房地產行業(yè)信用評價管理辦法

1、附件1:房地產行業(yè)信用評價管理辦法第一章總則第一條 為貫徹落實黨的十七大關于“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和 市場中介組織，健全社會信用體系”的精神，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學 會作用，加快推進我國房地產行業(yè)信用體系建設，根據建設部等 七部委關于整頓和規(guī)范房地產市場秩序的通知（建住房2002123號）和商務部信用工作辦公室、國務院國有資產監(jiān)督 管理委員會行業(yè)協(xié)會聯系辦公室關于行業(yè)信用評價工作有關事 項的通知（商秩字20097號）的精神，制定本辦法。第二條 信用評價體系建設的指導思想是加強行業(yè)信用建 設，實現規(guī)范運作、誠信執(zhí)業(yè)、公平競爭、自律保障。第三條 信用評價的基本原則是自愿、公開、公平、公正。第二章組織機構第四

2、條為加強信用評價工作的管理，中國房地產業(yè)協(xié)會、 中國房地產研究會（以下簡稱兩會）成立由兩會領導、行業(yè)專家 和有關部門主要負責人組成的房地產行業(yè)信用評價管理委員會 （以下簡稱信管委）領導房地產行業(yè)信用評價工作。其主要職責 是：（一）貫徹執(zhí)行國家社會信用體系建設工作的政策，在住房 和城鄉(xiāng)建設部等政府有關部門的指導下，根據房地產行業(yè)特點， 制定房地產行業(yè)信用評價體系建設的工作原則、實施辦法和有關 文件；（二）制定房地產行業(yè)信用評價體系評分標準；（三）負責招標選取社會第三方信用評價機構；（四）制定房地產行業(yè)信用體系建設工作發(fā)展規(guī)劃；（五）審議信用評估報告，審定并公布房地產開發(fā)企業(yè)信用 等級；（六）決定

3、房地產行業(yè)信用體系建設工作中的其他重大事 項。信管委下設辦公室（以下簡稱信管辦），負責房地產行業(yè)信 用評價和信息管理日常工作。第五條 信管委組建房地產行業(yè)信用評價專家委員會（以下 簡稱專家委員會），其主要職責是：（一）負責信用評價指標體系的建立及信用評價工作中的技 術指導工作；（二）對存在異議的房地產開發(fā)企業(yè)信用等級進行復議。第六條 各省、自治區(qū)、直轄市和各城市房地產業(yè)協(xié)會（開 發(fā)協(xié)會）、學會（研究會）（以下簡稱地方協(xié)會）協(xié)助兩會信管委 發(fā)動和組織當地房地產企業(yè)參加房地產行業(yè)信用評價工作。第七條 房地產信用評價通過招投標選取社會第三方信用 評價機構對房地產企業(yè)信用等級進行客觀公正的評價。第三章

4、信用評價等級第八條 房地產行業(yè)信用評價按照房地產行業(yè)（開發(fā)企業(yè)）信用評價指標體系進行評分。第九條 房地產行業(yè)信用等級分為三等（A、B、C）五級（AAA、 AA、A、B、C）。AAA級：信用很好。表示受信單位誠信度很高，各項指標優(yōu) 秀，企業(yè)素質很高、誠信意識很強、經營狀況很好、履約能力很 強、社會信譽很好。AA級：信用良好。表示受信單位誠信度高，各項指標先進， 企業(yè)素質高、誠信意識強、經營狀況好、履約能力強、社會信譽 好。A級：信用較好。表示受信單位誠信度較高，各項指標較先 進，企業(yè)素質較高、誠信意識較強、經營狀況較好、履約能力較 強、社會信譽較好。B級：信用一般。表示受信單位誠信度一般，各項指

5、標一般， 企業(yè)素質、誠信意識、經營狀況、履約能力、社會信譽均一般； 或在某些方面存在較大缺陷。C級：信用差。表示受信單位誠信度差，各項指標落后，企 業(yè)素質低、誠信意識淡薄、經營狀況不良、履約能力弱、社會信 譽差；或在某些方面存在嚴重缺陷。第十條 房地產開發(fā)企業(yè)信用等級劃分標準為：AAA級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在90分（含）以上；AA級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在80（含）一89.99分；A級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在70 （含）一79.99分；B級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在60 （含）一69.99分；C級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在59.99分以下。第四章信用評價實施第十一條信用評價范圍房地產行業(yè)信用評價

