單位幫扶實(shí)施方案

1、單位幫扶實(shí)施方案單位幫扶實(shí)施方案一一、實(shí)施單位及幫建單位實(shí)施單位：通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)莊村委會(huì)幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院二、根本狀況通化鄉(xiāng)何岔村(已并入莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府 6 公里，現(xiàn)有 3 個(gè)社*6 戶 657 人，耕地面積1974 畝，人均3 畝。現(xiàn)有勞動(dòng)力 322 人，其中男 174 人，女*8 人?，F(xiàn)有大家畜 200 頭， 雞存欄 1000 多只，豬存欄 124 頭，農(nóng)夫人均純收入 1736 元。有貧困戶 59 戶 236 人。全村共有道路 4 條，總長(zhǎng) 11 公里;人飲工程 1 處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。三、

2、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)1、指導(dǎo)思想以建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村為主線，認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)進(jìn)展、農(nóng)夫增收、農(nóng)村富強(qiáng)為目標(biāo)， 以根本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重 點(diǎn)，著力改善農(nóng)村根底設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)夫收入渠道，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定根底。2、規(guī)劃原則堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟(jì)進(jìn)展工程的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，使該村的根底條件、 經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、社會(huì)進(jìn)展程度得到全面進(jìn)展和提高。同時(shí)，要從實(shí)際動(dòng)身，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難， 在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富

3、的路子。堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點(diǎn)突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的根底 上，針對(duì)貧困戶特別狀況，因戶制宜，實(shí)行一切必要措施， 扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。堅(jiān)持國(guó)家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國(guó)家扶貧政策，把國(guó)家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造， 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。3、建設(shè)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化。通過構(gòu)造調(diào)整， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)夫人均 純收入的比例到達(dá) 75%以上。根底設(shè)施條件得到徹底改善。群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)

4、夫人均純收入到達(dá)1900 元，人均產(chǎn)糧到達(dá) 340 公斤，全村全部農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。四、建設(shè)內(nèi)容1、打算投資 7.5 萬元，治理防護(hù)河堤*0 米。2、打算投資 6 萬元，改擴(kuò)建道路 6 公里，到達(dá)通村四級(jí)大路標(biāo)準(zhǔn)。3、幫扶貧困戶 30 戶，年內(nèi)解決溫飽。4、進(jìn)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10 戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草 100 畝， 種植洋芋 500 畝，輸出勞務(wù)人員 200 人，完成三荒造林 300 畝。5、打算投資 9.6 萬元建成沼氣戶 60 戶。五、效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益分析通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造布局合理，村民的整體素養(yǎng)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣，增加造血功能。使寬闊群眾的生活水平提升

5、，人均純收入到達(dá) 1900 元， 從而到達(dá)整體脫貧致富的目標(biāo)。2、社會(huì)效益分析規(guī)劃的工程一次性啟動(dòng)和全面實(shí)施，將充分調(diào)動(dòng)寬闊群 眾的樂觀性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生 產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增加村民科技意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí) 和自我進(jìn)展力量，群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。3、生態(tài)效益分析本規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)根底，實(shí)現(xiàn)了資源的 合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向進(jìn)展，又為 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。六、主要保障措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，親熱協(xié)作成立由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，村支部書記和村主任任副組長(zhǎng)，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長(zhǎng)、村民代表和社長(zhǎng)為

6、成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)是：以群眾廣泛參與實(shí)施治理為目的和手段，編制實(shí)施打算， 組織工程實(shí)施，組織技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展全方位監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展的規(guī)章制度和具體措施。2、科學(xué)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)結(jié)合村上實(shí)際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和提 高整村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平有機(jī)結(jié)合起來，做到各類工程建設(shè)綜合 化、配套化。3、加強(qiáng)效勞，搞好培訓(xùn)要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化效勞，不斷提高技術(shù)水平，切實(shí)搞好技術(shù)效勞和培訓(xùn)。對(duì)村干部和重點(diǎn)示范戶要實(shí)行舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式，進(jìn)展培訓(xùn)，使其把握 12 門農(nóng)村有用技術(shù)。4、全面推動(dòng)，重點(diǎn)突破在全面落實(shí)扶貧工程的同時(shí)，要把現(xiàn)有貧困人口作為特

