省級(jí)高新區(qū)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)意義及發(fā)展前景

1、高級(jí)意義發(fā)展景 年金融卷全經(jīng)濟(jì)體不同程影響。以科、自 為核心新技術(shù)卻受沖，顯強(qiáng)的和抵御能力，出了科 產(chǎn)業(yè)的作用，刻揭示技創(chuàng)新的長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)式，是 應(yīng)對(duì)全融危機(jī)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快發(fā)要支為我國(guó)技術(shù)產(chǎn)展的重 地，國(guó)新區(qū)已為國(guó)民續(xù)發(fā)礎(chǔ)支域發(fā)展轉(zhuǎn)變的引擎， 了振興技術(shù)產(chǎn)引領(lǐng)國(guó)健康逆勢(shì)國(guó)家使但在當(dāng)融危機(jī) 背景下家高新濟(jì)總量進(jìn)一，分面仍須步拓展其是向 廣大中地區(qū)傾與此同全球與區(qū)化并行代背景部分省 新區(qū)不索內(nèi)生展道路成為濟(jì)發(fā)主創(chuàng)新提升的力量， 力、有為當(dāng)前“增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)、”家目標(biāo)并已升級(jí)高 的條件省高新區(qū)態(tài)勢(shì) 2007 年在東莞松召開(kāi)的屆省級(jí)工作，全定 家省 區(qū)，它國(guó)家區(qū)新戰(zhàn)略組成省級(jí)在特定產(chǎn)業(yè)結(jié)整、增 式轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)布化等方

2、重要?jiǎng)?wù)，年的持展，大現(xiàn)出經(jīng) 量快速、創(chuàng)新資源積新技發(fā)展?jié)u明晰射帶動(dòng)日益顯 良好發(fā)頭?！罢?、實(shí)現(xiàn)化”家設(shè)立區(qū)的基旨，技能力化能 區(qū)競(jìng)爭(zhēng)核心來(lái)二者缺。但到區(qū)、自然、人才等多重 的約束級(jí)高新發(fā)展路區(qū)域展的響，并呈現(xiàn)出主導(dǎo)型 業(yè)主導(dǎo)種發(fā)展，其中山湖、濟(jì)區(qū)分別兩種模典型代 松山湖區(qū)努力成為全發(fā)展區(qū)、級(jí)的引，既是求 的主動(dòng)，也是區(qū)位競(jìng)的被。一經(jīng)濟(jì)發(fā)以虎門的鎮(zhèn)域 普遍較松山湖園 年 為 元，與區(qū)相與最相 二是區(qū)技資源，東莞以上構(gòu)和術(shù)中心 家，遠(yuǎn)州 家、深圳 126 家的水平；東莞一統(tǒng)加主，地區(qū)的下，優(yōu) 失，產(chǎn)級(jí)與轉(zhuǎn)為發(fā)展全市造科以及創(chuàng)頭來(lái)推域產(chǎn)業(yè) 。鑒于松山湖區(qū)堅(jiān)持展，入并技資源建科技，促進(jìn) 合作，一流投境

3、，以野招，著區(qū)域創(chuàng)頭，使為高新 展的有撐。寧高新于非沿市，且新要匱乏環(huán)境，依托優(yōu)業(yè) ，走出“商引”的新。工程是濟(jì)寧區(qū)的重產(chǎn)業(yè)園區(qū)山 司，成入小松其他工公司使得新區(qū)成內(nèi)最完工程機(jī) 業(yè)鏈區(qū)一，園濟(jì)得以展?？?，新區(qū)的發(fā)展已現(xiàn)明顯 群態(tài)勢(shì)業(yè)特色，除了械，車及、紡織料等領(lǐng)實(shí)力雄 目前，高新區(qū)大、做全現(xiàn)資源力的基，努力端環(huán)節(jié) 端領(lǐng)域，不斷自身的新能引領(lǐng)業(yè)發(fā)展省高新區(qū)級(jí)的義家自主戰(zhàn)略下新區(qū)已國(guó)依進(jìn)步推進(jìn)經(jīng)會(huì)發(fā)展新 業(yè)化道核心載國(guó)家高處于“次創(chuàng)”關(guān)，圍“位”的 實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)變”并積對(duì)全球危機(jī)的推動(dòng)條件色的新 級(jí)為國(guó)高新區(qū)重要意，有利施國(guó)家略布局全球結(jié)構(gòu)在加速，在國(guó)融 影響不深的大下，國(guó)將加國(guó)轉(zhuǎn)內(nèi)沿海加速向部地區(qū)

