度較高，各項指標(biāo)較先 進(jìn)，企業(yè)素質(zhì)較高、誠信意識較強、經(jīng)營狀況較好、履約能力較 強、社會信譽較好。B級：信用一般。表示受信單位誠信度一般，各項指

5、標(biāo)一般， 企業(yè)素質(zhì)、誠信意識、經(jīng)營狀況、履約能力、社會信譽均一般； 或在某些方面存在較大缺陷。C級：信用差。表示受信單位誠信度差，各項指標(biāo)落后，企 業(yè)素質(zhì)低、誠信意識淡薄、經(jīng)營狀況不良、履約能力弱、社會信 譽差；或在某些方面存在嚴(yán)重缺陷。第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級劃分標(biāo)準(zhǔn)為：AAA級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在90分（含）以上；AA級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在80（含）一89.99分；A級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在70 （含）一79.99分；B級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在60 （含）一69.99分；C級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在59.99分以下。第四章信用評價實施第十一條信用評價范圍房地產(chǎn)行業(yè)信用評價

6、工作在兩會會員單位和自愿參加的房 地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中進(jìn)行?？绲貐^(qū)開展經(jīng)營的集團公司原則上以地區(qū) 公司為參評單位。第十二條信用評價程序房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價工作每年組織開展一次。（一）申報 當(dāng)年度信用評價工作啟動后，符合條件的企業(yè) 可直接向信管委或通過地方協(xié)會提出參評申請，按參評企業(yè)上 報材料表的要求提交申報材料。（二）初審 信管辦對企業(yè)提交的參評申請和申報材料進(jìn)行 初審。符合參評條件的企業(yè)繳納參評費。（三）評價 信管委委托已選取的社會第三方信用評價機構(gòu) 進(jìn)行信用評價。評價機構(gòu)依據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)（開發(fā)企業(yè)）信用評 價指標(biāo)體系，對參評企業(yè)的申報材料進(jìn)行書面審核，實地核查 后，向信管委提交信用評價報告和評價

7、結(jié)果。（四）反饋 信管辦向參評企業(yè)書面反饋評價結(jié)果。如企業(yè) 無異議，將評價結(jié)果報信管委。（五）審定 信管委對信用評價報告和評價結(jié)果進(jìn)行審定， 確定參評企業(yè)的信用等級。（六）公示 評價結(jié)果在兩會網(wǎng)站中房網(wǎng)、中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）和參評企業(yè)所在地政府部門網(wǎng)站等有 關(guān)媒體上公示，公示期不少于15天。（七）異議處理 在公示期內(nèi)，有實名相關(guān)人向信管委提出 企業(yè)信用等級異議的，信管委交由專家委員會組織核查，根據(jù)核 查結(jié)果，再行確定其信用評價等級并重新公示。一年內(nèi)無法消除 異議障礙的參評企業(yè)，信管委有權(quán)駁回其參評申請。參評企業(yè)在接到反饋意見或在公示期內(nèi)對企業(yè)信用等級有 異議的，可提出復(fù)議，由信管

8、委組織專家委員會或另行委托社會 第三方信用評價機構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。專家委員會組織參加復(fù)查的專家 采取隨機選取的方式確定。復(fù)核費用由提出異議的參評企業(yè)先行 承擔(dān)。原評價結(jié)果與企業(yè)實際信用情況確實不符的，予以糾正， 并退還復(fù)核費用；原評價結(jié)果與復(fù)核結(jié)果一致的，復(fù)核費用不予 退還，由提出異議的參評企業(yè)承擔(dān)。（八）報備 公示期結(jié)束后的10個工作日內(nèi)，兩會將公示 期內(nèi)無異議的評價結(jié)果和評價報告樣本報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備 案，同時抄報商務(wù)部信用辦和國資委協(xié)會辦備案。（九）頒牌 備案完成后，信管委將信用評價最終結(jié)果在中 房網(wǎng)和中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）公布。中國房地產(chǎn) 業(yè)協(xié)會和中國房地產(chǎn)研究會擇時向授信房地

9、產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)信用等 級標(biāo)牌和證書。第十三條信管委通過招投標(biāo)方式選取社會第三方評價機 構(gòu)。第三方評價機構(gòu)的條件為：（一）獲得省、部級（含計劃單列市）以上政府信用管理機 構(gòu)認(rèn)可；（二）從事過房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)的信用評價工作，在社會上 有較好影響；（三）熟悉房地產(chǎn)行業(yè)，參加過兩會信管委組織的房地產(chǎn)行 業(yè)信用評價工作的培訓(xùn)；（四）在參評企業(yè)所在地的社會第三方信用評價機構(gòu)或在當(dāng) 地設(shè)有分支機構(gòu)的第三方信用評價機構(gòu)優(yōu)先選用；（五）取費合理。第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價等級實行動態(tài)管理制 度，企業(yè)信用等級有效期為三年（自公布之日起），每年復(fù)審一 次。在復(fù)審中，如發(fā)現(xiàn)參評企業(yè)有重大不良記錄，信管委可根據(jù) 情況

10、隨時調(diào)整其信用等級，包括降級、摘牌。第十五條 有效期屆滿，企業(yè)信用等級自動失效。有效期滿 前，企業(yè)可申請復(fù)評，重新確定相應(yīng)的信用等級。第十六條 信管委定期將參評企業(yè)信用評價結(jié)果及年度復(fù) 核結(jié)果向其所在地人民政府、各級行業(yè)主管部門、相關(guān)金融等機 構(gòu)通報，并向社會公布。第五章信用評價費用第十七條房地產(chǎn)行業(yè)信用評價工作為非盈利性有償服務(wù)， 由信管委向參評企業(yè)收取信用評價及相關(guān)工作費用，收取的信用 評價費用于以下支出：（一）信管委和地方協(xié)會開展工作的組織和管理費；（二）社會第三方評價機構(gòu)評估費；（三）信管委辦公費用、專家評審費、標(biāo)牌、證書制作費第六章相關(guān)責(zé)任第十八條信用評價工作必須堅持客觀公正的原則，信管辦 和地方協(xié)會的相關(guān)工作人員不得刁難參評企業(yè)，不得接受參評企 業(yè)財物，不得允許參評企業(yè)提供虛假信息，不得要求評價機構(gòu)提 供不實事求是的評價報告。第十九條評價機構(gòu)要接受信管委的監(jiān)管，嚴(yán)格遵守有關(guān)信 用評價程序及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，保證信用評價的公正性、一致性、完整 性；不得弄虛作假，不得擅自披露、使用或者許可他人使用在信 用評價過程中獲悉的參評企業(yè)相關(guān)信用