7、殊人群進(jìn)展重點(diǎn)扶持，依據(jù)全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對(duì)性 地制定具體的扶持方案，對(duì)所開展的根底建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及 其它工程以實(shí)物形式落實(shí)到戶，使每戶有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn) 業(yè)，有一名懂經(jīng)營(yíng)會(huì)治理的人，對(duì)個(gè)別確因天災(zāi)人禍消滅返 貧的戶，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增加他們戰(zhàn)勝困難的信念和決心， 真正實(shí)現(xiàn)整村進(jìn)展，共同致富。單位幫扶實(shí)施方案二為全面貫徹省委、省政府時(shí)期扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶責(zé)任到人工作部署，落實(shí)廣東省扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶責(zé)任到人工作考評(píng)方法(粵貧20 xx1 號(hào))和關(guān)于我市扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶責(zé)任到人工作的實(shí)施意見 (江辦發(fā)20 xx19 號(hào))精神，確保市委市政府提出扶貧開發(fā)雙到工作三年任務(wù)兩年完成目標(biāo)任務(wù)的完成，切實(shí)

8、做好韶關(guān)樂昌 市云巖鎮(zhèn)長(zhǎng)塘村對(duì)口幫扶工作，依據(jù)該村的實(shí)際狀況，特制 定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹和 落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，以促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)共同富 裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以切實(shí)增加貧困農(nóng)戶的收入和改 善貧困村進(jìn)展環(huán)境為目的，充分調(diào)動(dòng)各幫扶成員單位的力氣 和資源，實(shí)行有效的措施，加強(qiáng)長(zhǎng)塘村的根底設(shè)施建設(shè)，提 高貧困人口的根本素養(yǎng)，強(qiáng)化村基層組織建設(shè)，提高長(zhǎng)塘村 及其貧困人口的自我進(jìn)展力量，圓滿完成幫扶工作任務(wù)。二、工作目標(biāo)力爭(zhēng)到 20 xx 年底，通過樂觀實(shí)施扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶責(zé)任到人工作責(zé)任制，確保被幫扶的貧困戶根本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，力爭(zhēng)使幫扶的

9、176 戶貧困戶根本都能到達(dá)人均年收入2500 元以上;使長(zhǎng)塘村有廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，有科學(xué)的進(jìn)展規(guī)劃，有干凈的村容村貌，有民主的治理制度，有文明的 社會(huì)風(fēng)氣，根本轉(zhuǎn)變落后面貌，村集體年收入到達(dá) 3 萬元以上。三、工作措施(一)解決貧困農(nóng)戶脫貧。力爭(zhēng)到 20 xx 年底，使長(zhǎng)塘村的 176 戶貧困戶人均純收入到達(dá)或超過省規(guī)定的脫貧指標(biāo); 1、依靠現(xiàn)有的合作社，以發(fā)放化肥補(bǔ)貼形式，連續(xù)鼓勵(lì)貧困戶種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，并進(jìn)一步擴(kuò)大種植反季節(jié)蔬菜的規(guī) 模。2、增扶持進(jìn)展雪蓮果連片種植示范基地工程，引導(dǎo)村民集中連片試種雪蓮果(約 70 戶村民種植，面積約*0 畝， 其中貧困戶有 39 戶，約 70 畝)，力爭(zhēng)

10、在 20 xx 年開頭向全村推廣。雪蓮果產(chǎn)量多，價(jià)值高，而且不占用水田，畝產(chǎn)在 6000斤以上，最高能產(chǎn) 10000 斤以上，產(chǎn)值在 4000 元/畝以上。除了產(chǎn)雪蓮果，還能產(chǎn)雪蓮果種子 300 斤/畝，20 xx 年的種植目標(biāo)在四百畝以上。3、樂觀發(fā)動(dòng)適宜的貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和參與技能培訓(xùn)，增加勞動(dòng)力特別是年輕人就業(yè)的技能，準(zhǔn)時(shí)把握就業(yè)信 息，加強(qiáng)與有關(guān)用工單位、企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，向江門市相關(guān)企業(yè)推舉具備肯定的職業(yè)技能的貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)， 條件成熟可組織局部企業(yè)到村委會(huì)召開現(xiàn)場(chǎng)聘請(qǐng)會(huì)，增加農(nóng) 戶收益。(二)以依靠扶貧資金為主，適當(dāng)賜予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的方式， 樂觀幫助危房住戶進(jìn)展危房改造，完成對(duì) 1

