廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)

1、廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)廣東省土地開發(fā)貯備局 劉 俊年12月17日廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第1頁主要內(nèi)容 基本情況 系統(tǒng)框架 一二 功效介紹 三 操作方法 四 重點注意事項 五廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第2頁一 、基本情況 廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）是唯一一家在國土資源部土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)開通運(yùn)行基礎(chǔ)上，結(jié)合本省實際開發(fā)建設(shè),于年10月開始在互聯(lián)網(wǎng)正式運(yùn)行。 20，對監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造，主要內(nèi)容包含：（1）升級了原系統(tǒng)基礎(chǔ)架構(gòu)，構(gòu)建圖文一體多系統(tǒng)框架平臺 ；（2）增加了土地與礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易監(jiān)測與監(jiān)管內(nèi)容；（3）完善了宗地坐標(biāo)報備檢驗功

2、效；（4）完善了集體建設(shè)用地監(jiān)管模塊；（5）依據(jù)新要求，對部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入進(jìn)行了控制（如征地模塊、出讓公告錄入、供地坐標(biāo)錄入等）。網(wǎng)址：:100 廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第3頁二 、系統(tǒng)框架土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫實名制登陸系統(tǒng)出讓公告中國土地市場網(wǎng)廣東省土地市場網(wǎng)出讓協(xié)議開發(fā)利用信息征地預(yù)警成交公告閑置土地二級市場交易土地市場監(jiān)測分析出讓地價分析土地供給統(tǒng)計征地實施統(tǒng)計開發(fā)利用統(tǒng)計預(yù)警督辦通報公告預(yù)警出讓金預(yù)警開完工預(yù)警閑置地預(yù)警統(tǒng)計分析征地實施信息集體建設(shè)用地供給信息二級市場交易動態(tài)巡查信息土地供給信息建設(shè)用地批文土地貯備融資評價考評廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第4頁三

3、、系統(tǒng)功效介紹覆蓋建設(shè)用地審批結(jié)果、征地實施、土地貯備、供給計劃和出讓公告公布、出讓協(xié)議簽署、出讓價款收繳、開發(fā)利用等各個步驟，實現(xiàn)了建設(shè)用地“批、征、儲、供、用”全程動態(tài)監(jiān)管?？傮w情況廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第5頁三 、系統(tǒng)功效介紹總體情況廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第6頁廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第7頁三 、系統(tǒng)功效介紹當(dāng)前監(jiān)管系統(tǒng)中包含年以來全部經(jīng)國務(wù)院和省人民政府同意建設(shè)用地批文及相關(guān)信息數(shù)據(jù)。功效一：信息起源管理廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第8頁三 、系統(tǒng)功效介紹詳細(xì)包含建設(shè)用地批后征地實施征地范圍和規(guī)模、推行征地批后程序、征地賠償費(fèi)用到位、被征地農(nóng)民安置及社會

4、保障落實等情況。功效二：征地實施管理廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第9頁三 、系統(tǒng)功效介紹功效二：征地實施管理廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第10頁三 、系統(tǒng)功效介紹自年開始，全方面啟用土地貯備監(jiān)管子系統(tǒng)。功效三：貯備地塊管理廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第11頁三 、系統(tǒng)功效介紹監(jiān)管系統(tǒng)是中國土地市場網(wǎng)和廣東省土地市場網(wǎng)公開公布全省土地出讓公告唯一渠道。功效四：出讓公告管理廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第12頁三 、系統(tǒng)功效介紹功效四：出讓公告管理廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第13頁三 、系統(tǒng)功效介紹功效四：出讓公告管理廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第14頁三 、系統(tǒng)功效介紹既

5、包含國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓協(xié)議全部內(nèi)容，也包含出讓土地起源、同意文號、出讓方式、出讓底價、行業(yè)分類等信息。功效五：出讓協(xié)議管理廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第15頁三 、系統(tǒng)功效介紹功效五：出讓協(xié)議管理廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第16頁三 、系統(tǒng)功效介紹年開始，依據(jù)部深入加強(qiáng)土地利用動態(tài)巡查工作要求，全方面啟用土地動態(tài)巡查子模塊。（詳見動態(tài)巡查子系統(tǒng)PPT）功效六：開發(fā)利用管理廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第17頁三 、系統(tǒng)功效介紹農(nóng)轉(zhuǎn)征項目具體位置。功效七：圖文管理廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第18頁三 、系統(tǒng)功效介紹出讓協(xié)議和劃撥決定書宗地詳細(xì)位置。功效七：圖文管理廣東省土地

6、市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第19頁三 、系統(tǒng)功效介紹涵蓋了征地實施情況統(tǒng)計表、國有建設(shè)用地供給情況統(tǒng)計表、建設(shè)用地供地率統(tǒng)計表、出讓金繳納情況統(tǒng)計表、開發(fā)利用統(tǒng)計表、閑置土地統(tǒng)計表等近60張統(tǒng)計報表，數(shù)據(jù)量大、覆蓋面廣。功效八：統(tǒng)計報表廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第20頁三 、系統(tǒng)功效介紹功效八：統(tǒng)計報表廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第21頁三 、系統(tǒng)功效介紹監(jiān)管系統(tǒng)自動列示各地在土地征收、供給和開發(fā)利用過程中可能存在違法違規(guī)違約行為，主要包含以下預(yù)警功效：批而未供預(yù)警、地塊價格預(yù)警、容積率預(yù)警、供地規(guī)模預(yù)警、出讓金預(yù)警、開完工預(yù)警、閑置地預(yù)警、變更預(yù)警等。功效九：預(yù)警管理廣東省土地市場動態(tài)