4、 。而且的區(qū)域已經(jīng)進(jìn)“改點(diǎn)”“協(xié)調(diào)”，強(qiáng)調(diào)發(fā)展、發(fā) 在新一“西發(fā)、東興、中起”域開(kāi)發(fā)開(kāi)始全政策 重在以引導(dǎo)促源優(yōu)化優(yōu)化局和濟(jì)協(xié)調(diào)。推動(dòng)高新區(qū) 級(jí)，將于不同內(nèi)以及間的作，寬領(lǐng)域高層次廣范圍 產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新交作，促區(qū)域展。，有利對(duì)金融的挑戰(zhàn)上發(fā)次全經(jīng)濟(jì)危在對(duì)社濟(jì) 造成重?fù)舻耐布夹g(shù)誘因企業(yè)正喪失成勢(shì)，在 金融危大挑戰(zhàn)下，應(yīng)主創(chuàng)型升潛增效贏取技勢(shì)。高 是高新產(chǎn)業(yè)和資源的，推高新級(jí)，將于提升的科技 力和產(chǎn)爭(zhēng)力，“危”“”搶先機(jī)。，有利升自主能力。提高新能時(shí)期高發(fā)展的任 從世界內(nèi)科技發(fā)展的教訓(xùn)創(chuàng)新決定科區(qū)成敗鍵。推 級(jí)高新升級(jí)，進(jìn)區(qū)域優(yōu)化體制機(jī)制下，并調(diào)多企業(yè) 投入到活動(dòng)中隨著企才、技術(shù)資源集應(yīng)的顯并逐

5、步 專業(yè)化絡(luò)創(chuàng)新，將為持續(xù)新能重要支，有利動(dòng)區(qū)域發(fā)展。集聚源，了更好當(dāng)?shù)睾偷?揮輻射。推動(dòng)高新區(qū)，將術(shù)創(chuàng)的廣泛，帶動(dòng)企業(yè)形 的產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)將吸引大量人才育出更有創(chuàng)新的科技 業(yè)，推學(xué)研聯(lián)引導(dǎo)和域經(jīng)展和提升。省高新區(qū)發(fā)展承擔(dān)高新區(qū)據(jù)自身域特點(diǎn)延續(xù)環(huán)境狀況，時(shí)期探生 機(jī)制，產(chǎn)業(yè)組新、培業(yè)新商業(yè)新、營(yíng)新的制排和文 圍、打持續(xù)發(fā)和諧園重點(diǎn)大關(guān)，處理新與產(chǎn)關(guān)系。把推集群作為高發(fā)展的， ，要處產(chǎn)業(yè)發(fā)創(chuàng)新能之間，做統(tǒng)籌和，相互，互動(dòng) 。，處理生與外關(guān)系。區(qū)發(fā)源，同主導(dǎo)所處產(chǎn)值 節(jié)，根同需求育內(nèi)生源和部資，彌補(bǔ)發(fā)展短，處理模與效關(guān)系。期現(xiàn)和長(zhǎng)，當(dāng)前把總量的 作為重務(wù)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)奠定下一重結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)規(guī)模的 增長(zhǎng)。，處

6、理府與市關(guān)系。府作產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)環(huán)境營(yíng)方 強(qiáng)政策，引導(dǎo)資源集高新提供物質(zhì)保體制保并充分 市場(chǎng)機(jī)作用，場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)高新業(yè)的升級(jí)徑區(qū)作為濟(jì)條件新型組新區(qū)待探建具有特色的技 業(yè)發(fā)展。未來(lái)將重點(diǎn)流園新型特色園個(gè)類型技園 各省級(jí)區(qū)既要國(guó)家賦區(qū)的命，生發(fā)展要注重性，發(fā) 色產(chǎn)業(yè)擔(dān)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社的重國(guó)際高園區(qū)的發(fā)展經(jīng)有高域都進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展，高在全科技產(chǎn)影響制力，可以技術(shù)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化 的配比新區(qū)的發(fā)展路劃分創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)型以及創(chuàng)新與 發(fā)展齊進(jìn)的雙動(dòng)型，高新同的段應(yīng)采同的組比策 主導(dǎo)型要適用部沿海區(qū)的。這區(qū)夾縫現(xiàn)象較 一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)以及附的國(guó)省級(jí)、專業(yè)有強(qiáng)大附作 對(duì)高新成強(qiáng)大爭(zhēng)；另，本機(jī)構(gòu)科研機(jī)力較差且缺乏 人才，區(qū)域內(nèi)新區(qū)內(nèi)源稀

7、們承展以高術(shù)為支現(xiàn)代產(chǎn) 培養(yǎng)自識(shí)產(chǎn)權(quán)重責(zé)任引入源并新環(huán)境點(diǎn)工作新資源包括科企業(yè)、院校等構(gòu)、技術(shù)、金融及中介等資 信息、支持體。要實(shí)資源整合須營(yíng)造好的創(chuàng)境，并 體現(xiàn)在環(huán)境與環(huán)境方經(jīng)濟(jì)，推成為研入的主技術(shù)創(chuàng) 主體以新成果的主體技術(shù)完善系、扶技企業(yè)發(fā)中 并促進(jìn)人才、機(jī)構(gòu)、業(yè)多；積建立多新服務(wù)，引入 善各類服務(wù)機(jī)知識(shí)產(chǎn)、資機(jī)構(gòu)資機(jī)構(gòu)性技術(shù)機(jī)構(gòu) 加速科經(jīng)濟(jì)的，實(shí)現(xiàn)的有。在境上，立有利新的政 理模式高新技業(yè)發(fā)展適宜展的境，改往注重引資、 支援的方式，以市場(chǎng)，靈外部化以實(shí)持續(xù)發(fā)主導(dǎo)型要適用西部等地區(qū)區(qū)。新區(qū)面教資源和 階段滯雙重壓存在的題包區(qū)經(jīng)偏小，以上龍業(yè)缺 難以發(fā)射帶動(dòng)，亟待地方的主話語(yǔ)權(quán)區(qū)主導(dǎo)集群發(fā)