11、3 戶列入危房改造打算中未完成改造的 10 戶貧困農(nóng)戶危房進(jìn)展重建、修復(fù)或翻修，主要是老舊泥屋的修葺修理工程，盡快對(duì)墻體變形、 存在危急性的住房進(jìn)展加固，對(duì)暴露的泥磚墻體進(jìn)展批蕩處理，不斷改善居住條件，增加農(nóng)戶抵擋災(zāi)難的力量，保障農(nóng)戶生命安全。(三)逐一核實(shí)符合條件的貧困戶家庭是否已全部納入最低生活保障，確保 100%納入。對(duì)于確無勞動(dòng)力量的特別貧困農(nóng)戶，在最低生活保障的根底上，通過組織捐款、節(jié)日慰 問等傾斜性直接資助方式，盡量保證其維持根本生活的力量，脫離貧逆境地。(四)逐一核實(shí)貧困戶適齡子女義務(wù)教育階段的入學(xué)率是否達(dá) 100%，是否有發(fā)生因貧困被動(dòng)輟學(xué)的，考上高中和高等院校的貧困家庭學(xué)生是

12、否能夠順當(dāng)完成學(xué)業(yè)，對(duì)存在經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生家庭，發(fā)動(dòng)捐款，幫助大學(xué)生解決局部學(xué)費(fèi)， 鼓舞有條件學(xué)生助學(xué)貸款。親熱留意在讀的初三、高三學(xué)生， 留意消退其影響升學(xué)的貧困緣由，保證全部在讀大學(xué)生順當(dāng)畢業(yè)，初三、高三學(xué)生不因貧困影響升學(xué)。(五)對(duì)沒有考上高等院校的高中畢業(yè)生和未能上升中的初中畢業(yè)貧困家庭子女，經(jīng)本人同意， 98%能入技(職)校培訓(xùn)。發(fā)動(dòng)組織貧困家庭有勞動(dòng)力量的人員實(shí)現(xiàn)免費(fèi)參與職 業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移就業(yè);在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動(dòng)人口受免費(fèi)技能培訓(xùn) 2 次以上;(六)逐一核對(duì)貧困戶家庭參與農(nóng)村合作醫(yī)療是否到達(dá)100%。對(duì)于確實(shí)由于貧困沒有參與型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng) 戶，考慮連續(xù)以直接資助的

13、形式，幫助其參與合作醫(yī)療。對(duì)于由于個(gè)人思想緣由沒有參與的，樂觀發(fā)動(dòng)，做好國(guó)家政策的宣傳，全面普及型農(nóng)村合作醫(yī)療，為農(nóng)戶供給根本保障。(七)力爭(zhēng)使長(zhǎng)塘村村民用上安全衛(wèi)生飲用水達(dá) 95%。妥善解決下陂村群眾飲用水工程，下陂村飲用水源缺乏、不達(dá)標(biāo)，每年旱季缺水嚴(yán)峻，擬在長(zhǎng)塘村建設(shè)涵洞和引水管道， 把山泉水引入下陂村，解決整村安全引水問題。引水涵洞及 其配套工程建設(shè)擬于 20 xx 年 12 月前完成。(八)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)到村大路硬底化，自然村通機(jī)耕路，其中 300 人以上大自然村實(shí)現(xiàn)硬底化。1、長(zhǎng)塘村機(jī)耕路(進(jìn)展中)、魏家村小組機(jī)耕路建設(shè)。 兩自然村連片 500 畝水田、400 畝旱地沒有通機(jī)耕路，種植效率