7、監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第22頁三 、系統(tǒng)功效介紹依據(jù)廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管評價方法（試行），批后監(jiān)測評價占70分，實地核查占30分。系統(tǒng)自動進(jìn)行月度和年度批后監(jiān)測評價和排名，便于各市縣掌握情況。功效十：批后監(jiān)測評價廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第23頁四 、操作方法詳見系統(tǒng)對應(yīng)模塊。廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第24頁五 、重點注意事項1.征地率，供地率和閑置土地處置率依據(jù)廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管評價方法（試行），在批后監(jiān)測評價（70分）當(dāng)中，批后征地率占11分，供地率占25分，閑置土地處置率占5分，該三項累計41分，達(dá)60%。依據(jù)廣東省地級以上市人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考評評分標(biāo)準(zhǔn)（

8、粵國土資耕保發(fā)95號），其中一項考評是節(jié)約集約用地考評（100分），共5個指標(biāo)，批后征地率占15分，供地率占25分，閑置土地處置率占20分，該三項累計60分，達(dá)60%。 廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第25頁五 、重點注意事項1.征地率，供地率和閑置土地處置率關(guān)于深入加大批而未供和閑置土地盤活工作力度促進(jìn)土地節(jié)約集約利用通知（粵國土資利用發(fā)26號提出：建立批而未供和閑置土地長期化懲處機(jī)制。廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第26頁五 、重點注意事項2.征地實施管理依據(jù)國土資源部關(guān)于深入做好征地管理工作通知（國土資發(fā)201096號）相關(guān)要求和要求，落實征地批后實施反饋制度。自年開始要填寫憑證材料

9、。廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第27頁五 、重點注意事項3.出讓公告審查國土資源部關(guān)于嚴(yán)格落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進(jìn)土地市場健康發(fā)展相關(guān)問題通知（國土資發(fā)204號）要求：省級要加強(qiáng)對市、縣招拍掛出讓公告審查，對發(fā)覺存在超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不正當(dāng)?shù)冗`反政策要求出讓公告，及時責(zé)令市、縣國土資源主管部門撤消公告，重新確定出讓方案。招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)要求（國土資源部令第39號）：出讓公告中不得設(shè)定影響公平公正競爭限制條件。 轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于利用土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)土地供給和開發(fā)利用監(jiān)管通知（粵國土資利用發(fā)61號） 建立了出讓

10、公告周督辦制度。廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第28頁五 、重點注意事項4.網(wǎng)上交易關(guān)于全方面實施土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易工作通知（粵國土資利用發(fā)2015186號）要求2011月1日起在全省全方面實施土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易；是凡采取網(wǎng)上交易方式出讓土地使用權(quán)，必須先在省監(jiān)管系統(tǒng)公布出讓公告和宗地信息，并勾選“網(wǎng)上交易”。廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第29頁五 、重點注意事項5.估價匯報立案號廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第30頁錄入出讓公告階段：錄入出讓協(xié)議階段：五 、重點注意事項5.估價匯報立案號廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第31頁五 、重點注意事項6.異常地塊上報關(guān)于深入

11、嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控結(jié)果緊急通知（國土資電發(fā)87號）重申：對于成交價創(chuàng)歷史總價或單價最高、溢價率超出50%房地產(chǎn)交易異常地塊，“市縣應(yīng)在成交確認(rèn)書簽署（中標(biāo)通知書發(fā)出）后2個工作日內(nèi)，在土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)在線填寫房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表” 。上報方法：在系統(tǒng)中錄入成交公告同 時，在“是否為異常地塊”打勾，填報房 地產(chǎn)用地交易異常地塊信息；廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第32頁五 、重點注意事項7.界址點錄入和補(bǔ)報依據(jù)部、省相關(guān)要求，年1月1日以后簽署出讓協(xié)議和劃撥決定書，除土地起源為劃撥補(bǔ)辦出讓（現(xiàn)實狀況出讓）和存量（協(xié)議續(xù)期），都應(yīng)該錄入宗地界址點坐標(biāo)。凡是201

12、月1日以后簽署協(xié)議和劃撥決定書，均應(yīng)在錄入?yún)f(xié)議和劃撥決定書同時，上傳宗地界址點坐標(biāo)，不然無法上報出讓協(xié)議；對于年1月1日至2012月31日期間簽署協(xié)議和劃撥決定書，各地應(yīng)及時補(bǔ)報界址點坐標(biāo)。 廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第33頁五 、重點注意事項7.界址點錄入和補(bǔ)報（1）上傳界址點數(shù)據(jù)必須符合界址點坐標(biāo)交換格式說明文檔數(shù)據(jù)要求，說明文檔可在省監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)“功效導(dǎo)航”“通知公告”欄里獲取。 （2）上傳界址點數(shù)據(jù)應(yīng)為txt文本格式。（3）首次上傳界址點，應(yīng)安裝頁面彈出國土資源部加密控件。 廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)第34頁五 、重點注意事項8.閑置土地監(jiān)測自年12月底以來，省廳每個月對超出約定開工時間未開工一年以上、而且土地用途為商服、住宅和工礦倉儲疑似閑置土地發(fā)函進(jìn)行督辦。轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于利用土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)土地供給和開發(fā)利用監(jiān)管通知（粵國土資利用發(fā)61號）