8、勢(shì)不明區(qū)域產(chǎn)套不完代服展滯以對(duì)園展形成力支 因此，地方資勢(shì)，建園區(qū)集成打造具爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集 符合現(xiàn)展的必?fù)瘛＝▓@區(qū)要把度充分高新區(qū)區(qū)域的 資源、條件、特點(diǎn)、境結(jié)，積所在城產(chǎn)業(yè)基把區(qū)域 轉(zhuǎn)化成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)大力發(fā)產(chǎn)業(yè)特色式，塑域特色。所采 發(fā)展模別于一業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)不同導(dǎo)向的城和研合體， 特色產(chǎn)動(dòng)，技成和應(yīng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)結(jié)合區(qū)色資源業(yè)基 發(fā)展高業(yè)，改統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一造業(yè)要發(fā)展新區(qū)功適應(yīng)的 服務(wù)業(yè)術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)的關(guān)集成引導(dǎo)商式創(chuàng)新展自主 產(chǎn)權(quán)技產(chǎn)品，在某一域具影響術(shù)創(chuàng)新。驅(qū)動(dòng)型于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較技資豐富區(qū)縣競(jìng)不強(qiáng)的區(qū) ，可以創(chuàng)新能發(fā)展特為雙，通發(fā)展和引進(jìn)，園區(qū)發(fā) 實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)示范、帶動(dòng)在產(chǎn)堅(jiān)持“色、高集群”思 突出產(chǎn)色，重繞主導(dǎo)置

9、資環(huán)節(jié)方面重展產(chǎn)業(yè)心零部 關(guān)鍵原，另一重點(diǎn)發(fā)與主關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)；，推動(dòng) 鏈、價(jià)上下游合作，群發(fā)。在，堅(jiān)持“進(jìn)、自主” 。高新展首先聚資源區(qū)內(nèi)才、資本和資源，資源高 在資源的基礎(chǔ)進(jìn)一步些資分發(fā)作用；創(chuàng)新發(fā)促進(jìn)創(chuàng) 促進(jìn)創(chuàng)源的產(chǎn)，形成識(shí)產(chǎn)時(shí)，好的服念，健切為企 務(wù)的管制；推際化發(fā)境建斷完發(fā)展環(huán)配套環(huán)積極推 區(qū)生態(tài)建設(shè)，良好的境。升級(jí)能，科技功能。區(qū)要形業(yè)為大學(xué)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)、等 體共同，人才金、技息等動(dòng)便放式創(chuàng)絡(luò)，并成為區(qū) 國(guó)家尺創(chuàng)新體有機(jī)組。對(duì)個(gè)關(guān)業(yè)，高都能形個(gè)產(chǎn)業(yè) 子系統(tǒng)括大企高成長(zhǎng)和創(chuàng)等構(gòu)整企業(yè)，也包究機(jī) 大學(xué)和機(jī)構(gòu)、共性技等相的科，形成的產(chǎn)學(xué)作；同 針對(duì)不業(yè)的共求，搭服務(wù)如滿和企業(yè)同生命階段所 的投融務(wù)平臺(tái)施服務(wù)信息、法識(shí)產(chǎn)權(quán)務(wù)平臺(tái)從而， 新區(qū)建為承接、省市技專心載水平科所、企術(shù)中 高端人重要集，科技果的地以邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)輻技術(shù)輻 源頭。，創(chuàng)業(yè)功能。區(qū)要成創(chuàng)業(yè)籃，有高質(zhì)創(chuàng)業(yè)孵體 良好的氛圍。器在企中能業(yè)期供有效撐服務(wù)助企業(yè) 良性運(yùn)軌道，畢業(yè)后將是業(yè)落個(gè)重要。孵化主要任 括：創(chuàng)利于高成果轉(zhuǎn)境；科技培養(yǎng)科業(yè)家；高新技 果的商；向高輸送孵的高業(yè)。高新區(qū)建高質(zhì)創(chuàng)業(yè)載 尤其是性與專相結(jié)合方式孵化；營(yíng)造創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)、 創(chuàng)業(yè)的；吸引不同類業(yè)者各種提供有性的優(yōu)效的服 ，產(chǎn)業(yè)功能。區(qū)應(yīng)以依托產(chǎn)業(yè)式，優(yōu)調(diào)整產(chǎn) 強(qiáng)化區(qū)業(yè)協(xié)作過(guò)自主招商重點(diǎn)技研發(fā)藝生產(chǎn)，推動(dòng) 信息化；同類不僅要