14、過低，急需改善。擬于 20 xx 年 11 底前完成約 2.8 公里機(jī)耕路工程。2、半斤塘村大路硬化工程約 1.6 公里，在爭(zhēng)取省財(cái)政資金的根底上，掛扶單位籌資解決局部，缺乏局部由村民集資完成，擬于 20 xx 年 12 月前完成硬化工程。(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大范圍破 損，失去大局部澆灌功能，嚴(yán)峻影響種植效果，急需改善。 擬于 20 xx 年 11 底前完成約 500 米水圳的修復(fù)和重建三面光工程，受益面積達(dá) 200 多畝。(十)組織班子成員到江門市先進(jìn)村學(xué)習(xí)溝通，開闊視野，提高致富力量，為貧困村培訓(xùn)一支永不撤退的扶貧隊(duì)伍。 擬于 20 xx 年 7 月底前完成。(十一)

15、樂觀幫助長(zhǎng)塘村黨支部順當(dāng)完成長(zhǎng)塘村第五屆 村民委員會(huì)選舉工作，使兩委班子穿插任職 100。幫助長(zhǎng)塘村兩委班子搞好團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化村黨支部建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和培訓(xùn)，完善支部活動(dòng)，形成支部學(xué)習(xí)的自覺性，打造群眾擁護(hù)、作風(fēng)民主、廉潔高效的村領(lǐng)導(dǎo)班子。幫助村 委加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大宣傳、教育力度，加強(qiáng)村宣 傳公示欄建設(shè)，不斷提高農(nóng)夫法制觀念和思想道德水平，營(yíng) 造文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四、保障措施扶貧開發(fā)工作組抓好扶貧開發(fā)工作專項(xiàng)資金治理，建立 扶貧開發(fā)資金專用帳戶和立帳治理，全部扶貧資金均由特地 帳戶設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)帳冊(cè)治理，針對(duì)扶貧專項(xiàng)資金建立嚴(yán)格的治理 和支付制度，對(duì)貧困戶名單、扶貧開發(fā)資金

16、使用、工程招投 標(biāo)狀況等均完善公示制度，準(zhǔn)時(shí)收集村民反響意見，會(huì)同當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門做好全程專項(xiàng)資金的監(jiān)控。幫助村兩委班子完善村各項(xiàng)治理制度，推動(dòng)村民主治理，每自然村建立 公開欄，抓好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開工作。五、比照完善幫扶任務(wù)。1、依據(jù)和實(shí)際狀況，以省扶貧辦下達(dá)的扶貧任務(wù)為標(biāo) 準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，連續(xù)落實(shí)各項(xiàng)幫扶任務(wù)。2、做好迎接考評(píng)工作預(yù)備。依據(jù)省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和省委組織部制定的考評(píng)方法，準(zhǔn)時(shí)做好工作，全面評(píng)價(jià)扶貧項(xiàng) 目的實(shí)施效果，依據(jù)實(shí)際狀況，做好自查自糾工作，加強(qiáng)縱 向橫向的學(xué)習(xí)比較，缺乏之處盡快改正，依據(jù)要求做好整體 驗(yàn)收工作。單位幫扶實(shí)施方案三為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，

17、建立扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制，確保困難群眾 真正得到關(guān)心和幫助，經(jīng)街道黨工委爭(zhēng)辯打算，制定虹橋街道 20*年幫扶困難群眾實(shí)施方案。一、成立虹橋街道幫扶困難群眾領(lǐng)導(dǎo)小組，明確幫扶困難群眾標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)低保、低收入家庭困難狀況進(jìn)展排摸和分類，制定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低保戶、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)超過該家庭收入的，即可納入幫扶范圍，增加幫扶工作的可操作性;同時(shí)開展工程幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學(xué)階段的就學(xué)困難。構(gòu)建三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，依據(jù)個(gè)人、 公正評(píng)估、集體評(píng)議、共同幫扶原則，建立由社區(qū)居民代表、 社區(qū)居委會(huì)工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評(píng)估小組，分別負(fù)責(zé)困難對(duì)象覺察、評(píng)議、調(diào)查、審核、上報(bào)等工作。二、做好一幫二、一幫一、二幫一扶貧幫困工作，即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系 2 戶貧困居民;一般黨員每人聯(lián)系幫扶 1 戶貧困居民;非黨員干部每 2