6、工作在兩會會員單位和自愿參加的房 地產開發(fā)企業(yè)中進行?？绲貐^(qū)開展經營的集團公司原則上以地區(qū) 公司為參評單位。第十二條信用評價程序房地產開發(fā)企業(yè)信用評價工作每年組織開展一次。（一）申報 當年度信用評價工作啟動后，符合條件的企業(yè) 可直接向信管委或通過地方協(xié)會提出參評申請，按參評企業(yè)上 報材料表的要求提交申報材料。（二）初審 信管辦對企業(yè)提交的參評申請和申報材料進行 初審。符合參評條件的企業(yè)繳納參評費。（三）評價 信管委委托已選取的社會第三方信用評價機構 進行信用評價。評價機構依據房地產行業(yè)（開發(fā)企業(yè)）信用評 價指標體系，對參評企業(yè)的申報材料進行書面審核，實地核查 后，向信管委提交信用評價報告和評價

7、結果。（四）反饋 信管辦向參評企業(yè)書面反饋評價結果。如企業(yè) 無異議，將評價結果報信管委。（五）審定 信管委對信用評價報告和評價結果進行審定， 確定參評企業(yè)的信用等級。（六）公示 評價結果在兩會網站中房網、中國反商業(yè)欺詐網（中國市場秩序網）和參評企業(yè)所在地政府部門網站等有 關媒體上公示，公示期不少于15天。（七）異議處理 在公示期內，有實名相關人向信管委提出 企業(yè)信用等級異議的，信管委交由專家委員會組織核查，根據核 查結果，再行確定其信用評價等級并重新公示。一年內無法消除 異議障礙的參評企業(yè)，信管委有權駁回其參評申請。參評企業(yè)在接到反饋意見或在公示期內對企業(yè)信用等級有 異議的，可提出復議，由信管

8、委組織專家委員會或另行委托社會 第三方信用評價機構進行復核。專家委員會組織參加復查的專家 采取隨機選取的方式確定。復核費用由提出異議的參評企業(yè)先行 承擔。原評價結果與企業(yè)實際信用情況確實不符的，予以糾正， 并退還復核費用；原評價結果與復核結果一致的，復核費用不予 退還，由提出異議的參評企業(yè)承擔。（八）報備 公示期結束后的10個工作日內，兩會將公示 期內無異議的評價結果和評價報告樣本報住房和城鄉(xiāng)建設部備 案，同時抄報商務部信用辦和國資委協(xié)會辦備案。（九）頒牌 備案完成后，信管委將信用評價最終結果在中 房網和中國反商業(yè)欺詐網（中國市場秩序網）公布。中國房地產 業(yè)協(xié)會和中國房地產研究會擇時向授信房地

9、產企業(yè)頒發(fā)信用等 級標牌和證書。第十三條信管委通過招投標方式選取社會第三方評價機 構。第三方評價機構的條件為：（一）獲得省、部級（含計劃單列市）以上政府信用管理機 構認可；（二）從事過房地產及相關行業(yè)的信用評價工作，在社會上 有較好影響；（三）熟悉房地產行業(yè)，參加過兩會信管委組織的房地產行 業(yè)信用評價工作的培訓；（四）在參評企業(yè)所在地的社會第三方信用評價機構或在當 地設有分支機構的第三方信用評價機構優(yōu)先選用；（五）取費合理。第十四條 房地產開發(fā)企業(yè)信用評價等級實行動態(tài)管理制 度，企業(yè)信用等級有效期為三年（自公布之日起），每年復審一 次。在復審中，如發(fā)現參評企業(yè)有重大不良記錄，信管委可根據 情況

10、隨時調整其信用等級，包括降級、摘牌。第十五條 有效期屆滿，企業(yè)信用等級自動失效。有效期滿 前，企業(yè)可申請復評，重新確定相應的信用等級。第十六條 信管委定期將參評企業(yè)信用評價結果及年度復 核結果向其所在地人民政府、各級行業(yè)主管部門、相關金融等機 構通報，并向社會公布。第五章信用評價費用第十七條房地產行業(yè)信用評價工作為非盈利性有償服務， 由信管委向參評企業(yè)收取信用評價及相關工作費用，收取的信用 評價費用于以下支出：（一）信管委和地方協(xié)會開展工作的組織和管理費；（二）社會第三方評價機構評估費；（三）信管委辦公費用、專家評審費、標牌、證書制作費第六章相關責任第十八條信用評價工作必須堅持客觀公正的原則，信管辦 和地方協(xié)會的相關工作人員不得刁難參評企業(yè)，不得接受參評企 業(yè)財物，不得允許參評企業(yè)提供虛假信息，不得要求評價機構提 供不實事求是的評價報告。第十九條評價機構要接受信管委的監(jiān)管，嚴格遵守有關信 用評價程序及指標標準，保證信用評價的公正性、一致性、完整 性；不得弄虛作假，不得擅自披露、使用或者許可他人使用在信 用評價過程中獲悉的參評企業(yè)相關信用